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國畫教案范文第1篇

早上好! 校園安全與我們每個師生密切相關(guān)。

它關(guān)系到同 學(xué)們能否健康地成長，能否順利地完成學(xué)業(yè)：它關(guān)系到老師 們能否在一個寧靜、安全的環(huán)境中教書育人，為國家培養(yǎng)和 造就各種人才。做好校園安全工作，是我們做好學(xué)校各項(xiàng)工 作的基礎(chǔ)和前提，是學(xué)校教育的首要任務(wù)之一，必須長抓不 懈，落到實(shí)處。為進(jìn)一步做好我校的安全教育工作，現(xiàn)提出 以下幾點(diǎn)要求：

第一，我們?nèi)熒懈叨鹊陌踩庾R，充分認(rèn)識到 安全工作的重要性和緊迫性。各班同學(xué)要協(xié)助班主任對本班 教室里的各種教學(xué)設(shè)施、用電設(shè)備、包括課桌椅，還有教室 的角角落落進(jìn)行一次安全隱患的排查，若發(fā)現(xiàn)問題，請及時 向教務(wù)處匯報，防患于未然。

第二，在各項(xiàng)運(yùn)動中要注意運(yùn)動安全。上體育課和課外活 動前準(zhǔn)備活動要充分，運(yùn)動時要注意不能劇烈地碰撞，以免 撞傷或摔傷。

第三， 要注意交通安全。

同學(xué)們一定要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則， 特別是在馬路上，車速比較快，走路、騎車一定要小心謹(jǐn)慎， 以防發(fā)生意外。乘車的同學(xué)要等車停穩(wěn)了再上下車、不能跟 著汽車跑，另外，放學(xué)后不要在校門口因等人而堵塞交通， 有家長接送的同學(xué)，要告訴家長盡量不要把車停在校門口而 影響同學(xué)們進(jìn)出，停車時離校門要遠(yuǎn)一些。

第四、我想提醒大家的是要預(yù)防食物中毒。春天到來，氣 溫漸高，食物中毒事件開始增多，同學(xué)們不要買過期的、變 質(zhì)的、不衛(wèi)生的食品，不要在街頭小攤上買東西吃。

國畫教案范文第2篇

尊敬的各位老師、親愛的同學(xué)們：

大家上午好！ 今天，我國旗下演講的題目是《珍愛生命 善待自我 筑起思想、行為和生命的安全長城》！

我知道，同學(xué)們大多會吟唱《祝你平安》、《好人一生平安》等祈禱順利、求報平安的歌曲；我相信，同學(xué)們都理解“平安是?！?、“平安是金”等話語所包含的對生命的思考；我斷定，同學(xué)們都曾用“平安、健康、幸福、順利”等吉祥詞語對父母、親戚、同學(xué)、朋友表達(dá)過良好的祝愿。是的，安全重于泰山，它歷來都是個人、家庭、集體、社會最基本的生命線，更是維系個人享受生活和集體保持穩(wěn)定的最重要的保障線。

校園安全涉及到青少年生活和學(xué)習(xí)方面的安全隱患有20多種：食物中毒、體育運(yùn)動損傷、網(wǎng)絡(luò)交友安全、交通事故、火災(zāi)火險、溺水、危害、犯、艾滋病等。在全國各類安全事故中，學(xué)校安全事故所占的比重很大。據(jù)了解，我國每年約有1.6萬名中小學(xué)生非正常死亡：中小學(xué)生因安全事故、食物中毒、溺水、自殺等死亡的，平均每天有40多人，就是說幾乎每天有一個班的學(xué)生在“消失”。甘肅正寧榆林子鎮(zhèn)發(fā)生的校車與運(yùn)煤車相撞事故（限載9人，實(shí)載64人；21人死亡，43人受傷）。慘劇折射出農(nóng)村幼兒園、留守兒童的一系列困境和校車監(jiān)管的漏洞

“生命”，一個多么鮮活的詞語；“安全”，一個多么古老的話題；“幸?！币粋€多么美妙的境界。同學(xué)們：一人安全，全家幸福；生命至上，安全為天；安全第一，預(yù)防為主。生命只有在安全中才能永葆活力，幸福只有在安全中才能永具魅力。安全構(gòu)筑了我們美好的家園，成為連接親朋好友的紐帶。在安全的問題上，來不得半點(diǎn)麻痹和僥幸，在安全的問題上，我們必須要防范在先、警惕在前，必須要警于思，合于規(guī)、慎于行；必須要樹立高度的安全意識，人人講安全，時時講安全，事事講安全；必須要筑起思想、行為和生命的安全長城。

也許不少同學(xué)會認(rèn)為，安全只是指身體的安全甚至是肢體的健壯和不受傷害；認(rèn)為只要自己的肢體健全、行動自如那就叫安全。我認(rèn)為，這決不是安全的全部。即便是一個具有健全的體格的人，如果他的思想道德水平低下、明辨是非能力不強(qiáng)，糊里糊涂攀兄弟、結(jié)姐妹，既有拉幫結(jié)派之嫌，又有醉翁喝酒之意；如果他不明不白逞義氣、惹事端，不但喜好隨波逐流，而且希望出點(diǎn)亂子；這表現(xiàn)出來的就是思想上的安全問題。就如上星期，有好幾起同學(xué)打架事件，還有球場上發(fā)生的事件?；@球比賽本應(yīng)賽出友誼，賽出風(fēng)格，可有那么一些同學(xué)竟為輸贏而大打出手，弄得同學(xué)之間關(guān)系緊張。不難想象，有了這樣不安全的思想，要平平安安地一輩子做好人，那是很難的。再說，一個具有健全體格的人，如果他沉溺于不良書刊和網(wǎng)絡(luò)游戲的精神鴉片，天天吸、處處吸，甚至課堂上忍不住要走神，思之想之；深夜里忍不住要越墻泡網(wǎng)吧熬個通宵；如果他過早地迷戀于少男少女的纏綿悱惻，無端尋愁覓恨、瘋瘋傻傻、癡癡狂狂，甚至爭風(fēng)吃醋結(jié)恩怨，沖冠一怒為紅顏。這表現(xiàn)出來的就是行為上的安全問題。有了這樣不安全的行為，要踏踏實(shí)實(shí)地讀好書，一帆風(fēng)順地讀到頭，那也是很難的。 無論是人身安全還是思想安全，亦或是行為安全，它們都有一個共同的特點(diǎn)，那就是結(jié)果的殘酷性。交通事故，游泳溺水事故、體育活動意外傷害事故，課間游戲追逐打鬧偶發(fā)事故，輕者可以傷及體格，重者能夠危及生命，它們造成的后果是殘酷的?？墒撬枷氲赖碌臍埲薄⑿袨榉绞降脑杰壉润w格不健全更可怕。臧克家先生在《有的人》一詩中寫道：“有的人活著，他已經(jīng)死了。”我想，那些失去健康的精神追求、迷失正確的人生方向、空有一架活著的軀體行尸走肉的人不就是思想殘缺的產(chǎn)物嗎？這種“產(chǎn)物”充其量只能是沒完沒了地吸取消化父母親血汗的機(jī)器，只能成為社會發(fā)展長河中的廢物，甚至成為危害社會發(fā)展的危險物。

國畫教案范文第3篇

關(guān)鍵詞：實(shí)驗(yàn)教學(xué) 優(yōu)化設(shè)計 習(xí)慣 操作 開放

化學(xué)是一門以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的自然科學(xué)，實(shí)驗(yàn)是化學(xué)的重要組成部分和教學(xué)實(shí)現(xiàn)途徑，化學(xué)實(shí)驗(yàn)中蘊(yùn)含著化學(xué)原理、化學(xué)反應(yīng)現(xiàn)象和化學(xué)探索思考基本點(diǎn)。高中化學(xué)新課程標(biāo)準(zhǔn)要求教師優(yōu)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)方式，使學(xué)生在實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上主動完成化學(xué)知識體系建構(gòu)。在當(dāng)前的教學(xué)實(shí)踐中，化學(xué)教學(xué)多注重教師講授，實(shí)驗(yàn)僅作為教師講授的輔助活動，而非學(xué)生化學(xué)學(xué)習(xí)的主要途徑。高中化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)要進(jìn)行不斷的優(yōu)化設(shè)計，努力打造高效率、高收獲的化學(xué)課堂。本文將針對高中化學(xué)學(xué)習(xí)的初步、中級、高等及提升整合階段的不同特征，探索高中化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的優(yōu)化設(shè)計方案。

一、培養(yǎng)良好習(xí)慣，鞏固實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)

化學(xué)實(shí)驗(yàn)是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的源泉，具有培養(yǎng)學(xué)生觀察能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐動手能力的重要作用。在高中化學(xué)學(xué)習(xí)的初步階段，學(xué)生剛進(jìn)入高中化學(xué)的情境，對于高中化學(xué)深奧知識感覺陌生，高中化學(xué)實(shí)驗(yàn)更是云里霧里。而高中化學(xué)實(shí)驗(yàn)只有在嚴(yán)密的實(shí)驗(yàn)過程和明確的實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)指導(dǎo)下才能發(fā)揮出其對于化學(xué)知識學(xué)習(xí)的重要意義。在初步階段，教師必須重視培養(yǎng)學(xué)生的良好實(shí)驗(yàn)習(xí)慣、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和實(shí)事求是的精神，促使學(xué)生養(yǎng)成愛護(hù)實(shí)驗(yàn)器材、整潔有序的實(shí)驗(yàn)美德，為實(shí)驗(yàn)的順利開展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

例如化學(xué)必修一第一章“從實(shí)驗(yàn)中學(xué)化學(xué)”就特別注重培養(yǎng)學(xué)生掌握化學(xué)實(shí)驗(yàn)的基本方法，使學(xué)生對實(shí)驗(yàn)流程有清晰明確的理解。教師在此章的教學(xué)過程中，帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室，使學(xué)生認(rèn)知試管、燒杯、燒瓶、各種試劑瓶、量筒、酒精燈等基本常用實(shí)驗(yàn)器材的使用方法和注意事項(xiàng)。而后教師組織學(xué)生進(jìn)行簡單的制取蒸餾水實(shí)驗(yàn)。在實(shí)驗(yàn)過程中，教師要注重培養(yǎng)學(xué)生有條理地進(jìn)行，實(shí)驗(yàn)的先后順序要清晰、步驟不能缺失，實(shí)驗(yàn)后要整理好實(shí)驗(yàn)器材和實(shí)驗(yàn)平臺。只有實(shí)驗(yàn)的步驟正確、條理清晰，才能為更深入的觀察實(shí)驗(yàn)、探究實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備條件。

二、注重動手操作，提升實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?/p>

經(jīng)過初步階段的培養(yǎng)訓(xùn)練，學(xué)生已經(jīng)具備了良好的實(shí)驗(yàn)素質(zhì)和基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)知識，觀察能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐動手能力都有一定的發(fā)展。在隨后的中級階段，教師首先要清楚認(rèn)識學(xué)生的化學(xué)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰顟B(tài)后進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)優(yōu)化設(shè)計。從以前的演示實(shí)驗(yàn)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生親自動手實(shí)驗(yàn)為主。在此過程中，教師要成為學(xué)生實(shí)驗(yàn)的引導(dǎo)者和指點(diǎn)者，將化學(xué)實(shí)驗(yàn)的主動權(quán)交還給學(xué)生，使學(xué)生在實(shí)踐中提升實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

例如在“鐵離子、亞鐵離子氫氧化物的制取”實(shí)驗(yàn)中，教師將Fe（OH）2的制備實(shí)驗(yàn)設(shè)計為小組實(shí)驗(yàn)，合理安排實(shí)驗(yàn)小組成員和分工，每組配備好實(shí)驗(yàn)用品。實(shí)驗(yàn)中，學(xué)生清楚地觀察到最初生成的白色絮狀沉淀，但白色絮狀物氧化太快，沒有觀察到其變?yōu)榛揖G色、最終變成紅褐色的過程。于是學(xué)生們動手進(jìn)行實(shí)驗(yàn)改進(jìn)，經(jīng)過大量的實(shí)驗(yàn)后，將實(shí)驗(yàn)過程改進(jìn)如下：首先把氫氧化鈉溶液和硫酸溶液進(jìn)行加熱煮沸后分別裝在兩只試管中進(jìn)行保存，用一較長的膠頭滴管吸滿一滴管的煮沸過的NaOH溶液；完成后把還原鐵粉加入到另一只試管之中，再迅速加入稀H2SO4，同時在溶液中滴入部分植物油將其封存好，然后把準(zhǔn)備好的膠頭滴管伸入試管底部，再擠出氫氧化鈉溶液。在這種情況下，進(jìn)行油封能使反應(yīng)在相對密閉的體系中進(jìn)行，白色沉淀現(xiàn)象比較難以消失。學(xué)生在實(shí)際動手實(shí)驗(yàn)中不僅彰顯了細(xì)微的現(xiàn)象使得學(xué)生印象深刻，而且培養(yǎng)了學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)驗(yàn)技能，真正實(shí)現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ奶嵘?/p>

三、增加設(shè)計實(shí)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)能力飛躍

教師在優(yōu)化設(shè)計高中化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的過程中，學(xué)生經(jīng)過初步和中級階段的嚴(yán)格訓(xùn)練，實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ玫搅饲袑?shí)提升?；趯W(xué)生的能力發(fā)展階段，進(jìn)入高等階段后教師要不斷改善化學(xué)實(shí)驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)生的創(chuàng)新精神的提升和創(chuàng)新能力的提高，并且通過實(shí)驗(yàn)教學(xué)，鞏固深化基礎(chǔ)理論知識。高中學(xué)生在具備了一定的化學(xué)素養(yǎng)之后，已經(jīng)有了一定的創(chuàng)新能力，通過高中化學(xué)實(shí)驗(yàn)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，可以說是一種捷徑。例如“銅與濃稀硝酸”的實(shí)驗(yàn)，銅與濃硝酸的反應(yīng)產(chǎn)物NO2可直接被NaOH溶液吸收，即2NO2+2NaOHNaNO2+NaNO3+H2O，從而避免了室內(nèi)空氣的污染，而銅與稀硝酸反應(yīng)所產(chǎn)生的NO，不是成鹽氧化物，是不可以直接被NaOH溶液吸收，必將逸出造成室內(nèi)環(huán)境污染，且無法避免裝置中的殘留空氣對反應(yīng)生成NO的干擾，于是教師要求學(xué)生自主設(shè)計改進(jìn)實(shí)驗(yàn)。學(xué)生們通過激烈的討論，提出了許多設(shè)計方案，大部分學(xué)生從生成物的性質(zhì)入手：既然NO為非成鹽氧化物，NaOH溶液不能直接吸收，不過可以按照NO+NO2+2NaOH2NaNO2+H2O和2NO2+2NaOHNaNO2+NaNO3+H2O實(shí)現(xiàn)綠色化設(shè)計。學(xué)生通過提出假設(shè)、設(shè)計實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)假設(shè)的過程真正實(shí)現(xiàn)了知識的活學(xué)活用，實(shí)現(xiàn)了能力的飛躍式發(fā)展。

四、全開放實(shí)驗(yàn)室，助力主動學(xué)習(xí)

經(jīng)過初步、中等、高級三個階段的化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)優(yōu)化后，學(xué)生的化學(xué)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰σ呀?jīng)進(jìn)入質(zhì)的飛躍階段。但在傳統(tǒng)的高中化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，學(xué)生只能在課堂上進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，課下實(shí)驗(yàn)室的封閉性使得學(xué)生無法在課下進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。為了貫徹因材施教和循序漸進(jìn)的教學(xué)原則，教師可以全面開放學(xué)生實(shí)驗(yàn)室，為學(xué)生創(chuàng)造良好的課余實(shí)驗(yàn)條件，增加學(xué)生動手、動腦，獨(dú)立完成實(shí)驗(yàn)的機(jī)會。開放實(shí)驗(yàn)室，讓實(shí)驗(yàn)室成為一個學(xué)生驗(yàn)證問題的場所，學(xué)生對于課堂上的困惑，可以在實(shí)驗(yàn)室里得到驗(yàn)證，并且學(xué)生自己去探尋答案要比在教師的引導(dǎo)下亦步亦趨的學(xué)習(xí)效果還要好。

例如在學(xué)習(xí)鹽類水解時，很多學(xué)生誤以為像Na2CO3溶液中的CO2-3都發(fā)生水解。部分學(xué)生在課下進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行自主實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)時，自主探究增加了以下實(shí)驗(yàn)：用試管盛取2到3毫升的 Na2CO3溶液，滴入1、2滴酚酞試液，觀察記錄現(xiàn)象并進(jìn)行解釋；然后再往試管中滴入1、2滴BaCl2溶液，觀察記錄現(xiàn)象并進(jìn)行解釋。學(xué)生在隨后的課堂上提出了自己的想法，Na2CO3溶于水只有少量的CO2-3發(fā)生水解，大多數(shù)CO2-3仍存在于溶液中，該想法獲得了其他學(xué)生的高度認(rèn)同。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王延芳、石輝.淺談新課程理念下的高中化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)[J].第20卷第二期，2006.4

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[4]賀瑛.合作學(xué)習(xí)策略在中學(xué)化學(xué)教學(xué)中的嘗試 [J].化學(xué)教學(xué)，2006. 7

國畫教案范文第4篇

當(dāng)你每天背著書包上學(xué)時，看到過指示行人過馬路的斑馬線嗎？當(dāng)你走到路口，看到過為安全站崗的紅綠燈嗎？當(dāng)你乘坐火車、汽車時，聽到過“為了您的安全，請不要把頭、手伸出窗外”的熱情關(guān)照嗎？在我們記事時，就常聽爸爸媽媽說“干什么事，都要注意安全”；走進(jìn)校門，老師也教我們要注意安全；識字以后，在工地、路口等危險的地方都看到過“請注意安全”、“安全第一”的牌子。安全是我們生活中永恒的主題！只有一生平安，才有美好未來。

根據(jù)國家教育部規(guī)定，從1996年起，每年三月的最后一周的星期一為全國中小學(xué)生安全教育日， 今天是全國第十五個校園安全教育日。今年的教育主題是“加強(qiáng)疏散演練確保學(xué)生平安”。

2008年5月12日四川汶川大地震驚醒了世人，這場災(zāi)難奪去了整整幾萬人的生命。在這場災(zāi)難中多少家庭支離破碎，多少親人生死離別。

也許有些同學(xué)說地震畢竟發(fā)生的概率小，那么我就說說我們身邊最近發(fā)生的一些事吧。

2012年3月18日福州某中學(xué)高二的一名學(xué)生在上學(xué)途中騎車闖紅燈被一輛出租車撞飛，當(dāng)場死亡。

有一句話叫做“天有不測風(fēng)云，人有旦夕禍福”，厄運(yùn)何時會降臨我們呢？我們不知道。我們無法預(yù)知未來。那么當(dāng)災(zāi)難降臨時，我們是不是只能坐以待斃呢？不。這些災(zāi)禍有的是飛來橫禍，比如地震但是如果你懂得起碼的安全常識，懂得自護(hù)自救，也許就能避過一難。有的是個人疏忽造成的，比如火災(zāi)、闖紅燈。因此我們還要時刻警惕遵守法律法規(guī)。

1 2 3有專家指出，通過安全教育，提高我們中小學(xué)生的自我保護(hù)能力，80%的意外傷害事故是可以避免的。而導(dǎo)致悲劇發(fā)生的一個重要原因，就是我們的青少年欠缺安全防衛(wèi)知識，自我保護(hù)能力差，因此同學(xué)們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識，用知識來守護(hù)我們的生命。

現(xiàn)在我針對同學(xué)們現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際情況,提出以下幾點(diǎn)：

1、要注意交通安全。

嚴(yán)守交通規(guī)則，按時回家，不在外逗留。上學(xué)、放學(xué)路上，必須在人行道內(nèi)行走，沒有人行道的，須靠右邊行走；過街走斑馬線，不闖紅燈，沒有信號燈時要先觀察兩邊車輛情況，主動避讓機(jī)動車輛；家庭住址比較偏僻的學(xué)生可以與同學(xué)結(jié)伴回家或要求家長接送；不準(zhǔn)在公路上追逐打鬧。我校學(xué)生不準(zhǔn)騎車上學(xué)。

2、要注意游泳安全。

馬上到4月了，天氣也慢慢轉(zhuǎn)熱了，一定要記得游泳安全，沒有家長帶領(lǐng)，不得到私自去游泳，以免發(fā)生溺水危險。

3、要注意在學(xué)校里的安全。

上下樓梯要輕聲慢步靠右行。不準(zhǔn)在樓梯、樓道上跑跳打鬧；

禁止帶管制刀具進(jìn)學(xué)校，以免發(fā)生危險。

后操場乒乓球桌后面那堵圍墻比較危險，所以現(xiàn)在圍起來了，禁止入內(nèi)。

1 2 34、要遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、游戲廳，不和社會上不三不四或行為怪異的陌生人交往，防止上當(dāng)受騙。

5、遭遇異常情況、要學(xué)會自護(hù)、自救。

比如：路上遇到有人敲詐勒索，同學(xué)們首先要機(jī)警，先保護(hù)好自己，等離開后馬上告訴老師和家長。老師會幫你處理好這樣的事情的。如果你不說，壞人得逞了，也許以后就得天天在路上等你了。

再比如：這次的南平小學(xué)生被殺事件，也提醒大家如果遇到了異常行為的人，一定要遠(yuǎn)離他，比如說精神病人、乞丐。千萬不要圍著他看熱鬧，更不要去嘲笑他，那樣是很危險的。

國畫教案范文第5篇

Abstract： Xi'an is the third city that the central government explicitly calls for the construction of an international metropolis， and the super ability of cultural communication is an essential factor for the international metropolis. The idea of city as the main body of cultural diplomacy in Xi'an can better serve its city development orientation. To carry out cultural diplomacy with the help of local culture and historical advantage is an effective means to promote the construction of international metropolis. However， at present， the awareness of Xi'an is not enough， and the form of cultural interaction is limited. The government-dominated cultural diplomacy framework has not yet formed， which has restricted the development of Xi'an to a certain extent. Xi'an needs to break through the traditional forms of urban public diplomacy， create a policy to open up new advantages around the city development goals， and highlight the cultural soft strength of Xi'an， that is cultural diplomacy influence.

關(guān)鍵詞： 西安；城市；文化外交；國際化大都市；政策

Key words： Xi'an；city；cultural diplomacy；international metropolis；policy

中圖分類號：F290 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）33-0005-03

0 引言

西安建設(shè)國際化大都市，離不開城市的文化外交。2014年5月15日，出席了中國國際友好大會暨中國人民對外友好協(xié)會成立60周年紀(jì)念活動并發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)城市外交，促進(jìn)中外地方交流，推動實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。[1]2015年，在西安接見了印度總理莫迪，標(biāo)志著西安成功以城市身份參與了國家外交活動，并且已經(jīng)超越了國際友好（交流）城市間的這種地方政府開展公共外交的初級形式，這為西安發(fā)展城市文化外交提供了良好契機(jī)。西安政府可以借助這樣的機(jī)遇，以建設(shè)國際化大都市為目標(biāo)，在國家“一帶一路”戰(zhàn)略的輻射下，創(chuàng)建對外開放的新優(yōu)勢，以西安深厚的歷史文化為基礎(chǔ)，彰顯西安城市的文化外交影響力。

1 城市文化外交的內(nèi)涵和特點(diǎn)

城市文化外交是由地方政府主導(dǎo)，在思想、文化和教育等領(lǐng)域?qū)ν忾_展的人員往來、文化推廣和思想交流，以實(shí)現(xiàn)軟實(shí)力和文化輸出等目的的外交活動，主要包括文藝外交、思想外交和文明外交三個層次。[2]一個城市的文化外交水平和能力代表了該城市軟實(shí)力的影響力。具體講，西安的文化外交大部分從屬于其城市公共外交的范疇，是由西安市政府配合國家文化外交總體戰(zhàn)略，大眾參與，提升國際社會對中國及西安經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展的認(rèn)知，即推進(jìn)和拓展西安國際化大都市城市形象品牌的塑造與傳播。

與其他外交形式相比，文化外交有自身特點(diǎn)：

首先，內(nèi)容屬性的柔和化，文化外交不同于政治、經(jīng)濟(jì)或軍事外交等“硬性外交”，它屬于“軟性外交”，平和而且貼近人心，形式靈活多樣，潛移默化影響受眾群體，更易達(dá)到對文化外交實(shí)施國或地區(qū)的文化認(rèn)同?！耙虼?，文化外交不僅僅是政治外交、經(jīng)濟(jì)外交、軍事外交等傳統(tǒng)外交形式的有益的――乃至必要的――輔助或補(bǔ)充，而是一種可以獨(dú)立的、不可或缺的外交形式?！盵3]

其次，行為主體多元化。傳統(tǒng)外交的行為主體是國家的外交部門，但是文化外交的主體既可以是國家的官方機(jī)構(gòu)，也可以是地方政府的外事部門、非政府組織、個人等，但是文化外交的主導(dǎo)者必須是政府，這是區(qū)別于民間“文化交流”的最主要標(biāo)志。也就是說文化外交的行為主體是政府組織或經(jīng)過政府授權(quán)并委托的非政府組織或公民個人，實(shí)施行為后果由相應(yīng)政府部門負(fù)責(zé)；最后，實(shí)施路徑多重化。由于文化內(nèi)涵豐富且行為主體多樣，文化外交實(shí)施路徑從簡到繁、從淺到深，形式多種多樣。從常見形式看，主要是物質(zhì)文化方面的交流，例如影視、音樂、美術(shù)、繪畫、餐飲文化等；從實(shí)質(zhì)意義上看，文化外交的開展是一種文化的輸出，傳遞時是一種精神文化信息；從追求目標(biāo)上看，其實(shí)踐路徑是一種價值觀念的傳播。概括講，實(shí)施文化外交就是要使國外民眾接受并認(rèn)同實(shí)施主體的文化習(xí)俗傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和思想價值觀念。

2 西安文化外交的現(xiàn)狀與問題

西安能夠以城市身份服務(wù)于國家總體外交戰(zhàn)略，說明西安具有良好的外交基礎(chǔ)，而文化歷史底蘊(yùn)是西安的城市符號和特色優(yōu)勢，因此，西安實(shí)施文化外交既可以有助于實(shí)現(xiàn)國家外交的總體目標(biāo)，又可以鞏固西安的城市發(fā)展定位。

目前，西安現(xiàn)有國際友好城市27個，友好交流城市51個（信息來自于西安外辦2016年工作總結(jié)），西安領(lǐng)事館區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，2016年底前將建成4個統(tǒng)建館，力爭外國在西安新設(shè)立總領(lǐng)事館，商務(wù)代表處，芬蘭、意大利駐華大使館在西安設(shè)立簽證中心，吸引涉外機(jī)構(gòu)等入駐西安領(lǐng)事館區(qū)，西安市已經(jīng)形成與五大洲對外開放聯(lián)系緊密的網(wǎng)絡(luò)與渠道。2011年西安舉辦的世界園藝博覽會是其文化外交能力的成功展示，但之后的持續(xù)性影響不大，在西安“城市品牌”中很容易被忽略，說明此類活動的文化外交功能發(fā)揮不到位。因此，西安需要通過借力和造勢提升西安文化外交水平，進(jìn)而提高西安城市的國際影響力。目前來看，問題主要集中在以下幾個方面：

第一，對城市開展文化外交的重要性認(rèn)知尚缺乏。

文化外交是提升城市形象重要手段?？梢哉f自2011年啟動世園會海外推廣以來，借助共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重大歷史契機(jī)，順風(fēng)而動，西安文化外交邁出了堅實(shí)一步，先后舉辦了國際文化周、世界華文教育大會、歐亞文化論壇、絲博會、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市圓桌會議等，但是與其他國內(nèi)外國際化大都市相比，西安在一些硬指標(biāo)上雖有所建樹，但過度追求擁有跨國公司、國際航班、五星級酒店、酒吧、別墅、高爾夫球場、地鐵、西餐、外國樂隊、巨型建筑這些符號化的物質(zhì)載體，就舉辦大型國際性賽事或國際會議級別和次數(shù)、一流大學(xué)數(shù)量、大型劇目年演出數(shù)等文化資源指標(biāo)來講，西安的進(jìn)步并不冥想。

所以，需要把城市文化外交納入到西安國際化大都市構(gòu)建與推廣的系統(tǒng)工程中來，使其成為系統(tǒng)的常態(tài)運(yùn)作機(jī)制，讓西安的文化外交布局涵蓋塑造國際化大都市形象的要求。

第二，西安文化外交框架還未形成。

西安政府在城市文化外交實(shí)踐中具有主導(dǎo)和統(tǒng)籌作用。西安市外事僑務(wù)辦公室、政協(xié)等機(jī)構(gòu)部門是西安對外文化交往的核心。另外，企業(yè)、非政府組織、文藝團(tuán)體、普通民眾等都應(yīng)該有意識參與撿來，共同建構(gòu)城市文化外交的組織網(wǎng)絡(luò)。相比國內(nèi)其他建設(shè)國際化大都市的北京、上海等地都設(shè)有公共、城市或文化外交協(xié)會，在城市的對外開放上已經(jīng)走在了西安的前列。而西安開展城市文化外交的依托仍然是傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)部門――外事辦，1985年外事辦下設(shè)成立西安人民對外友好協(xié)會，屬于人民團(tuán)體性質(zhì)，它通過舉辦文化等領(lǐng)域的民間對外交流活動，例如舉辦或參加紀(jì)念會、報告會、座談會、研討會，參加雙邊及多邊會議，交換資料、舉辦演出和展覽，青少年之間的國際交流等活動助力西安的國際化大都市建設(shè)。

目前這個協(xié)會還沒有榮譽(yù)大使，沒有形象代言人，并且包括西安海外華僑華人、外籍友人和“西安榮譽(yù)市民”等大量西安可以開展文化外交的潛在人脈資源還未得到充分開發(fā)和利用。

第三，西安對外文化交流方式保守且單一。

從現(xiàn)狀來看，仍是以互派留學(xué)生、開設(shè)孔子學(xué)院、派出文化演出團(tuán)體等傳統(tǒng)的文化外交方式為主。隨著國際文化交往的深入和網(wǎng)絡(luò)等新媒體的出現(xiàn)，文化外交方式適應(yīng)新的形勢和新的發(fā)展而變得靈活多樣。

經(jīng)過調(diào)查，國際社會了解西安的主要來自于三條渠道：一是互聯(lián)網(wǎng)傳播（47.6%）；二是人際傳播（1%）；三是親身體驗(yàn)（41.2%），因調(diào)查對象以年輕人為主，對互聯(lián)網(wǎng)的熟悉度要高于其他群體，其他傳播方式不能忽略?？梢越柚ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展人際傳播，并分享體驗(yàn)信息，鼓勵他們把在西安的切身感受、見聞或旅游經(jīng)歷制作成視頻在網(wǎng)絡(luò)上分享，依托媒體傳播效應(yīng)擴(kuò)大西安的國際影響力。

第四，西安文化外交對硬實(shí)力的依托不足。

2015年《中亞留學(xué)生眼中的西安城市形象調(diào)查研究》顯示，外籍人士對西安的第一印象分別是歷史文化名城（62%），現(xiàn)代化城市（24%），國際化大都市（12%），這說明，在外國人眼中，對西安的歷史文化認(rèn)可度最高，而對其經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化程度上評價卻偏低，其中對西安歷史文化名城的認(rèn)知主要來自于歷史古跡，如兵馬俑、大雁塔、鐘鼓樓等。而西安的文學(xué)、影視、秦腔等這類文化產(chǎn)品在外籍人士那里認(rèn)知度較低。這都說明大眾對西安國際大都市認(rèn)同的依據(jù)主要來自于歷史文化積淀，而非城市的現(xiàn)代化，這顯然與西安建設(shè)國際化大都市的城市發(fā)展目標(biāo)背道而馳。也是就說，西安城市經(jīng)濟(jì)影響力遠(yuǎn)滯后于其文化影響力，而城市的經(jīng)濟(jì)影響力恰恰是國際大都市建設(shè)中的重要一極。國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，要把西安建成國際“現(xiàn)代化”大都市，拓展“向西開放”的廣度和深度。

因此，西安不能僅滿足于只具有歷史文化特色的國際化大都市的定位，而應(yīng)當(dāng)繼承歷史上西安的區(qū)位優(yōu)勢和開放傳統(tǒng)，借助“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展成亞歐合作經(jīng)濟(jì)、科技、文化交流的國際化大都市，建設(shè)成亞歐合作交流的主要基地，鞏固和發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)的地位和作用。

第五，西安外國籍人口所占比重偏小，限制了人際傳播效應(yīng)的發(fā)揮。

按照國際大都市的普遍標(biāo)準(zhǔn)，外籍人口占人口比例不低于5%。紐約、巴黎、倫敦、東京等城市外籍人口所占比重都在20%以上，而西安還不足1%，西安在這方面同世界其他國際化大都市相比存在較大發(fā)展空間。外籍人員少是西安的短板，意味著從事對外交往活動的人員少之又少，那么要把西安的城市形象和城市精神傳播到世界各地的可能性就會大打折扣?？鐕藛T流動無疑是傳播文化、加深理解的重要渠道。因此，西安不僅要擴(kuò)大海外人才的引進(jìn)規(guī)模，更要深挖現(xiàn)有的存量資源，把現(xiàn)有的百分之一外籍人士作為最主要的傳播對象，激勵他們成為西安國際化大都市形象的口碑傳播者，在城市形象推廣中重視外籍新西安人的聲音，這是西安城市形象塑造過程中必須依靠的重要力量。

3 西安開展文化外交的目標(biāo)與對策

第一，文化外交目標(biāo)設(shè)定對接城市發(fā)展需要，把服務(wù)推進(jìn)國際化大都市建設(shè)與城市文化外交的布局統(tǒng)一起來。

西安并不缺乏文化交流形式，但在戰(zhàn)略溝通謀劃上缺失某些重要因素，沒有一個城市發(fā)展目標(biāo)層面的詳細(xì)規(guī)劃，并且相互重復(fù)和重疊的活動內(nèi)容很多，這就要求從事文化外交活動的相關(guān)部門整理并明晰相關(guān)信息，建立明確的文化外交目標(biāo)方案。西安文化外交的目標(biāo)框架設(shè)定可以圍繞短期見成效、中期見特色、長期見機(jī)制的方案展開。

①從短期目標(biāo)上來看，以政府為主導(dǎo)或牽頭，盡快成立西安公共外交協(xié)會，以發(fā)展和擴(kuò)大文化外交為先發(fā)機(jī)制，搶占時機(jī)。目前，國內(nèi)的許多大城市包括上海、南京、揚(yáng)州、溫州等都成立了公共外交協(xié)會。這些城市基本坐落于東南沿海地區(qū)，西部城市中還沒有。西安如何在“一帶一路”戰(zhàn)略中迅速崛起，提升國際影響力，順利實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展目標(biāo)，借力造勢并抓住當(dāng)下機(jī)遇是關(guān)鍵。當(dāng)然，這里要打破一種舊觀念，文化外交不是政府單獨(dú)的行為，政府在機(jī)構(gòu)設(shè)置上或特定的文化活動項(xiàng)目中需要與社會團(tuán)體通力合作并保持穩(wěn)定長久的合作關(guān)系；

②從中期目標(biāo)來看，推動海外華人華僑對西安精神的認(rèn)識，塑造更加多彩立體的城市形象。西安精神是這座城市發(fā)展的精神動力，是西安的文化內(nèi)核，更代表西安的人文特色。因此，可以通過華人華僑“在海外從事商業(yè)、宗教、教育和其他活動方式來”[4]傳播西安精神，強(qiáng)化西安現(xiàn)代文化吸引力；

③從長期目標(biāo)來看，堅定城市發(fā)展定位，維系國際社會對西安市的知名度、熱衷度和滿意度，把建設(shè)國際化大都市的目標(biāo)融入到城市管理的長效工作中來。

第二，加快制定《西安市對外文化交往項(xiàng)目指南》，從觀念、機(jī)制和行動三個層面入手突顯對外開放的全局性，彰顯西安在走向國際化城市中的文化外交影響力。

就西安開展文化外交的對策而言，首先在觀念層面，要樹立這樣的觀念――中央文化外交工作的順利實(shí)施離不開地方的積極配合和參與，必須提升西安市政府對西安建設(shè)國際化大都市開展文化外交重要性的共識。觀念是行動的先導(dǎo)，有了這樣的觀念，西安政府的宣傳部門應(yīng)該立即啟動打造專門的文化交流中心計劃，制定《西安市對外文化交往項(xiàng)目指南》。在這點(diǎn)上，西部地區(qū)另外兩座較有影響力城市――成都和重慶已經(jīng)走在了西安的前列，轉(zhuǎn)變觀念成為當(dāng)務(wù)之急；其次，在機(jī)制層面，實(shí)現(xiàn)文化外交工作有政府外事部門“獨(dú)家”統(tǒng)籌向各相關(guān)部門共同參與的“多家”協(xié)作的方向發(fā)展。

再次，在行動層面，文化外交活動的開展必須要依靠群眾、為了群眾，通過文化外交讓市民感受打到更多的自豪感，概括來講就是堅持以人民為中心為原則，充分調(diào)動社會資源和民間力量，形成政府引導(dǎo)、全民共建共享的局面；最后，從國際經(jīng)驗(yàn)層面看，國際經(jīng)驗(yàn)特別是治理經(jīng)驗(yàn)是一筆不可忽視的財富，有必要對世界國際化大都市進(jìn)行個案比較，特別是重視對紐約、巴黎、東京、新加坡等國際大都市的城市形象和文化對外推廣的案例研究。

總而言之，西安市在積極探索國際化道路中，就自身城市形象塑造方面仍需大膽摸索和創(chuàng)新，應(yīng)利用中央大力推進(jìn)城市外交戰(zhàn)略的契機(jī)，增強(qiáng)對外開放的系統(tǒng)性，突破建設(shè)發(fā)展中的部門化、政府化、零散化，將西安這座城市的文化優(yōu)勢發(fā)揚(yáng)光大，把文化外交定位為西安城市公共外交的核心，實(shí)現(xiàn)西安的現(xiàn)代化發(fā)展之路，成為世界最有吸引力、最有投資價值和適宜居住的國際大都市之一。

參考文獻(xiàn)：

[1]出席中國國際友好大會暨中國人民對外友好協(xié)會成立60周年紀(jì)念活動并發(fā)表重要講話[N].人民日報，2014-05-16（01）.

[2]范勇鵬.文化外交的層次及效用[J].公共外交季刊，2013（04）：51.