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鄉(xiāng)村社會治理實施方案范文第1篇

2、結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步加大對農(nóng)業(yè)的投入，加強對基層干部、群眾的實用技術(shù)和法律法規(guī)培訓，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

3、完善專業(yè)協(xié)會和專合組織，積極探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，抓好“米袋子、菜籃子”工程，為廣大消費者提供放心農(nóng)產(chǎn)品；有序推進土地流轉(zhuǎn)；重點扶持一批種、養(yǎng)殖大戶；做好新技術(shù)、新品種的推廣；實現(xiàn)節(jié)本增效，達到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)、高效的目標。

4、進一步加強對村社財務(wù)人員的培訓，提高其業(yè)務(wù)能力。完善農(nóng)村財務(wù)管理制度，積極推進社級財務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

鄉(xiāng)村社會治理實施方案范文第2篇

為全面落實中央和省、市、區(qū)政法工作會議精神，深化“法治__”建設(shè)，鎮(zhèn)黨委、政府決定，從現(xiàn)在起至今年年底，在全鎮(zhèn)集中開展“學五法倡四德促五進”法制宣傳教育實踐活動。現(xiàn)提出如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十精神為指導，廣泛深入開展面向全鎮(zhèn)、面向群眾的法制宣傳教育實踐活動，推動人人學法、遵法、守法、用法，增強公民文明行為、依法辦事和彰顯美德的意識，推進“法治__”和社會主義核心價值體系建設(shè)，為建設(shè)更高水平、更高質(zhì)量全面小康社會提供強有力的法治保障和精神動力。

二、任務(wù)目標

“學五法倡四德促五進”主要內(nèi)容、目標任務(wù)——以學習宣傳新刑事訴訟法和新民事訴訟法、道路交通法律法規(guī)、老年人權(quán)益保障法、環(huán)境保護法、礦山安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)為重點，倡導加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德“四德”教育，以法律進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村“五進”為載體，實現(xiàn)“一提升兩減少三下降”目標，即：進一步提升鎮(zhèn)域群眾的法律素養(yǎng)、法治觀念和社會責任感，減少環(huán)境污染對我鎮(zhèn)公民生產(chǎn)生活造成的危害，減少我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故和各類涉法涉訴糾紛，實現(xiàn)我鎮(zhèn)涉法涉訴案件明顯下降，實現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)交通事故明顯下降，實現(xiàn)涉及老年人權(quán)益保障糾紛明顯下降。

三、宣傳主體

依據(jù)“五法”執(zhí)法主體確定宣傳主體，各宣傳主體要積極開展好“學五法倡四德促五進”法制宣傳教育實踐活動，確保法制宣傳教育落到實處、見到實效。新刑事訴訟法和新民事訴訟法宣傳主體：鎮(zhèn)司法所、__派出所；道路交通法律法規(guī)宣傳主體：鎮(zhèn)安監(jiān)站、__交警中隊;老年人權(quán)益保障法宣傳主體：鎮(zhèn)民政辦;環(huán)境保護法宣傳主體：鎮(zhèn)環(huán)保所;礦山安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)宣傳主體：鎮(zhèn)安監(jiān)站、__國土所。

四、工作內(nèi)容

（一）開展公共宣傳。通過發(fā)放學習材料、明白紙，充分利用鎮(zhèn)村社區(qū)宣傳欄，開辟村居法制宣傳一條街，張貼懸掛標語橫幅，在鎮(zhèn)巨型LED顯示屏滾動播放宣傳口號、圖像等多種形式，營造濃厚的宣傳氛圍。

責任單位：鎮(zhèn)文體站、鎮(zhèn)司法所

（二）推進“五法四德”進機關(guān)，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。制定定期學法計劃，把五法內(nèi)容納入鎮(zhèn)機關(guān)每周正常的集體學習中去，采取自學和集中學習相結(jié)合，切實提高 機關(guān)工作人員五法知曉率和落實率，促進機關(guān)人員轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高執(zhí)法水平。

責任單位：鎮(zhèn)機關(guān)黨總支

（三）推進“五法四德”進鄉(xiāng)村、進社區(qū)，促進和諧__建設(shè)。擇期開展村級兩委班子成員五法四德培訓班，強化村級普法隊伍建設(shè)，利用村級科普宣傳欄等定期張貼更新法制宣傳圖畫材料等，積極開展法律趕集、入戶咨詢活動，與網(wǎng)格化管理和村級代辦服務(wù)中心相結(jié)合，建立法律咨詢聯(lián)系點，促進各村社區(qū)干部群眾知法守法依法辦事意識，促進管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型村居、社區(qū)建設(shè)。

責任單位：鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)司法所

（四）推進“五法四德”進學校，加強青少年學生素質(zhì)教育。把“五法四德”學習教育列入學校教學計劃，有法制副校長、法制輔導員組織舉辦法制講堂，組織開展法制圖片展覽等多種宣傳活動，充分發(fā)揮學校第一課堂的主渠道作用，增強學生學法積極性和守法自覺性。

責任單位：__中心校

（五）推進“五法四德”進企業(yè)，促進企業(yè)依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、誠信經(jīng)營。重點推進環(huán)境保護法、礦山安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、勞動合同法等在企業(yè)的落實，各相關(guān)職能部門在為企業(yè)服務(wù)過程中積極宣傳部門法，嚴格依法辦事，促使企業(yè)依法經(jīng)營、照章辦事，避免違法違規(guī)及糾紛發(fā)生。

責任單位：鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)環(huán)保所、__國土所

五、實施步驟

（一）動員部署階段：2013年3至4月份，鎮(zhèn)級制定實施方案，各單位和部門按照方案，研究制定具體實施措施。

（二）組織實施階段：2013年4月至11月底，各單位和部門結(jié)合各自實際認真組織開展宣傳教育實踐活動。

（三）檢查驗收階段：2013年12月份，區(qū)、鎮(zhèn)“學五法倡四德促五進”法制宣傳活動領(lǐng)導小組辦公室將組織對活動開展情況進行全面檢查驗收。

六、組織領(lǐng)導

（一）加強組織領(lǐng)導。成立由鎮(zhèn)黨委副書記任組長的__鎮(zhèn)“學五法倡四德促五進”法制宣傳教育實踐活動領(lǐng)導小組。各單位和部門落實專人負責抓好本轄區(qū)、本部門的法制宣傳教育實踐活動，形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、主管部門各負其責”的活動實施機制。

鄉(xiāng)村社會治理實施方案范文第3篇

按照市統(tǒng)計局的安排，X縣統(tǒng)計局成立了調(diào)查組，抽取省級“三變”改革試點示范村X鎮(zhèn)x村和有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的X村作為調(diào)研對象，采取入戶訪問、問卷調(diào)查、召開座談會等形式開展調(diào)研活動，調(diào)研人員與上述兩個村村干部座談并共同填報《鄉(xiāng)村振興相關(guān)統(tǒng)計指標調(diào)查表》，在每村選取x戶進行問卷調(diào)查，詳細了解了實施現(xiàn)狀，梳理和匯總了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中存在的主要問題及對策建議。通過對X村和x村全面深入的走訪了解和“解剖麻雀”，我們對于近年來農(nóng)村的變化和發(fā)展有了更加感性的認識，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的探索實踐進行了理性思考。

一、“鄉(xiāng)村振興”。

x.基本情況。調(diào)研人員通過查閱X村和x村村上檔案的方式，對以上兩個村子相關(guān)情況進行了深入了解。

（x）X村。全村貧困人口占x.x%，屬于貧困村。村級集體經(jīng)濟組織覆蓋率達x%。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較好，占總耕地面積的x.x%，主要是香菇、水果，有“三品一標”x個，“三品一標”基地面積x畝。農(nóng)產(chǎn)品銷售方式緊跟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展浪潮，開展網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)戶x戶，占比達x.x%。本村上學x-x歲兒童較多，占總?cè)丝诒壤_到x%，勞動力相對減少。在鄉(xiāng)村治理方面，基層民主參選率達x%，有新型職業(yè)農(nóng)民隊伍不斷壯大，達到x人。村干部平均年齡偏大，達到x歲。家庭醫(yī)生簽約率達x%。留守兒童x人，留守老人x人。通自來水農(nóng)戶x戶，占比x%，衛(wèi)生廁所改建農(nóng)戶數(shù)x戶，占比x%。行政村公路通達率x%，通互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)戶占x%，x平方米以上村衛(wèi)生室x個。脫貧人口占比x.x%，從事二三產(chǎn)業(yè)勞動力比重較低，只有x%。全年村集體經(jīng)濟嚴重依賴財政投入，總收入x萬元，其中經(jīng)營收入x萬元，財政補助資金x萬元。

（x）x村。常住人口x戶，常住人口x人，其中貧困戶x戶x人，貧困人口發(fā)生率達x%，屬于貧困村。村上生活垃圾經(jīng)過集中處理方面比較到位。村級集體經(jīng)濟組織覆蓋本村x戶，覆蓋率達x%。在特色產(chǎn)業(yè)方面規(guī)模較小，“三品一標”基地面積只有x畝糧食種植面積超過耕地總面積一半還多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴財政投入。使用沼氣農(nóng)戶比例較高，達到x戶，占比x%。在鄉(xiāng)風建設(shè)方面，農(nóng)民業(yè)余文化生活比較豐富，兒童入學率達x%。在鄉(xiāng)村治理方面，基層民主參選率達x%，有新型職業(yè)農(nóng)民x人。村干部平均年齡很大，達到x歲。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋，參保人數(shù)x人達x%，家庭醫(yī)生簽約率達x%?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好，通自來水農(nóng)戶x戶，達到x%；衛(wèi)生廁所改建農(nóng)戶數(shù)x戶，達到x%；行政村公路通達率x%，通互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)戶x.x%，x平方米以上村衛(wèi)生室x個。脫貧人口占比x.x%，未脫貧人口仍占大部門，脫貧攻堅任務(wù)非常艱巨。從事二三產(chǎn)業(yè)勞動力比重較低，只有x%。全年村集體集體收入嚴重依賴財政補助，沒有經(jīng)營性收入。

x.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施存在的困難和問題。一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸。受限于信息、技術(shù)、資金等因素，X村和x村均沒有開展鄉(xiāng)村游的農(nóng)戶，村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏系統(tǒng)性和完整性。只有X村有x戶開展住宿餐飲的農(nóng)戶，食宿等接待條件有限，游客吃、住、游、娛延伸不足，尚未形成鄉(xiāng)村旅游的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

二是干部后備力量比較缺乏。

總體上看，目前X村和x村村干部平均年齡偏大、年輕干部缺乏、后備力量不足的問題比較突出。尤其是x村村干部平均年齡達到x歲。

三是村集體經(jīng)濟組織尚在籌建之中，經(jīng)營收入較低或無。

x年，X村村集體收入x萬元，其中經(jīng)營性收入x萬元，x村村集體收入x.x萬元，全部為財政補助資金。村集體經(jīng)濟后續(xù)發(fā)展乏力。

x.幾點建議。一是進一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。要充分利用“能人治村”的優(yōu)勢，注重村年輕干部培養(yǎng)，通過村干部“傳、幫、帶”，加強村干部后備力量建設(shè)，在農(nóng)村黨員發(fā)展、培養(yǎng)、教育等環(huán)節(jié)加強規(guī)范化管理，讓村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用得到更好發(fā)揮。

二是進一步完善民生保障體系。

首先是提高農(nóng)民就業(yè)技能。由政府幫助加強就業(yè)培訓，提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)，增強務(wù)工技能。其次是加強社會保障兜底。當前，新農(nóng)合醫(yī)療保障雖已全覆蓋，但門診報銷比例低，看病住院仍然是農(nóng)民的大筆開銷，農(nóng)村因病返貧現(xiàn)象還是農(nóng)民最擔心的事情。及時實施困難救助。一些缺乏勞動力的低保邊緣戶，生活上的困難還不少，需要各級多加關(guān)心，定期摸底、掌握動態(tài)，及時予以幫扶。

三是進一步堅定綠色發(fā)展路徑。

堅定不移地踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不動搖，逐步把自然生態(tài)優(yōu)勢體現(xiàn)到經(jīng)濟社會發(fā)展中。提升發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，提升鄉(xiāng)村旅游的品位和檔次，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，引進先進技術(shù)提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，擴大有機蔬菜和優(yōu)質(zhì)水果規(guī)模種植面積，發(fā)展高品質(zhì)、高附加值的綠色品牌農(nóng)產(chǎn)品。

四是進一步健全工作幫扶體系。

發(fā)揮政府經(jīng)濟部門的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，幫助村里挖掘特色產(chǎn)業(yè)和資源潛力。幫助加強技術(shù)指導，在農(nóng)業(yè)栽培、林業(yè)種植、等領(lǐng)域下派專業(yè)力量，幫助發(fā)展各類生產(chǎn)活動。有些基礎(chǔ)相對薄弱的行政村，工作合力形不成，特別需要上級派農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的農(nóng)村指導員，幫助化解矛盾，促進團結(jié)合作，把那些真正懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民并且認真負責的同志選派到基層一線，為鄉(xiāng)村振興多作貢獻

二、“三變”改革工作。

x.改革實施總體情況。X縣采取一系列硬措施，提早謀劃、統(tǒng)籌部署x年脫貧攻堅和“三變”改革工作，推動全縣脫貧攻堅和“三變”改革向縱深發(fā)展?？h上制定了《X縣x年脫貧攻堅春季攻勢行動方案》和《X縣x年脫貧攻堅工作要點》，縣“三變”辦擬定了《X縣x年“三變”改革實施方案》和《X縣壯大村級集體經(jīng)濟實施方案》。

按照整村推進、整流域推進、整溝域推進、連片開發(fā)思路，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、激發(fā)脫貧內(nèi)生動力、壯大集體經(jīng)濟等重點工作，確保x年度x個貧困村x.x萬人口順利脫貧退出。x年全縣“三變”改革工作在鞏固x個試點村的基礎(chǔ)上，每個鎮(zhèn)辦再發(fā)展x至x個“三變”改革村(社區(qū))，使全縣“三變”改革村達到x個。將清產(chǎn)核資和壯大村集體經(jīng)濟作為“三變”改革的基礎(chǔ)和著力點，細化任務(wù)清單、明確時間節(jié)點和工作內(nèi)容，計劃x月底前完成股權(quán)量化、股份合作和項目實施工作。

x年繼續(xù)按照“一村一品”的發(fā)展要求，對初步具備發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等基礎(chǔ)條件的區(qū)域，先行發(fā)展一批規(guī)模適度的特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)特色突出、市場前景較好的初級發(fā)展平臺。圍繞食用菌、獼猴桃、有機茶、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的要求，堅持因地適宜、分類指導，突出重點、發(fā)揮優(yōu)勢，推動做強做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，激活發(fā)展資源，拓寬增收渠道。

x.試點示范工作開展情況及現(xiàn)狀。x年全縣“三變”改革工作在鞏固x個試點村的基礎(chǔ)上，每個鎮(zhèn)辦再發(fā)展x至x個“三變”改革村(社區(qū))，使全縣“三變”改革村達到x個。

x.“三變”改革試點示范取得的成效。脫貧攻堅中，X縣按照試點先行思路，先期選擇x個村社區(qū)試點，推行“黨支部+‘三變’+集體經(jīng)濟+貧困戶”模式，大力實施“三變”改革。縣上從清產(chǎn)核資入手，認真摸清每個村社區(qū)的土地、山林、水域、旅游等資源底數(shù)，弄清楚使用現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，推動資產(chǎn)股份化、土地股權(quán)化，激活原先閑置低效的資源。X鎮(zhèn)X社區(qū)依托靠近X景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，統(tǒng)一租用x戶村民的閑置房屋，發(fā)展農(nóng)家樂x家，每戶每年獲得租金x萬元。

同時，積極招商引進龍頭企業(yè)，興辦專業(yè)合作社，培育能人大戶和家庭農(nóng)場，通過發(fā)展這些新型經(jīng)營主體實施土地流轉(zhuǎn)，引導吸納農(nóng)民以土地、資金、勞力等入股，建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地，讓農(nóng)民或貧困戶獲得土地租金、務(wù)工工資、股金分紅等多重收益，加速發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、振興村域經(jīng)濟。目前，X縣已流轉(zhuǎn)土地x.x畝，打造了萬畝白茶、萬畝獼猴桃等x個連片產(chǎn)業(yè)基地，新培育x家龍頭企業(yè)、x家專業(yè)合作社、x戶家庭農(nóng)場。

期間，X縣出臺了《實物資金入股“三變”實施辦法》《“三變”改革企業(yè)配股辦法》等規(guī)定，強化利益分配導向，兼顧企業(yè)、集體、個人利益，明確界定了集體、合作社、農(nóng)民等獨立實體入股權(quán)重，企業(yè)根據(jù)規(guī)定對流轉(zhuǎn)資源和入股資金分股配股實行保底，優(yōu)先保障貧困群眾，確保群眾股權(quán)實現(xiàn)收益。縣財政列支x萬元，專項用于試點村“三變”改革；捆綁整合涉農(nóng)資金，實行政策優(yōu)惠，將村企合作開發(fā)、投資興建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)先列入規(guī)劃，優(yōu)先扶持發(fā)展。依托政府在制度、財力、服務(wù)平臺建設(shè)等方面的大力支持，X縣“三變”改革進展順利。

截至去年年底，已累計投入資金x.x億元，x個試點村共流轉(zhuǎn)土地x畝，x畝山地實現(xiàn)了資源變資本；財政投入和吸納社會資本x萬元資金變成股金；全縣x戶農(nóng)戶入股變成股東，其中貧困戶x戶x人。

鄉(xiāng)村社會治理實施方案范文第4篇

1-6月，全縣地方一般預算收入實現(xiàn)6073萬元，完成年初預算6422萬元的94.6%，同比增加3835萬元，增長171.4%。其中：稅收收入完成5291萬元，增長193.9%；非稅收入實現(xiàn)782萬元，增長78.5%。全縣上劃省級收入完成2780萬元，上劃中央收入完成2448萬元，以上一般預算總收入完成11301萬元，增長160.9%。1-6月，全縣基金收入完成86萬元，增長186.7%。一般預算支出158679萬元，占年初預算289902萬元的54.7%，同比增加63975萬元，增長67.6%。

(一)全力保障災(zāi)后恢復重建資金需求。截止2010年6月底，累計籌集災(zāi)后重建基金1547644.95萬元，其中：中央財政災(zāi)后恢復重建基金560372.72萬元、省級資金35080.13萬元、特殊黨費33958.1萬元、捐贈資金26200萬元、援建資金520345萬元、融資及銀行貸款69000萬元、其它資金302689萬元。累計支出931567.32萬元，確保了恢復重建資金需求。

（二）全面落實惠民政策。安排城鄉(xiāng)低保資金2456.8萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金95萬元、新農(nóng)合資金1355.45萬元、就業(yè)資金476萬元，緩解了群眾生活困難問題。及時兌付惠民政策，安排糧食直補資金2135萬元、退耕還林資金3236.4萬元，發(fā)放家電下鄉(xiāng)與汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼400萬元。

（三）切實加強資金監(jiān)管。加強指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計基礎(chǔ)工作，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)資金、重建資金、民生資金監(jiān)管。加強與浙援指標部的銜接工作，確保浙援資金及時到賬。嚴格資金撥付管理，確保浙援資金安全高效支付。開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門擴大內(nèi)需和恢復重建資金、援建補助資金、捐贈資金、專項資金清理檢查。對全縣123個單位小金庫進行清理和重點檢查。對土地收購資金和全縣農(nóng)村城鎮(zhèn)居民住房重建資金使用情況進行清理。加強財政投資評審，評審項目420個，送審總投資是15.88億元，審減金額為1.07億元，審減率為6.75%。

（四）穩(wěn)步推進各項改革。實行部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算上人大常委會審議，預算管理透明度進一步提高。深化“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革，全面啟用“鄉(xiāng)財縣管理信息系統(tǒng)”平臺，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理，出臺了《村級財務(wù)清理實施方案》、《鄉(xiāng)村債務(wù)清理核實和審計鎖定工作方案》。采購金額達到6487.6萬元，節(jié)約資金1388.3萬元，節(jié)約率17.6%。國庫集中支付資金59447萬元。直接支付占95.8%，授權(quán)支付占4.2%。全面開展國有資產(chǎn)清理檢查，注冊成立青川縣潔康水務(wù)投資有限公司。完成東山小區(qū)住房銷售、租住的調(diào)配。:

（五）扎實做好幫扶工作。成立幫扶工作領(lǐng)導小組，完成了幫扶規(guī)劃，幫扶工作隊先后7次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地規(guī)劃并組織實施。

（六）其他工作。一是完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目并通過驗收，被列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。二是開展業(yè)務(wù)培訓2期，參培人數(shù)300余人。三是機關(guān)建設(shè)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展。

二、2010年下半年工作打算

（一）增收節(jié)支，確保重點支出需要。一是咬定全年目標任務(wù)不放松，努力培植穩(wěn)定財源和納稅大戶，促進財政收入穩(wěn)定增長。加強稅收征管，大力組織財政收入，做到應(yīng)收盡收。二是緊緊抓住擴大內(nèi)需和災(zāi)后恢復重建機遇，加大與省、市財政部門的溝通、協(xié)作，進一步做好項目申報和已申報項目的跟蹤管理，積極爭取上級政策和資金支持，努力增加全縣財力。抓緊災(zāi)后企業(yè)生產(chǎn)恢復，支持招商引資。三是嚴格控制和壓縮一般性支出，集中財力支持災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟恢復發(fā)展，保障縣城老城“脫胎換骨”重建資金需要。

（二）關(guān)注民生，促進社會和諧穩(wěn)定。全面落實好各項涉農(nóng)惠農(nóng)政策，加快涉農(nóng)補貼、農(nóng)村社會事業(yè)等資金的撥付兌現(xiàn)。大力支持教育、公共衛(wèi)生、社會保障、公共安全等社會事業(yè)，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險制度，落實好促進就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，提高就業(yè)保障水平。進一步完善規(guī)范公務(wù)員津補貼、事業(yè)人員績效工資制度改革。

（三）切實做好項目資金監(jiān)督檢查。認真做好我縣災(zāi)后恢復重建資金、“兩房”恢復重建資金、擴大內(nèi)需資金和中央政府公共投資項目等的監(jiān)督檢查工作。全程跟蹤各類資金的管理使用過程，防范違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生，提高資金使用效益。抓好縣級部門各類財政資金和財務(wù)核算的清理檢查工作。深入推進治理“小金庫”工作，建立長效監(jiān)督機制。抓好強農(nóng)惠農(nóng)、鄉(xiāng)村債務(wù)核實鎖定、村級財務(wù)清理等工作。搞好會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查，使單位財務(wù)核算更加規(guī)范化，提高會計信息的真實性。切實規(guī)范和加強項目支出管理,提高項目資金的使用效益。加大財政投資評審力度，加強項目預算評審、竣工決算評審，提高財政投資效益。

（四）做好各項基礎(chǔ)工作。繼續(xù)做好財政改革相關(guān)工作。進一步深化部門預算改革，完善定員定額管理。積極配合推進“大平臺”建設(shè)。深入推進財政支出預算績效考評，不斷提高財政資金有效性。開展“村財民理鄉(xiāng)管”改革。規(guī)范程序，加強政府采購力度。完成國有資產(chǎn)清理，加強國資管理。

鄉(xiāng)村社會治理實施方案范文第5篇

一、工作開展情況

縣是省42個重點生態(tài)功能區(qū)縣（市）之一，屬川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)功能類型為生物多樣性維護。近年來，我縣堅持污染防治與生態(tài)保護并重、生態(tài)建設(shè)與生態(tài)保護并舉的原則，將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護納入了縣委、縣政府的重要議事日程，環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制，環(huán)境質(zhì)量有所改善。

（一）建章立制，規(guī)范工作程序。

一是制定工作方案。制定了《縣國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作實施方案》，把縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作納入目標考核，成立了由縣政府分管副縣長任組長，財政、國土、住建、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)牧、水務(wù)、統(tǒng)計等相關(guān)單位主要負責人為成員的國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作領(lǐng)導小組，并多次召開領(lǐng)導小組會議，對年度考核工作進行了全面安排部署，明確了部門職責，落實了具體任務(wù)。

二是建立生態(tài)保護規(guī)劃。根據(jù)《縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃（2011-2020）》，按照“一核二廊三區(qū)多點”的生態(tài)建設(shè)構(gòu)架要求，編制了《省州縣國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范實施方案（2014～2020年）》，繼續(xù)以開展4大體系和9大重點生態(tài)項目工程建設(shè)來支撐我縣的自然生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。

三是編制了檢測方案。制定了《縣國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核2014年度環(huán)境監(jiān)測方案》，繼續(xù)委托州環(huán)境監(jiān)測站對我縣大渡河流域2個斷面25項水環(huán)境質(zhì)量指標和縣城區(qū)4項大氣環(huán)境質(zhì)量指標及2家工業(yè)企業(yè)污染源進行現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測，確保轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境和大氣環(huán)境安全。

四是層層分解工作任務(wù)。認真學習考核辦法，準確把握各項指標的報送要求。同時，將考核指標填報任務(wù)分解落實到各責任部門，要求每年1月15日前提供縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核所需的各項數(shù)據(jù)和資料，并由縣環(huán)保局負責完成考核數(shù)據(jù)、資料的收集、整理和報送工作。在工作中，各相關(guān)部門嚴把指標的填報關(guān)，確保了填報數(shù)據(jù)的真實性、準確性。目前，自查報告的資料收集、匯總、軟件錄入等工作已經(jīng)完成。

（二）嚴格管理，確保資金安全。

2014年，我縣加大了對生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護的資金投入，根據(jù)《縣國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理實施細則（試行）》，設(shè)立了縣國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移資金專戶，并規(guī)范操作流程，強化資金監(jiān)管，嚴格實行投資評審、公開公示、績效考評等管理制度，按照基本建設(shè)相關(guān)程序，按項目實施進度及時撥付資金。2014年，州下達我縣國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金額度為2331萬元。按照轉(zhuǎn)移支付資金70%用于生態(tài)環(huán)境保護治理，30%用于基本公共服務(wù)保障的要求，今年縣域生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)項目累計投入1632萬元（其中：德威鄉(xiāng)漲水溝水土流失治理項目612萬元，g318線綠色通道綠化工程500萬元，環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項目119萬元，得妥鄉(xiāng)新華灣東生態(tài)保護治理項目401萬元），基本公共服務(wù)建設(shè)累計投入699萬元，主要用于我縣偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造。

（三）多措并舉，加強生態(tài)保護建設(shè)。

一是加強森林資源保護、修復。近年來，全縣共實施天保工程公益林建設(shè)及人工造林1.43萬畝，封山育林1.29畝，實施森林管護196萬畝，實施大渡河綠色長廊（瀘橋鎮(zhèn)渾水溝至傘崗坪）建設(shè)綠化造林3300畝，兌現(xiàn)集體公益林補償基金3100余萬元，開展了國道318線過境段32公里綠色通道生態(tài)恢復綠化工程建設(shè)，成功創(chuàng)建省綠化模范縣。通過對森林生態(tài)系統(tǒng)的修復和保護，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境大為改觀，主要的森林生態(tài)系統(tǒng)和高山多樣性生物得到了有效保護，構(gòu)筑了較為完善的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

二是加強水資源利用、保護。2年來，共投入資金1000萬元，建成安全飲水工程15處，解決了1.4萬人的安全飲水問題；總投資17652.15萬元的順河堰綜合水利工程建設(shè)有序推進；投入資金200萬元，維修整治渠道52公里，新增有效灌面2000畝，改善灌面2134畝。投入資金200萬元，完成了水土流失綜合治理5平方公里；投入資金2000余萬元，新建和維護堤防3公里，提高了城市防洪能力；加強漁業(yè)資源保護及生態(tài)修復，完成了電站野生魚類增殖放流50萬尾，促進了大渡河流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護。

三是加強土地資源利用、保護及治理。認真執(zhí)行《基本農(nóng)田保護條例》，劃定基本農(nóng)田保護面積15.13平方公里，實行了占用耕地補償制度和基本農(nóng)田保護制度。相繼實施了得妥鄉(xiāng)發(fā)旺村、德威鄉(xiāng)大莊子、冷磧鎮(zhèn)涼風頂荒草地等土地整理項目，累計新增耕地3513畝。實施了涉及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20余個村社的地質(zhì)災(zāi)害生態(tài)修復工程。目前，非災(zāi)后重建項目中的7個地質(zhì)災(zāi)害治理項目，已完成投資3455.13萬元；災(zāi)后重建項目中的5處應(yīng)急排危項目和30處地質(zhì)災(zāi)害治理項目，已完成工程量的90%；完成全縣242個隱患點的監(jiān)測預警工作，開展避險搬遷150戶；8個小流域綜合整治項目、5個重點城鎮(zhèn)綜合治理項目已完成11個，剩余2個正有序推進。

四是加強生態(tài)農(nóng)牧業(yè)及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，建成萬畝示范區(qū)基地1個；建成玉米基地2.8萬畝、馬鈴薯基地0.5萬畝、油菜基地1.4萬畝、蔬菜基地2.8萬畝、魔芋1.4萬畝、中藥材6500畝、食用菌100萬袋；新建果園、改造低產(chǎn)果園2000畝；創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)1個、示范村1個；改造500畝櫻桃觀光園；建成生豬養(yǎng)殖小區(qū)17個，規(guī)模養(yǎng)殖場31個；全面落實草原生態(tài)補獎?wù)?，完成草原禁牧補助18萬畝，草畜平衡獎勵60萬畝，大力開展草原生態(tài)修復和人工種草1.7萬畝；取得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證22個，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認證4871.02公頃，無公害地理標志產(chǎn)品認證1個，綠色有機食品認證1個；累計建成農(nóng)村沼氣5409口，推廣太陽能熱水器500臺、節(jié)柴灶500臺。

五是加強生態(tài)旅游業(yè)及生態(tài)文化建設(shè)。投入資金385萬元，完成了橋的保護維修；投入資金1000萬元，啟動了河西街基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民居風貌改造工程，并對橋及周邊旅游環(huán)境進行了綜合整治；完成了橋至紀念碑公園步游道上方滑坡體的治理；投入資金1500余萬元，開工建設(shè)了紀念館暨二郎山川藏公路紀念館。借力“鄉(xiāng)村旅游·紅櫻桃”節(jié)，全縣已發(fā)展農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村酒店30余家，從業(yè)人員160余人，杵坭鄉(xiāng)旅游農(nóng)家樂已小有名氣。不斷加強生態(tài)文化基地建設(shè)，我縣《嵐安鍋莊》被評為省級非物資文化遺產(chǎn)，《山歌》、《范氏·中藏醫(yī)藥療法》被評為州級非物資文化遺產(chǎn)。

六是強化環(huán)境保護，切實抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。對縣城2個城市集中式飲用水源地水質(zhì)開展了日常監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果表明其取水口水質(zhì)符合國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》ⅱ類標準；對大渡河2處出境斷面水質(zhì)開展了日常監(jiān)測，水環(huán)境質(zhì)量符合國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》ⅲ類標準；對縣城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量開展了日常監(jiān)測，空氣質(zhì)量情況達到環(huán)境空氣質(zhì)量標準二級標準。按照國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核要求，建成投入運行6參數(shù)空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)1套。完成了羊圈溝、木角溝集中式飲用水源地保護項目建設(shè)。開展了1個水泥企業(yè)降氮脫硝系統(tǒng)改造，實現(xiàn)氮氧化物（nox）減排496t-595t；完成縣桑吉卓瑪青稞酒廠的污染綜合治理工作，年可削減化學需氧量（codcr）排放540噸，氨氮（nh3-n）排放1.35噸。全面加強生態(tài)示范創(chuàng)建工作，全縣已創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，州級生態(tài)村20個，生態(tài)小區(qū)2個，綠色學校3所，縣級生態(tài)家園1317戶。有序推進10個中央、省級農(nóng)村環(huán)境整治項目。扎實開展保障群眾健康環(huán)保專項行動，先后組織開展了汛期飲用水源排查、環(huán)境安全百日大檢查、中高考期間環(huán)境噪聲監(jiān)管、畜禽養(yǎng)殖專項環(huán)境執(zhí)法檢查、旅游全域化“綠盾”行動、環(huán)境敏感區(qū)清理核查等環(huán)保專項行動。加強環(huán)境應(yīng)急工作，在2家水泥生產(chǎn)企業(yè)安裝了在線監(jiān)控設(shè)施，并不定期開展了專項檢查。全年無特大生態(tài)破壞事故發(fā)生，未發(fā)生污染事故，未發(fā)生隱瞞、不報或報告不及時情況，未發(fā)生因污染處理不力，造成社會不穩(wěn)定和重大損失的環(huán)境事件。

二、存在的主要問題

（一）監(jiān)測能力滯后。隨著縣水資源、礦產(chǎn)資源等開發(fā)力度加大，工礦企業(yè)逐步增多，環(huán)境保護任務(wù)日益艱巨，環(huán)境監(jiān)測工作顯得更加重要。但我縣環(huán)境監(jiān)測站僅有工作人員4人，無專業(yè)從事環(huán)境監(jiān)測的人員，無專業(yè)監(jiān)測設(shè)備，無論是在人員編制、監(jiān)測經(jīng)費、儀器設(shè)備等方面都達不到國家規(guī)定的西部三級標準要求，監(jiān)測能力建設(shè)嚴重滯后，主要監(jiān)測工作均委托州站完成。

（二）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境急待改善。隨著人民生活水平的不斷提高，平壩及公路沿線居住人口日益增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活廢水污染物排放和生活垃圾污染已經(jīng)逐漸成為影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的主要因素，再加之農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，農(nóng)戶生活污水與灌溉用水長期混合排放，已嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多個村群眾的農(nóng)村飲用水源地缺乏有效保護，水源地無明顯的取水標識、警示標志和鋼絲圍欄等隔離設(shè)施，存在較大安全隱患。城鄉(xiāng)白色污染依然嚴重，限塑令執(zhí)行效果不明顯，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染勢頭還沒有真正得到遏制。

（三）生態(tài)建設(shè)保護資金投入不足。開展生態(tài)縣建設(shè)涉及領(lǐng)域?qū)挕⑺栀Y金大，特別是農(nóng)村生活污水處理、飲用水源地保護、垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求巨大，投入不足已導致農(nóng)村環(huán)境問題極為突出。而對水土流失治理、農(nóng)村公路建設(shè)生態(tài)恢復治理等資金的投入不足也在一定程度影響了縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得改善。

三、下步工作安排

下一步，我縣將在省州有關(guān)部門一如既往的關(guān)心和指導下，進一步加強生態(tài)文明建設(shè)，鞏固既有成果，認真查缺補漏，確保工作實效。

一是進一步嚴格環(huán)境監(jiān)測。我縣將嚴格按照要求，合理確定環(huán)境監(jiān)測點位（斷面），進一步完善環(huán)境監(jiān)測工作計劃，并按照環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測所要求的項目、頻次開展監(jiān)測，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和權(quán)威性。

二是進一步強化資金管理。嚴格按照省環(huán)保廳轉(zhuǎn)發(fā)《國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核指標體系實施細則》通知精神，增強生態(tài)環(huán)保意識，強化資金監(jiān)管，切實將轉(zhuǎn)移支付資金用于保護生態(tài)環(huán)境和改善民生方面，將有限的資金切實用于改善縣域生態(tài)環(huán)境中來。