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一、 健全組織,加強領(lǐng)導(dǎo)
為確保專項治理工作的順利進行,成立了專門的治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作由辦公室和財務(wù)部門負責(zé)。
二、 加強學(xué)習(xí)宣傳,提高思想認識
根據(jù)上級部門的要求,我部門迅速召開了專題會議,傳達學(xué)習(xí)了集團公司下發(fā)的《關(guān)于開展 “小金庫”專項治理工作有關(guān)問題的通知》,局黨組要求全體工作人員從思想上正確認識開展此項活動的重大意義,要認/真對待專項治理工作,明確清理檢查“小金庫”是深入貫徹落實黨的十七大精神,加強廉政建設(shè),從源頭上遏制和防止腐敗,規(guī)范財務(wù)收支活動的重要舉措,是教育和保護干部的需要。要求各單位認真自查自糾,做到不走過場、不留死角,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
三、認真開展自查,實施長效監(jiān)督
按照試集團公司下發(fā)的《關(guān)于開展 “小金庫”專項治理工作有關(guān)問題的通知》的要求,重點圍繞“五查五看”的重點,對各類帳戶、帳據(jù)進行了認真細致的清查。
1 、我局財務(wù)管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入?yún)^(qū)會計核算中心帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設(shè)任何形式的“小金庫”。
2 、嚴格按照財務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,沒有設(shè)帳外帳和“小金庫”的行為。
3 、按照財政集中支付要求,現(xiàn)金管理采取備用金制度,財務(wù)報銷嚴格按照財務(wù)制度執(zhí)行,杜絕坐支行為。
1、單位內(nèi)控制度健全,堅持把防治小金庫問題作為長效機制;
2、每月按時填報《成華區(qū)財政監(jiān)督檢查表》并由領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后存檔備查;我單位財務(wù)管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入全部納入?yún)^(qū)財政局收費中心賬目統(tǒng)一核算,支出全部納入?yún)^(qū)財政局大 平臺支付系統(tǒng)進行核算,在外沒有任何銀行賬戶,未設(shè)任何形式的小金庫
3、財務(wù)報銷嚴格按照財務(wù)制度執(zhí)行,在發(fā)票管理和現(xiàn)金使用方面,無假發(fā)票套取資金、無虛列會議費、勞務(wù)費、培訓(xùn)費和咨詢費等名義套取資金設(shè)立小金庫、無資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立小金庫,無以地方財政補助收入設(shè)立小金庫,無虛列成本費用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立小金庫等現(xiàn)象發(fā)生;
4、票據(jù)管理均按《票據(jù)管理法》要求進行規(guī)范管理;
一、我局迅速召開會議,傳達有關(guān)文件精神,明確清理檢查小金庫是深入貫徹落實黨的十七大精神,加強廉政建設(shè),從源頭上遏制和防止腐敗,規(guī)范財務(wù)收支活動的重要舉措,是教育和保護干部的需要。并認真開展清理小金庫工作,成立了由局長陳鈺同志牽頭,財務(wù)人員負責(zé),綜合科協(xié)助的清理工作小組,認真扎實地開展了清理工作。經(jīng)局黨領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定,成立區(qū)國資局清理小金庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下:
組 長:
副組長:
成 員:
二、按照《關(guān)于深入開展 小金庫治理工作的通知》的要求,明確了清理范圍和清理內(nèi)容,結(jié)合全區(qū)的清理步驟安排我局的清理時間,分別將四個階段的工作內(nèi)容進行了布置,結(jié)合實際弄清本系統(tǒng)的清理重點。通過深入自查,我局及區(qū)屬國有企業(yè)財務(wù)管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入本單位財務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設(shè)任何形式的小金庫。
為確保專項治理的順利進行,成立由局長魯平為組長的“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)治理“小金庫”長效機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體工作由紀檢監(jiān)察、辦公室負責(zé)此次專項治理工作。
按照關(guān)于深入開展__市 2009-2013年度“小金庫”專項治理工作的通知,我局認真組織學(xué)習(xí)文件精神,要求全體干部職工從思想上正確認識開展此項活動的重大意議,認真對待專項治理工作,明確清理檢查“小金庫”是深入貫徹落實黨的十七大精神,加強廉政建設(shè),從源頭上遏制和防止腐敗,規(guī)范財務(wù)收支活動的重要舉措,是教育和保護干部的需要,要求相關(guān)科室和人員認真自查自糾做到不走過場,不留死角,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
三、認真開展清查、實施長效監(jiān)督。
(一)財務(wù)管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出未占用、截留國家和單位收入,未設(shè)任何形式的“小金庫”。我局開設(shè)的賬戶有:1、基本帳戶;2、有獎發(fā)票專用帳戶;3、國庫集中支付帳戶;4、工會經(jīng)費帳戶;以上帳戶經(jīng)審核均符合開戶條件。
(二)嚴格按照財務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,沒有設(shè)賬外賬和“小金庫”行為。沒有公款以個人名義私存私放。
(三)按照國庫集中支付要求,財務(wù)報銷嚴格按照“三級審核”審批制度執(zhí)行,杜絕坐支行為。
(四)嚴格按照(新財監(jiān)〔2010〕1號)文件中對“非稅收入的管理”的規(guī)定和要求,對資產(chǎn)出租收入按照“收支兩條線”全部納入預(yù)算管理,按照自治區(qū)非稅收入收繳管理規(guī)定上繳自治區(qū)地方稅務(wù)局。
(五)嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,沒有以各種名義擅自發(fā)放獎金、福利和津貼等,用于職工待遇方面的支出,嚴格按規(guī)定的范圍和標準執(zhí)行,按照地區(qū)局的制度規(guī)定履行審批手續(xù)。
四、深入開展專項治理工作,確保整改落實到位
為認真貫徹落實省公路管理局《關(guān)于印發(fā)<江西省公路管理局開展“小金庫”專項治理工作的實施方案>的通知》文件精神,武吉管理處認真開展了“小金庫”專項治理自查自糾工作,現(xiàn)總結(jié)如下。
一、自查自糾的范圍和內(nèi)容
(一)專項治理對象。此次專項治理的對象包括處機關(guān)、處屬各單位。
(二)專項治理范圍。此次專項治理范圍是違反法律規(guī)定及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的財產(chǎn)。
(三)專項治理內(nèi)容。違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn),均納入治理范圍。重點是2007年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額,以及2006年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的,應(yīng)追溯到以前年度。
“小金庫”主要表現(xiàn)形式包括:違規(guī)收費、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”;用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”;以會議費、勞務(wù)費、培訓(xùn)費和咨詢費等名義套取資金設(shè)立“小金庫”;經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫”;虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”;以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”;上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”。
二、單位自查自糾的方法和步驟
(一)動員部署(2009年6月初)。我處成立專項治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),制定工作方案,召開專項治理工作會議進行動員部署。把專項治理工作擺上重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制,深入做好思想發(fā)動、政策宣傳、計劃制定和安排部署工作。充分發(fā)揮新聞媒介作用,支持群眾監(jiān)督,鼓勵群眾舉報。
(二)自查自糾(2009年6月12日前)。按照通知要求,認真組織自查,對自查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題自覺糾正。自查自糾工作結(jié)束后,各下屬單位于6月12日前將自查自糾總結(jié)報告和《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》報送處治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、自查自糾的做法
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。單位成立治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)“小金庫”治理工作,研究制定有關(guān)治理措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負責(zé)“小金庫”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。
(二)做好宣傳發(fā)動。充分利用各種渠道,多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定,對加強信息溝通,促進工作深入開展。
(三)落實舉報制度。治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立并公布舉報電話、舉報信箱,注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報作用。認真做好舉報的受理工作,指定專人負責(zé),做到件件有交待、事事有著落。認真執(zhí)行工作保密制度,切實保護舉報人的合法權(quán)益,對打擊報復(fù)舉報人的,依法依紀從嚴懲處。
四、自查自糾的結(jié)果
(一)按照有關(guān)文件的要求,通過深入自查自糾,我處財務(wù)管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入本單位財務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設(shè)任何形式的“小金庫”。
(二)自我處成立以來,嚴格按照財務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,從無設(shè)置帳外帳和小金庫以及以個人名義私存公款等違反財經(jīng)紀律的行為。從制度上保障財務(wù)管理的規(guī)范性、嚴謹性和有效性。
(三)我處監(jiān)管使用的票據(jù)由財務(wù)室統(tǒng)一管理,各類票據(jù)均由財務(wù)室統(tǒng)一到財政部門購領(lǐng)和銷毀,按照有關(guān)的票據(jù)登記制度設(shè)置票據(jù)登記?。辉O(shè)立專(兼)職人員負責(zé)票據(jù)保管、領(lǐng)用和核銷工作,并建立相應(yīng)的備查薄。