前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇涉及土地的法律法規(guī)范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

涉及土地的法律法規(guī)范文第1篇

市國土局：

根據(jù)XX市國土局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)開展第15個(gè)全國“土地日”宣傳活動(dòng)的通知》精神，現(xiàn)將我局開展第十五個(gè)全國“土地日”宣傳活動(dòng)情況匯報(bào)如下：

一、高度重視精心組織

按照省、市國土資源部門要求，我局黨組高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備,召開會(huì)議,專題研究和部署開展宣傳活動(dòng)的內(nèi)容和具體措施,成立了以分管局長為組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)此次宣傳工作。并行文下發(fā)《關(guān)于開展第十五個(gè)全國“土地日”宣傳活動(dòng)的通知》文件到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所，要求認(rèn)真開展緊扣主題、講求實(shí)效、形式多樣的宣傳活動(dòng)。

二、宣傳活動(dòng)形式多樣

（一）我局從6月20日起就開始到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促和指導(dǎo)宣傳工作，并根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,本著求真務(wù)實(shí)的精神,在所轄區(qū)的繁華地段、集貿(mào)區(qū)、村莊交通道張貼和懸掛宣傳標(biāo)語。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所還組織召開了群眾座談會(huì)和村級(jí)土地信息員聯(lián)席會(huì)等，充分宣傳目前的土地政策和有關(guān)規(guī)定，在建制鎮(zhèn)還設(shè)立“6.25”土地日宣傳咨詢臺(tái)，接受群眾的咨詢、做好解釋工作。

（二）為了使我縣土地管理工作能上一個(gè)新的臺(tái)階，我局以“6.25”土地日為契機(jī),一是及時(shí)編印了《國土資源管理法規(guī)宣傳手冊》500余冊，分別贈(zèng)送給縣委、縣政府、人大、政協(xié)、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),使領(lǐng)導(dǎo)干部了解土地管理政策。二是同時(shí)印發(fā)了旌德縣第15個(gè)全國“土地日”宣傳材料，重點(diǎn)宣傳了“基本農(nóng)田保護(hù)制度、農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批手續(xù)，什么是建設(shè)用地、宅基地的審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)怎樣用地”等內(nèi)容。三是在縣城繁華地段設(shè)立大型土地法律法規(guī)及礦產(chǎn)資源法律法規(guī)知識(shí)咨詢臺(tái)，發(fā)放宣傳材料3000份，提供法律咨詢70余人次，宣傳展板8塊。四是在縣城梓山廣場、西馬路、和平路懸掛了“節(jié)約集約用地，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”等土地日宣傳標(biāo)語。五是集中3天時(shí)間利用宣傳車到全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城主要街道來回循環(huán)播放有關(guān)土地法律法規(guī)知識(shí)，國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等重要決策性文件。六是通過旌德移動(dòng)公司發(fā)送手機(jī)短信,“土地日”宣傳標(biāo)語：“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策”、“落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制亂占耕地現(xiàn)象”和“合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展”。七是通過旌德縣電視臺(tái)在黃金時(shí)間播放有關(guān)土地法律法規(guī)宣傳活動(dòng)專題片，并在播放贊助電視劇的時(shí)間內(nèi)播放滾動(dòng)字幕廣泛向人民群眾宣傳。八是為進(jìn)一步暢通法律法規(guī)宣傳渠道，擴(kuò)大宣傳面,我局還在網(wǎng)站上將所有行政法規(guī)、國土資源法規(guī)、政策，各項(xiàng)制度，涉及與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)公開的內(nèi)容公開，任何人任何時(shí)候都可以點(diǎn)擊查詢。確保了國土資源管理工作深入人心，提高人們對(duì)保護(hù)和合理利用土地、礦產(chǎn)這一基本國策的法律意識(shí)。

涉及土地的法律法規(guī)范文第2篇

安排每周五為集中服務(wù)日，每一個(gè)集中服務(wù)日，由一名駐村工作組人員負(fù)責(zé)牽頭，機(jī)關(guān)支部、公證處、同創(chuàng)律師事務(wù)所、駐村工作組等相關(guān)工作人員組成服務(wù)小分隊(duì)，參加公共法律服務(wù)工作日活動(dòng)安排，集中開展以下服務(wù)內(nèi)容：

1、開展法律法規(guī)宣傳。在農(nóng)村重點(diǎn)開展涉及農(nóng)村生產(chǎn)生活、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等方面法律法規(guī)的宣傳，不斷提升農(nóng)民法律意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民通過合法途徑保護(hù)自身權(quán)益；重點(diǎn)宣傳《勞動(dòng)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等與生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，突出遵紀(jì)守法、依法表達(dá)利益訴求等內(nèi)容的宣傳咨詢。

2、參與矛盾糾紛調(diào)解。對(duì)當(dāng)事人反映的矛盾糾紛，能夠當(dāng)場調(diào)解的簡單矛盾糾紛當(dāng)場調(diào)解化解；涉及面較廣，情況較復(fù)雜的，做好登記記錄，認(rèn)真梳理基本情況、性質(zhì)類型、誘發(fā)原因、危害程度、潛在趨勢，尋找解決問題的突破口，制訂調(diào)解方案，在做好充分準(zhǔn)備的情況下，組織當(dāng)事雙方進(jìn)行調(diào)處，

3、接受群眾法律咨詢。為農(nóng)村常見的假種子、假農(nóng)藥、有害食品等侵權(quán)糾紛提供專業(yè)咨詢服務(wù)；為農(nóng)民外出務(wù)工合同、農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包、租賃、使用權(quán)入股合同等各類農(nóng)業(yè)合同提供起草、審查服務(wù)。

4、受理法律服務(wù)申請(qǐng)。宣傳法律援助、公證制度，提供業(yè)務(wù)咨詢，向當(dāng)事人說明申請(qǐng)法律援助和辦理公證所需材料。受理法律援助申請(qǐng)并進(jìn)行初審，需要補(bǔ)充材料的及時(shí)向當(dāng)事人反饋。

涉及土地的法律法規(guī)范文第3篇

關(guān)鍵詞：新疆；荒漠化；現(xiàn)狀；法律對(duì)策

國家有關(guān)土地荒漠化防治的法律散見于農(nóng)業(yè)、國土資源、森林、草原和水土保持領(lǐng)域等法律法規(guī)，有代表性的法律規(guī)范性文件大約有20部。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有四部，如《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等；在防沙治沙領(lǐng)域有三部，如《中華人民共和國防沙治沙法》、國家林業(yè)局制定的《全國荒漠化和沙化監(jiān)測管理辦法》等；在森林領(lǐng)域有六部，如《中華人民共和國森林法》、《封山育林管理暫行規(guī)定》等；在草原領(lǐng)域有四部，如《中華人民共和國草原法》、《草原防蟲滅鼠實(shí)施規(guī)定》等；在國土資源領(lǐng)域有五部，如《中華人民共和國土地管理法》、《土地復(fù)墾規(guī)定》等；在水土保持領(lǐng)域有五部，如《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持條例》等。

一、現(xiàn)行立法存在缺陷和不足

(1)土地荒漠化防治法律體系尚不完善,存在一些重要的立法空白。如濕地是保護(hù)生態(tài)平衡和生物多樣性的重要組成部分，雖然中國簽署了《濕地公約》，但在濕地保護(hù)方面，國家和自治區(qū)還沒有專項(xiàng)的法律法規(guī)。

(2)土地荒漠化防治法律配套滯后,管理權(quán)限界定不清晰，缺乏協(xié)調(diào)管理機(jī)制，影響了法律的貫徹執(zhí)行。改革開改以來，我國共制定了約20部涉及土地荒漠化防治方面的法律法規(guī)，法出多門，權(quán)限混亂，法律沖突加劇。

(3)地方性法規(guī)制定滯后。新疆維吾爾自治區(qū)是全國荒漠化危害最嚴(yán)重的地區(qū)，但至今未制定《中華人民共和國防沙治沙法》的實(shí)施細(xì)則。

(4)現(xiàn)行土地荒漠化防治法律制度過于抽象和原則性。我國現(xiàn)行土地荒漠化防治法律由于受特定歷史時(shí)期的影響，而未形成統(tǒng)一、系統(tǒng)的法律規(guī)范，在各個(gè)不同的法律規(guī)范中才有所涉及。一些法律規(guī)定過于原則性、模糊性，相當(dāng)多的法律條文欠具體化和可操作性，而使有關(guān)土地荒漠化防治法律主體的地位、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容不具有確定性和針對(duì)性，在實(shí)踐中難以把握。

二、完善新疆荒漠化防治法律制度的幾點(diǎn)建議

(1)制定防治荒漠化的法律或法規(guī)。目前，破壞生態(tài)，造成人為荒漠化的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，形成了邊治理邊破壞的被動(dòng)局面。解決這些問題除加強(qiáng)扶貧和農(nóng)、林、牧、副等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，依法管理是一個(gè)重要方面。但現(xiàn)有法律、法規(guī)還很不完善，從保護(hù)荒漠化地區(qū)現(xiàn)有植被和工程建設(shè)成果的長遠(yuǎn)需要出發(fā)，應(yīng)盡快出臺(tái)《荒漠化防治法》?？紤]到《荒漠化防治法》的出臺(tái)需要一個(gè)過程，為了及早制止人為破壞生態(tài)行為，建議自治區(qū)可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際先制定出有關(guān)政策或法規(guī)。

(2)規(guī)范和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域、水土保持領(lǐng)域、防沙治沙領(lǐng)域和濕地保護(hù)領(lǐng)域等相關(guān)法規(guī)，改變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式?；哪貐^(qū)粗放、落后的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式是沙漠化的主要根源，為了防治荒漠化，消除貧困，必須改變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。

(3)加強(qiáng)職能機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制，合理分配行政權(quán)力，建立科學(xué)管理體制。目前我國的某些行政機(jī)構(gòu)存在著職能權(quán)限不清、職權(quán)交叉重疊、相互協(xié)調(diào)機(jī)制缺失等問題，在荒漠化防治工作中尤為突出。

從我國現(xiàn)行環(huán)境資源管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及有關(guān)法律規(guī)范的現(xiàn)狀出發(fā)，目前我國荒漠化防治監(jiān)督管理體制的完善可作如下設(shè)想：①各行政管理部門的職責(zé)分工。②環(huán)保部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。③人大專門委員會(huì)的監(jiān)督。④監(jiān)督管理體制的法律化。

作者單位：新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國林業(yè)部防治沙漠化辦公室.聯(lián)合國關(guān)于在發(fā)生嚴(yán)重干旱和/或荒漠化的國家特別是在非洲防治荒漠化的公約[M].北京:中國林業(yè)出版社,1996:2.

涉及土地的法律法規(guī)范文第4篇

【關(guān)鍵詞】物權(quán)法抵押登記不動(dòng)產(chǎn)登記制度

一、典型案例及其基本情況

2007年12月10日，河南省某市工商行政管理局為抵押人河南宏興建材經(jīng)營有限公司和抵押權(quán)人中國銀行某市分行辦理了180萬元的動(dòng)產(chǎn)抵押登記書，其中抵押物一欄填寫為“鋼瓦、槽鋼、角鋼”等建材。事實(shí)上，這批鋼結(jié)構(gòu)建材在辦理抵押登記時(shí)，已建成為鋼結(jié)構(gòu)廠房。后因該貸款到期無法償還本息，抵押權(quán)人將抵押人訴至該市人民法院，人民法院于2008年6月30日到該市工商行政管理局查閱并復(fù)制了該動(dòng)產(chǎn)抵押登記案卷資料，目前此案仍在審理中。

二、案例引發(fā)的關(guān)于抵押登記的爭論

本案中，關(guān)于債權(quán)與債務(wù)的關(guān)系已無異議，爭論的焦點(diǎn)在于抵押登記的效力問題，即抵押權(quán)人是否有權(quán)對(duì)作為抵押物的鋼結(jié)構(gòu)建材進(jìn)行處置。

1、認(rèn)為抵押登記有效的理由

一方認(rèn)為，根據(jù)《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》和國家工商行政管理總局《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》的有關(guān)規(guī)定，工商行政管理部門可以辦理企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以“生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品”抵押的動(dòng)產(chǎn)抵押登記。同時(shí)，《物權(quán)法》對(duì)動(dòng)產(chǎn)抵押實(shí)行“登記對(duì)抗主義”，第一百八十八條規(guī)定：“以本法第一百八十條第一款第四、第六項(xiàng)規(guī)定的財(cái)產(chǎn)或者第五項(xiàng)規(guī)定的正在建造的船舶、航空器抵押的，抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立；未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人”。另外，《物權(quán)法》第一百八十九條規(guī)定：“企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者以本法第一百八十一條規(guī)定的動(dòng)產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)向抵押人住所地的工商行政管理部門辦理登記。抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立；未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。依照第一百八十一條規(guī)定抵押的，不得對(duì)抗正常經(jīng)營活動(dòng)中已支付合理價(jià)款并取得抵押財(cái)產(chǎn)的買受人”。

本案中，動(dòng)產(chǎn)抵押登記書中抵押物分別填寫為鋼瓦、槽鋼、角鋼等建材，屬于《物權(quán)法》中規(guī)定的“生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品”范疇，按照《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》規(guī)定，某市工商管理局有權(quán)辦理這些形態(tài)動(dòng)產(chǎn)的抵押登記，因此，抵押登記有效。

2、認(rèn)為抵押登記無效的理由

另一方認(rèn)為，按照民法的劃分，動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)的劃分是以物是否能移動(dòng)并且是否因移動(dòng)而損壞其價(jià)值作為標(biāo)準(zhǔn)的。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，鋼結(jié)構(gòu)廠房是一種由鋼材等組成的特殊建筑物或地上定著物，不能移動(dòng)或者若移動(dòng)則損害其價(jià)值或用途，因此，鋼結(jié)構(gòu)廠房在性質(zhì)上屬于不動(dòng)產(chǎn)。

根據(jù)《物權(quán)法》第一百八十七條“以本法第一百八十條第一款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的財(cái)產(chǎn)或者第五項(xiàng)規(guī)定的正在建造的建筑物抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記。抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立”之規(guī)定，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)抵押擔(dān)保物權(quán)的設(shè)定實(shí)行“登記生效主義”。又據(jù)《物權(quán)法》第十條“不動(dòng)產(chǎn)登記，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理。國家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定”和第二百四十六條“法律、行政法規(guī)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法作出規(guī)定前，地方性法規(guī)可以依照本法有關(guān)規(guī)定作出規(guī)定”之規(guī)定，《物權(quán)法》對(duì)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記有明確要求。

本案中，用于抵押登記的鋼結(jié)構(gòu)建材在辦理抵押登記時(shí)就已經(jīng)組建成了鋼結(jié)構(gòu)，應(yīng)該視同鋼結(jié)構(gòu)廠房。但是，目前無論是法律、行政法規(guī)，還是地方性法規(guī)，均未建立不動(dòng)產(chǎn)“統(tǒng)一登記制度”，未明確統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法。因此，某市工商行政管理局無權(quán)為已經(jīng)組建成了鋼結(jié)構(gòu)廠房的鋼瓦、槽鋼、角鋼等材料辦理抵押登記，抵押登記無效。

三、關(guān)于我國現(xiàn)有不動(dòng)產(chǎn)登記及抵押登記制度的分析

1、關(guān)于動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)，相關(guān)法律法規(guī)已有明確區(qū)分

《擔(dān)保法》第九十二條規(guī)定“本法所稱不動(dòng)產(chǎn)是指土地以及房屋、林木等地上定著物。本法所稱動(dòng)產(chǎn)是指不動(dòng)產(chǎn)以外的物?！绷硗?，民法對(duì)動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的區(qū)分也有說明，即不動(dòng)產(chǎn)是指不能移動(dòng)或移動(dòng)就會(huì)損害其價(jià)值的物，不動(dòng)產(chǎn)主要指土地及土地上的定著物；動(dòng)產(chǎn)是指能夠移動(dòng)而不損害其價(jià)值或用途的物。因此，本案中抵押物由于在辦理抵押登記時(shí)就已經(jīng)組建成了鋼結(jié)構(gòu)廠房，屬于“土地以及房屋、林木等地上定著物”，屬于“不動(dòng)產(chǎn)”范疇，辦理抵押貸款時(shí)不應(yīng)辦理《動(dòng)產(chǎn)抵押登記書》，而應(yīng)辦理《不動(dòng)產(chǎn)抵押登記書》。

2、《物權(quán)法》明確規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)抵押需要辦理抵押登記

財(cái)產(chǎn)抵押是重要的民事法律行為，法律除要求設(shè)立抵押權(quán)要訂立書面合同外，還要求對(duì)某些財(cái)產(chǎn)辦理抵押登記，不經(jīng)抵押登記，抵押權(quán)不發(fā)生法律效力。根據(jù)《物權(quán)法》第一百八十七條規(guī)定：“以本法第一百八十條第一款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的財(cái)產(chǎn)或者第五項(xiàng)規(guī)定的正在建造的建筑物抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記。抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立?！币虼?，按照《物權(quán)法》第一百八十條第一款第一項(xiàng)所列“建筑物和其他土地附著物”等財(cái)產(chǎn)抵押時(shí)，需要辦理抵押登記。

3、目前不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)際上依照原有法律法規(guī)辦理

現(xiàn)有的不動(dòng)產(chǎn)主要包括地產(chǎn)、房產(chǎn)以及林產(chǎn)、水面、灘涂、道路等。由于《物權(quán)法》頒布后，并沒有法律和行政法規(guī)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法作出規(guī)定，地方性法規(guī)也無相關(guān)規(guī)定，所以，目前房產(chǎn)、地產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)的登記和抵押登記，實(shí)際上仍依照《擔(dān)保法》、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國擔(dān)保法〉若干問題的解釋》、《土地管理法》、《房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《森林法》相關(guān)規(guī)定等辦理。另外，部分地區(qū)制定了《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法》等地方性法規(guī)，以對(duì)特定的不動(dòng)產(chǎn)抵押登記作出規(guī)定。

4、《物權(quán)法》與《擔(dān)保法》等法規(guī)沖突，導(dǎo)致原法律法規(guī)關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記和抵押登記的法律效力存在爭議

《物權(quán)法》頒布后，其第一百七十八條規(guī)定“擔(dān)保法與本法的規(guī)定不一致的，適用本法”，其第十條規(guī)定“國家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度”。根據(jù)“新法優(yōu)于舊法”原則，由于《擔(dān)保法》、《土地管理法》、《房地產(chǎn)管理法》及地方性法規(guī)關(guān)于登記和抵押登記的規(guī)定與《物權(quán)法》關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的規(guī)定產(chǎn)生沖突，自2007年10月1日《物權(quán)法》生效時(shí)，這些法律法規(guī)關(guān)于抵押登記和抵押登記的條文，以及按照這些法律法規(guī)辦理的新的登記和抵押登記，已面臨是否仍具有法律效力的爭議。另外，原有法律法規(guī)未能覆蓋的其他不動(dòng)產(chǎn)，如本案中涉及的鋼結(jié)構(gòu)廠房，面臨登記和抵押登記無法可依的境地。

四、解決爭端的相關(guān)建議

1、最高人民法院應(yīng)作出司法解釋

最高人民法院應(yīng)及時(shí)對(duì)《物權(quán)法》中關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記的條文作出司法解釋，承認(rèn)目前依照原有法律法規(guī)辦理的不動(dòng)產(chǎn)登記的法律效力，保證不動(dòng)產(chǎn)登記有法可依。在法律、行政法規(guī)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法作出規(guī)定前，各地地方性法規(guī)未依照《物權(quán)法》有關(guān)規(guī)定作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照原《擔(dān)保法》、《土地管理法》、《房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的登記規(guī)定辦理，其效力受法律保護(hù)。

2、盡快建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記法

我國現(xiàn)行的不動(dòng)產(chǎn)管理體制，實(shí)際是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)中的建筑物、土地、森林、水面、灘涂、道路等分別制定部門規(guī)章意義上的不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)則。這些規(guī)則較為散亂而且與《物權(quán)法》相沖突，所以，可根據(jù)《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定，參考《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》，制定一部統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記法。同時(shí)，應(yīng)盡快對(duì)“不動(dòng)產(chǎn)的范圍”、“不能進(jìn)行抵押的不動(dòng)產(chǎn)范圍”、“需要進(jìn)行登記和抵押登記的不動(dòng)產(chǎn)范圍”作出規(guī)定。如“本法所稱不動(dòng)產(chǎn)是指土地以及房屋、林木等地上定著物”；“抵押的不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)屬于可以抵押的財(cái)產(chǎn)范圍，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的不動(dòng)產(chǎn)不能進(jìn)行抵押”；“企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者以其所有的土地以及房屋、林木等地上定著物抵押的，應(yīng)當(dāng)向抵押人住所地的不動(dòng)產(chǎn)抵押登記機(jī)關(guān)辦理登記。”3、設(shè)立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)

我國不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)分散，各種不動(dòng)產(chǎn)的登記所屬的機(jī)關(guān)不同，導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)登記不統(tǒng)一，從而引起不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記法律基礎(chǔ)不統(tǒng)一，嚴(yán)重妨礙不動(dòng)產(chǎn)市場的健康發(fā)展，因此，必須設(shè)立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)。由于各行政管理部門的局限性，可由縣級(jí)以上人民法院（也可法定其他機(jī)關(guān)或設(shè)立新的機(jī)關(guān)）擔(dān)任不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)，并強(qiáng)化其服務(wù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下不動(dòng)產(chǎn)市場交易的司法功能。除指定的統(tǒng)一登記機(jī)關(guān)外，原有的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)，如地方土地管理部門、房產(chǎn)管理部門、林業(yè)管理部門、工商行政管理部門不再承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記和抵押登記職能。

4、應(yīng)用統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記辦法

以往由于不動(dòng)產(chǎn)登記基本制度不統(tǒng)一、登記辦法也不統(tǒng)一，從而不利于保護(hù)當(dāng)事人權(quán)利。因此，應(yīng)統(tǒng)一登記的辦法，以科學(xué)、高效的登記程序規(guī)范當(dāng)事人登記行為和登記機(jī)關(guān)的職務(wù)活動(dòng)。其中，對(duì)登記和抵押等的不動(dòng)產(chǎn)范圍、應(yīng)當(dāng)提交的文件、《不動(dòng)產(chǎn)抵押登記書》應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容、《不動(dòng)產(chǎn)抵押登記書》設(shè)立日期、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記的效力、不動(dòng)產(chǎn)抵押合同變更和《不動(dòng)產(chǎn)抵押登記書》內(nèi)容變更辦法、辦理注銷登記的辦法、社會(huì)查閱不動(dòng)產(chǎn)抵押登記證書的辦法等，要作出明確具體的規(guī)定，避免可能出現(xiàn)的登記失誤、效力爭議和欺詐行為。

5、制發(fā)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書

當(dāng)前，我國由于登記體例不統(tǒng)一，存在著地權(quán)證、土地權(quán)使用證、房地產(chǎn)權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證、林權(quán)證等多種不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬文書并行的情況。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書不統(tǒng)一，不但加重了權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、加重了不動(dòng)產(chǎn)市場規(guī)范的矛盾，而且加劇了不動(dòng)產(chǎn)管理機(jī)關(guān)相互的爭執(zhí)。且由于不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書是國家公信力保障發(fā)揮公示作用的，多樣化的權(quán)屬證書對(duì)其公示職能構(gòu)成傷害，從而影響其反映物權(quán)狀態(tài)、保障不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)安全的根本功能。故我國應(yīng)當(dāng)實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書統(tǒng)一，建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書制度。

【參考文獻(xiàn)】

[1]中華人民共和國物權(quán)法[EB/OL].國家法規(guī)數(shù)據(jù)庫.http：//.

[2]中華人民共和國擔(dān)保法[EB/OL].國家法規(guī)數(shù)據(jù)庫.http：//.

涉及土地的法律法規(guī)范文第5篇

關(guān)鍵詞：物流；法律法規(guī)；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）07-0133-02

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，近年來，中國物流業(yè)獲得了快速發(fā)展，與此同時(shí)，中國物流法律法規(guī)的滯后與不完善性也逐漸地凸現(xiàn)出來，物流市場的無序，嚴(yán)重影響著中國物流業(yè)的健康發(fā)展。2011年中國物流總費(fèi)用占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重約18%，比發(fā)達(dá)國家高出1倍，物流效率的低下且價(jià)格高企，嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，物流法規(guī)的不完善已經(jīng)成為中國現(xiàn)代物流業(yè)健康、快速和可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。因此，構(gòu)建一個(gè)完善的現(xiàn)代物流法律法規(guī)體系，成為中國現(xiàn)代物流發(fā)展中面臨的一個(gè)迫切問題。

一、中國現(xiàn)代物流法律法規(guī)的立法現(xiàn)狀

現(xiàn)代物流活動(dòng)涵蓋了物品從原材料形態(tài)經(jīng)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)的半成品、產(chǎn)品形態(tài)，最后通過流通環(huán)節(jié)到達(dá)消費(fèi)者手中的全過程，涉及運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等諸多環(huán)節(jié)。因此，調(diào)整物流的法律規(guī)范涉及運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝、配送、搬運(yùn)、流通加工、信息管理等各個(gè)方面。

中國現(xiàn)行物流立法，從法律效力來看，主要可分為三類：一是法律，即最高國家立法機(jī)關(guān)頒布實(shí)施的規(guī)范性文件，如《海商法》、《鐵路法》等。二是行政法規(guī)，即國務(wù)院頒布實(shí)施的規(guī)范性文件，如《公路管理?xiàng)l例》等。三是中央各部委頒布的部門規(guī)章，如《外商投資國際貨物運(yùn)輸企業(yè)管理辦法》、《商品條碼管理辦法》等。除此之外，還有部分國際條約、國際慣例以及地方性法規(guī)、物流技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。

從物流立法的內(nèi)容和領(lǐng)域上看，主要包括：（1）調(diào)整物流活動(dòng)主體與市場準(zhǔn)入方面的法律規(guī)范，如《公司法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《關(guān)于開展試點(diǎn)設(shè)立外商投資物流企業(yè)工作有關(guān)問題的通知》等。（2）調(diào)整物流經(jīng)營活動(dòng)的法律規(guī)范。其中廣泛適用于物流活動(dòng)各環(huán)節(jié)的法律主要有《民法通則》、《合同法》等，但更多的是適用于物流某一環(huán)節(jié)的法律規(guī)范，像運(yùn)輸、裝卸、倉儲(chǔ)、包裝、流通加工、信息處理等各環(huán)節(jié)的法律規(guī)范。如《民用航空法》、《海商法》、《鐵路貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》等。（3）調(diào)整物流作業(yè)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，如《集裝箱名詞術(shù)語》（GB/T1992―1985）、《包裝術(shù)語基礎(chǔ)》（GB/T4122.1―1996）、《標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語》（GB/T18354―2001）等。（4）調(diào)整物流基本建設(shè)方面的法律規(guī)范，如《港口法》、《鐵路法》等。（5）調(diào)整物流市場監(jiān)管方面的法律規(guī)范，如《對(duì)外貿(mào)易法》、《海關(guān)法》、《反不正當(dāng)競爭法》等。

二、中國現(xiàn)代物流法律法規(guī)存在的問題

中國現(xiàn)有的法律法規(guī)在一定程度上緩解了物流領(lǐng)域“法律空白”的狀況，對(duì)物流業(yè)健康發(fā)展起到了一定的保障作用，但遠(yuǎn)不能滿足物流業(yè)飛速發(fā)展的需要。相較于國外先進(jìn)的物流立法，中國現(xiàn)在實(shí)行的某些物流法律法規(guī)，都是從以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下演變出來的，這些法規(guī)不但不能很好地適應(yīng)物流國際化發(fā)展的需要，更難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下現(xiàn)代物流的發(fā)展。相關(guān)法律法規(guī)體系普遍在技術(shù)上缺乏對(duì)物流實(shí)踐工作的調(diào)整作用和具體指導(dǎo)，微觀約束能力和宏觀調(diào)控能力不足。具體表現(xiàn)如下：

（一）層次較低，效力不強(qiáng)

從法律效力上來看，中國現(xiàn)行的物流法律法規(guī)直接具有操作性的層次較低，法律效力不強(qiáng)，價(jià)值目標(biāo)難以協(xié)調(diào)?，F(xiàn)行物流法規(guī)多由各部委、地方制定頒布，規(guī)范性不強(qiáng)，一般缺乏法律責(zé)任的制約作用。由于大多以“辦法”、“條例”、“通知”等形式存在，在具體運(yùn)用中缺乏普遍適用性，多數(shù)只適合作為物流主體進(jìn)行物流活動(dòng)的參照性依據(jù)，帶有地方、部門分割色彩，不利于從宏觀上引導(dǎo)物流關(guān)系的發(fā)展，也缺乏對(duì)物流主體行為必要的制約作用。

（二）缺乏系統(tǒng)而專門的法律規(guī)定

目前，中國現(xiàn)行的物流法律規(guī)范大部分并非直接針對(duì)物流活動(dòng)而制定的，而僅僅是就物流活動(dòng)中的一個(gè)環(huán)節(jié)，如運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、加工、裝卸等所進(jìn)行的規(guī)定，缺乏系統(tǒng)性和相互的銜接；行業(yè)管理和內(nèi)容上分散于海、陸、空運(yùn)輸、消費(fèi)者保護(hù)、企業(yè)管理、合同和合同管理領(lǐng)域；形式上見于各類民事、行政法律法規(guī)以及各部委分別制定的有關(guān)規(guī)則和管理辦法上，形成多頭而分散的局面；部門立法涉及到交通、鐵道、航空、商業(yè)等十多個(gè)部委，加上各部門協(xié)調(diào)不夠，難以整合物流各環(huán)節(jié)和各功能之間的關(guān)系。

（三）相關(guān)的立法滯后

中國大部分的物流法律法規(guī)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下制定并沿用至今，在很多方面都難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的要求。特別是在物流國際化的趨勢下，要求中國物流法律法規(guī)與國際接軌。此外，隨著中國物流業(yè)的發(fā)展，不斷出現(xiàn)新業(yè)務(wù)、新情況、新問題，與此相比，中國物流立法顯得相對(duì)落后，存在不少法律“真空地帶”。比如物流標(biāo)準(zhǔn)化問題，中國目前只是頒布了《國家物流術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定》，對(duì)于物流計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流設(shè)施和裝備標(biāo)準(zhǔn)、物流作業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等都還沒有制定法定標(biāo)準(zhǔn)。

三、中國現(xiàn)代物流法律法規(guī)的完善對(duì)策

（一）重視物流政策的宏觀調(diào)控地位，制定綜合性物流法律規(guī)范

發(fā)達(dá)國家的物流法建設(shè)經(jīng)歷告訴我們，在未制定統(tǒng)一的、專門的物流法之前，結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需求，出臺(tái)行業(yè)政策，指引發(fā)展方向，引導(dǎo)物流業(yè)的發(fā)展是有效的，如1997年日本通過了《綜合物流施政大綱》，1998年統(tǒng)計(jì)，全日本從事物流業(yè)的公司就多達(dá)幾百家，從業(yè)人員約150萬人，行業(yè)政策促進(jìn)日本物流業(yè)發(fā)展效果明顯。政策具有全局性、靈活性、見效快等特點(diǎn)，政策與立法“一動(dòng)一靜、一快一慢”形成互補(bǔ)，適合中國國情。中國要在短時(shí)間內(nèi)建立一部層次分明、門類齊全、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹段锪鞣ā肥窍喈?dāng)困難的，所以目前通過物流政策的宏觀管理是非常必要的，但在條件成熟時(shí)，應(yīng)制定《物流基本法》，明確市場經(jīng)濟(jì)條件下物流運(yùn)行應(yīng)共同遵循的基本準(zhǔn)則，發(fā)揮“物流憲法”的指導(dǎo)作用。

（二）加強(qiáng)物流重點(diǎn)領(lǐng)域立法，由點(diǎn)及面地開展物流法規(guī)建設(shè)

現(xiàn)代物流是一種綜合性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，解決日益增多而復(fù)雜的物流法律問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，發(fā)達(dá)國家物流法建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，抓住重點(diǎn)，解決物流發(fā)展的瓶頸問題會(huì)發(fā)揮事半功倍的效果。應(yīng)針對(duì)目前尚無法律規(guī)范調(diào)整或規(guī)制的物流領(lǐng)域，及時(shí)制定新的單行物流法律規(guī)范，盡可能使物流活動(dòng)過程有法可依。比如，應(yīng)抓緊解決影響當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展的土地、稅收、收費(fèi)、融資、交通管理等方面的法律障礙與問題。同時(shí)，鑒于各地區(qū)市場狀況、企業(yè)素質(zhì)、融資能力不同，物流業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平存在較大差異，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)自身的基礎(chǔ)和條件，制定一些適合本地區(qū)特點(diǎn)的物流法規(guī)。這樣，既能為逐步建立全國性的宏觀物流法律法規(guī)提供依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，也有利于各地區(qū)物流企業(yè)根據(jù)本地區(qū)特點(diǎn)加快發(fā)展?？傊槍?duì)當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，確定立法重點(diǎn)，填補(bǔ)立法空白，使現(xiàn)代物流業(yè)有法可依。

（三）整合現(xiàn)有物流法律規(guī)范，建立和完善現(xiàn)代物流法規(guī)體系

針對(duì)中國物流法律現(xiàn)狀存在明顯的缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，效力層次低、法律效力不強(qiáng)，立法滯后等問題，目前的工作重點(diǎn)應(yīng)放在理順現(xiàn)有單行法的層次結(jié)構(gòu)和邏輯脈絡(luò)上，通過匯編、修訂、廢止現(xiàn)有法律和適當(dāng)補(bǔ)充立法等方法，形成以宏觀政策為主導(dǎo)，以物流主體、物流各環(huán)節(jié)、物流環(huán)境和物流標(biāo)準(zhǔn)化等法律法規(guī)和國際條約為主體的層次分明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)性強(qiáng)、協(xié)調(diào)性好的物流法律體系，實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)規(guī)范化。具體可以從五個(gè)方面著手：（1）物流主體和市場準(zhǔn)入法。應(yīng)通過立法明確從事物流經(jīng)營活動(dòng)的市場主體的基本要求和基本資格，規(guī)范各類物流主體設(shè)立的條件和程序，設(shè)置進(jìn)入物流市場的門檻。這是物流業(yè)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。（2）物流經(jīng)營行為法。這類法律涉及運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等諸多環(huán)節(jié)，覆蓋物流活動(dòng)的全過程，通過立法明確物流活動(dòng)當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任，使整個(gè)物流過程在合法、有序、公平的條件下健康發(fā)展。（3）物流宏觀調(diào)控法。主要指調(diào)整國家和物流主體之間以及各物流主體之間市場監(jiān)督管理關(guān)系的法律規(guī)范。其目的在于為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，制止壟斷與不正當(dāng)競爭，促進(jìn)全國統(tǒng)一、高效、透明物流市場的形成。（4）物流標(biāo)準(zhǔn)化法。指與國際技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)體系接軌的中國物流技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)方面的法規(guī)。應(yīng)加緊制定和完善物流計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流設(shè)施和裝備標(biāo)準(zhǔn)、物流作業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為提高物流效率奠定基礎(chǔ)。（5）物流爭議處理法。主要指涵蓋訴訟與非訴訟的物流爭議處理的程序性法律規(guī)范。由于物流爭議具有廣泛性和復(fù)雜性、爭議處理機(jī)構(gòu)和處理程序的多樣性以及法律適用的特殊性等特征，與訴訟相比，物流糾紛仲裁具有明顯的優(yōu)越性，是解決物流爭議的最佳方式。

參考文獻(xiàn)：

[1] 周在青，楊志剛.現(xiàn)代物流管理[M].北京：人民交通出版社，2009.