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高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施細(xì)則范文第1篇

創(chuàng)建工作還規(guī)定了具體的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，一是農(nóng)村集體“三資”管理制度完善，資產(chǎn)臺(tái)賬、資產(chǎn)和資源的承包租賃合同文本等內(nèi)容、格式統(tǒng)一規(guī)范。二是“三資”管理監(jiān)督到位，全縣98％以上的村能夠定期全方位公開財(cái)務(wù)活動(dòng)情況及有關(guān)賬目。三是“三資”管理工作基礎(chǔ)扎實(shí)，東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)的村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)覆蓋面分別達(dá)到90％、80％和70％以上。四是“三資”檔案管理規(guī)范，凡是涉及農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)管理的各類資料，能夠做到及時(shí)立卷歸檔；五是集體“三資”管理機(jī)制和隊(duì)伍健全，縣(市、區(qū))有專門的管理機(jī)構(gòu)，所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T等。

(據(jù)《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》)

國土部：閑置土地滿1年按地價(jià)20％征閑置費(fèi)

最近，國土部正式《閑置土地處置辦法》(下稱《辦法》)，規(guī)定未動(dòng)工開發(fā)滿1年的閑置土地，由市、縣國土資源主管部門按照土地出讓或者劃撥價(jià)款的20％征繳土地閑置費(fèi)。該辦法自2012年7月1日起施行。

《辦法》對(duì)閑置土地進(jìn)行了明確認(rèn)定，即國有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃拔決定書約定、規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開發(fā)的國有建設(shè)用地。已動(dòng)工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足1／3或者已投資額占總投資額不足25％，中止開發(fā)建設(shè)滿1年的國有建設(shè)用地，也可以認(rèn)定為閑置土地。

《辦法》規(guī)定，市、縣國土資源主管部門發(fā)現(xiàn)有閑置土地的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)開展調(diào)查核實(shí)，向國有建設(shè)用地使用權(quán)人發(fā)出《閑置土地調(diào)查通知書》。

此外，《辦法》明確了6種閑置土地最后處置利用方式。延長動(dòng)工開發(fā)期限、調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件、由政府安排臨時(shí)使用、協(xié)議有償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)、置換土地，以及市、縣國土資源主管部門還可以根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定其他處置方式。

《辦法》指出，不依法履行閑置土地監(jiān)督檢查職責(zé)，在閑置土地調(diào)查、認(rèn)定和處置工作中、、的，市、縣國土資源主管部門未按照國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的期限、條件將土地交付給國有建設(shè)用地使用權(quán)人，致使項(xiàng)目不具備動(dòng)工開發(fā)條件的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。(據(jù)中新網(wǎng))

2012年中央已撥付農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金275.63億元

2012年，中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金撥付進(jìn)度進(jìn)一步加快。截至6月中旬，已經(jīng)累計(jì)撥付各地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中央財(cái)政資金275.63億元，占全年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央補(bǔ)助地方支出預(yù)算的99.30％，比上年同期提高11.18個(gè)百分點(diǎn)。

財(cái)政部國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室介紹，目前，除少量自然災(zāi)害損毀工程修復(fù)補(bǔ)助資金未撥付外，2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財(cái)政補(bǔ)助地方支出預(yù)算基本執(zhí)行完畢。

據(jù)悉，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中央財(cái)政資金重點(diǎn)支持各地區(qū)開展以農(nóng)田水利為主要內(nèi)容的中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中型灌區(qū)節(jié)水配套改造，并積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)范圍涉及全國31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)、3個(gè)計(jì)劃單列市。通過項(xiàng)目建設(shè)，有效改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

(據(jù)新華網(wǎng))

全國農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)新特點(diǎn)和新趨勢

截至2012年3月底，全國實(shí)有農(nóng)民專業(yè)合作社55.23萬戶，出資總額7995.56億元，實(shí)有成員總數(shù)1321.19萬個(gè)。

國家工商總局副局長鐘攸平指出，經(jīng)過5年的發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)一些新的特點(diǎn)和趨勢：農(nóng)民專業(yè)合作社增長速度加快，東中部地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社保持快速發(fā)展，西部地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社登記量逐漸增加；農(nóng)民專業(yè)合作社的合作模式更加多樣化，有企業(yè)帶動(dòng)型、能人創(chuàng)辦型、村民自組型等多種發(fā)展模式；農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營范圍擴(kuò)大，農(nóng)民專業(yè)合作社從事的行業(yè)從種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品銷售逐漸向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模不斷擴(kuò)大，開始出現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合現(xiàn)象。

(據(jù)人民網(wǎng))

我國在“十二五”期間將投資6000億元提升耕地質(zhì)量

最近，全國高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場會(huì)召開。

會(huì)上，國土資源部耕地保護(hù)司司長嚴(yán)之堯指出，“十二五”期間，我國將投資6000億元用于提升耕地質(zhì)量，以實(shí)現(xiàn)“成方、林成行、路相通、渠相連”的目標(biāo)，達(dá)到旱澇保收的目的。具體而言，就是田要小田并大田，林要防護(hù)、防風(fēng)沙，路要滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及大型機(jī)械的通行需求，水要滿足農(nóng)田末級(jí)灌溉的要求。

財(cái)政部經(jīng)建司司長李敬輝介紹，“十一五”期間，我國在耕地治理方面累計(jì)投入中央分成新增費(fèi)800多億元，比“十一五”以前總投入增加了127％。中央分成的新增費(fèi)已成為我國土地整治資金主要來源?！笆濉逼陂g，耕地整治的投入還將大幅度增加。對(duì)于高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的重點(diǎn)省份，國家財(cái)政將予以重點(diǎn)傾斜。資金向高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和第一批啟動(dòng)的500個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)示范縣傾斜，確保取得實(shí)效。目前，我國優(yōu)等地僅占全國耕地總面積的2.7％，高等地占30％，中、低等地占67.3％。(據(jù)新華網(wǎng))

15部門印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》及配套文件

最近，教育部、、國家發(fā)改委等15部門印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》等農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃配套文件，以政策“打包”的形式強(qiáng)化學(xué)生營養(yǎng)餐規(guī)范管理，在《食品安全保障管理辦法》《專項(xiàng)資金管理辦法》《學(xué)校食堂管理辦法》《學(xué)生信息管理辦法》《信息公開公示辦法》等方面提出具體要求。

《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全保障管理暫行辦法》要求：第一，建立健全食品安全保障機(jī)制。食品安全管理應(yīng)按照“政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同，分級(jí)管理、以縣為主”的原則，相關(guān)職能部門合力對(duì)營養(yǎng)改善計(jì)劃的食品生產(chǎn)、采購、貯存、加工、配送等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。學(xué)校食品安全實(shí)行校長負(fù)責(zé)制和學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制。建立由學(xué)生、家長、教師等代表組成的膳食委員會(huì)。第二，實(shí)行供餐準(zhǔn)人和退出機(jī)制。無論是學(xué)校食堂供餐、企業(yè)(單位)供餐，還是家庭(個(gè)人)托餐，要做到“四個(gè)必須”：必須具有餐飲服務(wù)許可證，必須保障食品安全，必須經(jīng)過縣級(jí)政府招標(biāo)或經(jīng)相關(guān)部門審核，必須與其供餐能力相匹配。同時(shí)，若出現(xiàn)下列“四種情形”之一者必須退出：餐飲服務(wù)許可證被吊銷或注銷；發(fā)生食品安全事故；食品藥品監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品安全問題，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求；其他違反法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的行為。第三，嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任追究制度。各級(jí)餐飲食品安全監(jiān)管部門會(huì)同教育、農(nóng)業(yè)等部門與學(xué)校、供餐企業(yè)(單位)和托餐家庭(個(gè)人)簽訂食品安全責(zé)任書。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施細(xì)則范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以“菜藍(lán)子”基地建設(shè)為契機(jī)，以產(chǎn)地準(zhǔn)出（市場準(zhǔn)入）為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，有效保障人民群眾消費(fèi)安全。

二、工作目標(biāo)

通過實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，全面推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依法監(jiān)管。積極探索和建立科學(xué)、高效、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管機(jī)制；以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品檢測等為重點(diǎn)，用3-5年時(shí)間，分批分次推進(jìn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出建設(shè)，力爭達(dá)到“生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品有檢測、包裝有標(biāo)識(shí)、質(zhì)量可追溯”的目標(biāo)，全面推動(dòng)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升。

三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出內(nèi)容

（一）試點(diǎn)時(shí)間及品種

產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入試點(diǎn)時(shí)間年6月1日起，試點(diǎn)品種為蔬菜、生豬、水果等。

（二）試點(diǎn)范圍

在我市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、“三品”種養(yǎng)基地（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地）、較大規(guī)模種養(yǎng)殖場等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位。

（三）準(zhǔn)出條件

1.種植業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出必須具備以下條件之一：

（1）有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地所在村委會(huì)出具的產(chǎn)地證明。

（2）“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位”出具的產(chǎn)地證明。

（3）具有自檢合格報(bào)告或委托檢測合格報(bào)告。

（4）在有效期內(nèi)的“三品”產(chǎn)品須提供由認(rèn)證單位頒發(fā)的認(rèn)證證書復(fù)印件以及近一年內(nèi)有資質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明，并按規(guī)定進(jìn)行包裝和附加標(biāo)識(shí)。

2.生豬準(zhǔn)出條件：憑動(dòng)物檢疫合格證明（動(dòng)物）及耳標(biāo)標(biāo)識(shí)，方可進(jìn)入定點(diǎn)屠宰場。

對(duì)不滿足以上條件的種植業(yè)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品所有者攜有效身份證明按《市生鮮食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定進(jìn)入生鮮食品批發(fā)市場交易。

（四）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)工作

在實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出制度的基礎(chǔ)上，選擇4家專業(yè)合作社和生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)工作。

按照“生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品有檢驗(yàn)、包裝有標(biāo)識(shí)、質(zhì)量可追溯”的要求，先行示范、探索經(jīng)驗(yàn)、逐步推進(jìn)。從年6月1日起，在莊家寶蔬菜專業(yè)合作社、旺元隆蔬菜專業(yè)合作社、青云嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、捷圣生態(tài)農(nóng)業(yè)種植園等4家生產(chǎn)基地開展追溯試點(diǎn)試運(yùn)行工作，具體實(shí)施辦法見《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)量追溯試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大到全市主要種養(yǎng)基地。追溯試點(diǎn)試運(yùn)行初期，要求市級(jí)相關(guān)人員分別到各區(qū)，與各區(qū)農(nóng)業(yè)部門開展為期5天的分片督導(dǎo)。

四、工作措施

1.認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)出監(jiān)管。一是落實(shí)責(zé)任主體。各區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，要與基地（試點(diǎn)）各合作社或生產(chǎn)企業(yè)，以及未加入合作社的專業(yè)大戶和規(guī)模種養(yǎng)場簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，督促各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位確實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾。在追溯試點(diǎn)中必須建立健全投入品使用、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品檢測、產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯等管理制度。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)準(zhǔn)出基地和追溯試點(diǎn)基地產(chǎn)品進(jìn)行定期或不定期抽檢。

2.積極推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。結(jié)合“菜籃子”建設(shè)項(xiàng)目和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)的原則，推動(dòng)基地開展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實(shí)施《市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定管理辦法》，開展無公害產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，推動(dòng)綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

3.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。大力開展安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處使用違禁藥物行為。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)基地準(zhǔn)出（試點(diǎn)）與農(nóng)產(chǎn)品銷售市場簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書，實(shí)行產(chǎn)銷對(duì)接，減少中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入有機(jī)結(jié)合。

4.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地自檢工作的指導(dǎo)。一是推動(dòng)各區(qū)建立檢測室或委托有資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。二是逐步引導(dǎo)各基地（試點(diǎn)）建立快速檢測制度，完善自檢條件，開展自檢工作。三是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。定期組織合作社和相關(guān)基地（試點(diǎn)）檢測人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高準(zhǔn)出基地（試點(diǎn)）自檢水平；四是不斷規(guī)范基地（試點(diǎn)）農(nóng)產(chǎn)品檢測報(bào)告或產(chǎn)地證明。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出（市場準(zhǔn)入）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，依法履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)督管理職責(zé)，并積極做好服務(wù)和指導(dǎo)工作，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員、動(dòng)物防檢員積極性，確實(shí)承擔(dān)起質(zhì)量安全日常監(jiān)管任務(wù)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。農(nóng)業(yè)部門主要是負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門一定要立足法定職責(zé)，堅(jiān)持依法辦事。該負(fù)責(zé)的要依法履職，該其他部門管的要及時(shí)通報(bào)和移交，該參與的要主動(dòng)配合。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施細(xì)則范文第3篇

2012年以來，江寧區(qū)各相關(guān)部門把第三輪農(nóng)村實(shí)事工程作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要手段；作為推進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入培增、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的有力舉措，初步形成了生活富裕、生產(chǎn)先進(jìn)、生態(tài)良好的現(xiàn)代化農(nóng)村新格局。

一、實(shí)事工程完成情況

1.農(nóng)村人才工程

農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)45000人次；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1200人；農(nóng)民上網(wǎng)及農(nóng)技培訓(xùn)400人。農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)11000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力12000人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)。舉辦了2場為各類企業(yè)服務(wù)活動(dòng)和企業(yè)管理人員培訓(xùn)班，520多家企業(yè)經(jīng)營管理人員參加培訓(xùn)活動(dòng)。農(nóng)村退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。全區(qū)已組織185名農(nóng)村退役士兵，參加相關(guān)專業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)100%。大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)。擇優(yōu)錄用了985高校畢業(yè)生18名大學(xué)生村官。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)。已建設(shè)湯山翠谷南京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)孵化器和南京江寧臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園農(nóng)業(yè)科技孵化器2家，孵化面積5萬平方米，孵化企業(yè)13家，培養(yǎng)了20名農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村中等職業(yè)教育助學(xué)金制度。

2.農(nóng)民健康工程

全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率和參加率均達(dá)100%，人均基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到480元，已參合人數(shù)為43.21萬人。農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。按照32元/人的標(biāo)準(zhǔn)，積極落實(shí)公共服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金，投入3728萬元，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的開展。新擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個(gè)，完成10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心站和30個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的新建任務(wù)。

3.農(nóng)村社區(qū)服務(wù)工程

推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)。完成10個(gè)綜合服務(wù)中心建設(shè)。對(duì)有條件的社區(qū)、自然村門店進(jìn)行整合，組建20個(gè)為農(nóng)服務(wù)社。

4.農(nóng)村文化工程

今年以來，新建農(nóng)家書屋18個(gè)，送電影2400場、送戲60場。新增有線電視用戶10000戶，入戶率達(dá)到98%，新增有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)用戶2萬戶；新增互動(dòng)電視用戶1萬戶。為全區(qū)10街道各配備1臺(tái)數(shù)字電影放映機(jī)；共送20萬元科普?qǐng)D書，新建南京市示范文化站2個(gè)；新建村社區(qū)共享工程基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)199個(gè)。

5.農(nóng)村環(huán)境工程

加強(qiáng)農(nóng)村河道疏浚整治。完成區(qū)街河道疏浚河塘整治1051個(gè)、縣鄉(xiāng)河道疏竣119條，共計(jì)土方1200萬方，呈現(xiàn)出“水清、岸綠、河暢、景美”亮麗風(fēng)景線。明確了2013年8月底前完成全區(qū)1730個(gè)自然村村莊環(huán)境整治工作的總體目標(biāo)，其中，2012年完成全區(qū)1211村莊環(huán)境整治工作，窗口地帶村莊整治全部完成。主要任務(wù)為：完成交通干道沿線、風(fēng)景名勝區(qū)等窗口地帶約417個(gè)村和其它地帶約782個(gè)村莊環(huán)境整治，創(chuàng)建12個(gè)江蘇省三星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”。新建村級(jí)污水處理設(shè)施10個(gè)。新建戶用沼氣池11個(gè)、秸稈汽化集中供氣工程3處。完成改廁8000戶；新建無害化衛(wèi)生戶廁140座。計(jì)劃創(chuàng)建“綠化新村”150個(gè)，22個(gè)建設(shè)村達(dá)省級(jí)村莊綠化示范村。

6.幫促攻堅(jiān)工程

加大經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶力度。研究出臺(tái)了《新一輪經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶意見》，確定了49個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，分三年幫扶。2012年完成16家薄弱村幫扶工作。建成市級(jí)14個(gè)、區(qū)級(jí)15個(gè)低收入農(nóng)戶增收項(xiàng)目區(qū)，項(xiàng)目區(qū)總面積33491畝，新建設(shè)施面積12100畝，帶動(dòng)低收入農(nóng)戶2755戶，帶動(dòng)人數(shù)6584人，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶人均增收2280元。

7.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

完成社區(qū)通過村組水泥路100公里、街道通社區(qū)三級(jí)公路100公里；完成危橋改造10座。除新城公司東麒線、金麒線、東上線和村鎮(zhèn)公交路外，實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸逐步由人工收費(fèi)改為刷卡付費(fèi)。新建和改造小農(nóng)橋50座。新建設(shè)施農(nóng)業(yè)1.9萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬畝。

8.農(nóng)村社會(huì)保障工程

提高農(nóng)村居民最低生活保障。根據(jù)《南京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保應(yīng)保盡保，分類施保和動(dòng)態(tài)管理。截止2012年，農(nóng)村低保新增677戶910人，退出571戶914人，全區(qū)農(nóng)村低?？倲?shù)為9099戶、16295人，保障標(biāo)準(zhǔn)為月人均430元，累計(jì)發(fā)放保障金6600萬元，保障對(duì)象占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口比例為10.4%。大力創(chuàng)新機(jī)制體制建設(shè)，形成“保障對(duì)象全員化、待遇享受多元化、管理服務(wù)社會(huì)化”的保障模式。

二、下步打算

1.進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要充分認(rèn)識(shí)到第三輪農(nóng)村實(shí)事工程對(duì)推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化和堅(jiān)定不移走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展之路的重要意義。繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位的工作體系。人社局以從業(yè)人員流動(dòng)性較強(qiáng)的服務(wù)、建筑、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)為突破口，規(guī)范和擴(kuò)大私營企業(yè)中；農(nóng)林科技等部門邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)科技專家深入到農(nóng)戶及田間地頭，進(jìn)行了現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。同時(shí)，加大督查的力度，一著不讓地認(rèn)真做好每一項(xiàng)工作。

2.進(jìn)一步加大扶持力度，切實(shí)加強(qiáng)資金投入

農(nóng)村實(shí)事工程事事關(guān)系群眾切身利益，件件涉及基本民生問題。為做好明年實(shí)事工程早計(jì)劃、早準(zhǔn)備、早組織、早實(shí)施。當(dāng)前，資金短缺是最大的難題，要想方設(shè)法加大資金投入，創(chuàng)新投入機(jī)制，廣開投入渠道。一方面要在積極爭取上級(jí)扶持資金的同時(shí)，加大財(cái)政向社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、交通環(huán)境等社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域的投入；另一方面應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱街道、村（社區(qū)）的支持，在資金投入和計(jì)劃安排上采取傾斜政策，保證農(nóng)村實(shí)事工作統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施細(xì)則范文第4篇

關(guān)鍵詞：梧州至柳州；高速公路；項(xiàng)目；設(shè)計(jì)；管理

中圖分類號(hào)：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：2306-1499（2013）04-（頁碼）-頁數(shù)

一、創(chuàng)新設(shè)計(jì)管理新模式，夯實(shí)設(shè)計(jì)管理基礎(chǔ)

1、確立項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

建設(shè)目標(biāo)是項(xiàng)目管理工作的綱領(lǐng)和指導(dǎo)思想。指揮部為順利推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，成立之初就確立了“認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立‘精品、進(jìn)步、和諧’的項(xiàng)目建設(shè)管理理念，以創(chuàng)建‘五型’指揮部為抓手，以打造‘設(shè)計(jì)方案合理、施工質(zhì)量優(yōu)良、性價(jià)比較高、使用者滿意’精品工程為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地推進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體工作目標(biāo)。

2、樹立勘察設(shè)計(jì)理念：

第一、要有以人為本的設(shè)計(jì)理念，注重以人為本的設(shè)計(jì)理念，使“安全性、舒適性”和諧統(tǒng)一。第二，要有協(xié)調(diào)一致的設(shè)計(jì)理念，樹立“不破壞就是最大保護(hù)”新理念，使公路建設(shè)與自然景觀渾然一體、相容協(xié)調(diào)。第三，要有可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)理念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展主題，合理有效地利用資源，最大限度地維護(hù)自然資源及人文景觀；妥善處理公路建設(shè)與工業(yè)、農(nóng)田基本建設(shè)、旅游業(yè)的關(guān)系，充分發(fā)揮本項(xiàng)目的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

3、加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)

團(tuán)隊(duì)是設(shè)計(jì)管理工作的主體，為加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理領(lǐng)導(dǎo)力量，梧柳項(xiàng)目成立了以指揮部領(lǐng)導(dǎo)為組長，一名博士、三名碩士和三個(gè)高級(jí)工程師組成的設(shè)計(jì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)結(jié)合專業(yè)和工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分工，開展各項(xiàng)設(shè)計(jì)管理工作。在地質(zhì)勘察階段，除了安排專人逐標(biāo)段跟蹤外，還要求設(shè)計(jì)審查單位委派地質(zhì)專家，成立巡查小組，充實(shí)管理團(tuán)隊(duì)力量。另外，管理團(tuán)隊(duì)還非常重視內(nèi)部的培訓(xùn)、溝通與交流，曾先后組織設(shè)計(jì)管理實(shí)施細(xì)則、設(shè)計(jì)文件內(nèi)審意見等各項(xiàng)研討會(huì)，針對(duì)地勘跟蹤檢查，組織專項(xiàng)培訓(xùn)，讓駐點(diǎn)工程師充分掌握勘察檢查工作方法和注意事項(xiàng)。

4、嚴(yán)選勘察設(shè)計(jì)和咨詢單位

梧柳路項(xiàng)目立項(xiàng)獲批后，通過設(shè)計(jì)招標(biāo)，采購技術(shù)力量雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富、水平高的設(shè)計(jì)單位，為提升設(shè)計(jì)管理工作水平打下基礎(chǔ)。

嚴(yán)格選擇高水平的設(shè)計(jì)咨詢（代廳審查單位）。圍繞設(shè)計(jì)審查工作首位是“要把提高建設(shè)質(zhì)量和工程耐久性”，明確提出“加強(qiáng)全壽命周期設(shè)計(jì)審查，加大審查力度、確保設(shè)計(jì)深度，加強(qiáng)工程造價(jià)的審查…”等9個(gè)方面的具體要求，并明確了審查工作各階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

二、設(shè)計(jì)管理中的具體措施

1、推行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，工作方式程序化。

為避免因不同的設(shè)計(jì)理念，而導(dǎo)致的設(shè)計(jì)方案差異性，影響施工標(biāo)準(zhǔn)化的順利推行，指揮部在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化方面做了大量的工作，使得設(shè)計(jì)工作有計(jì)劃、有步驟的開展。第一，重視事先指導(dǎo)意見書和總體勘察設(shè)計(jì)大綱的編制和審查、批復(fù)，第二，推進(jìn)設(shè)計(jì)通用圖編制，第三，執(zhí)行周報(bào)制度，第四，建立固定的工作聯(lián)系和溝通平臺(tái)。

2、全面推動(dòng)全過程跟蹤勘察設(shè)計(jì)管理

指揮部派人對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)外業(yè)全程跟蹤和現(xiàn)場檢查，同時(shí)要求咨詢審查單位派出資深技術(shù)人員全程現(xiàn)場跟蹤檢查和指導(dǎo)，至少落實(shí)1名專人負(fù)責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題督促整改，最大限度避免勘察設(shè)計(jì)“兩張皮”現(xiàn)象。在初期檢查中，共報(bào)廢14個(gè)鉆孔，下發(fā)9份整改通知。經(jīng)過前期高強(qiáng)度的檢查和高規(guī)格的要求，全線勘察質(zhì)量得以充分的保證，既規(guī)范了建設(shè)管理單位的工作行為，又提高了管理效果，從源頭上確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。所以必須要地勘全過程跟蹤檢查，并成立檢查機(jī)構(gòu)， 做足技術(shù)準(zhǔn)備，并實(shí)施全程跟蹤， 另外還必須要規(guī)范管理行為。

3、充分發(fā)揮設(shè)計(jì)審查單位的作用

設(shè)計(jì)審查單位專業(yè)技術(shù)水平高，經(jīng)驗(yàn)豐富，借助咨詢單位豐富的人力、技術(shù)和資源優(yōu)勢，著力提高設(shè)計(jì)管理工作水平。梧柳項(xiàng)目主要從兩個(gè)方面來加強(qiáng)設(shè)計(jì)審查單位的管理，也就是不僅要明確設(shè)計(jì)審查的內(nèi)容和深度的要求，還必須要求設(shè)計(jì)審查單位全過程參與地質(zhì)勘察跟蹤檢查。

4、加強(qiáng)投資控制管理

設(shè)計(jì)階段是高速公路建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命周期成本控制的關(guān)鍵和重點(diǎn)，梧柳項(xiàng)目具有路線長、地質(zhì)條件復(fù)雜、橋隧比例高等鮮明特點(diǎn)，投資控制是梧柳項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的一大難點(diǎn)。所以必須要做好投資目標(biāo)的設(shè)定和設(shè)計(jì)方案多重審查。

5、推行工程量清單標(biāo)準(zhǔn)化

指揮部提出工程量清單的標(biāo)準(zhǔn)化，就是要在工程項(xiàng)目招標(biāo)和施工管理中推行標(biāo)準(zhǔn)的工程量清單，按2012年6月交通部頒布的《高速公路標(biāo)準(zhǔn)化施工技術(shù)指南》來準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)化施工，避免多樣化的工程量清單模式給項(xiàng)目管理帶來不便，以至造成索賠、投資失控。設(shè)計(jì)單位全部采用EP2000工程量清單位輔助系統(tǒng)來制定全線的工程量清單，使之與設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范及合同條件等統(tǒng)一和配套，形成以工程量清單為核心，設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范及合同條件為配套的工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)，為后續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)化施工打下了良好的基礎(chǔ)。

三、高速公路項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理建議

1、提前謀劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化

交通部已經(jīng)在全國大力推進(jìn)高速公路項(xiàng)目施工的標(biāo)準(zhǔn)化，區(qū)內(nèi)的多個(gè)項(xiàng)目也已經(jīng)在實(shí)施。為了配合施工的標(biāo)準(zhǔn)化，設(shè)計(jì)階段也應(yīng)該要現(xiàn)實(shí)對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。對(duì)于有多家設(shè)計(jì)單位參與的項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)招標(biāo)階段，就應(yīng)考慮到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的問題，先要明確設(shè)計(jì)通用圖紙編制的工作量，將相應(yīng)的費(fèi)用也計(jì)列在其中，并在設(shè)計(jì)合同中明確由總體單位編制。

2、推行設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)

現(xiàn)有的設(shè)計(jì)合同缺乏一定的激勵(lì)機(jī)制，設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣未與設(shè)計(jì)單位的直接經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，設(shè)計(jì)單位難免會(huì)產(chǎn)生一定的怠倦，很多時(shí)候就是為了完成設(shè)計(jì)任務(wù)而應(yīng)付了事。因此，建議在設(shè)計(jì)合同中提出一些具體的量化目標(biāo)，如設(shè)計(jì)獲獎(jiǎng)情況，節(jié)省投資比例，施工期間設(shè)計(jì)為變更比例等，作為考核的具體指標(biāo)直接與設(shè)計(jì)費(fèi)掛鉤。建議在總設(shè)計(jì)費(fèi)中預(yù)留20%～30%費(fèi)用作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的經(jīng)費(fèi)。只有實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)目標(biāo)才能拿到預(yù)留的費(fèi)用。

3、提高設(shè)計(jì)前期服務(wù)

很多項(xiàng)目公司在籌備期間，人員配置經(jīng)常不足，尤其是專業(yè)技術(shù)人員。為了解決籌備項(xiàng)目人員，及技術(shù)力量不足問題，建議在合同中要求每個(gè)中標(biāo)設(shè)計(jì)單位設(shè)置一名前期服務(wù)人員（與施工期間的設(shè)計(jì)代表類似），在中標(biāo)之后，開始設(shè)計(jì)時(shí)就派一個(gè)人到項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司與設(shè)計(jì)單位之間的溝通與協(xié)調(diào)工作，同時(shí)也負(fù)責(zé)相應(yīng)一定的技術(shù)工作，參與技術(shù)方案的討論，各設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)成果之間交叉互審工作等。

4、成立專家審查委員會(huì)

考慮到項(xiàng)目公司對(duì)各項(xiàng)重大方案進(jìn)行審查時(shí)，需要更多資深的專業(yè)技術(shù)人士參與。因此，建議結(jié)合集團(tuán)的管理部門，成立一個(gè)項(xiàng)目專家委員會(huì)。委員會(huì)中除了項(xiàng)目公司、高司、集團(tuán)公司的專家外，還要求各設(shè)計(jì)單位各指派一名教授級(jí)高工以上的專業(yè)人員，參與到委員會(huì)當(dāng)中來。委員會(huì)在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)期，全過程服務(wù)。在合同中需明確這一項(xiàng)內(nèi)容，并讓設(shè)計(jì)單位在報(bào)價(jià)中考慮到相應(yīng)的費(fèi)用。

結(jié)語：設(shè)計(jì)是高速公路項(xiàng)目的靈魂，是從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上對(duì)列入計(jì)劃內(nèi)的高速公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃，具體指導(dǎo)工程建設(shè)的藍(lán)圖。設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞，直接影響到高速公路工程產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣?？v觀以往的工程建設(shè)項(xiàng)目，很多在施工或運(yùn)營期間出現(xiàn)的質(zhì)量問題，均是因設(shè)計(jì)方案不合理、設(shè)計(jì)不完善而引起。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 彭鹿.淺談高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案控制與管理[J].公路交通科技.2010

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施細(xì)則范文第5篇

第一條根據(jù)《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）第四十條的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡稱《細(xì)則》）。

第二條本《細(xì)則》所稱“公路”是指在中華人民共和國境內(nèi)，按照國家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，并經(jīng)公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間可供汽車行駛的公共道路。

第三條公路分為國家干線公路（以下簡稱國道），省、自治區(qū)、直轄市干線公路（以下簡稱省道），縣公路（以下簡稱縣道），鄉(xiāng)公路（以下簡稱鄉(xiāng)道）和專用公路五個(gè)行政等級(jí)。

國道是指具有全國性政治、經(jīng)濟(jì)意義的主要干線公路，包括重要的國際公路，國防公路，聯(lián)結(jié)首都與各省、自治區(qū)首府和直轄市的公路，聯(lián)結(jié)各大經(jīng)濟(jì)中心、港站樞紐、商品生產(chǎn)基地和戰(zhàn)略要地的公路。

省道是指具有全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政治、經(jīng)濟(jì)意義，聯(lián)結(jié)省內(nèi)中心城市和主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的公路，以及不屬于國道的省際間的重要公路。

縣道是指具有全縣（旗、縣級(jí)市）政治、經(jīng)濟(jì)意義，聯(lián)結(jié)縣城和縣內(nèi)主要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路，以及不屬于國道、省道的縣際間的公路。

鄉(xiāng)道是指主要為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、文化、行政服務(wù)的公路，以及不屬于縣道以上公路的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間及鄉(xiāng)與外部聯(lián)絡(luò)的公路。

專用公路是指專供或主要供廠礦、林區(qū)、油田、農(nóng)場、旅游區(qū)、軍事要地等與外部聯(lián)絡(luò)的公路。

第四條公路與城市道路的劃分，應(yīng)以是否形成街道或近期城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)域?yàn)榻缦?，由省?jí)公路主管部門與當(dāng)?shù)爻墙ú块T共同商定，并隨城市建設(shè)區(qū)域的發(fā)展變化進(jìn)行合理調(diào)整。

第五條當(dāng)專用公路的專用性質(zhì)改變時(shí)，經(jīng)專用單位申請(qǐng)，省級(jí)公路主管部門批準(zhǔn)，可改劃為省道或縣道。

公路如因改線等情況變化，個(gè)別路線（段）失去原有作用，經(jīng)上一級(jí)公路主管部門核準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，可改作其他用途。

第六條各級(jí)人民政府有責(zé)任加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)；要把公路的建設(shè)和發(fā)展納入本地國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃統(tǒng)籌安排并認(rèn)真組織實(shí)施；對(duì)一切違章利用、侵占和破壞公路、公路用地和公路設(shè)施的行為，要及時(shí)采取措施加以制止，確保公路完好暢通。

第七條公民有遵守公路法規(guī)，愛護(hù)公路、公路用地和公路設(shè)施的義務(wù)；有權(quán)檢舉、揭發(fā)違章利用、侵占、破壞公路、公路用地和公路設(shè)施的行為。有車單位和個(gè)人，有按國家規(guī)定繳納各項(xiàng)公路規(guī)費(fèi)的義務(wù)。公路沿線有勞動(dòng)能力的農(nóng)民和車船等運(yùn)輸工具，有按國家規(guī)定履行公路建勤的義務(wù)。

第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第八條中華人民共和國交通部主管全國公路事業(yè)，地方各級(jí)人民政府的公路主管部門主管本地區(qū)的公路事業(yè)。

第九條各級(jí)公路主管部門可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置公路管理機(jī)構(gòu)。公路管理機(jī)構(gòu)依據(jù)公路主管部門的授權(quán)，負(fù)責(zé)公路管理工作。

第十條各級(jí)公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行下列各項(xiàng)管理職責(zé)：

一、貫徹執(zhí)行國家關(guān)于公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作的方針、政策、法規(guī)，負(fù)責(zé)《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》及本《細(xì)則》的實(shí)施。

二、編制公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)解決計(jì)劃執(zhí)行中發(fā)生的問題；負(fù)責(zé)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作的檢查和獎(jiǎng)懲，采取措施提高路況，保證暢通。

三、負(fù)責(zé)路政管理，處理違章，保護(hù)路產(chǎn)，維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)施工的正常秩序。

四、組織公路現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)、現(xiàn)代化管理技術(shù)的開發(fā)，負(fù)責(zé)交通情況調(diào)查和路況登記，培訓(xùn)公路專業(yè)人員，改善技術(shù)裝備，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高公路管理水平。

五、調(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)上報(bào)公路情況。

六、負(fù)責(zé)公路養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)、過渡費(fèi)等規(guī)費(fèi)的征收和使用管理等。

第三章公路建設(shè)

第十一條公路發(fā)展規(guī)劃必須遵循遠(yuǎn)近期結(jié)合、新建與改建結(jié)合、平時(shí)建設(shè)與戰(zhàn)時(shí)需要結(jié)合、需要與可能結(jié)合的原則，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，從整體上提高公路網(wǎng)絡(luò)的使用效果。

第十二條各個(gè)行政等級(jí)的公路發(fā)展規(guī)劃，按《條例》規(guī)定的原則和管理權(quán)限分別制定和審批。年度計(jì)劃應(yīng)與規(guī)劃相銜接。凡經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃有改變時(shí)，必須經(jīng)原審批單位同意。

第十三條新建公路、改建原有公路，由各級(jí)公路主管部門在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。

公路新建、改建工程，應(yīng)符合國家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的要求。

第十四條公路建設(shè)資金，根據(jù)《條例》第九條的規(guī)定籌集。

國道和重要省道的新建、改建，由國家和地方共同投資或用車輛購置附加費(fèi)和養(yǎng)路費(fèi)給予補(bǔ)助。

縣道建設(shè)主要依靠地方投資與民工建勤的辦法實(shí)施，可用養(yǎng)路費(fèi)給予補(bǔ)助。

鄉(xiāng)道的建設(shè)主要由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自辦，或者以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主，由地方財(cái)政給予補(bǔ)助。

邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)，可實(shí)行以工代賑的辦法。

邊防、國防公路建設(shè)資金，另由國家專項(xiàng)投資解決。

第十五條凡屬新建的公路基本建設(shè)項(xiàng)目和改建的大中型項(xiàng)目，均應(yīng)按國家《公路工程基本建設(shè)管理辦法》中規(guī)定的基本建設(shè)程序辦理。

在符合審批制度的前提下，各項(xiàng)程序可根據(jù)具體情況進(jìn)行合理的交叉；小型項(xiàng)目和鄉(xiāng)道也可適當(dāng)裁并一些程序。

第十六條公路勘察設(shè)計(jì)任務(wù)必須由持有公路勘察設(shè)計(jì)證書的單位和法人承擔(dān)。

重大公路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，采取招標(biāo)辦法，鼓勵(lì)競爭，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

第十七條大中型公路建設(shè)項(xiàng)目的施工實(shí)行招標(biāo)制。

凡納入國家或地方財(cái)政投資的公路建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行國內(nèi)公開招標(biāo)。

凡利用外資和國際間貸款的公路建設(shè)項(xiàng)目，可實(shí)行國際招標(biāo)，但必須履行規(guī)定的批準(zhǔn)手續(xù)。

特殊公路建設(shè)工程或不具備招標(biāo)條件的公路建設(shè)項(xiàng)目，可采取議標(biāo)、邀標(biāo)或投資包干方式組織施工。

第十八條公路主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路建筑市場管理、定額管理和工程質(zhì)量監(jiān)理。

承擔(dān)公路工程施工任務(wù)的建筑單位必須取得經(jīng)公路主管部門考核合格發(fā)給的施工證書，以及工商行政管理部門核發(fā)的施工營業(yè)執(zhí)照。

第十九條公路新建、改建工程按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件修建完成后，應(yīng)及時(shí)按國家《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定組織驗(yàn)收，辦理交接手續(xù)。不符合設(shè)計(jì)要求以及公路產(chǎn)權(quán)資料不完備的公路工程，不得支付使用，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)采取補(bǔ)救措施或者重新返工。

第二十條現(xiàn)有國道、省道穿過縣級(jí)市和縣城的路段改建時(shí)，可按“靠城不進(jìn)城”的原則，避正城區(qū)另辟新線。新線工程由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作，公路主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

凡根據(jù)縣級(jí)市和縣城建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行公路擴(kuò)建的，由公路主管部門承擔(dān)與現(xiàn)有公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相吻合部分所需的建設(shè)費(fèi)用。提高公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大工程規(guī)模而增加的費(fèi)用，由提出或確定提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大規(guī)模的部門承擔(dān)。

第二十一條地級(jí)市及其以上的大中城市出入口道路與干線公路連接處，已劃為城市規(guī)劃范圍，但尚未形成街道的路段，其建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃及其實(shí)施以當(dāng)?shù)爻墙ㄖ鞴懿块T為主，公路主管部門配合協(xié)助。

第二十二條公路建設(shè)用地，應(yīng)本著節(jié)省土地、少占良田的原則，做到“全面規(guī)劃，充分利用，合理安排”。

新建、改建國道、省道、縣道需要征用、撥用土地的，按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理，具體征用、撥用標(biāo)準(zhǔn)按“社會(huì)公益設(shè)施”的實(shí)際情況，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

新建、改建鄉(xiāng)道需用的土地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府規(guī)劃、審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)劃撥。

第二十三條根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃，新建公路或拓寬原有公路、增建公路設(shè)施等需要預(yù)留土地的，由公路主管部門根據(jù)《條例》規(guī)定精神提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后納入土地利用總體規(guī)劃，并造冊(cè)登記，立案存檔。

第二十四條公路設(shè)計(jì)、施工應(yīng)盡量適應(yīng)地形變化，并采取必要措施，減少對(duì)自然地貌的破壞，防止水土流失和環(huán)境污染。

通過名勝古跡和自然保護(hù)區(qū)的公路，應(yīng)注意與周圍環(huán)境、天然景觀的協(xié)調(diào)。嚴(yán)禁損壞歷史文物。

修建公路如可能影響鐵路、管道、水利、電力、郵電、軍事等設(shè)施的正常使用，以及公路與鐵路立交所涉及的建設(shè)原則、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資來源、組織實(shí)施、交接管理等事項(xiàng)，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十五條新建、改建公路應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院確定的分工，同時(shí)修建公路防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、綠化、交通工程、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施，高速公路還應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建監(jiān)控、營運(yùn)、服務(wù)、救護(hù)等設(shè)施。

第四章公路養(yǎng)護(hù)

第二十六條公路養(yǎng)護(hù)以預(yù)防為主，防治結(jié)合，經(jīng)常保持公路完好、平整、暢通、整潔、美觀，及時(shí)修復(fù)損壞部分，周期性地進(jìn)行大中修，逐步改善技術(shù)狀況，提高公路的使用質(zhì)量和抗災(zāi)能力。

第二十七條公路養(yǎng)護(hù)采取下列組織形式：

國道、省道主要由固定（合同制）專業(yè)工人養(yǎng)護(hù)，適當(dāng)利用民工建勤采備砂石材料。

縣道以建勤輪換工養(yǎng)護(hù)為主，但每個(gè)養(yǎng)護(hù)道班應(yīng)至少配一名固定（合同制）養(yǎng)路專業(yè)工人。

鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織群眾養(yǎng)護(hù)。

公路養(yǎng)護(hù)道班一般按每十至十五公里設(shè)立一個(gè)，也可根據(jù)養(yǎng)路機(jī)械化程度、路面等級(jí)和養(yǎng)護(hù)難易程度的變化，設(shè)置大道班（或養(yǎng)護(hù)工區(qū)）延長其管養(yǎng)里程。人煙稀少和邊遠(yuǎn)地區(qū)的公路，也可實(shí)行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊(duì)定期巡回養(yǎng)護(hù)。

第二十八條各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路路基、路面、橋涵等構(gòu)造物、排水設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、綠化帶，以及有關(guān)交通工程設(shè)施的日常巡視和檢查。實(shí)施綜合治理和全面養(yǎng)護(hù)，防止公路環(huán)境污染，美化路容路貌，減少水毀損失。

公路、公路橋梁及其他構(gòu)造物發(fā)生損壞、承載力不足或出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，公路管理機(jī)構(gòu)除及時(shí)通知當(dāng)?shù)毓步煌ü芾頇C(jī)關(guān)采取減速行駛、單向行駛、限載行駛或封閉繞行的交通措施外，應(yīng)盡快落實(shí)維修、加固、修復(fù)的工程措施。

第二十九條進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)或施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取措施維持交通；當(dāng)影響車輛正常通行時(shí)，應(yīng)在作業(yè)處或施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志；影響行車安全的，夜間還需設(shè)置紅燈警視信號(hào)。

在交通流量大的公路上進(jìn)行大中修養(yǎng)護(hù)或改建施工，可能造成交通堵塞時(shí)，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)函告當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T，共同疏導(dǎo)交通；需中斷交通的，應(yīng)與當(dāng)?shù)毓步煌ü芾頇C(jī)關(guān)事先共同通告。

在高等級(jí)公路或交通流量大的公路上從事養(yǎng)護(hù)作業(yè)的人員，應(yīng)著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服。

第三十條各級(jí)公路主管部門應(yīng)本著珍惜民力的原則，做好民工建勤工作。公路沿線農(nóng)村成年勞動(dòng)力每年每人不得超過三個(gè)建勤工日，車船運(yùn)輸工具每年每臺(tái)件不得超過兩個(gè)建勤工日。

第三十一條公路遇有大量雪阻、塌方、水毀、泥石流、沙埋、地震等自然災(zāi)害致使交通受阻時(shí)，公路主管部門可及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畡?dòng)員附近駐軍、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民進(jìn)行緊急搶救，盡快恢復(fù)通車。

當(dāng)國道中斷交通兩天以上時(shí)，應(yīng)將阻、通情況及時(shí)報(bào)告交通部和省、直轄市、自治區(qū)和人民政府。省道、縣道、鄉(xiāng)道中斷交通的報(bào)告程序由省級(jí)公路主管部門規(guī)定。

第三十二條在公路沿線設(shè)置公路養(yǎng)護(hù)專用砂石料場和施工取土場地，應(yīng)事先征得當(dāng)?shù)乜h（市）人民政府土地管理部門同意，并按社會(huì)公益事業(yè)需要辦理長期或臨時(shí)撥用手續(xù)。

在縣（市）人民政府核準(zhǔn)、土地管理部門劃撥的公路料場取土（砂）采石，任何單位和個(gè)人均不得借故阻撓或索取價(jià)款。

公路養(yǎng)護(hù)工程取土采石不得影響附近建筑物和水利、電力、管道、通訊、軍事等設(shè)施的安全以及農(nóng)田水土保持。

第三十三條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用公路用地、邊坡、分隔帶，本著因路制宜、穩(wěn)固路基、防護(hù)邊坡、保障安全、美化路容、改善環(huán)境的原則實(shí)施公路綠化。

對(duì)公路花草樹木，只許作撫育和更新性質(zhì)的修飾或采伐。需要更新砍伐公路樹木的，國道、省道須經(jīng)省級(jí)公路主管部門批準(zhǔn)；縣道須經(jīng)地（州、市）公路主管部門批準(zhǔn)；鄉(xiāng)道須經(jīng)縣（旗、市）公路主管部門批準(zhǔn)。

第五章路政管理

第三十四條公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路、公路用地和公路設(shè)施（以下簡稱路產(chǎn)），依法查處各種違章利用、侵占、污染、毀壞路產(chǎn)的行為，控制公路兩側(cè)建筑紅線，審理跨越公路的其他設(shè)施建筑事宜，核批公路的特殊利用、占用和超限運(yùn)輸，維持公路渡口和公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的正常秩序，保護(hù)公路管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的合法權(quán)益等。

第三十五條公路路政管理人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，按國家規(guī)定著裝、佩戴〔中國公路路政〕胸徽，并持有“中華人民共和國路政管理證”及指揮旗（燈）。路政巡查車輛須裝有“路政管理”標(biāo)牌和標(biāo)志燈飾。

第三十六條在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止：

一、設(shè)置電桿、變壓器、地下管線及其他類似設(shè)施。

二、設(shè)置棚屋、攤點(diǎn)、維修場及其他類似臨時(shí)設(shè)施。

三、堆放垃圾、建筑材料及其他類似堆積物。

四、挖掘、采礦、取土、引水灌溉、排放污水、種植作物、燒窯、制坯、漚肥及其他類似作業(yè)。

五、任何違章利用、侵占、損壞路產(chǎn)的行為。

第三十七條在公路大中型橋梁和渡口上下游各二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)不得：

一、采挖砂石、淘金開礦、修筑堤壩、壓縮或擴(kuò)寬河床、燒荒、刷坡、爆破、取土、伐木或進(jìn)行其他類似作業(yè)。

二、傾倒垃圾、污物，堆放或倒運(yùn)貨物，停泊船只、排筏或進(jìn)行其他類似活動(dòng)。

三、有任何妨礙公路橋梁、渡口、隧道安全和暢通的行為。

第三十八條在公路兩側(cè)從事開山、采礦、伐木和施工作業(yè)，不得危及公路、公路設(shè)施的安全；如有危及的可能時(shí)，從事作業(yè)的單位或個(gè)人應(yīng)在作業(yè)前報(bào)告當(dāng)?shù)毓饭芾頇C(jī)構(gòu)，同時(shí)采取必要的防護(hù)措施；已發(fā)生危及路產(chǎn)安全的，須立即停止作業(yè)，聽候處理。

第三十九條超過公路和公路橋梁、隧道、渡船限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得任意通行；必須通行的，須經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，妨礙交通的，還需經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并由超限運(yùn)輸單位承擔(dān)公路管理機(jī)構(gòu)為此采取技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)損壞部分所發(fā)生的費(fèi)用。

履帶車、鐵輪車，以及類似可能損害路面的其他運(yùn)輸機(jī)具，不得在鋪有路面的公路上行駛；必須通行的，按本條上款規(guī)定辦理。

機(jī)動(dòng)車輛制造、修理廠家不得擅自在公路上試車；必須試車的，應(yīng)事先征得當(dāng)?shù)毓饭芾頇C(jī)構(gòu)的同意、簽訂協(xié)議，懸掛公安交通管理機(jī)關(guān)核發(fā)的試車號(hào)牌，指定路段，設(shè)置試車標(biāo)志，并明確由廠方向路方繳納公路損壞補(bǔ)償費(fèi)。

第四十條興建鐵路、機(jī)場、電站、水庫、水渠、地下管線或其他建設(shè)工程，需要挖掘公路或占用、利用公路、公路用地和公路設(shè)施時(shí)，建設(shè)單位和個(gè)人必須事先征得公路主管部門同意，簽訂協(xié)議，并承擔(dān)按原公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)或商定按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)改建公路的費(fèi)用；影響交通的，還須征得公安交通管理部門的同意。

第四十一條修建跨越公路的各種橋梁、渡槽、管線等設(shè)施，必須考慮公路的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃、滿足公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)幾何尺寸及凈空的要求；因施工造成公路及公路設(shè)施損壞的，按本《細(xì)則》第三十九條規(guī)定的原則辦理。

第四十二條在公路兩側(cè)修建永久性構(gòu)造物或設(shè)施，其建筑設(shè)施邊緣與公路邊溝（坡腳護(hù)坡道、坡頂截水溝）外緣的最小間距必須符合《條例》的以下規(guī)定：

國道不少于二十米、省道不少于十五米、縣道不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米。公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近還須滿足公路長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的行車視距或改作立體交叉的要求。

第四十三條在公路上增設(shè)交叉道口，需經(jīng)公路主管部門和公安交通管理機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，并按公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)計(jì)、修建。

第四十四條通過公路渡口的一切車輛和人員，必須服從渡口和路政管理人員的調(diào)度及指揮，遵守渡口管理規(guī)章。

第四十五條對(duì)違反《條例》及本細(xì)則，侵犯公路合法權(quán)宜、造成路產(chǎn)損壞或嚴(yán)重危及路產(chǎn)安全的單位、個(gè)人或車輛，公路路政管理人員有權(quán)對(duì)當(dāng)事者和案發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行拍照取證和查處，并按《條例》規(guī)定，責(zé)令賠償損失；對(duì)駕車逃逸者可通知公安交通管理人員或趕赴交通檢查站會(huì)同檢查人員共同攔截，查處其違章行為。

第六章公路規(guī)費(fèi)征收和使用管理

第四十六條各級(jí)公路主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)、過渡費(fèi)，以及其他規(guī)費(fèi)征收和使用管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。任何單位和個(gè)人不得以任何名義平調(diào)、挪用、濫用、截留、擠占公路規(guī)費(fèi)。

第四十七條各項(xiàng)公路規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，由交通部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）公路主管部門可制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。

第四十八條凡領(lǐng)有牌證的車輛均應(yīng)按規(guī)定繳納公路養(yǎng)路費(fèi)（屬國家規(guī)定暫免征收的除外）。

凡利用貸款和需要償還的集資修建的高等級(jí)公路和大型公路橋梁、隧道，以及經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)收費(fèi)的公路渡口，所有車輛通過時(shí)都要按規(guī)定繳納通行費(fèi)和過渡費(fèi)（屬國家規(guī)定免征的除外）。

凡購買國內(nèi)生產(chǎn)、組裝及國外進(jìn)口的各種機(jī)動(dòng)車輛都要繳納車輛購置附加費(fèi)（屬國家規(guī)定暫免征收的除外）。

第四十九條省級(jí)公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)按“收管用一體，統(tǒng)收統(tǒng)支，收支兩條線，嚴(yán)格核查”的原則，負(fù)責(zé)公路養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)、過渡費(fèi)的征收和使用管理工作。

車輛購置附加費(fèi)由交通部負(fù)責(zé)征收和使用管理。各級(jí)公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將所代征的車輛購置附加費(fèi)費(fèi)款及時(shí)存入當(dāng)?shù)刂袊ど蹄y行開設(shè)的交通部車輛購置附加費(fèi)專戶，由各地工商銀行負(fù)責(zé)劃轉(zhuǎn)，任何代征、代管單位不得動(dòng)支。

第五十條根據(jù)《條例》第三十三條規(guī)定，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)，可以在必要的公路路口、橋頭、渡口、隧道口設(shè)立收取車輛通行費(fèi)的站卡及公路征費(fèi)稽查站卡，任何部門、單位和個(gè)人不得干預(yù)阻撓其征費(fèi)和征費(fèi)檢查工作，也不得拒絕接受檢查。

第五十一條公路征費(fèi)人員執(zhí)行公務(wù)按國家規(guī)定著裝，佩戴〔中國公路征費(fèi)〕胸章，持“中華人民共和國公路征費(fèi)檢查證”和指揮旗（燈）。公路征費(fèi)車輛須裝有“公路征費(fèi)”字樣的標(biāo)牌和專用標(biāo)志燈飾。

公路規(guī)費(fèi)征收人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家征費(fèi)政策，遵守各項(xiàng)公路征費(fèi)管理規(guī)章，秉公辦事，不得亂設(shè)卡、濫收費(fèi)、亂罰款和。

第五十二條各種公路規(guī)費(fèi)征收票證和處罰單據(jù)，由省級(jí)公路主管部門統(tǒng)一印制核發(fā)。

第五十三條公路養(yǎng)路費(fèi)的使用應(yīng)嚴(yán)格按照國家《公路養(yǎng)路費(fèi)使用管理規(guī)定》辦理。

收取的車輛通行費(fèi)，除用于收費(fèi)公路或橋梁、隧道的養(yǎng)護(hù)及收費(fèi)人員、設(shè)施等正常開支外，只能用于償還貸款和需要償還的集資。

對(duì)收取的過渡費(fèi)的使用視同養(yǎng)路費(fèi)，除以渡養(yǎng)渡的必要支出外，主要用作改渡為橋的建設(shè)資金。

征收的車輛購置附加費(fèi)的使用按國家有關(guān)規(guī)定辦理。主要用于國道、特大公路橋梁、隧道、重要立體交叉樞紐工程，以及具有重要經(jīng)濟(jì)意義的省道的建設(shè)。

第七章法律責(zé)任

第五十四條公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)違反《條例》和本《細(xì)則》規(guī)定的單位和個(gè)人，分別情況，責(zé)令其歸還原物，恢復(fù)原狀，賠償損失，沒收非法所得并處以罰款。

第五十五條對(duì)違反《條例》第二十四條及本《細(xì)則》第三十六條規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)分別情況給予處罰。

一、對(duì)尚未造成路產(chǎn)損失的，責(zé)令限期移出，同時(shí)恢復(fù)原狀并處以罰款。

二、對(duì)造成路產(chǎn)損失的，應(yīng)責(zé)令限期拆除、修復(fù)路產(chǎn)、賠償損失并處以罰款。

第五十六條對(duì)違反《條例》第二十五條、第二十六條及本《細(xì)則》第三十七條、第三十八條規(guī)定的單位和個(gè)人，按本條以下規(guī)定給予處罰：

一、警告，責(zé)令暫停施工，待完善防護(hù)措施后復(fù)工；限期遷出規(guī)定范圍。

二、罰款。

三、對(duì)已造成公路及公路設(shè)施損失的，責(zé)令停止施工作業(yè)，賠償公路損失；情節(jié)嚴(yán)重的，另處以不超過公路損失賠償費(fèi)20％的罰款。

第五十七條對(duì)違反《條例》第二十七條、第二十八條及本《細(xì)則》第三十九條、第四十四條規(guī)定或?qū)仿樊a(chǎn)造成損壞的當(dāng)事者和其單位，應(yīng)分別情況給予處罰

一、對(duì)違反規(guī)定利用公路試車、行駛履帶車、鐵輪車或進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)?，?zé)令立即停駛，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)并酌情處以罰款。

二、對(duì)違反規(guī)定行車，造成公路及其設(shè)施損壞的，限期繳納路產(chǎn)損失賠償費(fèi)，并處以不超過路產(chǎn)損失賠償費(fèi)100％的罰款。

三、對(duì)違反公路渡口管理規(guī)章的，按該規(guī)章規(guī)定處理。

第五十八條對(duì)違反《條例》第二十九條、第三十條、第三十一條及本《細(xì)則》第四十條、第四十一條、第四十二條規(guī)定的單位和個(gè)人，按以下規(guī)定處罰：

一、對(duì)擅自動(dòng)工的，責(zé)令停工，補(bǔ)辦手續(xù)，并酌情處以罰款。

二、對(duì)已造成公路路產(chǎn)損失的，責(zé)令賠償損失并處以罰款。

三、對(duì)違反《條例》第三十一條及本《細(xì)則》第四十二條規(guī)定的，立即責(zé)令停工，限期拆除。

第五十九條對(duì)違反《條例》第三十二條及本《細(xì)則》第四十三條規(guī)定的單位，參照本《細(xì)則》第五十八條的規(guī)定予以處罰。

第六十條對(duì)違反《條例》第二十二條及本《細(xì)則》第三十三條規(guī)定，亂砍濫伐或毀壞公路花草林木的單位和個(gè)人，按照《中華人民共和國森林法實(shí)施細(xì)則》第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條的有關(guān)規(guī)定處理。

第六十一條對(duì)違反《條例》第十八條及本《細(xì)則》第四十八條、第四十九條規(guī)定的單位和個(gè)人，根據(jù)以下規(guī)定處罰：

一、對(duì)拖欠、逃繳公路規(guī)費(fèi)的，責(zé)令限期補(bǔ)繳，并課以滯納金；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、倒換車牌或偽造、涂改征費(fèi)憑證的，還應(yīng)處以相當(dāng)所欠費(fèi)款一至五倍的罰款。

二、對(duì)非公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)的任何其他部門、單位和個(gè)人擅自征收公路養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)、過渡費(fèi)、車輛購置附加費(fèi)的，應(yīng)沒收全部非法所得，并處以不超過全部非法所得兩倍的罰款，同時(shí)對(duì)當(dāng)事者及其單位主要負(fù)責(zé)人處以相當(dāng)其本人三個(gè)月工資的罰款。

第六十二條違反《條例》和本《細(xì)則》規(guī)定的當(dāng)事者對(duì)公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)給予的處罰不服的，在接到處罰通知單之日起七日內(nèi)向上一級(jí)公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)提出申訴；對(duì)上一級(jí)公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)的處理決定還不服的，可在接到處理決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院；期滿不又不履行處理決定的，公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)可以報(bào)請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十三條對(duì)違反《條例》第十九條及本《細(xì)則》第四十六條、第五十一條規(guī)定，屬于公路征費(fèi)人員的，由公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處；屬于公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)的，由上一級(jí)公路主管部門或有關(guān)主管部門查處。

對(duì)超出國家規(guī)定使用范圍，挪用公路規(guī)費(fèi)于其它建設(shè)和開支的，銀行有權(quán)拒付，審計(jì)、財(cái)政部門有權(quán)追查、索賠，并按國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第六十四條各級(jí)公路管理人員違反《條例》及本《細(xì)則》規(guī)定的，由各級(jí)公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

公路管理人員受本單位或上級(jí)單位負(fù)責(zé)人指使、縱容而違反《條例》和本《細(xì)則》規(guī)定的，除追究其本人責(zé)任外，并應(yīng)追究有關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第六十五條違反《條例》及本《細(xì)則》規(guī)定應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則