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涉及婚姻的法律法規(guī)范文第1篇

關(guān)鍵詞：婚姻；檔案；管理工作；現(xiàn)狀；建議

婚姻檔案管理對(duì)于國(guó)家法規(guī)，民事案件，法制道德教育有著重要意義。而中國(guó)人口基數(shù)非常大，對(duì)于婚姻檔案管理的工作也變得相當(dāng)巨大，加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，婚姻檔案研究相對(duì)于人事檔案研究而言，無(wú)法產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，而且其間接經(jīng)濟(jì)效益預(yù)期也不明顯。國(guó)內(nèi)婚姻檔案管理工作者和領(lǐng)導(dǎo)也不加以重視，致使國(guó)內(nèi)婚姻檔案管理工作存在著諸多問(wèn)題存在。

1 婚姻檔案管理的內(nèi)容

婚姻檔案是指公民婚姻狀況變更的原始材料，是婚姻當(dāng)事人婚姻狀況變更或補(bǔ)辦結(jié)婚登記證的具備憑證作用的記錄，因此婚姻檔案管理是變化的動(dòng)態(tài)的。近年來(lái)，隨著人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，對(duì)傳統(tǒng)發(fā)妻從夫的觀念逐漸變?yōu)榛橐鲎杂珊妥非蠡橐鲑|(zhì)量，自而我國(guó)的離婚率呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢(shì)?；橐霎?dāng)事人辦理結(jié)婚，離婚，再婚等手續(xù)一方面婚姻檔案要登記在冊(cè)作為婚姻憑證的原始材料，其次婚姻檔案是證明婚姻當(dāng)事人婚姻變更的合法性的原始憑據(jù)。

2 當(dāng)下婚姻檔案管理工作中存在的問(wèn)題

2.1 地區(qū)差異引起的婚姻檔案管理工作的差異

中國(guó)地域廣博，使得各地區(qū)存在不同程度的區(qū)別：①地域經(jīng)濟(jì)狀況的不同，使得欠發(fā)達(dá)地區(qū)想要規(guī)范化婚姻檔案管理卻缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)；②思想觀念的差異，導(dǎo)致不同地區(qū)人民對(duì)婚姻的觀念和婚姻管理的重視程度有所差異，有些民眾對(duì)婚姻檔案的不重視，和對(duì)婚姻登記的忽略；③地區(qū)生活環(huán)境的區(qū)別，致使一些偏遠(yuǎn)山區(qū)婚姻檔案的登記管理困難，一些婚姻當(dāng)事人組成家庭多年而沒(méi)有結(jié)婚登記。

2.2 地區(qū)婚姻登記處不固定

有些地區(qū)的婚姻登記處設(shè)立在不同地方，且許多婚姻變更檔案的移交時(shí)間沒(méi)有規(guī)定，導(dǎo)致婚姻狀況變更出現(xiàn)時(shí)間差。并且由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)內(nèi)流動(dòng)人口數(shù)量巨大，這也加劇了婚姻檔案管理工作的困難，以及在檔案整理過(guò)程中，沒(méi)有素質(zhì)過(guò)硬的工作人員，致使諸如檔案歸檔錯(cuò)位，檔號(hào)重復(fù)的問(wèn)題層出不窮。

2.3 婚姻檔案管理中個(gè)人隱私的泄露及監(jiān)管不嚴(yán)

現(xiàn)在越來(lái)越多的人會(huì)做婚前檢查，而是否應(yīng)該將婚檢內(nèi)容歸置在婚姻檔案中，和婚姻檔案管理過(guò)程中規(guī)則的不嚴(yán)謹(jǐn)，以及某些部門及組織是否有權(quán)力調(diào)看婚姻檔案等問(wèn)題都將會(huì)引起個(gè)人隱私的泄露問(wèn)題，第三者憑借個(gè)人關(guān)系私自調(diào)看婚姻檔案也涉及到檔案信息的監(jiān)管問(wèn)題。目前婚姻檔案管理部門關(guān)于婚姻檔案利用的不合理性沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)和處罰辦法。

3 對(duì)于婚姻檔案管理工作的建議

3.1 對(duì)婚姻檔案管理工作的規(guī)范化

各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)婚姻檔案管理工作予以足夠的重視，并且對(duì)《婚姻登記檔案管理辦法》大力宣傳和推廣，同時(shí)增加檔案工作的宣傳辦法，對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)給予一定的政策優(yōu)惠，盡力便民利民。各級(jí)部門也應(yīng)該貫徹落實(shí)《婚姻法》和《婚姻登記檔案辦法》的相關(guān)法律法規(guī)?；橐鰴n案管理部門應(yīng)該規(guī)范化的進(jìn)行婚姻登記檔案管理，對(duì)于《婚姻登記檔案辦法》的具體規(guī)定要依法制定，切實(shí)的保護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益。

3.2 對(duì)婚姻檔案管理人員的規(guī)范化

增加對(duì)婚姻檔案管工作人員的培訓(xùn)，使得婚姻檔案工作人員有過(guò)硬的工作素質(zhì)和能力，同時(shí)也增加對(duì)婚姻檔案工作人員的培訓(xùn)工作。一方面避免婚姻檔案工作人員的匱乏，另一方面增加婚姻檔案工作人員的工作激情，加強(qiáng)工作人員依法辦事的守法意識(shí)。與此同時(shí)統(tǒng)一婚姻登記場(chǎng)所，要科學(xué)化的進(jìn)行婚姻檔案管理工作，對(duì)于婚姻檔案要認(rèn)真整理，分類，造冊(cè)，立卷，要做到人人有號(hào)可查，人人頁(yè)碼清晰，編號(hào)順序要準(zhǔn)確，使得檔案查詢利用方便。

3.3 增加檔案工作人員的辦事效率

首先要要求婚姻檔案工作人員嚴(yán)格按《婚姻登記檔案辦法》中的具體規(guī)定辦事，對(duì)于婚姻檔案的使用要絕對(duì)依照規(guī)章制度，不能將原件借給外人，對(duì)于復(fù)印件也要明確使用規(guī)則和飼宄齟ΑR明列出具體的規(guī)章，譬如婚姻登記內(nèi)容中的隱私不得公開部分，并且做出具體要求，切實(shí)保護(hù)婚姻當(dāng)事人的個(gè)人隱私安全和合法權(quán)益。對(duì)婚姻管理工作人員進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于先進(jìn)工作人員進(jìn)行通報(bào)表彰，便于其他婚姻管理工作人員學(xué)習(xí)和促進(jìn)所有婚姻檔案管理工作人員的進(jìn)步。

3.4 增加電子婚姻檔案的應(yīng)用查詢渠道

在現(xiàn)下互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時(shí)代，婚姻檔案管理也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。應(yīng)該在統(tǒng)一婚姻登記系統(tǒng)下將婚姻檔案電子歸檔，形成婚姻電子檔案。使得婚姻當(dāng)事人可以使用電腦或者手機(jī)通過(guò)相應(yīng)的網(wǎng)址或者APP查詢自己的婚姻狀況，這樣一來(lái)，不僅能讓婚姻當(dāng)事人知道自己的婚姻狀況，也能減輕婚姻檔案管理工作人員的工作量，使得婚姻當(dāng)事人在需要證明自己婚姻變更狀況時(shí)可以實(shí)時(shí)查詢證明。這樣也要求，婚姻登記相關(guān)部門能夠?qū)崟r(shí)上傳婚姻當(dāng)事人的婚姻檔案變更情況。

3.5 增加對(duì)婚姻檔案利用的新思路

可以根據(jù)婚姻當(dāng)事人的婚姻狀況進(jìn)行分析，為相關(guān)部門提供可靠而且有效的分析資料，增加婚姻檔案管理工作的新領(lǐng)域，從側(cè)面增加人們對(duì)婚姻檔案的重視，這樣一來(lái)也能減少某些領(lǐng)導(dǎo)、部門和地區(qū)對(duì)婚姻檔案不重視的情況。

4 對(duì)婚姻檔案管理工作的幾點(diǎn)看法

4.1 婚姻檔案管理工作者要依法行事

對(duì)于婚姻檔案管理工作，最重要的要有法可依。婚姻登記檔案工作是依據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》和《婚姻登記檔案辦法》的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行的。只有相關(guān)工作人員依法辦事才能使得婚姻檔案管理工作更具備說(shuō)服力和可行性。

4.2 婚姻檔案管理工作應(yīng)該得到重視

婚姻登記檔案管理涉及到法律制度和道德規(guī)范，同時(shí)婚姻檔案作為婚姻的原始憑證也涉及到國(guó)家制定相關(guān)的婚姻法規(guī)，如獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)，申報(bào)戶口，公安部門和法院辦案等等，與公民的生活息息相關(guān)，需要得到相關(guān)民眾、領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視。

4.3 進(jìn)行婚姻等級(jí)檔案管理利用時(shí)應(yīng)該保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益

婚姻檔案涉及到婚姻當(dāng)事人的安全隱私，在利用婚姻登記檔案時(shí)必須嚴(yán)格按《婚姻登記檔案辦法》的規(guī)定實(shí)施，明確辦事制度。相關(guān)部門應(yīng)該維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，避免其受侵害。

5 總結(jié)

本篇論文主要介紹了婚姻檔案管理工作的內(nèi)容和重要意義，談?wù)摿嘶橐鰴n案管理工作現(xiàn)在存在的一些主要問(wèn)題，也提出了幾個(gè)解決這些問(wèn)題的淺顯的建議和思路，希望能使婚姻檔案管理的工作更加規(guī)范化和合理化。同時(shí)本文也說(shuō)了幾點(diǎn)對(duì)于婚姻檔案管理工作的看法和注意事項(xiàng)，希望能對(duì)婚姻檔案管理工作起到一定的促進(jìn)作用，同時(shí)也希望國(guó)家婚姻檔案管理更加規(guī)范有秩序。

參考文獻(xiàn)

[1]樊雅丹.婚姻檔案管理工作現(xiàn)狀及建議[J].卷宗，2015，（4）：5-5.

涉及婚姻的法律法規(guī)范文第2篇

一、我縣家庭暴力的現(xiàn)狀

我縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，21個(gè)社區(qū)，共有80萬(wàn)人口，其中婦女占總?cè)丝诘囊话搿?0__年來(lái)我們婦聯(lián)上訪的案件有167件，其中家庭暴力的26件，占總數(shù)的15%；20__年到現(xiàn)為止來(lái)婦聯(lián)上訪100余件，其中家庭暴力的16件，占總數(shù)的15%，從近兩年的家庭暴力案件來(lái)看，家庭暴力問(wèn)題還是沒(méi)有得到很好的控制，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，婦女作為主要受害者的家庭暴力呈現(xiàn)新的趨勢(shì)和特點(diǎn)，“冷暴力”、“精神虐待”、“高知識(shí)階層”等逐漸成為談?wù)摷彝ケ┝?wèn)題時(shí)頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵詞，如20__年26件家庭暴力案件中有10件“精神虐待”；20__年16件家庭暴力案件中有8件“精神虐待”。在目前的家庭暴力事件中，丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施暴力的占絕大多數(shù)，家庭暴力的受害者90%以上是婦女。家庭暴力是對(duì)婦女人權(quán)的侵犯，是社會(huì)公害，其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了家庭范圍，家庭暴力被認(rèn)為是現(xiàn)代化生活中的一顆“毒瘤”。因此，不管是構(gòu)成犯罪的家庭暴力行為，還是一般違法的家庭暴力行為；不管是“熱暴力”還是 “冷暴力”，都應(yīng)當(dāng)采取措施加以控制或消除。懲治家庭暴力，維護(hù)和睦，文明的婚姻家庭關(guān)系是實(shí)現(xiàn)男女平等的基本要求，更有利于促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、家庭暴力存在的因素

家庭暴力問(wèn)題似乎只在20世紀(jì)末以來(lái)凸顯出來(lái)，是因?yàn)樵谶^(guò)去被其他問(wèn)題如戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題所掩蓋。這一問(wèn)題自從剝削社會(huì)產(chǎn)生以來(lái)就非常嚴(yán)重地存在，并且作為當(dāng)時(shí)社會(huì)一種“合法行為”存在，是經(jīng)濟(jì)制度、法律規(guī)則、風(fēng)俗、科技文化的綜合產(chǎn)物。

（一）家庭暴力是封建思想在現(xiàn)代社會(huì)遺留的痕跡

男權(quán)主義、父權(quán)思想的存在是產(chǎn)生家庭暴力的歷史文化根源。中國(guó)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的封建社會(huì)，傳統(tǒng)的“男主外、女主內(nèi)”、“男尊女卑”、“三從四德”、“夫?yàn)閶D綱”等思想已根深蒂固，有些男性始終認(rèn)為在家庭中占有絕對(duì)統(tǒng)治的地位，對(duì)妻子有支配權(quán)，可以隨意干涉和處理妻子的人身權(quán)利，因此稍不如意，就將妻子當(dāng)成攻擊的對(duì)象，家庭暴力似乎變得順理成章。新社會(huì)制度的建立并不是說(shuō)人們風(fēng)俗、觀念、思想意識(shí)都完全適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)的人文精神并未像西方人文精神那樣促成了現(xiàn)代法治的誕生，相反卻構(gòu)成了德治或者人治的“溫床”。魯迅先生說(shuō)，在舊制度下女人就是男人的私有財(cái)產(chǎn)，這個(gè)社會(huì)制度把她擠成了各種格式的奴隸，還要把種種罪名加在她的頭上。這種幾千年的封建思想意識(shí)使一些女性心甘情愿的受制于丈夫之下，心理上沒(méi)有獨(dú)立的人格，在發(fā)生家庭暴力時(shí)僅僅是逆來(lái)順受，由此更助長(zhǎng)了丈夫的囂張氣焰，從而使家庭暴力反復(fù)性與循環(huán)性并存。

（二）家庭婚姻的“腐敗”現(xiàn)象誘發(fā)了家庭暴力

廣西法學(xué)會(huì)刑法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張英忠教授指出，引發(fā)家庭暴力事件的原因在相當(dāng)程度上是由家庭婚姻的“腐敗”現(xiàn)象所致?，F(xiàn)在市場(chǎng)開放了，但在開放的同時(shí)有些人過(guò)分的追求所謂的“思想開放”，受一些負(fù)面因素的影響而喪失倫理道德，貪圖享受，追求金錢美女，“包二奶”、“養(yǎng)情人”的現(xiàn)象似乎司空見(jiàn)慣，對(duì)家庭、對(duì)婚姻沒(méi)有責(zé)任感，這種現(xiàn)象稱為家庭婚姻的“腐敗”現(xiàn)象?！痘橐龇ā返谌l第三款又規(guī)定：“實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的，調(diào)解無(wú)效的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚”。該條表達(dá)了準(zhǔn)予離婚的一個(gè)理由，從表面上看是為了保護(hù)家庭中受危害的一方當(dāng)事人，通過(guò)解除婚姻來(lái)達(dá)到這一目的，使受害人遠(yuǎn)離被害人。殊不知因此條款也助長(zhǎng)了家庭暴力行為，使那些施暴者借此達(dá)到離婚的目的。

（三）經(jīng)濟(jì)收入懸殊是家庭暴力產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因。

一方面，一些男的因某些機(jī)遇而迅速致富，社會(huì)地位也大大提高，滋生了“飽夠思欲”思想，于是趕時(shí)髦熱衷于婚外情、找情人、包“二奶”，產(chǎn)生對(duì)妻子、家庭的不滿甚至厭惡，一種是為了踢掉原配，人為制造矛盾，采取毒打妻子、在外人面前侮辱妻子人格、進(jìn)行待等手段，直到妻子無(wú)法忍受提出離婚為止；一種是報(bào)著玩玩而已的態(tài)度，強(qiáng)制妻子接納第三者，妻子不服即發(fā)生家庭暴力。另一方面，女方收入超過(guò)男方，男的覺(jué)得沒(méi)面子導(dǎo)致心理嚴(yán)重失衡，對(duì)妻子產(chǎn)生怨恨，于是把妻子當(dāng)作發(fā)泄的對(duì)象而實(shí)施暴力。此外，還有一種是家庭困難，物質(zhì)生活得不到滿足，承受不了生活壓力為泄苦毆打妻子。

（四）立法不完善和法律的可操作性不強(qiáng)是家庭暴力滋生的法律原因。

我國(guó)目前還沒(méi)有制定一部專門的反家庭暴力法，雖然《憲法》、《刑法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)都規(guī)定了禁止使用暴力虐待、殘害婦女，在20__年4月實(shí)行的新《婚姻法》也對(duì)家庭暴力制定了一些具體的制裁條款，如發(fā)生家庭暴力可提出離婚，在離婚時(shí)可請(qǐng)求損害賠償?shù)?，但是?duì)于家庭暴力的有力制裁主要是依靠《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》和《刑法》有關(guān)故意傷害罪、虐待罪、遺棄罪、非法拘禁罪和故意殺人罪等罪名的相關(guān)規(guī)定。對(duì)于那些傷情輕微、施暴情節(jié)較輕、后果不嚴(yán)重的家庭暴力行為，只能對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育，因此處理力度弱，致使施暴者過(guò)后打得更兇。

（五）社會(huì)寬容促進(jìn)家庭暴力的肆虐。

家庭暴力長(zhǎng)期以來(lái)被視為家庭私事，鄰居不勸、社區(qū)居委會(huì)（村）不告不問(wèn)、單位不管，執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為“清官難斷家務(wù)事”，即使被打得鼻青臉腫，如不構(gòu)成犯罪，對(duì)施暴者也無(wú)法處罰，所以“多一事不如少一事”。懲治過(guò)輕實(shí)際上是對(duì)施暴者姑息縱容，也失去了法律應(yīng)有的震懾、預(yù)防作用。普遍存在執(zhí)法部門對(duì)家庭暴力處理偏輕，打擊不力，甚至以情代法，以情抵罪。這雖有立法不完備的原因，但更重要的是人們思想上對(duì)家庭暴力的認(rèn)可態(tài)度。

（六）女性軟弱促使家庭暴力升級(jí)。

有些女性礙于“家丑不可外揚(yáng)”的心理，遭受家庭暴力時(shí)，婦女不反抗，有的怕招人恥笑，被人瞧不起，不愿意對(duì)外張揚(yáng)；有的懾于丈夫的威脅，怕招來(lái)更大的傷害，不敢對(duì)外公開。施暴的丈夫當(dāng)其第一次出手沒(méi)有遭到反抗，便變本加厲，暴力越來(lái)越升級(jí)。試想，在發(fā)生家庭暴力時(shí)，受害婦女如能作出強(qiáng)烈反抗，反抗失敗，即把家庭暴力公諸于眾以尋求幫助，家庭暴力還會(huì)如此猖狂嗎？在接待來(lái)訪中，還發(fā)現(xiàn)有一部分人求助的目的只是想通過(guò)教育制止丈

夫的施暴行為，根本不希望丈夫受到法律的制裁?？梢?jiàn)，女人的軟弱是促使家庭暴力存在和升級(jí)不可忽視的原因。 三、預(yù)防和制止家庭暴力的對(duì)策

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，是人們生活的港灣，是幸福的發(fā)祥地。和諧家庭，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。因此，預(yù)防和制止家庭暴力勢(shì)在必行。通過(guò)上述對(duì)家庭暴力現(xiàn)狀、危害和原因的分析，反家庭暴力應(yīng)做的三件事是：一預(yù)防暴力發(fā)生，二制裁施暴者，三救助受害婦女。

（一）廣泛開展宣傳教育，營(yíng)造反家庭暴力的良好氛圍。

首先要充分利用各種宣傳陣的，在全社會(huì)廣泛宣傳婦女觀、男女平等基本國(guó)策和《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等與婦女權(quán)益保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，使全體公民牢固樹立男女平等的性別意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)尊重婦女、保護(hù)婦女的良好氛圍，同時(shí)教育婦女加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，自立、自強(qiáng)、自尊、自愛(ài)，并學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自己，不能逆來(lái)順受，息事寧人。其次是宣傳家庭暴力的社會(huì)危害，并借助新聞媒體將一些對(duì)婦女施暴的家庭暴力案件予以曝光，使不道德者受到應(yīng)有的輿論譴責(zé)，從而提高廣大婦女對(duì)家庭暴力的防范能力和自我保護(hù)能力。再次要加強(qiáng)“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，提高公民的道德水平。深入開展“美德在農(nóng)家”、“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建等豐富多彩的精神文明建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)公民的道德教育，倡揚(yáng)遵紀(jì)守法、尊老愛(ài)幼、夫妻恩愛(ài)、鄰里和睦等家庭新風(fēng)尚，教育引導(dǎo)公民樹立健康文明的家庭觀念，營(yíng)造平等發(fā)展、融洽和諧的家庭人文環(huán)境。

（二）完善立法，加強(qiáng)對(duì)家庭暴力的打擊力度

在我國(guó)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《治安管理處罰條例》、《刑法》等法律、法規(guī)中，都對(duì)家庭暴力問(wèn)題作了規(guī)定。但在立法上還存在不足和不完善。如《婚姻法》第三條第二款：“禁止家庭暴力。禁止家庭成員的虐待和遺棄”。其條文規(guī)定似乎很明晰，但沒(méi)有對(duì)家庭暴力的概念構(gòu)成等予以明確，在實(shí)踐中不利于執(zhí)行。以上法律法規(guī)中規(guī)定的禁止家庭暴力大同小異，有的規(guī)定比較原則，可操作性差，不利于制止和預(yù)防家庭暴力。筆者認(rèn)為，同屬于民法范疇的《婚姻法》來(lái)規(guī)范家庭暴力是不夠的。因此制定專門的《反家庭暴力法》是健全和完善國(guó)家立法的迫切需要。制定防治家庭暴力的專門法律，可作為家庭暴力受害者提供最大限度的保護(hù)，預(yù)防暴力行為的發(fā)生，這既是必要的，也是可行的。

（三）提高司法救濟(jì)力度

在完善相關(guān)立法的同時(shí)，對(duì)司法也必須給與高度的重視。在某種意義上，司法比立法更為重要。因?yàn)橐环矫?，再完善的法律也需要通過(guò)司法來(lái)實(shí)施，徒法不足以自行；另一方面，司法相對(duì)于立法而方更便捷、更見(jiàn)效。但在實(shí)踐中，有些執(zhí)法機(jī)關(guān)不把傷親案與其它刑事、民事案件同樣看待，對(duì)于一般的家庭暴力僅因?yàn)槭欠蚱揸P(guān)系就將其淡化為“家務(wù)事”，存在“清官難斷家務(wù)事”、“各家自掃門前雪”、“夫到?jīng)]有隔夜仇，床頭打架床尾和”等傳統(tǒng)觀念，以致于使家庭暴力走向了“不出人命執(zhí)法機(jī)關(guān)不管”的真空地帶。為了有效遏制家庭暴力，公、檢、法以及有關(guān)行政機(jī)關(guān)，要各司其職，對(duì)家庭暴力的實(shí)施者應(yīng)該根據(jù)情節(jié)輕重，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不得再以“家務(wù)事”為由而互相推諉，不予及時(shí)處理，對(duì)于家庭暴力，不僅要管，而且要加大治理力度。

四、構(gòu)筑反家庭暴力的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管的格局

涉及婚姻的法律法規(guī)范文第3篇

背景新聞

7月2日，《江蘇省實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法(修改第一稿)》(以下簡(jiǎn)稱為《修改一稿》向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。據(jù)了解，《修改一稿》是《江蘇省實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》實(shí)施12年以來(lái)的首次修改稿，被江蘇省人大常委會(huì)定為今年下半年的立法計(jì)劃之一。

根據(jù)《修改一稿》的規(guī)定：在婚姻存續(xù)期間，婦女有權(quán)了解配偶財(cái)產(chǎn)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。雖然婚內(nèi)夫妻雙方的各自財(cái)產(chǎn)收入被視為共同所有，但在“知情權(quán)”上國(guó)家大法缺少明顯的可操作性，“比如獎(jiǎng)金、加班費(fèi)或其他可‘有效’隱藏的投資如股市、基金等”，因此明確妻子的“調(diào)查”權(quán)利，并從法律上賦予銀行等單位的“協(xié)助義務(wù)”是一種進(jìn)步。

9月28日，江蘇省十屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議對(duì)《江蘇省實(shí)施辦法（修正案草案）》（以下簡(jiǎn)稱草案）進(jìn)行了一審。審議期間，由江蘇省政府提請(qǐng)審議版本中“在婚姻存續(xù)期間，婦女有權(quán)了解配偶財(cái)產(chǎn)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助”的內(nèi)容被刪除。

編者按：“私房錢”現(xiàn)象在我國(guó)已經(jīng)存在了幾千年，古時(shí)多為女方持有，現(xiàn)代社會(huì)的男性也開始藏起私房錢――本來(lái)這是夫妻之間心知肚明，心照不宣的一件“家事兒”，但江蘇省提出的這項(xiàng)尚在審核中的《婦女權(quán)益保障法》卻把“私房錢問(wèn)題”給搬上了法庭，來(lái)個(gè)清官也斷家務(wù)事。雖說(shuō)這項(xiàng)法規(guī)后來(lái)被刪除，但由此引出的“私房錢”問(wèn)題卻在民間掀起討論熱潮。有人拍手叫好，也有人竭力反對(duì)，總之是硝煙戰(zhàn)場(chǎng)，眾說(shuō)紛紜……

一、夫妻財(cái)產(chǎn)處理法則的歷史過(guò)渡

封建社會(huì)時(shí)期：古時(shí)女性地位低下，社會(huì)提倡“女子無(wú)才便是德”，基本不提供女性工作崗位，因此，在夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系中，妻子一方因沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入而處于財(cái)產(chǎn)附庸地位，沒(méi)有財(cái)產(chǎn)支配及知情權(quán)。在當(dāng)時(shí)，女性出閣嫁人時(shí)的“箱底嫁妝”是唯一歸屬于自己的財(cái)產(chǎn)，由自己保管及支配――這部分私有財(cái)產(chǎn)被稱為“四方錢”（古代基本貨幣為銅錢，外圓內(nèi)方），一般情況下丈夫一方不干涉“四方錢”的管理及使用。

解放后至六七十年代：女性地位有所改善，在社會(huì)分工上也有部分女性工作崗位，女性開始擁有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)來(lái)源，但仍屬于弱勢(shì)群體。國(guó)家為保護(hù)婦女權(quán)益，以法律規(guī)定夫妻財(cái)產(chǎn)共有制。在當(dāng)時(shí)，由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平不高，家庭收入有限，夫妻雙方之間幾乎不存在私有財(cái)產(chǎn)，“四方錢”現(xiàn)象暫時(shí)退出歷史舞臺(tái)。

八十年代至今：隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平飛速提高，家庭收益見(jiàn)漲，女性地位也逐步提升，在夫妻關(guān)系中由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，開始掌管家庭財(cái)產(chǎn)支配權(quán)。由于社會(huì)收入來(lái)源多樣化，夫妻雙方并無(wú)明確途徑獲知對(duì)方的實(shí)際經(jīng)濟(jì)收入，婚姻財(cái)產(chǎn)可能出現(xiàn)欺瞞現(xiàn)象，男性開始普遍擁有私房錢，數(shù)目多少不等。

本世紀(jì)典型性“夫妻財(cái)產(chǎn)欺騙案”：

《丈夫出軌，私存錢財(cái)留“后路”》

2006年3月13日，湖南省懷化市法庭受理一起婚姻財(cái)產(chǎn)糾紛案件。妻子吳莉蕓狀告丈夫許仁清隱瞞個(gè)人收入致使夫妻共同財(cái)產(chǎn)不實(shí)，在辦理離婚時(shí)遭受經(jīng)濟(jì)損失。原告將“私房錢糾紛”首次搬上法庭，引起巨大社會(huì)反響，最終，被告許仁清以“隱瞞夫妻共同財(cái)產(chǎn)”罪敗訴，暗存的50萬(wàn)巨額私房錢依法分割1/2給妻子吳莉蕓。

法官裁斷：為了避免夫妻一方的財(cái)產(chǎn)權(quán)受到損害，懲戒不當(dāng)?shù)美囊环?，修改后的《婚姻法》?7條規(guī)定：“離婚時(shí)，一方隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損夫妻共同財(cái)產(chǎn)，或偽造債務(wù)企圖侵占另一方財(cái)產(chǎn)的，分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí)，對(duì)隱藏、轉(zhuǎn)移、毀損夫妻共同財(cái)產(chǎn)或偽造債務(wù)的一方，可以少分或不分。離婚后，另一方發(fā)現(xiàn)有上述行為的，可以向人民法院提訟，請(qǐng)求再次分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于適用＜中華人民共和國(guó)婚姻法＞若干問(wèn)題的解釋(一)》31條規(guī)定：“當(dāng)事人依據(jù)婚姻法第47條的規(guī)定向人民法院提訟，請(qǐng)求再次分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)的訴訟時(shí)效為兩年，從當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)之日起計(jì)算。”

夫妻一方為了更好地保護(hù)自己的合法權(quán)益，如果在提起離婚時(shí)知悉另一方有故意隱藏、轉(zhuǎn)移、損毀等惡意侵害夫妻共同財(cái)產(chǎn)行為的，可依法及時(shí)向法院申請(qǐng)進(jìn)行訴訟保全，這樣能有效地防止共同財(cái)產(chǎn)的損失，也有利于日后判決的執(zhí)行。

二、民論廣場(chǎng)：“有權(quán)”查看私房錢，有理嗎？

正方：監(jiān)督有理

（蔡敏，人民教師）：目前社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，讓許多人把婚姻這種本來(lái)嚴(yán)肅又慎重的終身大事視為兒戲，因此如何在婚姻關(guān)系出現(xiàn)危機(jī)時(shí)，保障受害者的合法權(quán)益，成為許多人關(guān)注的熱點(diǎn)。在婚姻關(guān)系出現(xiàn)破裂后，一般來(lái)說(shuō)，女方是受害者。因此，如何保障婦女的合法權(quán)益，而且從道德層面上升到法律層面來(lái)保護(hù)弱者，來(lái)維護(hù)家庭關(guān)系的穩(wěn)定和社會(huì)的和諧，是一個(gè)應(yīng)該得到重視的問(wèn)題。

（孫莉莉，家庭主婦）：有人說(shuō)，家庭的和睦要大于財(cái)產(chǎn)知情權(quán)的價(jià)值，不要讓夫妻雙方陷入財(cái)產(chǎn)權(quán)利的調(diào)查，而把感情破裂了，將家庭拆散了；還有人說(shuō)，如果這樣的立法，誘使感情發(fā)生分化，甚至造成家庭的解體，那么，豈不有違婚姻關(guān)系的本質(zhì)了――那么我要說(shuō)：敢情男子漢大丈夫們還知道家庭和睦、和諧的重要，既然你們把家庭和諧看得那么重要，那么，你們要“私房錢”干什么？你們背著你們親愛(ài)的妻子，私設(shè)小金庫(kù)，偷偷摸摸花銷小金庫(kù)里的錢，那能算有利于家庭和諧？你能存私房錢，為啥我就不能查？！

（劉敏，家庭主婦）：我是不反對(duì)男子漢大丈夫們私設(shè)一點(diǎn)小金庫(kù)的，男人嘛，四海之內(nèi)皆兄弟，抽個(gè)煙喝個(gè)酒的啥的，有來(lái)無(wú)往非禮也，有個(gè)小金庫(kù)，確能保障男人的體面與尊嚴(yán)。但是，設(shè)立小金庫(kù)也得有個(gè)底限，不能因此就反對(duì)婦女有調(diào)查權(quán)！你有設(shè)立小金庫(kù)的權(quán)利，妻子卻不能調(diào)查，不能監(jiān)督，那怎么能行呢，沒(méi)有監(jiān)督就容易腐敗嘛！

（蓉兒，女性期刊編輯）：有調(diào)查顯示，八成以上的妻子不了解丈夫公司或生意的經(jīng)營(yíng)狀況。公司股份和經(jīng)營(yíng)收入可能是夫妻共同財(cái)產(chǎn)中最復(fù)雜的形式，涉及財(cái)產(chǎn)的數(shù)額往往比較大，成為許多夫妻財(cái)產(chǎn)糾紛尤其是離婚財(cái)產(chǎn)糾紛矛盾的焦點(diǎn)。如果從這個(gè)角度看，為了維護(hù)妻子的合法權(quán)益，江蘇如此立法，無(wú)可厚非，如果在法規(guī)執(zhí)行方面更靈活處理，就更符合國(guó)情民情了。

反方：破壞和諧無(wú)理

（蘇荷，私人心理師）：很明顯，這個(gè)政策是站在女性立場(chǎng)上，保障女性權(quán)益的?？墒?，對(duì)于一個(gè)女人來(lái)說(shuō)，最根本的幸福應(yīng)該是家庭和睦。能靠著法制的強(qiáng)大力量徹底清查小金庫(kù)固然好，可要應(yīng)付隱私存款服務(wù)等現(xiàn)代高科技的藏錢辦法，沒(méi)有一點(diǎn)反偵查手段的支持，還真的難以在家庭財(cái)產(chǎn)的保衛(wèi)戰(zhàn)中占據(jù)上風(fēng)。但是，夫妻關(guān)系最重要的就是相互信任，如果妻子要這樣大張旗鼓地去查丈夫的收入，搞得人人皆知，丈夫顏面無(wú)光，這家庭能和諧嗎？到時(shí)候別打贏了經(jīng)濟(jì)仗，卻失去了丈夫心，可謂撿了芝麻丟了西瓜，得不償失。

（潘巖，私企職員）：真的無(wú)法想象，當(dāng)夫妻關(guān)系被無(wú)數(shù)法律條款橫亙著，那種人與人之間最親密的和諧，會(huì)經(jīng)受到怎樣的沖擊。至少對(duì)我來(lái)說(shuō)，如果妻子跑到單位查我的私房錢，我心里會(huì)很不舒服的。

（宋君，會(huì)計(jì)）：婚姻的基礎(chǔ)本來(lái)就是信任，沒(méi)有了這個(gè)根基，一個(gè)家庭會(huì)危機(jī)四浮。如果基于一個(gè)家庭雙方的婚姻真的出現(xiàn)了問(wèn)題，從需要保護(hù)受害者一方權(quán)益的前提出發(fā)，調(diào)查其財(cái)產(chǎn)的真實(shí)數(shù)量應(yīng)該不會(huì)是個(gè)難題。從另一方面考慮，這個(gè)法規(guī)的出臺(tái)，可能成為增加家庭矛盾的導(dǎo)火索，因?yàn)?，本?lái)看視平常的一件小事，上升到法規(guī)的層面，會(huì)引起做丈夫的反感。

專家評(píng)說(shuō)：婚姻制度的新課題

（龔蘇，婚姻家庭指導(dǎo)師）：如今，多數(shù)女性在家庭中處于相對(duì)弱勢(shì)地位。由于對(duì)丈夫的財(cái)產(chǎn)情況知之甚少，很多女性在離婚時(shí)無(wú)法分到應(yīng)得的財(cái)產(chǎn)。這一政策的出臺(tái)，反映了廣大女性對(duì)丈夫財(cái)產(chǎn)狀況或經(jīng)營(yíng)狀況知情權(quán)的普遍需求。江蘇省提出的這個(gè)思路是一個(gè)歷史新趨勢(shì)，雖然現(xiàn)在被終止，但以后一定會(huì)以更成熟的形態(tài)重新被提出來(lái)。

（馬慧茹，私人心理師）：在現(xiàn)實(shí)生活中，表面上財(cái)產(chǎn)的主要?jiǎng)?chuàng)造者是男性，實(shí)際上是社會(huì)角色分工的不同忽略或掩蓋了女性勞動(dòng)的物質(zhì)價(jià)值，法律上相關(guān)條款的增加實(shí)際上是對(duì)女性角色、經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)地位、家庭地位以及女性先天生理特征的認(rèn)可和尊重，也是維系現(xiàn)代婚姻穩(wěn)定的有力保障。新加坡、歐美等國(guó)家早就有類似的法規(guī)，江蘇擬定出臺(tái)這樣的草案也是符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的。

（鄭明德，大學(xué)心理講師）：按照我國(guó)《婚姻法》的精神，夫妻之間人身關(guān)系是起決定作用，財(cái)產(chǎn)關(guān)系則處于從屬地位，是不能脫離人身關(guān)系而獨(dú)立存在的。那么，規(guī)定妻子查丈夫私房錢的權(quán)利，讓銀行與單位必須配合妻子調(diào)查丈夫收入和財(cái)產(chǎn)狀況，一方面，是把婚姻關(guān)系雙方的財(cái)產(chǎn)關(guān)系置于人身關(guān)系之前，有悖于法理精神；另外一方面，丈夫相關(guān)權(quán)利在法律文本中的闕如，則表明這樣的立法背離了“法律面前人人平等”的原則。以法律手段來(lái)幫助妻子們攻破丈夫們的小金庫(kù)，這種立法，對(duì)于良性引導(dǎo)夫妻之間感情，到底是利弊如何，恐怕不難想象……

三、編輯熱線調(diào)查，電話即時(shí)溝通

本刊編輯從長(zhǎng)期訂閱《女子世界》的老讀者名單中隨機(jī)抽取了幾個(gè)通聯(lián)電話進(jìn)行熱線調(diào)查，得到3個(gè)有效反饋。為了保護(hù)讀者隱私，不予列出具體姓名及地址。

熱線傾訴A：我是教師，老公是保險(xiǎn)公司的部門經(jīng)理。他的收入比我高很多，且不固定，收入較多，所以，要說(shuō)他沒(méi)有“小金庫(kù)”，那是不可能的。但是，我絕對(duì)控制他的“小金庫(kù)”數(shù)額，不許他手里的私房錢超過(guò)1000塊?，F(xiàn)在社會(huì)多亂啊，他一個(gè)干保險(xiǎn)的，什么人不接觸，應(yīng)酬是家常便飯，難免跟壞人學(xué)壞。再說(shuō)，男人嘛，自由支配的錢一多，就開始想入非非了，正如俗話說(shuō)的“男人有錢就變壞”。所以，我的原則就是控制數(shù)量，對(duì)他的實(shí)際收入進(jìn)行明察暗訪，家里搜一遍再向他的同事挨個(gè)打聽一遍――一旦發(fā)現(xiàn)有不良征兆，立即進(jìn)行批評(píng)教育。好在老公對(duì)此也沒(méi)什么意見(jiàn)，只要我注意分寸，不明顯破壞他的“面子工程”，還是很配合的。畢竟，他也明白我是為了這個(gè)家的長(zhǎng)期和諧，所以他也經(jīng)常有了外快主動(dòng)交公，替我省心。

編輯回話：夫妻財(cái)產(chǎn)本當(dāng)透明化，費(fèi)勁腦汁明察暗訪實(shí)在是用心良苦，好在你的丈夫通情達(dá)理，樂(lè)意配合，維持了家庭和睦。只要這種狀態(tài)能一直維持下去，家庭和睦，私房錢問(wèn)題對(duì)你而言就根本不是問(wèn)題了，放寬心吧！

熱線傾訴B：前幾天，婆婆家給了老公一筆對(duì)于我們小兩口來(lái)說(shuō)不少的錢，作為老公事業(yè)上的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)（例如請(qǐng)同事們吃飯，陪同事們打打麻將等）。我也很支持老公干事業(yè)，但平時(shí)我們的手頭都很緊，所以老公一向沒(méi)有特別多的零花錢，對(duì)此我也很愧疚，可沒(méi)辦法呀，經(jīng)濟(jì)條件不允許嘛！這一次公公婆婆給老公那么大一筆錢，誰(shuí)都不和我說(shuō)起這件事，老公更過(guò)分，對(duì)包里多余的錢給我撒謊說(shuō)是單位的小金庫(kù)。好吧，我也信了，沒(méi)起疑心。

不巧的是，前兩天和婆婆聊天的時(shí)候，她不留神說(shuō)漏嘴了，可是她也幫著老公撒謊說(shuō)是公款。老公這個(gè)人我了解，他怎么會(huì)有那么大的膽子挪用單位的錢呢？！再說(shuō)，如果真是挪用公款，那這筆錢的窟窿不還得用我們兩個(gè)人的工資去補(bǔ)嗎？我心里又急又惱，忍不住在晚上和老公爭(zhēng)執(zhí)起來(lái)，想要問(wèn)清楚真實(shí)情況，可他竟然支支吾吾，始終不肯明說(shuō)……

其實(shí)，老公的私房錢來(lái)源已經(jīng)被婆婆說(shuō)破了，我已經(jīng)知道它不是公款了……但我心里很不好受，忍不住和老公大吵了一架！以前婆婆和公公給我們的錢我都是直接給老公，可為什么他們卻要合伙瞞著我呢？我作為妻子，難道沒(méi)有知情權(quán)嗎？這件事傷了我的心，所以我絕對(duì)支持《修改一稿》的新法規(guī)，到時(shí)候我可以明正言順地調(diào)查他的財(cái)產(chǎn)，看他們還怎么能欺負(fù)我！

編輯回話：這位婆婆太過(guò)分，這位老公太自私！既然是一家人，又何必瞞著你一人，傷了夫妻間的信任和感情呢？先不要傷心了……對(duì)于你這樣的情況，我建議你爭(zhēng)取和丈夫心平氣和地溝通一次，告訴他你作為妻子有權(quán)知道他的財(cái)產(chǎn)狀況及來(lái)源――如果他仍舊輕視你的態(tài)度，不肯尊重你的合法權(quán)利，不妨告訴他《修改一稿》的最新規(guī)定，這可是完善婦女權(quán)益的一大趨勢(shì)呢！

熱線傾訴C：去年我在某報(bào)當(dāng)記者時(shí)，曾收到過(guò)一個(gè)離婚女性的傾訴電話。這名婦女的老公一直在深圳經(jīng)商，她本人則在老家（濟(jì)南）工作，老公提出離婚時(shí)，只說(shuō)北京辦了一家公司，經(jīng)常狀況不好，負(fù)債累累。老公“好心”提出，屬于他的債務(wù)本屬于夫妻共同債務(wù)，雙方都要承擔(dān)一半，但考慮到不能連累在家的妻子，因此這些債務(wù)全部由自己承擔(dān)。雙方協(xié)議離婚后，有朋友告訴她：你前夫在北京的公司辦得很好，賺了很多錢，根本沒(méi)有負(fù)債。后來(lái)，她來(lái)到北京查詢公司狀況，卻發(fā)現(xiàn)前夫在辦理離婚同時(shí)，也迅速在工商部門辦理了公司注銷登記，提供給工商登記的財(cái)產(chǎn)清單上，既沒(méi)有剩余財(cái)產(chǎn)也沒(méi)有債務(wù)。但朋友明確告訴她：你前夫擔(dān)心你將來(lái)會(huì)請(qǐng)律師調(diào)查，已經(jīng)做好了準(zhǔn)備。據(jù)朋友告之，離婚前男方還在北京買了房，當(dāng)她去查產(chǎn)權(quán)證時(shí)，房地產(chǎn)部門卻不予以配合。她滿腹委屈卻沒(méi)法討回公道，只好向報(bào)社傾訴，尋求心理安慰……

編輯回話：對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行隱瞞、欺騙顯然已經(jīng)構(gòu)成違法行為，但由于這位女性缺乏有效渠道查證丈夫的真實(shí)經(jīng)濟(jì)收入，蒙受了不該有的權(quán)益損失，真讓人憤慨！看來(lái)《修改一稿》的提出其實(shí)很有現(xiàn)實(shí)意義，維護(hù)婦女權(quán)益的確必須從加強(qiáng)家庭財(cái)產(chǎn)知情權(quán)做起，我們?nèi)耘f很期待更完備的提案再度出臺(tái)！

四、本刊意見(jiàn)：法規(guī)需講理，執(zhí)行需“留情”

從婚姻家庭的角度來(lái)看，夫妻任何一方最好都不要存有私房錢。當(dāng)然，首先要弄明白，私房錢不是指手里用于日常開銷的錢，而是那種存起來(lái)用于其他特定目的的錢。夫妻共同經(jīng)營(yíng)一個(gè)家庭，應(yīng)該互相信任，互相支持。一方存私房錢，很可能是認(rèn)為另一方不能滿足自己的經(jīng)濟(jì)需要，是不信任對(duì)方的表現(xiàn)。另外，存私房錢肯定是有不想讓對(duì)方知道的用途，私房錢在使用過(guò)程中也會(huì)引發(fā)其他方面的沖突。

如果夫妻一方持有私房錢，另一方有權(quán)知曉這部分財(cái)產(chǎn)的真實(shí)情況，這是受法律保護(hù)的，是《修改一稿》的基本出發(fā)點(diǎn)。但，良性婚姻關(guān)系的維系，絕不能僅僅依靠法律武器，家庭要和睦，諸事需要夫妻之間協(xié)商處理。

我們認(rèn)為，過(guò)于依賴《修改一稿》來(lái)解決家庭紛爭(zhēng)，容易產(chǎn)生以下問(wèn)題：一方面，使婚姻的功利性增加，妻子動(dòng)不動(dòng)就可以“運(yùn)用”法律手段來(lái)調(diào)查丈夫，容易打擊對(duì)方自尊，傷害婚姻和諧；另一方面，如果真的運(yùn)用該法規(guī)來(lái)調(diào)查并透明化婚姻中男方的財(cái)產(chǎn)，可能涉及許多實(shí)際問(wèn)題，比如婚姻關(guān)系內(nèi)的知情權(quán)會(huì)不會(huì)涉及個(gè)人隱私權(quán)？有關(guān)單位和個(gè)人有什么義務(wù)來(lái)配合調(diào)查，會(huì)不會(huì)涉及相關(guān)單位的商業(yè)機(jī)密和個(gè)人的隱私呢？諸如此類，需要考慮的問(wèn)題有很多……

涉及婚姻的法律法規(guī)范文第4篇

為此，筆者針對(duì)婚姻法司法解釋三第一條提出了修改意見(jiàn)，即在民事訴訟中設(shè)立“婚姻成立或不成立之訴”，解決婚姻效力糾紛（詳見(jiàn)《聚焦婚姻法司法解釋三——婚姻登記瑕疵糾紛訴訟路徑立法構(gòu)想及理由》）。這里補(bǔ)充闡述其理由。

一、婚姻效力糾紛處理渠道立法和司法現(xiàn)狀

關(guān)于婚姻效力糾紛的處理渠道和程序，目前主要由婚姻法、行政法規(guī)和相關(guān)司法解釋分別規(guī)定。

根據(jù)婚姻法第11條和最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋（一）》第7、8、9條規(guī)定，我國(guó)對(duì)婚姻效力糾紛實(shí)行的是“雙軌主管制”，即婚姻登記機(jī)關(guān)與法院都有管轄權(quán)。但婚姻登記機(jī)關(guān)主管的范圍僅限于撤銷脅迫結(jié)婚，除此之外，其他任何請(qǐng)求宣告婚姻無(wú)效或者撤銷婚姻的糾紛都不受理。而法院對(duì)四種法定無(wú)效婚姻（重婚、近親屬、疾病、未達(dá)婚齡者結(jié)婚）和一種可撤銷婚姻（脅迫結(jié)婚）均有管轄權(quán)。上述規(guī)定解決了法定無(wú)效婚姻和可撤銷婚姻的主管問(wèn)題，但對(duì)于婚姻登記程序違法的婚姻效力糾紛，諸如他人結(jié)婚、他人冒名登記結(jié)婚、欺詐結(jié)婚、使用虛假身份結(jié)婚、使用虛假證明材料結(jié)婚、違反地域管轄登記結(jié)婚等，其主管和訴訟程序沒(méi)有完全解決。具體說(shuō)，民政機(jī)關(guān)根據(jù)《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作暫行規(guī)范》不再主管婚姻登記程序違法的婚姻效力糾紛之后，這類糾紛由誰(shuí)主管，按照什么程序處理？沒(méi)有明確規(guī)定，存在法律漏洞。

盡管現(xiàn)行婚姻法及其相關(guān)的行政法規(guī)只規(guī)定了婚姻登記機(jī)關(guān)可以受理撤銷脅迫結(jié)婚一種情形，但由于對(duì)婚姻登記程序違法的婚姻效力糾紛的主管和訴訟程序規(guī)定不明，目前在司法實(shí)踐中，對(duì)于因婚姻登記程序違法引起的婚姻效力糾紛，主要解決途徑是當(dāng)事人先找婚姻登記機(jī)關(guān)，請(qǐng)求其撤銷婚姻；對(duì)于婚姻登記機(jī)關(guān)不撤銷，或者對(duì)其處理不服的，再提起行政訴訟。具有準(zhǔn)司法解釋性質(zhì)的《人民司法》雜志的“司法信箱”欄目，在2008年的答復(fù)中仍是這一觀點(diǎn)。 也是這種意見(jiàn)。如前所述，由于行政法規(guī)已明確規(guī)定婚姻登記機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)處理此類糾紛，婚姻登記機(jī)關(guān)一般不受理或不處理此類糾紛。于是，當(dāng)事人便以婚姻登記機(jī)關(guān)作為被告提起行政訴訟，通過(guò)行政訴訟程序撤銷婚姻登記。因而，婚姻效力糾紛事實(shí)上的處理渠道，不僅有婚姻登記機(jī)關(guān)與法院共同主管的“外雙軌”，也在法院內(nèi)部存在行政訴訟與民事訴訟的“內(nèi)雙軌”。

這種解決婚姻效力糾紛的“雙軌制”本身存在嚴(yán)重缺陷，加之法律法規(guī)與具體執(zhí)行又相矛盾，在司法實(shí)踐中暴露出諸多弊端。

二、婚姻登記機(jī)關(guān)和行政訴訟難以處理婚姻登記瑕疵糾紛

（一）婚姻登記機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)處理且難以處理婚姻登記瑕疵糾紛

第一，民政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)處理婚姻效力糾紛。

婚姻登記機(jī)關(guān)過(guò)去處理婚姻效力糾紛，有其 歷史 背景或原因。一是當(dāng)時(shí)沒(méi)有婚姻無(wú)效制度，有些婚姻在法律上不能承認(rèn)其效力，需要通過(guò)撤銷婚姻登記予以否認(rèn)。因而，婚姻登記機(jī)關(guān)撤銷婚姻登記實(shí)際上起到宣告婚姻無(wú)效的作用，在一定意義上是對(duì)婚姻無(wú)效制度的補(bǔ)充。二是過(guò)去人們一般都把婚姻登記當(dāng)作行政許可行為，因婚姻登記行為引起的糾紛， 自然 認(rèn)為需要經(jīng)過(guò)行政復(fù)議或行政訴訟解決。行政許可法出臺(tái)，已經(jīng)澄清了婚姻登記不是行政許可。

目前，我國(guó)婚姻法設(shè)立了無(wú)效婚姻和可撤銷婚姻制度。無(wú)效婚姻和可撤銷婚姻有其嚴(yán)格的條件，在這種情況下，如果允許婚姻登記機(jī)關(guān)再任意撤銷婚姻登記，將會(huì)間接宣告婚姻無(wú)效，擴(kuò)大婚姻無(wú)效的范圍。為了維護(hù)法制的統(tǒng)一，防止婚姻登記機(jī)關(guān)任意撤銷婚姻登記，行政法規(guī)已經(jīng)取消了婚姻登記機(jī)關(guān)撤銷婚姻登記的權(quán)力。因而，民政機(jī)關(guān)已經(jīng)無(wú)權(quán)處理此類糾紛。

第二，民政機(jī)關(guān)無(wú)力處理婚姻效力糾紛。

民政機(jī)關(guān)辦理婚姻登記的主要職責(zé)是審查申請(qǐng)材料的形式真實(shí)性，并對(duì)形式真實(shí)和合法的婚姻申請(qǐng)予以登記，不具有判斷婚姻關(guān)系實(shí)質(zhì)上有無(wú)效力的相應(yīng)職權(quán)，更沒(méi)有對(duì)爭(zhēng)議的調(diào)處、裁決權(quán)。那么，在當(dāng)事人提出撤銷婚姻時(shí)，民政機(jī)關(guān)是一律撤銷呢？還是有選擇地撤銷呢？如果是有選擇地撤銷，民政機(jī)關(guān)就需要判斷，而判斷則涉及調(diào)查或?qū)嵸|(zhì)裁決，民政機(jī)關(guān)沒(méi)有這個(gè)職權(quán)。因而，民政機(jī)關(guān)無(wú)力處理婚姻效力糾紛。要民政機(jī)關(guān)處理此類糾紛，實(shí)際上是行使審判機(jī)關(guān)的職權(quán)。

第三，由民政機(jī)關(guān)處理婚姻效力糾紛，將會(huì)把民政機(jī)關(guān)推向“兩難”的境地。

首先，如果民政機(jī)關(guān)以無(wú)權(quán)處理為由拒絕處理，則會(huì)以不作為被推上行政訴訟的被告席。其二，民政機(jī)關(guān)如果處理，也會(huì)被推上行政訴訟的被告席。一是如果民政機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，則需要當(dāng)事人提供有關(guān)實(shí)質(zhì)真實(shí)的材料，這有“附加其他義務(wù)”之嫌。當(dāng)事人不僅可以拒絕提供，甚至?xí)赃`法或侵權(quán)為由而起訴民政機(jī)關(guān)。因?yàn)楦鶕?jù)《婚姻登記條例》第3條規(guī)定：婚姻登記機(jī)關(guān)辦理婚姻登記時(shí)， 除形式審查外，“不得附加其他義務(wù)”。二是如果民政機(jī)關(guān)只進(jìn)行單純的形式審查，又難免出現(xiàn)實(shí)質(zhì)判斷錯(cuò)誤。而且對(duì)于雙方有爭(zhēng)議的婚姻登記，民政機(jī)關(guān)無(wú)論處理正確與否，將有一方提起行政訴訟。即使雙方?jīng)]有爭(zhēng)議，單純的形式審查，也難以保證撤銷婚姻登記的正確性。如夫妻雙方為了逃避債務(wù)，虛構(gòu)撤銷婚姻登記的事由和事實(shí)，民政機(jī)關(guān)通過(guò)單純的形式審查可能會(huì)難以發(fā)現(xiàn)虛假而撤銷婚姻登記。這樣，債權(quán)人發(fā)現(xiàn)后則又將起訴民政機(jī)關(guān)。民政機(jī)關(guān)始終難以擺脫由當(dāng)事人牽著鼻子當(dāng)被告的困境。

由此可見(jiàn)，民政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)處理；你硬要它處理，它也無(wú)力處理。那么，在這種情況下，你怎么非要民政機(jī)關(guān)當(dāng)被告不可？民政機(jī)關(guān)處理婚姻效力糾紛，其結(jié)果只能是無(wú)端滋生行政訴訟，造成惡性循環(huán)，浪費(fèi)社會(huì)資源。

（二）行政訴訟的功能難以適用婚姻登記糾紛

婚姻登記效力糾紛行政訴訟至少有十大缺陷，對(duì)此我又專門論述，在此不再贅述，可參看《聚焦婚姻法司法解釋三——婚姻登記效力糾紛行政訴訟的十大缺陷》。

三、行政訴訟的缺陷在民事訴訟中完全可以解決

由于婚姻糾紛屬于民事案件，按行政案件處理，難免有許多障礙，但將該類糾紛回歸民事，按民事案件處理，則順理成章，一切問(wèn)題迎刃而解，行政訴訟中的障礙均不復(fù)存在。

1、在民事訴訟中，沒(méi)有訴訟時(shí)效的障礙。在民事訴訟中，對(duì)于婚姻撤銷有明確的除斥期限，超過(guò)除斥期間，則不予撤銷。這不僅適用脅迫結(jié)婚，也適用于與脅迫相似的婚姻等。這樣，在民事訴訟中就不會(huì)產(chǎn)生對(duì)超過(guò)除斥期間而不該撤銷的婚姻予以撤銷問(wèn)題。對(duì)于婚姻無(wú)效，在民事訴訟中，明確規(guī)定不受一般訴訟時(shí)效限制，有請(qǐng)求權(quán)的人，任何時(shí)候都可以申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效。而婚姻不成立與婚姻無(wú)效具有相同性質(zhì)，亦不受一般訴訟時(shí)效的限制。這在法理上非常明確，外國(guó)和我國(guó) 臺(tái)灣 的民法中都有明確的規(guī)定。因而，在民事訴訟中，婚姻效力糾紛的訴訟時(shí)效，不僅沒(méi)有障礙，而且清楚明了，容易掌握。

2、在民事訴訟中，沒(méi)有判決功能障礙。對(duì)婚姻訴訟糾紛按民事案件處理，主要審查婚姻關(guān)系是否成立或有效，其評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)與行政訴訟不同，一些有程序違法瑕疵的婚姻，只要符合婚姻的實(shí)質(zhì)要件，在民事上可能會(huì)認(rèn)定婚姻成立有效，這可以彌補(bǔ)行政訴訟既要確認(rèn)婚姻登記行為違法，又要確認(rèn)婚姻關(guān)系成立有效，其功能不足的缺陷。

3、在民事訴訟中不存在相互否定和矛盾判決。在民事訴訟中，當(dāng)事人可以就離婚、婚姻有效與無(wú)效等一并提起，或者提起反訴。法院可以對(duì)各種婚姻關(guān)系合并審理，避免矛盾判決。如原告提出婚姻不成立或無(wú)效之訴，被告可以反訴事實(shí)婚姻成立有效；或者原告提出離婚之訴，被告可以反訴婚姻不成立（或不存在），或者反訴婚姻無(wú)效。如在同一婚姻關(guān)系中，存在登記婚姻與事實(shí)婚姻時(shí)，法院可以合并審理，在同一民事訴訟程序中解決登記婚姻與事實(shí)婚姻的效力問(wèn)題，避免相互矛盾判決。

4、在民事訴訟中，可以集中審理，一次性解決糾紛。在民事訴訟中，不僅可以對(duì)各種婚姻關(guān)系和并解決，還可以就財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等附帶之訴與婚姻之訴合并審理，集中一次性解決。這樣，可以將婚姻訴訟和婚姻附帶訴訟“一網(wǎng)打盡”，其訴訟程序方便、快捷、 經(jīng)濟(jì) 。

5、在民事訴訟中，可以對(duì)不涉及婚姻登記違法的婚姻糾紛進(jìn)行解決。對(duì)于如前所述的不涉及婚姻登記違法，難以納入行政訴訟管轄范圍的婚姻糾紛，都可以納入民事訴訟程序予以解決。如蔣某（女）自稱，自1993年年底以來(lái)，就與某行政單位職工朱某對(duì)外以夫妻名義同居生活至1999年朱某因公犧牲，二人已經(jīng)形成事實(shí)婚姻關(guān)系，是朱某的配偶。根據(jù)《因公犧牲公安民警特別補(bǔ)助金和特別慰問(wèn)金管理暫行規(guī)定》的規(guī)定，蔣某可以以朱某配偶的身份享受某行政單位發(fā)放的朱某因公犧牲后的特別慰問(wèn)金。而某行政單位認(rèn)為，蔣某未提供其與朱某生前系合法夫分妻關(guān)系的證明，且本行政單位無(wú)權(quán)確認(rèn)蔣某與朱某是否構(gòu)成事實(shí)婚姻關(guān)系。 像這樣的婚姻關(guān)系確認(rèn)糾紛，只能通過(guò)民事訴訟途徑解決。

6、在民事訴訟中，可以適用身份法的特殊規(guī)則和法理處理婚姻關(guān)系?；橐鲫P(guān)系主要由身份法調(diào)整，身份法的有些特殊規(guī)則和法理，只能在民事訴訟中才有斟酌和適用的余地。

四、婚姻行政訴訟向民事訴訟“并軌“之可行性

婚姻效力糾紛的性質(zhì)是民事糾紛，民事糾紛按行政程序處理必然弊端甚多。因而，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行徹底改革，實(shí)行“并軌”，由雙軌制改為單軌制，即將婚姻糾紛全部納入法院的民事訴訟軌道處理。但考慮到目前的法制現(xiàn)狀，可以分兩步走，即“事實(shí)并軌”與“法律并軌”，分步完成。

（一）關(guān)于“法律并軌”問(wèn)題

“法律并軌”，就是通過(guò)立法途徑，修改現(xiàn)行立法和補(bǔ)充立法，由雙軌制改為單軌制。

1、取消民政機(jī)關(guān)主管撤銷脅迫結(jié)婚的規(guī)定，改由法院統(tǒng)一主管。目前，在法律上明確規(guī)定由民政機(jī)關(guān)主管的婚姻案件，事實(shí)上只有婚姻法第11條和與之相關(guān)的婚姻登記條例等，但所規(guī)定的主管范圍有限，就是撤銷脅迫結(jié)婚。而撤銷脅迫結(jié)婚法院主管更有利，規(guī)定由民政機(jī)關(guān)與法院共同主管意義并不大。因?yàn)楦鶕?jù)婚姻登記條例規(guī)定，當(dāng)事人向民政機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷脅迫結(jié)婚，應(yīng)當(dāng)出具“能夠證明被脅迫而結(jié)婚的證明材料”。北京市民政局還規(guī)定，當(dāng)事人要提供“公安機(jī)關(guān)出具的解救證明、人民法院作出的有受脅迫結(jié)婚內(nèi)容的判決書或者其他能夠證明受脅迫結(jié)婚的證明材料”，“且不涉及子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)問(wèn)題的”，民政機(jī)關(guān)才受理。據(jù)一些民政部門的同志介紹，民政機(jī)關(guān)撤銷脅迫結(jié)婚實(shí)際上是名存實(shí)亡，基本上沒(méi)有受理這類案件。因而，保留民政機(jī)關(guān)主管此類案件沒(méi)有多大實(shí)際意義，取消民政機(jī)關(guān)與法院共同主管，改由法院專門主管是完全可以的。

2、通過(guò)立法或司法解釋明確婚姻登記程序違法糾紛由法院主管。目前，對(duì)于婚姻登記程序違法糾紛的主管規(guī)定不明，造成當(dāng)事人在民政機(jī)關(guān)與法院之間“打轉(zhuǎn)”。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)明確由法院主管。而且不能開口子，一開口子就容易對(duì)一些糾紛產(chǎn)生相互推諉，弊端甚多。

3、明確規(guī)定除了婚姻行政侵權(quán)案件外，其他一切涉及婚姻成立與不成立，或者有效與無(wú)效的案件，包括不涉及行政違法的婚姻案件，都由人民法院按民事訴訟程序處理。也就是說(shuō)，只有單純的行政侵權(quán)案件（包括作為與不作為，如隨意撤銷婚姻登記、拒絕婚姻登記、在登記中亂收費(fèi)等）由婚姻登記機(jī)關(guān)處理，對(duì)其處理不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議，或向人民法院提起行政訴訟。凡是涉及當(dāng)事人之間婚姻關(guān)系性質(zhì)之爭(zhēng)，或是否存在婚姻關(guān)系之爭(zhēng)的，都由法院按民事案件處理。

（二）關(guān)于“事實(shí)并軌”問(wèn)題

所謂“事實(shí)并軌”， 就是在司法實(shí)踐中，先廢除民政機(jī)關(guān)主管婚姻糾紛和通過(guò)行政訴訟處理婚姻糾紛程序，把涉及婚姻成立與不成立、有效與無(wú)效的糾紛，統(tǒng)一歸口于民事訴訟程序?qū)徖?，?shí)行事實(shí)上的單軌制。

1、實(shí)行“事實(shí)并軌”無(wú) 法律 障礙。目前，實(shí)行事實(shí)上的并軌，在法律上并無(wú)障礙。因?yàn)楦鶕?jù)現(xiàn)有法律規(guī)定，民政機(jī)關(guān)主管的婚姻案件，只有婚姻法第11條規(guī)定的脅迫結(jié)婚，而人民法院對(duì)脅迫結(jié)婚也有管轄權(quán)。因而，在實(shí)踐中，由法院統(tǒng)一主管該類案件是完全可以的。至于婚姻行政訴訟，從目前法律上看，并沒(méi)有婚姻行政訴訟的規(guī)定。而且根據(jù)行政訴訟法第11條規(guī)定的8種行政訴訟案件，也難以囊括婚姻效力糾紛。將婚姻效力糾紛作為行政訴訟案件，實(shí)屬勉強(qiáng)。因而，廢除婚姻行政訴訟不僅沒(méi)有法律障礙，而且更加合理。

2、實(shí)行“事實(shí)并軌”已有判例可循。事實(shí)上，我們?cè)谒痉▽?shí)踐中，業(yè)已在全國(guó)率先進(jìn)行了“并軌“試驗(yàn)，即在民事訴訟中，運(yùn)用婚姻成立與不成立之訴， 直接處理婚姻登記效力糾紛。其效果很好，值得肯定和推廣。如2010年4月，宜昌市點(diǎn)軍區(qū)人民法院判決的劉紅玲使用其姐姐身份證登記結(jié)婚案，就是如此。劉紅玲因未到婚齡而懷孕，便用其姐姐劉路英的身份證，用自己的照片與趙光武登記結(jié)婚。2006年底，趙光武外出打工，從此再未與劉紅玲取得聯(lián)系。2009年12月11日劉紅玲向宜昌市點(diǎn)軍區(qū)法院起訴與趙光武離婚，并要求法院發(fā)司法建議請(qǐng)民政部門撤銷其婚姻登記。經(jīng)過(guò)法院釋明，劉紅玲變更訴訟請(qǐng)求為：請(qǐng)求法院確認(rèn)劉紅玲與趙光武存在婚姻關(guān)系，劉路英與趙光武不存在婚姻關(guān)系，并確認(rèn)劉紅玲與趙光武的婚姻成立有效；判決劉紅玲與趙光武離婚；女兒趙寒晶由劉紅玲負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。

宜昌市點(diǎn)軍區(qū)法院審理認(rèn)為，原告劉紅玲因未達(dá)法定婚齡，借用其姐姐劉路英的身份證與被告趙光武辦理結(jié)婚登記和子女出生證明，其行為是錯(cuò)誤的。但原告劉紅玲與被告趙光武具有共同結(jié)婚的合意和行為，且雙方以夫妻身份共同生活；劉路英與趙光武沒(méi)有結(jié)婚的合意，也沒(méi)有以夫妻身份共同生活的事實(shí)。因此，劉紅玲與被告趙光武的婚姻關(guān)系成立，劉路英與趙光武的婚姻關(guān)系不成立?，F(xiàn)原告劉紅玲與被告趙光武均已達(dá)法定婚齡，其婚姻無(wú)效的情形已經(jīng)消失，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其婚姻成立有效。因被告趙光武下落不明已兩年有余，夫妻關(guān)系名存實(shí)亡，故對(duì)原告劉紅玲的離婚請(qǐng)求，本院予以支持。經(jīng)親子鑒定，登記為趙光武與“劉路英”之女的趙寒晶與原告劉紅玲的血緣關(guān)系概率大于99.99%，應(yīng)認(rèn)定劉紅玲系趙寒晶生母，劉路英不是趙寒晶生母。據(jù)此，依法判決如下：一、原告劉紅玲與被告趙光武的婚姻成立有效；劉路英與趙光武的婚姻關(guān)系不成立。二、準(zhǔn)予原告劉紅玲與被告趙光武離婚。三、趙寒晶由原告劉紅玲負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。

本案判決的真正價(jià)值是：首次運(yùn)用婚姻成立與不成立之訴，在民事訴訟程序中成功地解決了婚姻登記效力糾紛。盡管對(duì)本案認(rèn)定劉紅玲與趙光武的婚姻成立有效可能仍然存在爭(zhēng)議，但運(yùn)用婚姻成立與不成立之訴，在民事訴訟程序中解決婚姻登記效力糾紛，其價(jià)值和意義是不可否認(rèn)的。它說(shuō)明不僅完全可以運(yùn)用民事訴訟解決此類糾紛，而且比行政訴訟更 科學(xué) ，更順暢、簡(jiǎn)捷、徹底。以劉紅玲案為例，劉紅玲既可以起訴請(qǐng)求法院確認(rèn)她與趙光武的婚姻成立有效，然后解決離婚和子女撫養(yǎng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題；也可以起訴請(qǐng)求確認(rèn)她與趙光武的婚姻不成立（當(dāng)然是否成立由法院審查決定），然后解決子女撫養(yǎng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題；劉紅玲、劉路英姐妹如果與趙光武之間是否存在婚姻關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，還可以單獨(dú)起訴確認(rèn)與趙光武的婚姻成立或不成之訴。比如姐姐劉路英結(jié)婚遇到障礙時(shí)，可以單獨(dú)起訴確認(rèn)與趙光武的婚姻不成立之訴；劉紅玲如果遇到趙光武否認(rèn)婚姻時(shí)，可以單獨(dú)起訴確認(rèn)與趙光武的婚姻成立之訴。此外，假如趙光武不是下落不明的人，在劉紅玲直接提起離婚之訴時(shí)，趙光武認(rèn)為婚姻不成立，還可以提起婚姻不成立之反訴。法院可以將離婚本訴與婚姻不成立反訴合并審理。在民事訴訟中，即使確認(rèn)劉紅玲與趙光武的婚姻不成立或無(wú)效，也可以直接對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行處理，比行政訴訟要簡(jiǎn)捷得多。

同時(shí)，有關(guān)婚姻關(guān)系的民事判決，具有既判力擴(kuò)張的特點(diǎn)，即擴(kuò)張其效力范圍,不僅對(duì)當(dāng)事人有約束力，對(duì)第三人亦有約束力，這在一些國(guó)家和地區(qū)的民事訴訟法中有明確規(guī)定。就劉紅玲離婚案而言，劉路英雖然沒(méi)有參加訴訟，但在判決確認(rèn)劉紅玲與趙光武的婚姻成立時(shí)，劉路英與趙光武的婚姻 自然 不成立，其判決效力對(duì)劉路英有拘束力。劉路英不得另行主張與趙光武的婚姻成立，也無(wú)需主張與趙光武的婚姻不成立。民政機(jī)關(guān)可以根據(jù)法院生效判決，在原婚姻登記檔案中注明真正的結(jié)婚人是“劉紅玲”，并將判決書存檔。這樣也不會(huì)影響“劉路英”的結(jié)婚問(wèn)題。

由此可見(jiàn)，在司法實(shí)踐中，對(duì)于婚姻效力糾紛實(shí)行“事實(shí)并軌”是完全可行的。

（三）“法律并軌”與“事實(shí)并軌”兩步走

“法律并軌”與“事實(shí)并軌”是兩種不同性質(zhì)、不同途徑的并軌?！胺刹④墶睂儆诹⒎▽用娴牟④?，“事實(shí)并軌” 屬于司法層面的并軌?！胺刹④墶鄙婕胺芍贫群腕w制上的重大改革問(wèn)題，特別是需要修改婚姻法第11條關(guān)于行政機(jī)關(guān)主管婚姻登記糾紛及其相關(guān)的行政法規(guī)。這需要最高人民法院會(huì)同民政部及相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)研，然后通過(guò)立法程序予以解決，是一項(xiàng)較為緩慢的工作。

而“事實(shí)并軌”，不僅沒(méi)有法律上障礙，在實(shí)踐中，也具有可操作性。比如，婚姻登記機(jī)關(guān)事實(shí)上受理的撤銷脅迫結(jié)婚的案件很少，將其納入法院統(tǒng)一主管只是一個(gè)制度存面的問(wèn)題，在實(shí)踐中實(shí)際上已經(jīng)不是問(wèn)題。至于其他婚姻效力糾紛，法律本身就沒(méi)有規(guī)定婚姻登記機(jī)關(guān)主管，也沒(méi)有規(guī)定按行政訴訟處理。而且這類婚姻糾紛，已如前述，性質(zhì)上屬于民事糾紛，按照行政訴訟程序難以解決。將其統(tǒng)一納入民事訴訟程序處理，是一個(gè)順理成章的事情，在實(shí)踐中完全可行，并已被實(shí)踐判例所證明，毋庸置疑。

涉及婚姻的法律法規(guī)范文第5篇

內(nèi)容提要: 婚姻瑕疵糾紛的訴訟路徑不僅應(yīng)當(dāng)解決，而且完全可以解決，但婚姻法司法解釋三卻未予解決。這是一大遺憾。建議對(duì)婚姻法司法解釋三相關(guān)條文予以修改補(bǔ)充，明確規(guī)范婚姻瑕疵糾紛通過(guò)民事訴訟程序解決。

最高人民法院在《關(guān)于適用若干問(wèn)題的解釋（三）（征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱“解釋三”）第一條規(guī)定：“當(dāng)事人就婚姻法第十條規(guī)定的四種無(wú)效婚姻以外的情形申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回當(dāng)事人的申請(qǐng)”。這一解釋與最初稿的條文相比，雖然有很大的進(jìn)步，但仍然存在不足，需要進(jìn)一步完善。

一、解釋三的不足與完善

解釋三現(xiàn)行條文與最初的條文相比，有很大的進(jìn)步，即刪除了“告知其可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，提出行政訴訟”的內(nèi)容。刪除上述內(nèi)容很有必要。否則，就會(huì)與現(xiàn)行法律、行政法規(guī)相沖突。因?yàn)楝F(xiàn)行法律法規(guī)明確規(guī)定婚姻登記機(jī)關(guān)不得處理婚姻登記糾紛。同時(shí)，婚姻行政訴訟也難以解決婚姻瑕疵糾紛。

但解釋三第一條只是解決了瑕疵婚姻不屬于無(wú)效婚姻問(wèn)題，沒(méi)有解決瑕疵婚姻最突出的“訴訟難”問(wèn)題。因而，該規(guī)定仍然存在不足，需要補(bǔ)充完善，明確規(guī)范瑕疵婚姻的訴訟路徑。為此，筆者建議，對(duì)原條文作如下補(bǔ)充修改：

當(dāng)事人因婚姻登記瑕疵起訴請(qǐng)求宣告婚姻無(wú)效或撤銷婚姻的，對(duì)于不屬婚姻法第十條或第十一條規(guī)定的無(wú)效婚姻或撤銷婚姻情形的，人民法院不得按無(wú)效婚姻或撤銷婚姻處理 。

對(duì)于不屬法定無(wú)效婚姻或撤銷婚姻情形的婚姻登記瑕疵糾紛，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人根據(jù)婚姻法第八條規(guī)定，提起確認(rèn)婚姻成立或不成立之訴解決。

當(dāng)事人在離婚訴訟中對(duì)結(jié)婚登記效力提出異議，主張婚姻不成立或無(wú)效的，人民法院可以將離婚之訴與婚姻不成立或無(wú)效之訴合并審理，先確認(rèn)婚姻是否成立或有效，然后處理離婚問(wèn)題。對(duì)于確認(rèn)婚姻不成立或無(wú)效者，則直接處理子女、財(cái)產(chǎn)問(wèn)題。

在上述修改條文中，第一款是在原第一條的基礎(chǔ)上修改的，主要是增加了婚姻法第十一條規(guī)定，這樣更加全面。同時(shí)在文字上作了一些調(diào)整。第二、三兩款是在原條文基礎(chǔ)上增加的新內(nèi)容，即在民事訴訟中“一攬子”解決婚姻糾紛。其中第二款是解決瑕疵婚姻的訴訟路徑問(wèn)題，第三款是解決婚姻訴訟的合并審理問(wèn)題。增加二、三兩款，既非常必要，又完全可以在現(xiàn)行法律體制下解決，切實(shí)可行。

二、規(guī)范婚姻瑕疵糾紛訴訟路徑之必要性

（一）規(guī)范婚姻瑕疵糾紛訴訟路徑是滿足人民司法需求的當(dāng)務(wù)之急

在司法實(shí)踐中，婚姻瑕疵糾紛“訴訟難”的問(wèn)題十分嚴(yán)重。如2008年常先生以妻子持虛假身份證登記結(jié)婚為由提起行政訴訟，要求撤銷結(jié)2001年的婚登記。北京市西城區(qū)法院以過(guò)訴訟時(shí)效為由駁回起訴。［[i][1]］ 1989年5月19歲的李女士用姐姐的身份證與吳某登記結(jié)婚，2009年10月李女士向金灣區(qū)法院起訴離婚，則因結(jié)婚證與李女士姓名不符，一審、二審均駁回起訴。［[ii][2]］1995年陳美未到婚齡，便冒用姐姐陳麗的身份登記結(jié)婚。2008年6月陳麗陷入了“重婚”之嫌，便提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷妹妹和妹夫的婚姻，因超過(guò)行政訴訟時(shí)效，被法院駁回。陳麗被迫又打侵權(quán)官司，法院判決妹妹和妹夫賠禮道歉并賠償損失。［[iii][3]］但陳麗打了兩場(chǎng)官司，其 “重婚狀態(tài)”，依然沒(méi)有解決。由此可見(jiàn)，目前民事訴訟不受理此類案件，而行政訴訟又無(wú)法解決，當(dāng)事人將完全喪失救濟(jì)途徑。如上述案例1 和案例3因過(guò)行政訴訟時(shí)效被駁回起訴后，當(dāng)事人則不能通過(guò)民事訴訟解決。而案例2民事訴訟被駁回后，1989年的結(jié)婚登記，也顯然超過(guò)了行政訴訟時(shí)效。當(dāng)事人也將徹底喪失救濟(jì)途徑。

這里所列舉的只是進(jìn)入法院訴訟程序的幾個(gè)典型案件，但它反映的問(wèn)題具有普片性。同時(shí)，還有很多案件因法院不受理而沒(méi)有進(jìn)入訴訟程序，當(dāng)事人四處奔波，糾紛無(wú)法解決。如當(dāng)陽(yáng)市一女子身份證被人冒用結(jié)婚，奔波4年不能結(jié)婚。［[iv][4]］有的甚至無(wú)賴時(shí)，通過(guò)媒體呼吁，以尋找辦法。如金某的妻子出走8年，則因妻子身份有問(wèn)題無(wú)法離婚。金某便通過(guò)《臺(tái)州日?qǐng)?bào)》信息，希望好心人能幫他出主意，讓他早日離婚。［[v][5]］ 有的女性不能與丈夫離婚，干脆與他人同居、甚至重婚。［[vi][6]］

可見(jiàn)，盡快解決婚姻瑕疵糾紛“訴訟難”， 是人民群眾的迫切要求，勢(shì)在必行。人民法院和法學(xué)理論工作者，應(yīng)當(dāng)將其作為落實(shí)司法為民、滿足人民群眾司法需求的當(dāng)務(wù)之急，及時(shí)加以規(guī)范和解決。

（二）通過(guò)民事路徑解決婚姻瑕疵糾紛，是行政復(fù)議不能、行政訴訟無(wú)能的必然要求

1、所謂“行政復(fù)議不能”，就是婚姻瑕疵糾紛，婚姻登記機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)處理，不能通過(guò)行政復(fù)議程序解決。在 過(guò)去沒(méi)有無(wú)效婚姻制度時(shí)，民政部門可以撤銷婚姻登記，事實(shí)上起到了補(bǔ)充無(wú)效婚姻制度的作用。但現(xiàn)行婚姻法設(shè)立了無(wú)效婚姻制度，為了防止擴(kuò)大無(wú)效婚姻的范 圍，婚姻法、《婚姻登記條例》等取消了民政部門任意撤銷婚姻登記的權(quán)力。目前，民政部門只能受理和撤銷法律規(guī)定的受脅迫結(jié)婚一種。 同時(shí)，民政機(jī)構(gòu)要處理此類糾紛，無(wú)論是維持還是撤銷結(jié)婚登記，都必須進(jìn)行實(shí)質(zhì)調(diào)查和實(shí)質(zhì)判斷。否則，就可能再次出現(xiàn)錯(cuò)誤。而民政部門沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)調(diào)查和實(shí)質(zhì)判斷的職能。也就是說(shuō)，民政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)處理；你硬要它處理，它也無(wú)力處理。因而，對(duì)于婚姻關(guān)系糾紛，以訴訟方式，由法院處理，是各國(guó)的通例。［[vii][7]］

2、所謂“行政訴訟無(wú)能”，就是行政訴訟的功能難以有效地解決婚姻登記瑕疵糾紛。通過(guò)行政訴訟解決婚姻登記瑕疵糾紛，至少有十個(gè)方面的缺陷（筆者另有專文），包括行政證據(jù)規(guī)則、行政訴訟時(shí)效等都不適用婚姻瑕疵糾紛。限于篇幅，這里只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，即行政訴訟審查的對(duì)象是婚姻登記行為，而此類案件的真正訴訟標(biāo)的是婚姻關(guān)系。行政訴訟對(duì)婚姻登記行為的合法性審查和判斷，并不能解決婚姻關(guān)系合法與有效問(wèn)題。許多婚姻登記行為雖然不合法，但并不影響婚姻關(guān)系的成立與有效。行政判決既要確認(rèn)婚姻登記行為違法，又要確認(rèn)婚姻關(guān)系有效，其判決功能難以實(shí)現(xiàn)。在同一婚姻關(guān)系中，涉及登記婚姻與事實(shí)婚姻需要同時(shí)作出判斷時(shí)，行政訴訟更是無(wú)以應(yīng)對(duì)。如山東省滕州市人民法院2009年的行政判決撤銷了一起 1993年4月的婚姻登記案。［[viii][8]］本案雖然撤銷了婚姻登記，但當(dāng)事人在1994年2月1日前即同居，構(gòu)成了事實(shí)婚姻。行政判決僅僅撤銷婚姻登記，則與實(shí)際婚姻關(guān)系相互矛盾?？赡軙?huì)使當(dāng)事人誤以為雙方已經(jīng)不存在婚姻而另行結(jié)婚構(gòu)成重婚。

由于婚姻登記機(jī)關(guān)和行政訴訟不能和無(wú)能解決婚姻登記瑕疵糾紛，民事訴訟就是必然選擇。

（三）通過(guò)民事路徑解決婚姻瑕疵糾紛，是現(xiàn)行婚姻制度的內(nèi)在要求

我 國(guó)過(guò)去一直沒(méi)有婚姻無(wú)效制度，有些婚姻登記違法案件由婚姻登記機(jī)關(guān)處理。因而，在離婚審判中不可能遇到婚姻無(wú)效的問(wèn)題，當(dāng)事人也不可能在離婚中提出婚姻無(wú)效的主張。但現(xiàn)在不同，現(xiàn)行法律設(shè)立了婚姻無(wú)效制度，而且婚姻無(wú)效統(tǒng)一由法院管轄。這種制度層面的變化，不僅會(huì)在離婚訴訟中涉及到婚姻有效與無(wú)效問(wèn)題，還 會(huì)涉及到在同一訴訟中合并審理離婚與婚姻無(wú)效等不同訴訟請(qǐng)求問(wèn)題。如一方起訴離婚，另一方反訴婚姻無(wú)效或不成立，或者一方請(qǐng)求宣告婚姻無(wú)效，另一方主張婚姻有效，請(qǐng)求離婚。這必然要改變過(guò)去單純的離婚訴訟程序，需要將各種婚姻關(guān)系之訴合并審理，一并解決。因而，婚姻訴訟的合并審理已成為現(xiàn)行法律的必然要 求。而各種婚姻關(guān)系之訴合并審理，只能在民事訴訟程序中解決。

三、規(guī)范婚姻瑕疵糾紛訴訟路徑之可行性

通過(guò)司法解釋明確規(guī)范通過(guò)民事訴訟程序解決婚姻瑕疵糾紛的訴訟路徑，具有可行性。無(wú)論是從現(xiàn)行法律體制上考察，還是從司法實(shí)踐中檢驗(yàn)，民事訴訟路徑都是切實(shí)可行的。有人認(rèn)為，筆者提出的上述方案雖然可行，但需要修改法律后才能實(shí)行。這實(shí)際上是一種誤解?；橐鲫P(guān)系確認(rèn)之訴和婚姻案件合并審理，這在現(xiàn)行法律制度中都有根據(jù)，不存在法律障礙，完全可以付諸實(shí)施。

（一）婚姻成立與不成立之訴有其充分的法律根據(jù)和理論根據(jù)

1、婚姻成立與不成立之訴有其充分的法律根據(jù)

“婚姻登記瑕疵”，是指在婚姻登記中存在程序違法或欠缺必要形式要件等缺陷。因而，它主要違反的是婚姻登記程序，所涉及的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是婚姻的程序要件，所涉及的婚姻性質(zhì)不是婚姻的有效與無(wú)效問(wèn)題，而是婚姻成立與不成立問(wèn)題。而婚姻法第8條是關(guān)于婚姻成立與不成立的規(guī)定，是判斷婚姻成立與不成立的法律根據(jù)?；橐龅?條規(guī)定，“要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行結(jié)婚登記。符合本法規(guī)定的，予以登記，發(fā)給結(jié)婚證。取得結(jié)婚證，即確立夫妻關(guān)系。”根據(jù)該條規(guī)定，依法登記，并取得結(jié)婚證，婚姻則成立。反之，婚姻登記嚴(yán)重違法或者欠缺婚姻成立的必要要件，婚姻則不成立。

因而，婚姻成立與不成立之訴，在現(xiàn)行法律體制上沒(méi)有障礙。而且，確認(rèn)婚姻關(guān)系之訴也是落實(shí)該條規(guī)定的需要，否則，對(duì)于涉及婚姻登記程序的糾紛就難以解決。

2、婚姻成立與不成立之訴有其充分的理論根據(jù)

在民事訴訟法上，也有確認(rèn)之訴?；橐鲫P(guān)系確認(rèn)之訴在民事訴訟中沒(méi)有法律障礙。而且，在一些國(guó)家和地區(qū)也有婚姻成立與不成立之訴，如德國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)均設(shè)有婚姻成立與不成立之訴。這也可供我們借鑒。

3、婚姻成立與不成立不僅有法律根據(jù)，而且實(shí)踐中缺其不可

確認(rèn)婚姻成立與不成立之訴，并不是可有可無(wú)問(wèn)題，而是缺其不可。沒(méi)有婚姻成立與不成立之訴，不少婚姻糾紛，則難以解決。如發(fā)生在北京的一起登記后沒(méi)有領(lǐng)取結(jié)婚證一方死亡的案例。雙方所爭(zhēng)議的就是這個(gè)婚姻登記程序是否完成，婚姻是否成立。這只能用婚姻法第8條關(guān)于婚姻成立與不成立的標(biāo)準(zhǔn)判斷，不可能用其他標(biāo)準(zhǔn)判斷。又如，妹妹使用姐姐身份證與趙男結(jié)婚。姐姐與趙男是否存在婚姻關(guān)系，也只能適用婚姻成立與不成立之訴解決。 再如，有關(guān)事實(shí)婚姻是否存在或成立的糾紛，也只能用婚姻成立與不成立理論解決。比如一方說(shuō)是同居關(guān)系，另一方說(shuō)是事實(shí)婚姻。要解決雙方的爭(zhēng)議，也是涉及事實(shí)婚姻是否成立問(wèn)題。 實(shí)踐中，的，還很多情形，需要需要確認(rèn)婚姻關(guān)系是否成立或存在，不一一列舉。

（二）婚姻案件不僅可以而且應(yīng)當(dāng)合并審理

1、婚姻案件合并審理有法律根據(jù)

盡管婚姻法和民事訴訟法沒(méi)有直接規(guī)定婚姻訴訟案件合并審理，但婚姻案件合并審理，在民事訴訟法上有充分根據(jù)。婚姻案件屬于民事案件，民事訴訟法第126條關(guān)于合并審理的規(guī)定，當(dāng)然適用婚姻案件。比如原告認(rèn)為婚姻有效提出離婚，被告反訴婚姻無(wú)效或不成立，這當(dāng)然要合并審理。

目 前，在離婚訴訟中，對(duì)一方主張婚姻無(wú)效或不成立時(shí)，之所以要駁回起訴，要求當(dāng)事人另行訴訟，其根本原因在于對(duì)婚姻性質(zhì)判斷錯(cuò)誤，認(rèn)為婚姻無(wú)效或不成立屬于 行政案件，只能通過(guò)行政復(fù)議或行政訴訟解決。實(shí)際上，無(wú)論是違反結(jié)婚的形式要件，所引起的婚姻成立與不成立之爭(zhēng)，還是違反結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件，所引起的婚姻有 效與無(wú)效之爭(zhēng)，都是平等主體之間關(guān)于婚姻性質(zhì)或效力之爭(zhēng)，都是典型的民事案件。而且如前所述，這類糾紛，行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)處理，行政訴訟無(wú)能處理，只能通過(guò)民 事訴訟程序解決。

2、婚姻案件應(yīng)當(dāng)合并審理

為了盡可能在同一訴訟程序中統(tǒng)一解決因同一婚姻而發(fā)生的各種不同請(qǐng)求，避免或減少因?qū)ν换橐鲫P(guān)系多次提起訴訟而致婚姻關(guān)系和家庭關(guān)系長(zhǎng)期地、經(jīng)常地處于不安定狀態(tài)，婚姻關(guān)系案件以一次解決為原則。對(duì)此，大陸法系國(guó)家民事訴訟法亦有規(guī)定。各種婚姻關(guān)系之訴，包括婚姻附帶之訴合并審理，主要有三個(gè)好處：一是避免婚姻關(guān)系長(zhǎng)期處于不安定狀態(tài)；二是避免相互矛盾判決；三是經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)便，方便當(dāng)事人訴訟，節(jié)省司法資源，符合當(dāng)前能動(dòng)司法理念。

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而且，對(duì)同一訴訟標(biāo)的或同一法律關(guān)系應(yīng)當(dāng)合并審理，這也是民訴法的基本要求。對(duì)于婚姻案件來(lái)講，更是如此，對(duì)于同一婚姻關(guān)系，不能分別審理，以免作出相互矛盾的判決。因而，婚姻案件不僅可以，而且應(yīng)當(dāng)合并審理，屬于強(qiáng)制合并審理的案件。

（三）通過(guò)民事訴訟解決婚姻瑕疵糾紛切實(shí)可行

在民事訴訟中解決婚姻瑕疵糾紛完全切實(shí)可行，而且可以克服行政訴訟的弊端。

1、可以將各種婚姻關(guān)系之訴合并審理，一次解決。在民事訴訟中，可以集中審理，一次性解決糾紛。在民事訴訟中，不僅可以對(duì)各種婚姻關(guān)系和并審理，還可以就財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等附帶之訴與婚姻之訴合并審理，集中一次性解決。

2、在民事訴訟中，沒(méi)有訴訟時(shí)效的障礙。對(duì)于婚姻無(wú)效，在民事訴訟中，明確規(guī)定不受一般訴訟時(shí)效限制，有請(qǐng)求權(quán)的人，任何時(shí)候都可以申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效。而婚姻不成立與婚姻無(wú)效具有相同性質(zhì)，亦不受一般訴訟時(shí)效的限制。這在法理上非常明確，外國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣的民法中都有明確的規(guī)定。因而，在民事訴訟中，婚姻瑕疵糾紛沒(méi)有訴訟時(shí)效障礙。

3、 在民事訴訟中，沒(méi)有判決功能障礙。對(duì)婚姻訴訟糾紛按民事案件處理，主要審查婚姻關(guān)系是否成立或有效，其評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)與行政訴訟不同，一些有程序違法瑕疵的婚 姻，只要符合婚姻的實(shí)質(zhì)要件，在民事上可以認(rèn)定婚姻成立有效，這可以彌補(bǔ)行政訴訟既要確認(rèn)婚姻登記行為違法，又要確認(rèn)婚姻關(guān)系成立有效，其功能不足的缺 陷。

4、 在民事訴訟中不存在相互否定和矛盾判決。在民事訴訟中，當(dāng)事人可以就離婚、婚姻有效與無(wú)效等一并提起，或者提起反訴。法院可以對(duì)各種婚姻關(guān)系訴訟合并審 理，避免矛盾判決。如原告提出婚姻不成立或無(wú)效之訴，被告可以反訴事實(shí)婚姻成立有效；或者原告提出離婚之訴，被告可以反訴婚姻不成立（或不存在），或者反 訴婚姻無(wú)效。如在同一婚姻關(guān)系中，登記婚姻與事實(shí)婚姻并存時(shí)，行政訴訟在撤銷登記婚姻時(shí)，與有效的事實(shí)婚姻形成相互矛盾。但民事訴訟程序中，法院可以合并 審理，同時(shí)解決登記婚姻與事實(shí)婚姻的效力問(wèn)題，避免相互矛盾判決。

5、在民事訴訟中，可以適用身份法的特殊規(guī)則和法理處理婚姻關(guān)系?；橐鲫P(guān)系主要由身份法調(diào)整，身份法的有些特殊規(guī)則和法理，只能在民事訴訟中才有斟酌和適用的余地。如婚姻無(wú)效的類推等，都只能在民事訴訟程序中適用。

6、在我國(guó)審判中已有成功判例，實(shí)踐證明，婚姻瑕疵糾紛完全可以在民事訴訟中解決。如劉紅玲因未達(dá)法定婚齡，借用其姐姐劉路英的身份證與趙光武登記結(jié)婚。2009年12月， 劉紅玲準(zhǔn)備起訴離婚時(shí)，因涉及到自己與趙光武的婚姻及其姐姐劉路英與趙光武的婚姻，到底如何認(rèn)定問(wèn)題。經(jīng)法院釋明，劉紅玲將離婚之訴與婚姻關(guān)系確認(rèn)之訴合 并提起。其訴訟請(qǐng)求為：請(qǐng)求法院確認(rèn)劉路英與趙光武的婚姻不成立，劉紅玲與與趙光武的婚姻成立有效，并同時(shí)要求法院判決劉紅玲與趙光武離婚，子女由劉紅玲 撫養(yǎng)。

宜昌市點(diǎn)軍區(qū)法院合并審理后，于2010年4月 判決認(rèn)為：原告劉紅玲因未達(dá)法定婚齡，借用其姐姐劉路英的身份證與趙光武辦理結(jié)婚登記，其行為是錯(cuò)誤的。但劉紅玲與趙光武具有共同結(jié)婚的合意和行為，且雙 方以夫妻身份共同生活；劉路英與趙光武沒(méi)有結(jié)婚的合意，也沒(méi)有以夫妻身份共同生活的事實(shí)。因此，劉紅玲與趙光武的婚姻關(guān)系成立，劉路英與趙光武的婚姻關(guān)系 不成立?，F(xiàn)劉紅玲與趙光武均已達(dá)法定婚齡，其婚姻無(wú)效的情形已經(jīng)消失，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其婚姻成立有效。因趙光武下落不明已兩年有余，夫妻關(guān)系名存實(shí)亡，故對(duì)劉紅 玲的離婚請(qǐng)求，予以支持。遂判決如下：一、劉紅玲與趙光武的婚姻成立有效；劉路英與趙光武的婚姻關(guān)系不成立。二、準(zhǔn)予劉紅玲與趙光武離婚。三、子女趙寒晶 由劉紅玲負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。

本 案判決的真正價(jià)值在于：適用民事訴訟程序成功地解決了婚姻登記瑕疵糾紛。盡管對(duì)認(rèn)定劉紅玲與趙光武的婚姻成立有效可能會(huì)有爭(zhēng)議，但在民事訴訟程序中解決婚 姻登記瑕疵糾紛，其價(jià)值和意義是不可否認(rèn)的。它說(shuō)明不僅完全可以運(yùn)用民事訴訟解決此類糾紛，而且比行政訴訟更科學(xué)，更順暢、簡(jiǎn)捷、徹底。可以將相關(guān)的婚姻 訴訟合并審理，“一網(wǎng)打盡”，無(wú)需重復(fù)訴訟。這充分體現(xiàn)了體現(xiàn)了現(xiàn)代先進(jìn)司法理念，是能動(dòng)司法的好典范。

改革開放三十多年來(lái)，我國(guó)婚姻法在實(shí)體方面的立法有長(zhǎng)足進(jìn)步與發(fā)展，取得了可喜成就。［[ix][9]］但婚姻訴訟程序立法還相對(duì)滯后，至今沒(méi)有建立家事訴訟程序（人事訴訟程序）。這種立法現(xiàn)狀，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)生活需要。因此，我們呼吁，應(yīng)當(dāng)盡快建立家事訴訟程序。在家事訴訟程序尚未建立前，應(yīng)當(dāng)先對(duì)目前亟待解決、而且完全可以解決的婚姻瑕疵糾紛訴訟路徑予以規(guī)范，以滿足人民的司法需求。

注釋:

［[1]］《妻子持假證登記結(jié)婚丈夫起訴被駁回》 ，2010年01月04 日《北京晚報(bào)》，fawu365.com/Html/zx/2010-1/4/10142213105054952.html

［[2]］《20年前用假身份結(jié)婚現(xiàn)想離婚一二審敗訴金灣一婦女違反結(jié)婚登記程序處境尷尬》zh5156.com/article/article_2699.html

［[3]］《泉州：婚齡不足冒用親姐身份登記 姐狀告妹“討名字”》 2010年04月16日，news.163.com/10/0416/17/64DL8LAB00014AEE.html 。

［[4]］《奔波4年為何拿不到結(jié)婚證楚天都市報(bào)》，2007年09月06日 17版，ctdsb.cnhubei.com/html/ctdsb/20070906/ctdsb96197.html

［[5]］《林遠(yuǎn)錦“丈夫想離婚 妻子卻說(shuō)沒(méi)跟他結(jié)過(guò)婚”》，2008年3月19日《臺(tái)州日?qǐng)?bào)》。

［[6]］王禮仁《男女平等的法律并不是最好的法律——以女性從政和婚姻訴訟為視角》，《中華女子學(xué)院學(xué)報(bào)》，2010年第1期。

［[7]］李明舜《民法典的制定與結(jié)婚、夫妻法律制度的完善》，《中華女子學(xué)院學(xué)報(bào)》2002年第4期 。