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安全生產(chǎn)最新要求范文第1篇

以黨的“十七大”和四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的原則和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和政策措施，以“治理隱患、防范事故”為核心，通過狠抓安全責(zé)任落實(shí)，健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展安全隱患排查整治，著力提高安全管理本質(zhì)水平，全力杜絕重特大事故，減少一般事故，努力把我局安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推上新臺(tái)階。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，2010年，我局將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的安全生產(chǎn)管理工作：

一、繼續(xù)堅(jiān)持安全第一的指導(dǎo)思想，把它始終貫穿到城管各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中

在開展每一項(xiàng)工作時(shí)，都要考慮到安全責(zé)任是否落實(shí)，安全措施是否到位。特別是在組織重大活動(dòng)時(shí)，一定要首先認(rèn)真做好安全評(píng)估。在開展工程建設(shè)的時(shí)候，一定要與監(jiān)理方和施工方簽訂安全責(zé)任書。在所有行政許可項(xiàng)目審批中，要制定嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管力度。

二、狠抓安全隱患排查整治，及時(shí)消除各類安全隱患

繼續(xù)貫徹落實(shí)“天天巡查，一周一報(bào)，月月通報(bào)”的檢查辦法，建立健全隱患排查整治臺(tái)帳，切實(shí)做到對(duì)一般安全隱患發(fā)現(xiàn)后立即整改，對(duì)重大隱患限期整改，做到整改責(zé)任、整改期限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì)重大隱患的跟蹤督辦力度，嚴(yán)格實(shí)行重大隱患逐項(xiàng)整改驗(yàn)收銷號(hào)制度。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制

繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制度。認(rèn)真落實(shí)與市政府簽訂的《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》的各項(xiàng)要求，與各單位簽訂新一輪責(zé)任書，層層抓好安全目標(biāo)責(zé)任管理的落實(shí)。研究制定《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)崗位責(zé)任和責(zé)任追究。完善考核機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。根據(jù)各單位的工作實(shí)際，制訂安全生產(chǎn)年度考核量化指標(biāo)，力求考核體系、方式創(chuàng)新，以發(fā)揮考核的科學(xué)管理作用，調(diào)動(dòng)各單位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。推行黃紅牌警告制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生傷人事故的的單位實(shí)行黃牌警告和責(zé)任倒查；對(duì)發(fā)生死人事故或較大事故的單位實(shí)行紅牌警告和責(zé)任倒查，其年度考核實(shí)行“一票否決”，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格責(zé)任追究。

四、進(jìn)一步完善安全長(zhǎng)效管理機(jī)制使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化，在新形勢(shì)下取得新突破

我們要不斷完善現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度和日常工作機(jī)制，重點(diǎn)完善安全員制度、安全督查制度、臺(tái)帳管理制度和各項(xiàng)安全操作流程。要完善應(yīng)急預(yù)案。對(duì)《深圳市城管局安全生產(chǎn)事故突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城管局防汛、防風(fēng)、防旱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城管局道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《深圳市城管局垃圾體突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行修訂。各單位也要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的最新要求，并結(jié)合本身的實(shí)際進(jìn)行修訂。

五、突出重點(diǎn)，抓好專項(xiàng)安全工作

進(jìn)一步抓好防汛工作，認(rèn)真治理山體滑坡的地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)易澇路段、易滑坡路段加強(qiáng)檢查和加固。進(jìn)一步加大對(duì)道路、橋梁的檢查、檢測(cè)力度，繼續(xù)狠抓道路橋梁安全管理，確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續(xù)狠抓所屬物業(yè)的消防安全，防止發(fā)生各類消防事故。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)高壓容器、填埋場(chǎng)、受納場(chǎng)、游樂設(shè)施的安全防控，采取有力措施，確保安全運(yùn)行。進(jìn)一步抓好愛國衛(wèi)生工作，加強(qiáng)防疫病物資儲(chǔ)備，通過技術(shù)創(chuàng)新等手段加強(qiáng)疫情防控，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情事件的能力。:

六、繼續(xù)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，增加安全保障力度

在每年度的財(cái)政預(yù)算中要安排安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)，并做到專款專用。改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員和安全管理人員的勞動(dòng)保護(hù)。做好安全物資儲(chǔ)備和安全防護(hù)工程、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及技術(shù)裝備建設(shè)，消防器材該換的要換，防護(hù)欄、防護(hù)墻該建的要建，設(shè)備該添置的要添置。

七、建設(shè)覆蓋全局系統(tǒng)的安全信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)

充分利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)筑安全管理電子政務(wù)、隱患排查整治、預(yù)案及應(yīng)急管理、量化考核等綜合信息平臺(tái)，并能與市應(yīng)急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門的信息資源進(jìn)行共享，保證安全生產(chǎn)信息準(zhǔn)確、快速傳遞和應(yīng)急救援能夠快速啟動(dòng)。

安全生產(chǎn)最新要求范文第2篇

（1）設(shè)立機(jī)電礦長(zhǎng)和機(jī)電總工程師職位。為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，大力推進(jìn)煤礦安全治本攻堅(jiān)，建立健全煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故發(fā)生，國務(wù)院辦公廳以〔2013〕99號(hào)文下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》，要求從事煤炭生產(chǎn)的企業(yè)必須有相關(guān)專業(yè)和實(shí)踐經(jīng)歷的管理團(tuán)隊(duì)。煤礦必須配備礦長(zhǎng)、和分管機(jī)電的副礦長(zhǎng)，以及負(fù)責(zé)機(jī)電運(yùn)輸工作的專業(yè)技術(shù)人員。礦長(zhǎng)、分管機(jī)電的副礦長(zhǎng)必須具有安全資格證，且嚴(yán)禁在其他煤礦兼職；專業(yè)技術(shù)人員必須具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或注冊(cè)安全工程師資格，且有3年以上井下工作經(jīng)歷。國務(wù)院對(duì)煤礦安全管理和專業(yè)技術(shù)人員的要求非常明確和具體，按照規(guī)定配備和設(shè)置人員，建立健全以機(jī)電礦長(zhǎng)為第一責(zé)任人、機(jī)電總工程師為技術(shù)責(zé)任人的礦級(jí)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是煤礦機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)工作有序組織開展的基本保證。對(duì)大型的和裝備水平高的現(xiàn)代化礦井，還應(yīng)按照需要，或設(shè)置分管運(yùn)輸工作的礦長(zhǎng)和總工程師。

（2）成立具有管理職能的機(jī)電運(yùn)輸部門。礦井機(jī)電運(yùn)輸管理部門是實(shí)施專業(yè)生產(chǎn)和安全管理的第一工作平臺(tái)，是機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)管理工作主要實(shí)施機(jī)構(gòu)，應(yīng)結(jié)合礦井的實(shí)際情況進(jìn)行人員設(shè)置，并賦予職能。部門應(yīng)設(shè)置一名正職和若干副職的行政負(fù)責(zé)人員，能夠有保證地承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的管理工作，按照礦井系統(tǒng)裝備情況，配備充足分管技術(shù)工作的工程師，負(fù)責(zé)具體的技術(shù)管理工作，要按照業(yè)務(wù)需要，配備其它工作人員，完成具體的事務(wù)性工作。機(jī)電運(yùn)輸管理部門既要完成礦井主要機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)安全運(yùn)行的安全管理工作，還要承擔(dān)對(duì)礦井區(qū)隊(duì)專業(yè)工作的檢查和指導(dǎo)，是礦井機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作的中堅(jiān)力量。

（3）建立專職的專業(yè)小組。一直以來，機(jī)電專業(yè)組是煤礦機(jī)電工作的重要基礎(chǔ)，專業(yè)組的工作直接影響著全礦井的機(jī)電運(yùn)輸工作水平，專業(yè)組應(yīng)實(shí)行專職化，數(shù)量上應(yīng)涵蓋機(jī)電部門的主要業(yè)務(wù)，人員的技術(shù)素質(zhì)達(dá)到〔2013〕99號(hào)文的要求。

2健全規(guī)章制度

煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的延伸。煤礦要根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際，建立、健全各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作都有章可循。規(guī)章制度既要與本單位的安全生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)際相對(duì)應(yīng)，能為本單位的安全生產(chǎn)起到規(guī)范作用，又要與本單位的人員素質(zhì)和傳統(tǒng)習(xí)慣相適應(yīng)，對(duì)安全工作起到推動(dòng)作用。

（1）建立職責(zé)明確的崗位責(zé)任制?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。按照法律要求，從機(jī)電礦長(zhǎng)、機(jī)電總工程師，到機(jī)電運(yùn)輸部門的負(fù)責(zé)人、技術(shù)主管以及其它工作崗位，都應(yīng)按照工作要求，合理、科學(xué)地制定各崗位工作職責(zé)，明確相互之間的工作關(guān)系，達(dá)到職責(zé)不重疊、無縫隙，整體工作全部覆蓋。使全體從業(yè)人員都知道“誰應(yīng)干什么”或“什么事應(yīng)該由誰干”，避免應(yīng)干的事沒有人干，互相推諉，做到各在其位、各司其職、各盡其責(zé)。

（2）健全符合礦井實(shí)際情況的專業(yè)管理制度。按照礦井機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)和裝備的實(shí)際情況，從保證系統(tǒng)、裝備長(zhǎng)期安全穩(wěn)定運(yùn)行考慮，建立從系統(tǒng)設(shè)備采購、到貨驗(yàn)收、安裝、投運(yùn)以及日常維護(hù)、檢修等一系列管理要求，明確什么人（崗位）、做什么事、什么要求及相關(guān)責(zé)任等，每項(xiàng)工作都應(yīng)該有流程，完成情況有記錄，能夠?qū)崿F(xiàn)閉環(huán)管理。規(guī)章制度應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

（3）制定具有針對(duì)性和操作性強(qiáng)的操作規(guī)程。對(duì)重要系統(tǒng)和裝備的正常操作，要根據(jù)其性能和特點(diǎn)，制定具體操作程序和方法，明確工作人員操作時(shí)應(yīng)“怎樣干”，規(guī)范操作人員的操作行為，避免因不安全行為而導(dǎo)致發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)不了潛在的隱患。礦井操作規(guī)程的目錄應(yīng)納入制度管理范圍，操作規(guī)程應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審核和批準(zhǔn)，并對(duì)操作者進(jìn)行培訓(xùn)，操作人員必須熟練掌握。操作規(guī)程一旦制定，未經(jīng)約定的工作程序?qū)徟?，任何人不可擅自修改和變更操作，還應(yīng)針對(duì)操作規(guī)程制定特別措施，應(yīng)急處理操作失誤引起的異常情況，操作規(guī)程應(yīng)簡(jiǎn)練易記，便于操作者掌握，并設(shè)在現(xiàn)場(chǎng)操作方便看到的位置。

3配備完善管理手段

（1）搭建資料共享平臺(tái)。機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)所涉及的設(shè)備多，圖紙、資料種類繁雜，有的資料使用期限長(zhǎng)而且頻繁，不易個(gè)人保管存放。對(duì)重要的資料進(jìn)行科學(xué)管理，是機(jī)電運(yùn)輸管理工作的重要組成部分。機(jī)電運(yùn)輸管理部門內(nèi)應(yīng)建立檔案室，設(shè)專人對(duì)共用資料、設(shè)備檔案、相關(guān)報(bào)告和工作計(jì)劃等進(jìn)行規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)資料共享。

（2）建立學(xué)習(xí)交流通道。當(dāng)今社會(huì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，先進(jìn)的管理理念不斷推陳出新，政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不斷更新，及時(shí)掌握和學(xué)習(xí)新技術(shù)、新規(guī)定和新要求，是任何人都需要解決的問題，安全管理工作更需要如此。因此應(yīng)建立一種學(xué)習(xí)機(jī)制，在機(jī)電運(yùn)輸管理團(tuán)體內(nèi)，定期進(jìn)行學(xué)習(xí)、溝通和交流，及時(shí)了解和掌握最新的、多層面的信息動(dòng)態(tài)，在內(nèi)部及時(shí)最新的技術(shù)信息，使團(tuán)隊(duì)內(nèi)的每位成員工作方法和思路都能與安全發(fā)展的要求相適應(yīng)。

（3）配備檢查試驗(yàn)儀器裝備。設(shè)備系統(tǒng)現(xiàn)代化程度越來越高，維修、保養(yǎng)、檢查的要求也越來越高，僅靠簡(jiǎn)單的工具和普通的儀器儀表難以滿足管理工作需要。應(yīng)不斷更新、升級(jí)安全檢測(cè)手段，對(duì)重要的系統(tǒng)和裝備使用專用的儀器儀表進(jìn)行檢查、檢測(cè)，準(zhǔn)確采集數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，確保工作質(zhì)量。

4用好外部資源

（1）認(rèn)真接受安全監(jiān)管監(jiān)察部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。政府安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)的問題是違反了安全的基本要求，問題的存在對(duì)安全已經(jīng)造成影響，是必須要解決的問題。這些問題有的是企業(yè)沒有意識(shí)到的，自己發(fā)現(xiàn)不了的，是習(xí)慣性問題；有的問題是管理工作不到位，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的。因此，正確對(duì)待安全監(jiān)察工作，深入分析問題存在的原因，不斷調(diào)整安全工作關(guān)注點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)管理的切入點(diǎn)，及時(shí)消除事故隱患，不斷提升安全工作水平。

（2）積極配合安全中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)。安全中介機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定要求開展工作，所使用的儀器儀表比較先進(jìn)，人員對(duì)系統(tǒng)熟悉，操作能力強(qiáng)，能夠客觀地對(duì)系統(tǒng)和裝備進(jìn)行檢測(cè)和判定，通過配合安全中介的技術(shù)工作，可實(shí)現(xiàn)對(duì)本單位日常檢查檢測(cè)工作的比對(duì)，確認(rèn)自身工作的準(zhǔn)確性。另外應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)消除，以達(dá)到外委檢測(cè)檢驗(yàn)的目的。

安全生產(chǎn)最新要求范文第3篇

（廣東省貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)校，廣東 廣州 510507）

摘　要：任何一個(gè)涉及旅游的安全事故，都可能給旅游者的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損害，都可能使旅游業(yè)遭受重大挫折。因此旅游安全生產(chǎn)是旅游業(yè)的生命線，事關(guān)旅游業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此必須把“旅游安全生產(chǎn)”擺在首位，時(shí)刻警惕依法抓好旅游安全，杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。本文再次基礎(chǔ)上對(duì)旅游業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的分析，從而找出其原因，最終總結(jié)出旅游業(yè)安全生產(chǎn)的建設(shè)性措施。

關(guān)鍵詞 ：旅游；安全生產(chǎn)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F590

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1000-8772（2014）16-0188-02

1．旅游業(yè)安全生產(chǎn)管理是旅游業(yè)健康發(fā)展的核心問題

根據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織統(tǒng)計(jì)報(bào)告：2012年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為519322億元，2012年我國人均GDP達(dá)到了6100美元。作為一個(gè)發(fā)展中大國，目前中國社會(huì)的發(fā)展已然跨越了人均GDP1000-3000 美元的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期。國外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，這時(shí)，社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入結(jié)構(gòu)錯(cuò)動(dòng)、問題增多、秩序失范、風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)的時(shí)期，而這個(gè)時(shí)期也往往是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期和高發(fā)期。其次目前我國旅游業(yè)安全生產(chǎn)資源保障水平較低；現(xiàn)行旅游業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制與現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還有許多不相適應(yīng)的地方；旅游業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境有待改善，執(zhí)法、監(jiān)督、監(jiān)察、管理手段有待加強(qiáng)。旅游業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不建全與《安全生產(chǎn)法》、《旅游法》相配套的法規(guī)有待完善；旅游業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)、落實(shí)不力；全社會(huì)安全生產(chǎn)法制觀念有待加強(qiáng)。與一些國家相比我國的旅游業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不強(qiáng)；旅游業(yè)安全生產(chǎn)的執(zhí)法部門多出，關(guān)系需要理順，執(zhí)法與管理職能需要協(xié)調(diào)；安全監(jiān)察缺乏有效的技術(shù)保障手段等等問題，這是影響旅游業(yè)健康發(fā)展的核心因素，因此研究旅游安全生產(chǎn)是保證旅游生命線的核心問題。

旅游業(yè)能否安全生產(chǎn)事關(guān)遏制旅游事故發(fā)生、實(shí)現(xiàn)旅游安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，旅游業(yè)健康發(fā)展的重要命題。但是從旅游安全生產(chǎn)實(shí)踐上來看缺乏有效機(jī)制，從系統(tǒng)理論上來看缺乏針對(duì)性的研究，沒有從根本上解決旅游安全生產(chǎn)的問題。所以本課題對(duì)旅游安全生產(chǎn)的研究將彌補(bǔ)這一空白，真正做到從實(shí)踐到理論，從理論指導(dǎo)實(shí)踐，做到有章可依。

2.旅游安全生產(chǎn)的內(nèi)涵與管理目標(biāo)

（1）旅游安全生產(chǎn)的基本內(nèi)涵

旅游業(yè)，國際上稱為旅游產(chǎn)業(yè)，是憑借旅游資源和設(shè)施，專門或者主要從事招徠、接待游客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等六個(gè)環(huán)節(jié)的綜合性行業(yè)。是以旅游資源為憑借、以旅游設(shè)施為條件，向旅游者提供旅行游覽服務(wù)的行業(yè)。旅游業(yè)務(wù)要有三部分構(gòu)成：旅游業(yè)、交通客運(yùn)業(yè)和以飯店為代表的住宿業(yè)，它們是旅游業(yè)的三大支柱。

旅游安全生產(chǎn)是指旅游企業(yè)員工在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中的人身安全、設(shè)備和產(chǎn)品安全，以及交通運(yùn)輸安全等?；緝?nèi)涵就是指在旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，為了避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。

概括地說，旅游業(yè)安全生產(chǎn)是指采取一系列措施，使生產(chǎn)過程在符合規(guī)定的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，有效消除或控制危險(xiǎn)和有害因素，無人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故發(fā)生，從而保障人員安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞，使生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)得以順利進(jìn)行的一切行為。

3.旅游安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

（1）旅游安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

從2008-2012年年，旅游業(yè)安全形勢(shì)總體趨好?？傮w上，由于旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游突發(fā)事件總量同比上升但死亡人數(shù)出現(xiàn)下降，交通事故仍是旅游突發(fā)事件的主要類型，涉外旅游安全保障壓力仍不斷增大。2008-2012年我國旅游安全形勢(shì)表現(xiàn)出如下特征：

從旅游分支行業(yè)來看，旅游住宿業(yè)安全突發(fā)事件呈現(xiàn)以傳統(tǒng)安全突發(fā)事件為主，顧客或社會(huì)第三方的極端行為成為旅游住宿業(yè)安全突發(fā)事件的新隱患，尤其是黃金周階段，旅游住宿業(yè)安全事件發(fā)生率較高。2009年十一黃金周全國假日辦共受理游客投訴334件，其中：旅游住宿的54件；旅游餐飲業(yè)的安全突發(fā)事件類型與特征明顯，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國每年食物中毒的人數(shù)約為20-40萬人，其中有70%來自餐飲行業(yè)，據(jù)國家旅游局網(wǎng)站消息，2013年1至7月全國發(fā)生30余起旅游餐飲安全事故，共涉及游客1200余人，針對(duì)今年以來旅游餐飲安全較為嚴(yán)峻的形勢(shì)，旅游局日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游餐飲安全工作的緊急通知》，要求各地要高度重視旅游餐飲安全工作，加大對(duì)旅游餐飲安全的管理和監(jiān)控力度；旅游交通業(yè)的道路交通事故數(shù)量與傷亡人數(shù)仍居首位，據(jù)統(tǒng)計(jì)2010年以來，河南省內(nèi)特大、重大公路客運(yùn)交通事故的頻發(fā)及造成重大人員傷亡的問題早已引起從地方各級(jí)政府的高度重視，而其中涉旅客運(yùn)交通事故比例不斷攀升的事態(tài)和觸目驚心的傷亡數(shù)字已給我省旅游業(yè)的發(fā)展造成一定影響。

從分類型旅游突發(fā)事件來看，涉旅自然災(zāi)害頻次、強(qiáng)度與損失較高；涉旅事故災(zāi)難未得到有效遏制，自駕游、包車旅游、以“驢友”為主體組織的登山探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)、以水上運(yùn)動(dòng)等導(dǎo)致的事故災(zāi)難呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)2011年度河南省戶外事故調(diào)查顯示2010年統(tǒng)計(jì)在案的是事故19起，死亡5起，而2011年戶外事故上升到27起最新的2012年的數(shù)據(jù)顯示，戶外事故依然是居高不下，但因此導(dǎo)致死亡人數(shù)卻高達(dá)21人，為歷年來最高。；涉旅公共衛(wèi)生安全事件以食物中毒和傳染病疫情為主；涉旅社會(huì)安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防控難度加大。

從安全管理形勢(shì)來看，旅游主體的安全意識(shí)不斷提升，旅游安全責(zé)任 使命逐步增強(qiáng)，旅游市場(chǎng)秩序逐漸規(guī)范，旅游應(yīng)急管理水平不斷提高，旅游安全保障逐步夯實(shí)。

（2）旅游安全管理面臨的挑戰(zhàn)

①經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變革帶來的挑戰(zhàn)

從宏觀上看，“十二五”時(shí)期，受全球氣候變化、生態(tài)環(huán)境變化和人為活動(dòng)等因素影響，我國自然災(zāi)害進(jìn)入多發(fā)頻發(fā)期，安全生產(chǎn)領(lǐng)域長(zhǎng)期積累的深層次、結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性問題仍很突出，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。此外，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化，公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全方面也出現(xiàn)一些問題，這些都是影響旅游安全的重要因素。

②旅游需求形式多樣化帶來的挑戰(zhàn)

從旅游行業(yè)本身看，旅游規(guī)模迅速擴(kuò)大、旅游業(yè)行業(yè)特點(diǎn)決定和旅游者出游方式及出游行為日趨多元等因素，使旅游安全與保險(xiǎn)工作面臨新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新要求。

從客觀上分析，近年來，我國國內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游規(guī)模大幅增長(zhǎng)，2010年分別達(dá)到21億人次、5566萬人次和5739萬人次，已經(jīng)成為全球第三大入境旅游接待國，亞洲最大的出境旅游客源國和全球最大的國內(nèi)旅游市場(chǎng)；出境旅游目的地國家和地區(qū)已擴(kuò)大到114個(gè)，中國游客幾乎遍布世界各地。旅游規(guī)模迅速擴(kuò)大，增加了發(fā)生旅游事故的概率。

就旅游業(yè)行業(yè)特點(diǎn)而言，由于旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、涉及環(huán)節(jié)多、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，任何一個(gè)突發(fā)事件，都可能給旅游者生命財(cái)產(chǎn)造成重大損害，都可能使一個(gè)國家或地區(qū)的旅游業(yè)遭受重大挫折。

同時(shí)，目前我國游客正朝散客化、個(gè)性化發(fā)展，越來越多的游客選擇自駕游、自由行等出游方式，登山旅游、郵輪旅游、深度旅游等旅游產(chǎn)品以及高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目興起。旅游者出游方式和出游行為日趨多元，使得安全監(jiān)管和服務(wù)難度加大，增加了旅游安全風(fēng)險(xiǎn)。

③旅游行政管理帶來的挑戰(zhàn)

從主觀分析，部分地區(qū)旅游行政管理部門安全監(jiān)管職責(zé)不清，工作中存在畏難情緒，旅游安全技術(shù)手段相對(duì)落后，對(duì)旅游保險(xiǎn)的作用認(rèn)識(shí)不到位也是影響旅游安全的重要因素。

面對(duì)新的挑戰(zhàn)，要充分認(rèn)識(shí)旅游安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和加強(qiáng)旅游保險(xiǎn)工作的極端重要性，牢固樹立以游客為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念，扎實(shí)做好旅游安全與保險(xiǎn)各項(xiàng)工作，有效保障廣大游客生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)一步樹立“中國是最安全的旅游勝地”的形象。

4.旅游安全生產(chǎn)的應(yīng)對(duì)策略

（1）政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及機(jī)制

當(dāng)下出現(xiàn)的旅游安全生產(chǎn)問題已不局限于景點(diǎn)本身，游客不購物被導(dǎo)游恐嚇、游客隨團(tuán)就餐后嘔吐腹瀉住院、旅游大巴司機(jī)疲勞駕駛導(dǎo)致安全事故……各種旅游安全問題背后折射出的是旅游安全管理問題的復(fù)雜。而旅游安全問題的解決需要多個(gè)部門的共同努力。旅游安全包括的游玩、交通、住宿、飲食分屬于不同部門監(jiān)督管理，單靠旅游管理部門難度很大。專家認(rèn)為，應(yīng)在涉及旅游安全問題部門之間建立一種常態(tài)化的合作溝通監(jiān)管機(jī)制。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新領(lǐng)域、新形式、新類型的旅游業(yè)安全生產(chǎn)問題不斷出現(xiàn)，如網(wǎng)絡(luò)信息安全、手機(jī)信息安全等，旅游業(yè)安全生產(chǎn)問題呈現(xiàn)出多樣化、新型化和個(gè)性化的趨勢(shì)，旅游者對(duì)旅游業(yè)安全生產(chǎn)的需求也日益迫切。有關(guān)專家認(rèn)為，要應(yīng)對(duì)日益增多的復(fù)雜的旅游業(yè)安全生產(chǎn)問題，必須建立起一個(gè)完整、統(tǒng)一的旅游業(yè)安全管理體系——建立一個(gè)統(tǒng)一的旅游業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)。

（2）強(qiáng)化企業(yè)的旅游安全生產(chǎn)的責(zé)任主體

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)是現(xiàn)代企業(yè)管理體系的基礎(chǔ)。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)發(fā)展突破，必須提高自身安全生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)安全管理、科學(xué)管理，才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今后，要加強(qiáng)對(duì)夜班車、旅游包車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決依法行使行政許可權(quán)，把好運(yùn)輸安全第一道關(guān)口，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任主體意識(shí)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，

（3）強(qiáng)化技術(shù)防范，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

為了將旅游業(yè)安全生產(chǎn)問題扼殺在源頭，最重要的是政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門，制定相應(yīng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范，為旅游業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。在實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，要實(shí)行“四決不”，一決不把旅游安全生產(chǎn)技術(shù)沒有經(jīng)過市場(chǎng)驗(yàn)證的堅(jiān)決不予審批，二決不對(duì)沒有達(dá)到相應(yīng)技術(shù)規(guī)范的產(chǎn)品準(zhǔn)入審批，三決不對(duì)沒有取得相應(yīng)的資格的人員準(zhǔn)入審批，四決不以旅游活動(dòng)參與者的利益為代價(jià)換取旅游業(yè)一時(shí)的發(fā)展。

（4）完善法律法規(guī)體系

用法律手段規(guī)范旅游市場(chǎng)，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，是國際通行做法?？陀^地說，河南旅游市場(chǎng)近年來發(fā)生了翻天覆地的變化，游客數(shù)量不斷攀升，旅游收入大大增加，管理創(chuàng)新逐漸增強(qiáng)，但也應(yīng)該看到，旅游行業(yè)還大量存在著沉疴新疾，確已經(jīng)到了用“重典”的時(shí)候。而這些原因正是旅游安全生產(chǎn)的重要影響因素，而這些影響因素的發(fā)生很大程度上就是旅游法律法規(guī)的不完善，因此要加強(qiáng)規(guī)范化管理，最重要的是要加快旅游法的出臺(tái)，旅游還是要走上法制化的道路，也要加大旅游執(zhí)法的力度，結(jié)合“治亂用重典”的管理思維，能有效打擊各種違法行為，維護(hù)廣大游客和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。完善法律法規(guī)體系，旅游安全生產(chǎn)問題，做到有法可依，有章可循

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄭向敏．旅游安全概論[M．北京：中國旅游出版社，2009．

[2] 鄭向敏，謝朝武.旅游安全藍(lán)皮書：中國旅游安全報(bào)告（2012版）[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012．

安全生產(chǎn)最新要求范文第4篇

關(guān)鍵詞：一線員工 技能人才 人才隊(duì)伍 培訓(xùn)與培養(yǎng)

前言：技能人才是電力企業(yè)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是企業(yè)發(fā)展的重要助推器。近年來，廣東電網(wǎng)公司經(jīng)歷了一系列改革，人才結(jié)構(gòu)發(fā)生了比較大的變化，出現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)不盡合理，特別是出現(xiàn)了一線技能人才嚴(yán)重不足，針對(duì)這種情況，對(duì)一線技能人才的培養(yǎng)，特別是高技能人才的培養(yǎng)是公司人才戰(zhàn)略的重中之重。在具體工作中，科學(xué)創(chuàng)新實(shí)踐、多措并舉，強(qiáng)化一線員工培訓(xùn)與培養(yǎng)，促進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)了公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1.技能人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

近年來，公司由于經(jīng)歷主輔分離，廣深分離，農(nóng)電體制改革使人才結(jié)構(gòu)發(fā)生了比較大的變化，人才流動(dòng)和人才流失比較大，出現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)不盡合理，戰(zhàn)略性新興業(yè)務(wù)單元人才緊缺，高層次專業(yè)技術(shù)人才、應(yīng)用型技能人才儲(chǔ)備不足，冗員與結(jié)構(gòu)性缺員現(xiàn)象并存，特別是出現(xiàn)了通信、調(diào)度、變電、配電等一線技能人員嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀。一線員工素質(zhì)偏低、整體技能水平不高，技能人才斷層現(xiàn)象嚴(yán)重，這已成了公司的主要“短板”。

2.企業(yè)對(duì)技能人才的要求

安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是電力企業(yè)的生命線，活躍在生產(chǎn)一線的員工，其扎實(shí)的崗位技能是電力企業(yè)安全、優(yōu)質(zhì)的基石，也決定了電力企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。技能人才是電力企業(yè)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是企業(yè)發(fā)展的重要助推器。對(duì)一線技能人才的培養(yǎng)，特別是高技能人才的培養(yǎng)是公司人才戰(zhàn)略的重中之重。

3.技能人才培養(yǎng)對(duì)策與創(chuàng)新實(shí)踐

公司以加強(qiáng)班站長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)和班組素質(zhì)技能提升為主要措施，全面提升班組人員素質(zhì)能力與技能水平，切實(shí)加強(qiáng)以高技能人才為重點(diǎn)的生產(chǎn)一線技能人才隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)快速發(fā)展提供高素質(zhì)人才保障。近年來公司對(duì)一線人員在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上幫扶，在培訓(xùn)政策上傾斜，在培養(yǎng)方式上不斷總結(jié)創(chuàng)新，逐步形成了一套具有公司特色的有效的技能人才培養(yǎng)機(jī)制。

3.1技能人才培養(yǎng)思路

加大培訓(xùn)資源向縣級(jí)子公司傾斜、向一線班組傾斜力度，以持證上崗促業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以職業(yè)技能競(jìng)賽促崗位成才，著力提升技能人員崗位勝任能力。重點(diǎn)開展生產(chǎn)班組長(zhǎng)業(yè)務(wù)技能輪訓(xùn)，圍繞崗位培訓(xùn)規(guī)范推動(dòng)個(gè)性化培訓(xùn)，提升一線員工適崗能力。公司在一線技能人才的培養(yǎng)思路上一直注重四項(xiàng)基本原則。

3.1.1服務(wù)性原則：培訓(xùn)的職能是為各部門和員工服務(wù)，即培訓(xùn)要服務(wù)和支持各部門工作需要和員工成長(zhǎng)發(fā)展需要。

3.1.2實(shí)用性原則：培訓(xùn)要明確對(duì)象和目的，在內(nèi)容上注重實(shí)用和適用，秉承：“干什么，學(xué)什么。缺什么，補(bǔ)什么”的思想，而不是個(gè)人興趣導(dǎo)向。

3.2技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制

3.2.1印發(fā)技能專家選聘工作方案，公開選聘技能專家。該方案的出臺(tái)，進(jìn)一步拓展公司技能人員職業(yè)發(fā)展通道，促進(jìn)優(yōu)秀技能人才留在基層，立足崗位成才。

3.2.2技能人員評(píng)價(jià)項(xiàng)目通過驗(yàn)收

通過崗位職責(zé)分解、問卷調(diào)研與訪談、專家交流評(píng)審等，最終形成了公司技能職系（生產(chǎn)類、營銷類、通信類、物流類）42個(gè)班組247個(gè)“崗位勝任能力模型”，以及與“崗位勝任能力模型”對(duì)應(yīng)的技能崗位勝任能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，解決了公司技能人員缺乏能力管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際問題.

3.2.3技能人員崗位培訓(xùn)規(guī)范

技能人員崗位培訓(xùn)規(guī)范從一線技能崗位實(shí)際出發(fā)、自下而上倒推培訓(xùn)需求，促使技能人員崗位培訓(xùn)規(guī)范更具針對(duì)性和有效性。目前，技能人員崗位培訓(xùn)規(guī)范涵蓋了公司現(xiàn)有的全部技能崗位，包括變電、輸電、配電、營銷、調(diào)度、通信、信息、物流等8大序列共42類班組。

3.3技能人才創(chuàng)新培養(yǎng)方式和成果

3.3.1大力開展一線人員準(zhǔn)軍事化培訓(xùn)

為鍛煉一線班組隊(duì)伍，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，培養(yǎng)“令行禁止，嚴(yán)勤細(xì)實(shí)”的工作作風(fēng)，進(jìn)一步提升班組技能和執(zhí)行力，保障安全生產(chǎn)，大力開展一線人員準(zhǔn)軍事化培訓(xùn)。準(zhǔn)軍事化培訓(xùn)項(xiàng)目包括一線人員軍事化訓(xùn)練、團(tuán)隊(duì)建設(shè)與執(zhí)行力提升訓(xùn)練、人員行為規(guī)范培訓(xùn)、物品定置規(guī)范培訓(xùn)和“十個(gè)規(guī)定動(dòng)作”培訓(xùn)，通過軍事化的訓(xùn)練，將服從執(zhí)行、規(guī)范作業(yè)、克苦克難等要求，內(nèi)化成員工的行為習(xí)慣，自覺應(yīng)用到生產(chǎn)班組的日常管理和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，有效提升了班組長(zhǎng)隊(duì)伍的履職能力。

3.3.2縣級(jí)子公司生產(chǎn)班組長(zhǎng)素質(zhì)技能培訓(xùn)

培訓(xùn)內(nèi)容包括準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練、班組5S管理、績(jī)效管理與班組團(tuán)隊(duì)建設(shè)、生產(chǎn)班組一體化手冊(cè)、班組長(zhǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管制等。通過培訓(xùn)，培養(yǎng)一線員工“令行禁止、嚴(yán)勤細(xì)實(shí)”的工作作風(fēng)，進(jìn)一步提升了縣級(jí)子公司生產(chǎn)班組長(zhǎng)素質(zhì)技能水平，提高了基層班組團(tuán)隊(duì)精神和員工執(zhí)行力，促使他們更好地成為懂技術(shù)、會(huì)管理、善于帶班的“四會(huì)”一線直接指揮者和管理者。

3.3.3加強(qiáng)高技能人員培訓(xùn)

高技能人員培訓(xùn)以著力提升一線技能人員的專業(yè)知識(shí)、技能水平和綜合素質(zhì)為目的，重點(diǎn)就網(wǎng)公司對(duì)員工隊(duì)伍建設(shè)的最新要求、生產(chǎn)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、電網(wǎng)運(yùn)行的新技術(shù)新技能等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，采取課堂面授、雙向交流、實(shí)操演練、參觀考察等方式開展培訓(xùn)。充實(shí)的課程內(nèi)容和豐富的教學(xué)活動(dòng)，促使學(xué)員開闊視野，提升技術(shù)技能水平，增強(qiáng)適崗能力。

4.結(jié)束語

由于強(qiáng)化了一線員工的培訓(xùn)與培養(yǎng)，員工對(duì)安全生產(chǎn)理念有了新的認(rèn)識(shí)，業(yè)務(wù)技能和工作責(zé)任心不斷提高；員工崗位技能得到增強(qiáng)，崗位知識(shí)得到提升；員工服務(wù)意識(shí)顯著提升，優(yōu)質(zhì)服務(wù)行為不斷深化，牢牢樹立“你用電，我用心”的服務(wù)意識(shí)；員工隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司生產(chǎn)安全和質(zhì)量不斷提高，平穩(wěn)過渡了農(nóng)電體制改革、階梯電價(jià)改革、迎峰度夏，實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)零事故。

安全生產(chǎn)最新要求范文第5篇

隨著老油田的持續(xù)開發(fā)，越來越多的技術(shù)被應(yīng)用到油田的日常管理之中。油水井巡回檢查維護(hù)工作，是采油廠日常管理的重要內(nèi)容之一。為了及時(shí)了解掌握員工的巡檢維護(hù)情況，采油五廠在數(shù)字化油田建設(shè)過程中，積極探索，大膽實(shí)踐，于2010年初，利用GPS巡檢管理系統(tǒng)對(duì)員工日常巡回維護(hù)進(jìn)行管理，通過信息傳送，將相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)信息傳送到監(jiān)控端，以此實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)生產(chǎn)信息和員工的動(dòng)態(tài)巡檢狀況，從而提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平。

一、GPS巡檢管理系統(tǒng)開發(fā)與實(shí)施的必要性

采五油廠是一個(gè)從投產(chǎn)到開發(fā)已經(jīng)運(yùn)行了四十多年的老油田。隨著開發(fā)歷程的延長(zhǎng)，油田生產(chǎn)能力已進(jìn)入逐年遞減階段，綜合含水高達(dá)91%以上；地面工藝系統(tǒng)存在著危及安全生產(chǎn)的腐蝕老化現(xiàn)象，主要設(shè)備也進(jìn)入了更新維護(hù)的高峰期，這些問題的存在，既加大了操作成本，增添了安全生產(chǎn)管理的難度，又嚴(yán)重影響和制約了油田的正常生產(chǎn)。因此，對(duì)現(xiàn)有工藝系統(tǒng)實(shí)施簡(jiǎn)化優(yōu)化，顯得尤為重要。

2006年8月，在大港油田公司的積極推動(dòng)下，港西油田完成了地面工藝系統(tǒng)的簡(jiǎn)化優(yōu)化工程，解決了設(shè)備、流程的老化問題，解決了基層管理，組織機(jī)構(gòu)臃腫和專業(yè)化管理問題，為老油田后期可持續(xù)開發(fā)規(guī)劃了方向和道路，從根本上改變了沿用四十多年的管理模式，在中國石油基層管理中創(chuàng)建了“港西模式”，使采油廠基層管理的架構(gòu)和內(nèi)容發(fā)生了根本改變，實(shí)現(xiàn)了由小而全管理向集約型、專業(yè)化管理模式轉(zhuǎn)變，建立起來一套集地面集輸、計(jì)量高度自動(dòng)化、管理相對(duì)專業(yè)化、現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和科技手段利用為一體的簡(jiǎn)單明確的信息化管理模式，工作界面清晰順暢，各專業(yè)組織的工作內(nèi)容更加充實(shí)，責(zé)權(quán)利相對(duì)統(tǒng)一，極大地調(diào)動(dòng)了一線崗位員工的工作積極性，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)效率，較好地適應(yīng)了變革后生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理的需要。

地面生產(chǎn)工藝系統(tǒng)的簡(jiǎn)化優(yōu)化，也對(duì)采油廠基礎(chǔ)生產(chǎn)和管理工作的內(nèi)容提出了新要求，即：生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)員工的工作職責(zé)由原來的“量油、取樣、看壓力”的看井工，向“巡檢、錄取生產(chǎn)數(shù)據(jù)、分析油水井生產(chǎn)變化、解決相關(guān)生產(chǎn)問題”的管井工轉(zhuǎn)變。因此，日常巡檢工作是否到位，直接影響著后續(xù)相關(guān)管井工作水平的高低和日常生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

1.通過真實(shí)巡檢巡查，保證油井正常生產(chǎn)

在油田開發(fā)生產(chǎn)中，油水井的日常生產(chǎn)相對(duì)來講是一個(gè)連續(xù)的、動(dòng)態(tài)的生產(chǎn)狀態(tài)，需要基層員工每天對(duì)油水井進(jìn)行巡回檢查、采集和記錄油井生產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時(shí)處理油水井生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的各種問題，這是油田管理的基本要求。對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的巡回檢查一直以來采取的都是依靠員工每天按照要求進(jìn)行若干次的巡回檢查，有時(shí)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)需要還要加密巡檢次數(shù)，及時(shí)錄取和處理相關(guān)生產(chǎn)問題。按照這樣的管理模式，員工能否按照巡回檢查制度的要求和生產(chǎn)指令認(rèn)真完成好日常的巡檢任務(wù)，長(zhǎng)期以來，一直都是依靠日常對(duì)員工的崗位責(zé)任教育，要求員工按照各項(xiàng)管理制度自覺的完成好自己的工作任務(wù)。但對(duì)崗位員工是否能夠自覺地完成生產(chǎn)任務(wù)，始終沒有找到一種科學(xué)、實(shí)用、合理的方式和方法來進(jìn)行管理，因此就需要一種科學(xué)、有效、直觀的方法來進(jìn)行落實(shí)，保證巡檢工作和計(jì)劃得到切實(shí)有效的完成。

2.通過巡檢數(shù)據(jù)采集，建立生產(chǎn)信息系統(tǒng)

按照油田基礎(chǔ)管理的要求，每天員工都要對(duì)所管理的油水井生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行2次以上的巡回檢查，巡回檢查的主要工作內(nèi)容就是采集、錄取油水井生產(chǎn)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)、電力設(shè)施、生產(chǎn)管線（管道）運(yùn)行狀況，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問題能處理的及時(shí)進(jìn)行處理，處理不了的及時(shí)進(jìn)行上報(bào)處理，然后將這些生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯報(bào)，再由相關(guān)資料人員將這些生產(chǎn)信息錄入到生產(chǎn)信息系統(tǒng)中進(jìn)行信息共享。

3.通過及時(shí)準(zhǔn)確巡檢，保證油田安全生產(chǎn)

由于油氣田正常生產(chǎn)過程是一個(gè)涉及到水、電、氣、高壓、井噴失控、溢油污染等高危的行業(yè)，油水井生產(chǎn)是一個(gè)連續(xù)、動(dòng)態(tài)的過程，因此日常巡檢就顯得尤為重要，在日常的巡回檢查過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理、上報(bào)各種問題，將安全隱患解決在初期，就對(duì)油田企業(yè)的正常生產(chǎn)提出了更高的管理要求，既是油田企業(yè)安全生產(chǎn)的需要，同時(shí)也是保障社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展的需要。

二、GPS巡檢管理系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用

1.實(shí)施的原則

1.1先進(jìn)性

系統(tǒng)基于先進(jìn)的硬件構(gòu)架和軟件平臺(tái)，創(chuàng)造性地集成了當(dāng)今計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信的最新進(jìn)展，最大限度地保證了系統(tǒng)的整體先進(jìn)性；實(shí)現(xiàn)巡檢管理的電子化、信息化和智能化。

1.2可靠性

系統(tǒng)硬件均選用成熟、穩(wěn)定的產(chǎn)品，經(jīng)歷過嚴(yán)格的測(cè)試，能滿足惡劣工作環(huán)境下長(zhǎng)時(shí)間可靠運(yùn)行的要求；在系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì)中充分考慮信息安全、用戶接口管理等相關(guān)技術(shù)，進(jìn)一步保證系統(tǒng)具有超強(qiáng)容錯(cuò)性和長(zhǎng)期穩(wěn)定性。

1.3.開放性

系統(tǒng)基于開放式的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)模式，系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、數(shù)據(jù)庫操作、產(chǎn)品的集成和開發(fā)工具都遵循業(yè)界主流標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)系統(tǒng)全面的開放性。

1.4擴(kuò)展性

系統(tǒng)硬件組合方式多樣，功能配置靈活；模塊化和層次化的軟件設(shè)計(jì)模式使得系統(tǒng)可方便地進(jìn)行升級(jí)和外部擴(kuò)展，不斷滿足用戶的個(gè)性化需求。

1.5易用性

系統(tǒng)基于人性化的圖形操作界面，簡(jiǎn)潔、友好、直觀，使用人員易學(xué)易用。

2.GPS巡檢管理系統(tǒng)的原理

GPS[1]巡檢管理系統(tǒng)是可實(shí)時(shí)顯示員工巡檢路線、傳送生產(chǎn)信息的工作平臺(tái)，通過GPS終端到達(dá)指定位置后自動(dòng)發(fā)送員工所在的位置信息，結(jié)合能夠顯示生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)狀況的電子地圖，將現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)生產(chǎn)信息通過移動(dòng)通訊（GPRS）網(wǎng)絡(luò)傳輸[2]到系統(tǒng)服務(wù)器，并上傳至采油廠網(wǎng)絡(luò)終端，使各級(jí)部門和人員更加方便的對(duì)員工的工作狀態(tài)和生產(chǎn)信息進(jìn)行查詢與管理。該巡檢系統(tǒng)由硬件及軟件兩部分組成：

2.1系統(tǒng)硬件組成

系統(tǒng)硬件部分主要包括員工手持的GPS終端及網(wǎng)絡(luò)終端服務(wù)器兩部分組成。

2.2系統(tǒng)軟件組成

系統(tǒng)軟件部分主要包括系統(tǒng)管理軟件、地圖引擎平臺(tái)[3]和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)三部分，通過監(jiān)控巡更系統(tǒng)管理軟件和地圖引擎支撐平臺(tái)與CS/BS結(jié)合的方式，向各級(jí)部門提供信息查詢和管理服務(wù)。

2.3系統(tǒng)運(yùn)行流程（見系統(tǒng)運(yùn)行流程圖）

2.4系統(tǒng)特點(diǎn)

2.4.1數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集

實(shí)時(shí)采集及顯示巡檢情況，系統(tǒng)可對(duì)未按照計(jì)劃正常巡檢進(jìn)行提示和報(bào)警。

2.4.2巡檢識(shí)別終端功能

巡檢識(shí)別終端記錄巡檢工作人員到達(dá)“檢查點(diǎn)”的時(shí)刻，每個(gè)巡檢識(shí)別終端通過GPS進(jìn)行定位，可方便識(shí)別巡更具置，這樣可以考核巡檢工作人員的巡檢到位情況。

2.4.3操作性強(qiáng)

系統(tǒng)集成度高、兼容性好、通信簡(jiǎn)單快捷；攜帶方便，確保巡檢工作人員在不培訓(xùn)或稍加培訓(xùn)的情況下，即可完成巡檢任務(wù)。

2.4.4適合油田網(wǎng)絡(luò)

系統(tǒng)采用C/S（客戶機(jī)/服務(wù)器）結(jié)構(gòu)，油田局域網(wǎng)內(nèi)的所有授權(quán)用戶可以查詢、分析、打印相關(guān)巡檢數(shù)據(jù)。

2.4.5強(qiáng)大的信息處理與統(tǒng)計(jì)功能

2.4.5.1.報(bào)表生成。強(qiáng)大的報(bào)表功能，可根據(jù)時(shí)間、個(gè)人、部門、班次等信息來生成各類報(bào)表。

2.4.5.2數(shù)據(jù)查詢。數(shù)據(jù)查詢是系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的主要部分，通過不同的查詢功能可以按不同的方式對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、分析獲得所需的結(jié)果，系統(tǒng)提供多種查詢方式。

2.4.5.3考核統(tǒng)計(jì)功能。主要功能是對(duì)巡檢工作人員的日常巡檢工作的統(tǒng)計(jì)，以便考核巡檢工作人員的工作情況，主要包括：路線統(tǒng)計(jì)、到位檢查、工作量統(tǒng)計(jì)、異常統(tǒng)計(jì)、漏檢統(tǒng)計(jì)。異常統(tǒng)計(jì)用于統(tǒng)計(jì)設(shè)備有沒有異常情況或是有哪些異常情況；路線統(tǒng)計(jì)、到位檢查、用于統(tǒng)計(jì)巡檢工作人員到達(dá)巡檢現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)檢查點(diǎn)的時(shí)間，以及在各個(gè)檢查點(diǎn)耗費(fèi)的時(shí)間；漏檢統(tǒng)計(jì)用于統(tǒng)計(jì)巡檢工作人員在應(yīng)巡檢周期內(nèi)未檢查項(xiàng)目的條數(shù)。

2.4.5.4完善的用戶權(quán)限管理。多種級(jí)別、多種權(quán)限。系統(tǒng)管理員可以管理用戶組、用戶以及設(shè)定每個(gè)用戶組的權(quán)限和用戶可以管理哪些路線。每個(gè)用戶可擁有“完全”、“修改”、“瀏覽”、“禁止”中的一種權(quán)限。

2.4.5.5該系統(tǒng)采用模塊化的設(shè)計(jì)，滿足了現(xiàn)代工業(yè)自動(dòng)化可靠性和靈活性的要求。

3.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用

自2009年6月開始在采油廠采油作業(yè)區(qū)的15個(gè)管理組進(jìn)行安裝、調(diào)試、運(yùn)行，共計(jì)配發(fā)手持巡檢儀80臺(tái)，建立局域網(wǎng)的客戶端，在相關(guān)主管部門、基層作業(yè)區(qū)中控調(diào)度根據(jù)需要設(shè)置不同的權(quán)限，以便進(jìn)行巡檢計(jì)劃的制定和相關(guān)數(shù)據(jù)的查詢，并于2009年12月正式投入使用，至今運(yùn)行正常，達(dá)到了預(yù)期效果。

三、取得的效果

生產(chǎn)數(shù)據(jù)是各類生產(chǎn)信息的交匯點(diǎn)，也是支撐生產(chǎn)決策的基礎(chǔ)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和統(tǒng)一的巡檢管理軟件是先進(jìn)的管理思想、管理模式和管理方法的有效載體，也是實(shí)施集中管理和有效監(jiān)督控制的必然選擇。《GPS巡檢管理系統(tǒng)》是采油廠生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，為生產(chǎn)規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)、生產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)施、生產(chǎn)過程的控制、以及日常管理的分析評(píng)介，都能為管理層提供完整的信息，以幫助他們做出科學(xué)的決策，實(shí)現(xiàn)良好的企業(yè)管理。特別是作為專門針對(duì)石油企業(yè)開發(fā)的巡檢管理系統(tǒng)，如果能和油田的數(shù)字化建設(shè)緊密結(jié)合，將會(huì)給油田生產(chǎn)的精細(xì)化、數(shù)字化、信息化帶來更加顯著的作用，在企業(yè)管理的可見性、控制力和效率方面作用更加明顯。是能夠充分滿足實(shí)際生產(chǎn)的需求。其推廣使用，不單純是推廣系統(tǒng)本身，更重要的是推廣一種科學(xué)、先進(jìn)的管理理念、管理方法和管理技術(shù)。通過本套系統(tǒng)的使用，我們?nèi)〉昧巳缦滦Ч?/p>

1.實(shí)現(xiàn)了對(duì)日常巡回檢查制度執(zhí)行情況的有效監(jiān)控和查詢，極大地促進(jìn)了油田生產(chǎn)管理，提高了油田管理水平。

2.實(shí)現(xiàn)了對(duì)基層單位白班、夜班巡檢人員巡檢到位率的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)和分析，為日常生產(chǎn)管理提供了科學(xué)的考核依據(jù)。

3.實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)對(duì)巡檢人員的監(jiān)控，及時(shí)顯示員工在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)所處的位置，對(duì)于出現(xiàn)的突況可以及時(shí)進(jìn)行救援，從安全上保障了員工人身安全，為安全生產(chǎn)提供了有效保證，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。

4.實(shí)現(xiàn)了對(duì)生產(chǎn)指令和計(jì)劃的執(zhí)行情況的監(jiān)控，能夠?qū)崟r(shí)顯示員工是否按照規(guī)定路線和內(nèi)容進(jìn)行巡查，對(duì)于出現(xiàn)的生產(chǎn)問題是否進(jìn)行及時(shí)解決，有效提高了生產(chǎn)時(shí)效。

5.實(shí)現(xiàn)了巡回檢查制度的分級(jí)管理，采油廠對(duì)作業(yè)區(qū)、作業(yè)區(qū)對(duì)管理組、管理組對(duì)員工的管理更加明確，提高了日常管理水平。

總之，該系統(tǒng)在采油五廠的成功應(yīng)用，不僅極大地提高了油田現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)巡檢工作的信息化，使各級(jí)人員通過網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，可及時(shí)采集到相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)員工的日常巡查做到及時(shí)掌握和控制；同時(shí)，還大大提高了生產(chǎn)管理的效率，提升了安全生產(chǎn)的監(jiān)控能力，使得油田管理向數(shù)字化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)的一步，長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)和管理效益顯著。

系統(tǒng)運(yùn)行流程圖

參考文獻(xiàn)

[1]袁安存.全球定位系統(tǒng)（GPS）原理與應(yīng)用.大連海事大學(xué)出版社.1999.11.