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一、牢固樹立資源環(huán)境協調發(fā)展意識
區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展是一種以保護區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境為基礎,以激勵區(qū)域經濟增長為條件,以改善區(qū)域內部人類生活質量為目的的發(fā)展模式和戰(zhàn)略目標,是區(qū)域發(fā)展的最佳選擇。它的基本內涵是使“區(qū)域保持長期發(fā)展能力”,這就要求樹立資源、環(huán)境與發(fā)展之間要相互協調發(fā)展的理念。實現人口、資源、環(huán)境與經濟之間的協調發(fā)展。
對于資源與環(huán)境的開發(fā)、利用,應立足于以下三個基點:一是可再生資源的利用速度不能超過其再生速度;二是不可再生資源的利用速度,不能超過可持續(xù)方式利用不可再生資源的替代速度;三是污染物的排放速度,不能超過環(huán)境對這些物質的循環(huán)、吸收和無害處理速度。
二、根據不同地區(qū)的資源環(huán)境承載能力,制定區(qū)域開發(fā)和保護政策
(一)必須把環(huán)境因素納入到國民經濟與社會發(fā)展的綜合決策之中
要按照環(huán)境資源的承載能力和容量要求,對區(qū)域、流域、海域的重大開發(fā)活動、生產力布局、資源配置,提出科學合理的建議,以保證經濟社會健康有序發(fā)展。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃應建立在對不同區(qū)域等各方面情況的認真調查研究的基礎之上,能夠反映某地區(qū)的資源環(huán)境、經濟發(fā)展和社會發(fā)展的不同特點。
(二)各地各行業(yè)在制訂發(fā)展決策規(guī)劃時,必須對規(guī)劃進行環(huán)評
所謂規(guī)劃環(huán)評,是對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良影響的對策措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。過去只注重對建設項目開展環(huán)境影響評價,但建設項目只處于整個決策鏈的末端,建設項目環(huán)評只能補救小范圍的環(huán)境損害,無法從源頭上保護環(huán)境,也不能指導政策或規(guī)劃的發(fā)展方向,更不能解決開發(fā)建設活動中產生的宏觀影響、間接影響、二次影響、累積影響。
(三)推行戰(zhàn)略環(huán)境影響評價,創(chuàng)建綜合決策機制
戰(zhàn)略環(huán)評的核心和目的,是使環(huán)境因素與社會、經濟等因素一樣能在不同層次的決策中得到充分考慮和重視,是實施綜合決策、實現可持續(xù)發(fā)展的重要工具和手段??梢詭椭覀儗φ摺⒎ㄒ?guī)、規(guī)劃、計劃中的資源環(huán)境承載能力進行深入分析預測和科學評價,對潛在的危害和影響采取預防措施或者其他補救措施,從源頭上控制環(huán)境污染。從宏觀角度出發(fā),根據區(qū)域現有的資源與環(huán)境承載能力,制定出適合長時期發(fā)展的各項政策,保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。
三、推動產業(yè)結構優(yōu)化升級,形成一個有利于環(huán)境保護的產業(yè)體系
產業(yè)化是以經營活動的市場化、集約化為主要內容,實現經濟快速發(fā)展的現實途徑。但是,如果不因地制宜地發(fā)揮優(yōu)勢而進行盲目經營,就可能導致資源的浪費和環(huán)境的惡化。因此,應該把培育主導產業(yè)與區(qū)域經濟開發(fā)結合起來。為此,第一,要按照經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,對現有工業(yè)體系改造升級中要嚴格限制和禁止能耗高、污染嚴重的企業(yè),大力發(fā)展質量效益型、科技先導型、資源節(jié)約型的企業(yè)。第二,從實際情況出發(fā),抓好農副產品生產基地的建設,實現資源的永續(xù)利用。第三,要選擇具有資源優(yōu)勢、市場前景好、技術含量高、產業(yè)關聯度強、帶動作用大的產品加工業(yè),積極培育扶植,使其成為新的經濟增長點。
四、大力發(fā)展循環(huán)經濟,減少污染物的排放
過去人們治理污染物只是改變了特定污染物的存在形式,并沒有消除污染物的物質實體。而減少生產過程中污染物的經濟發(fā)展模式――循環(huán)型經濟是一種生產與環(huán)境相和諧的發(fā)展模式,資源在生產全過程得到了高效循環(huán)利用,形成一個生態(tài)產業(yè)鏈條。使經濟系統被和諧地納入自然生態(tài)系統中,物資資料在循環(huán)過程中,最大限度地提高了它作為資源或能源的利用率,從而實現經濟活動的生態(tài)化,達到消除環(huán)境污染、提高經濟發(fā)展質量的目的。
五、加強建設項目環(huán)境管理,嚴格環(huán)境準入
環(huán)境影響評價是把住環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要關口,是保障科學發(fā)展的一把“利劍”。強化環(huán)評制度重在落實,要以整治經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染為突破口,嚴肅查處違反環(huán)境影響評價和“三同時”制度的建設項目。必須盡快扭轉重審批輕監(jiān)管、未審批就開工、不審批也建設的局面,切實做到環(huán)評提出的污染防治、生態(tài)保護措施與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。堅決控制新污染源,將開發(fā)區(qū)環(huán)境管理納入正常軌道。同時,要建立環(huán)境監(jiān)管的后督察制度,未執(zhí)行環(huán)評審批和驗收的建設項目,未按環(huán)保審批要求落實環(huán)保措施而被環(huán)保部門查處的企業(yè),堅決關停。
六、正確處理城市與農村環(huán)保工作的關系
近年來,城鄉(xiāng)環(huán)境保護“二元結構”的問題日益突出。要注重城鄉(xiāng)發(fā)展的系統性、互補性和協同性,按照“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯動、總體推進”的原則,引導農民采用有利于環(huán)境保護的生產生活方式,增強農村防治污染的能力,扶持生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。采取嚴格措施,有效防止工業(yè)污染向農村轉移,城市污染向郊縣轉移。特別要加大整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)污染,解決農民飲用水源污染問題。要努力把握農村環(huán)境保護的規(guī)律,積極探索尊重農民意愿又符合農村特點的環(huán)境管理模式,加強農村環(huán)保工作。
七、建立官員的環(huán)境問責制度和綠色GDP考核制度
環(huán)保目標考核和責任追究制度是落實政府環(huán)保責任的制度保障,是各部門依法履行環(huán)保職責的約束機制。必須明確責任,通過科學、有效的政績考核,引導各級領導落實科學發(fā)展觀,克服急功近利的短期行為,切實加強環(huán)境保護。
人類的經濟活動包括兩方面。一方面在為社會創(chuàng)造著財富,即所謂“正面效應”,另一方面又在以種種形式和手段對社會生產力的發(fā)展起著阻礙作用,即所謂“負面效應”。這種負面效應集中表現在兩個方面,其一是無休止地向生態(tài)環(huán)境索取資源,使生態(tài)資源從絕對量上逐年減少;其二是人類通過各種生產活動向生態(tài)環(huán)境排泄廢棄物或砍伐資源,使生態(tài)環(huán)境從質量上日益惡化。現行的國民經濟核算制度只反映了經濟活動的正面效應,而沒有反映負面效應的影響,因此是有局限性的,是不符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的。為此,必須要改變傳統的經濟統計方法,使統計結果不僅反映實物變化,也體現出國民生活質量、社會福利和生態(tài)環(huán)境等指標的變化。改革現行的國民經濟核算體系,對環(huán)境資源進行核算,應從現行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護服務費用,其計算結果可稱之為“綠色GDP”。這個指標實質上代表了國民經濟增長的凈正效應。
【關鍵詞】主成分分析 區(qū)域經濟發(fā)展與投資環(huán)境2009年4月,總書記視察山東,要求“要大力發(fā)展海洋經濟,科學開發(fā)海洋資源,培育海洋優(yōu)勢產業(yè),打造山東半島藍色經濟區(qū)”。從這開始,打造山東藍色經濟區(qū)就上升為國家戰(zhàn)略,從而為山東經濟的發(fā)展帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)。目前,全球正在經歷著由美債危機和歐債危機所引發(fā)的全球性的經濟危機,山東省在區(qū)域經濟發(fā)展和招商引資方面面臨著嚴峻的考驗。本文運用因子分析和聚類分析的方法,綜合評價山東省區(qū)域經濟發(fā)展與投資環(huán)境,分析目前影響山東省區(qū)域經濟發(fā)展和投資環(huán)境的因素,在此基礎上提出相應的對策與建議。
一、研究內容與方法
本文以山東省十七地市區(qū)域經濟發(fā)展和投資環(huán)境為研究內容,通過選定相應的評價指標,構造因子分析模型,計算出因子得分,然后根據因子得分進行分類,綜合評價十七地市的區(qū)域經濟法發(fā)展與投資環(huán)境。
要想對區(qū)域經濟發(fā)展與投資環(huán)境做成適當的評價,必須選定相應的指標。本文通過綜合考慮影響區(qū)域經濟發(fā)展和投資環(huán)境的因素,并且本著數據可得的原則,最終選定二十個指標對十七地市的區(qū)域經濟發(fā)展和投資環(huán)境進行綜合評價。
二、綜合評價過程
運用SPSS13.0對山東省十七地市的數據進行因子分析。因為各指標之間的量綱存在很大差別,所以首先對數據進行標準化處理,然后對標準化后的數據進行相關性分析。從分析結果上看,選定的指標之間存在很大的相關性,這說明指標所反映的信息存在著重疊關系,因此對標準化后的數據進行因子分析,提取各指標反映的主要信息,用較少的指標代替原有的指標,而又不減少指標所反映的信息。通過相關系數矩陣分析,可以得到各因子的特征值、方差貢獻率和累計貢獻率。
從表2我們可以看出,特征值大于1的因子共有五個,這五個因子的累計貢獻率達到了87.624%,大于做因子分析的一般要求85%,因此可以做因子分析。本文選取五個因子代替原有二十個指標所反映的信息,我們分別命名為F1、F2、F3、F4、F5。我們對這五個主因子進行因子分析,通過方差最大旋轉方法計算出因子載荷矩陣。公因子F1在X2,X4,X5,X6,X9,X10,X19,X20上有較大載荷,該因子反映了各市的經濟綜合發(fā)展水平和投資環(huán)境。公因子F2在X3、X11、X14上有較大載荷,該因子主要反映了城市的城市化水平,稱為城市化水平因子。公因子F3在X13、X15、X16上有較大的載荷,該因子主要反映了城市交通的建設水平,稱為為城市交通因子。公因子F4在X1、X7、X8上有較大載荷,該因子反映了城市居民的基本情況,稱為城市居民情況因子。公因子F5在X12、X17、X18上有較大因子載荷,該因子反映了城市在進出口方面的情況,稱為外貿因子。為了便于比較,我們用每個因子的特征值占各因子特征值總和的比重作為各因子的權重,計算出各個城市的總得分。根據各個因子的得分,運用SPSS13.0對各個城市進行聚類分析。通過聚類分析,我們可以從樹狀結構圖上可以看出,把山東省的十七地市分為四類是比較合適的:
表1 各個地區(qū)分類結果
類別 城市
第一類 青島
第二類 濟南、煙臺
第三類 淄博、威海、濟寧、臨沂、濰坊、泰安
第四類 萊蕪、聊城、日照、東營、棗莊、濱州、德州、菏澤
三、綜合評價
1、青島。青島是一所沿海港口城市,擁有良好的港口資源,并且環(huán)境優(yōu)美,氣候宜人,是中國最具吸引力的城市之一,這位青島的經濟發(fā)展提供了良好的發(fā)展基礎,并且為國內外的投資提供了良好的環(huán)境,所以青島在山東區(qū)域經濟發(fā)展和投資環(huán)境綜合評價中位居第一名。
2、濟南、煙臺。濟南市山東的省會城市,北接京津唐,南接長三角,西連黃河中上游,東連膠東半島,在全省處于承東接西的位置,因而不論是區(qū)域經濟發(fā)展水平還是投資環(huán)境都比較好;煙臺擁有良好的港口優(yōu)勢,具有發(fā)展對外貿易的的良好環(huán)境,這位招商引資帶動區(qū)域經濟發(fā)展提供了良好的基礎。
3、淄博、威海、濟寧、臨沂、濰坊、泰安。威海、臨沂、濰坊屬于靠海城市,淄博擁有良好的工業(yè)基礎,泰安擁有良好的旅游資源,這些城市都有自己的發(fā)展特點。并且這五個城市在半島藍色經濟區(qū)的總體布局中,這位這五個城市的發(fā)展提供了好的機遇與挑戰(zhàn)。
4、萊蕪、聊城、日照、東營、棗莊、濱州、德州、菏澤。這八個城市相對來講排名比較落后,因為他們中大部分城市地處山東西南部,位于山東內陸,各個城市發(fā)展的特點不是非常明顯,因此在區(qū)域經濟發(fā)展和投資環(huán)境方面相對比較落后。
由此我們可以看出山東省在區(qū)域經濟發(fā)展和投資環(huán)境方面,山東東部比山東西部要好的多,區(qū)域經濟發(fā)展相對來講是不平衡的,因此在今后的發(fā)展中要重點發(fā)展東部的優(yōu)勢,繼續(xù)保持東部良好的發(fā)展勢頭,并且在制定政策時要考慮西部的具體情況,在政策扶持上要有所傾斜,為山東西部的發(fā)展提供良好的政策環(huán)境,促進山東省整體經濟和投資環(huán)境的改善和提高。
參考文獻:
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社,2011
【關鍵詞】區(qū)域經濟 縣域經濟 沙河市區(qū)域經濟
區(qū)域經濟是某一特定區(qū)域內推動經濟發(fā)展的內部和外部因素互相作用而形成的生產發(fā)展綜合體。沙河市區(qū)域經濟發(fā)展條件良好,既有資源基礎,也有政策帶動,交通、旅游、礦業(yè)成為推動區(qū)域經濟發(fā)展的三駕馬車,但是依然需要面對縣域經濟、環(huán)境治理、資源保護三大問題。因此發(fā)展縣域經濟、開展環(huán)境綜合治理、可持續(xù)開發(fā)利用礦產資源是促進沙河市區(qū)域經濟健康發(fā)展的重要舉措。
一、沙河區(qū)域經濟發(fā)展的三駕馬車
交通運輸帶動區(qū)域經濟發(fā)展?!耙敫?,先修路”、“公路通、百業(yè)興”成為了沙河市經濟發(fā)展進程的號角,交通運輸是關系區(qū)域經濟發(fā)展的命脈。107國道成為沙河市振興經濟發(fā)展的一條紐帶,國道沿線目前已經形成了以龍星化工、大光明實業(yè)、迎新玻璃集團為發(fā)展龍頭,以玻璃、炭黑、緊固件為主導產業(yè)的經濟格局。沙河市于2006年投資2020萬元建成了連接西部山區(qū)柴關、渡口、孔莊的“三川貫通”工程,該樞紐北聯邢臺縣、南接武安市,全長約35公里。2010年竣工的緯三路延至邢峰線工程是沙河市2009年的重點工程項目之一,全長21.7公里,投資規(guī)模達到2.06億元,東起沙河市金百家工業(yè)園區(qū),西至邢峰線公路,與107國道、黃褡線、邢臺鋼鐵路連成了四通八達的交通網。金百家工業(yè)園區(qū)新駐入項目有12個,總投資達46億元,大部分項目已經建成投產。園區(qū)內入駐企業(yè)增加到108家,經濟規(guī)模不斷擴大,進一步推動了區(qū)域經濟的發(fā)展。
旅游產業(yè)助推區(qū)域經濟發(fā)展。沙河市西倚太行山脈擁有1400年的悠久歷史,具有自然景觀優(yōu)美、文化氣息濃厚、旅游資源豐富的獨厚條件,位于沙河市西部山區(qū)的大秦王湖流域,擁有豐富的山林果木資源、天然的生態(tài)旅游資源和為人熟知的歷史文化資源,是沙河市的生態(tài)制高點,也是沙河最具潛力的生態(tài)經濟增長極之一,沙河市政府全力打造“大秦王湖生態(tài)經濟區(qū)”,開發(fā)特色生態(tài)旅游,為提升沙河市的整體形象,實現經濟健康和可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎。
礦產資源支持區(qū)域經濟發(fā)展。沙河市是河北省4個礦業(yè)大縣(市)之一,是中國100個重點煤縣(市)之一,目前已發(fā)現礦藏20多種,其中有十幾種探明儲量。近年來,沙河市形成了以煤炭、建材、冶金為三大主體的礦業(yè)開發(fā)模式,礦業(yè)產值占到區(qū)域內國民經濟總產值的70%,前100名的納稅大戶中有42個是礦山企業(yè)。
二、沙河區(qū)域經濟發(fā)展的三大問題
縣域經濟發(fā)展水平有待提高。隨著區(qū)域經濟的發(fā)展,沙河市城鎮(zhèn)化進程步伐加快,但是縣域經濟發(fā)展卻與城鎮(zhèn)化進程拉開了差距,農業(yè)的基礎地位得不到穩(wěn)固的扎實、縣域工業(yè)規(guī)模與環(huán)境尚未形成、對人才的吸引力和培養(yǎng)依然不足。
區(qū)域內環(huán)境治理不容忽視。平原區(qū)的大沙河兩岸因上游建壩的緣故,地下水位下降致使植被稀疏,防護林體系唄破壞;工業(yè)化建設加快、工業(yè)布局不合理導致區(qū)域污染嚴重;城市內部體系不健全,基礎設施有待進一步完善,生產生活垃圾處理不到位。
礦產資源只開采不保護。受到經濟利益的誘導,“死啃資源”成為一些礦產企業(yè)的發(fā)展秘訣,生產形式單一、技術水平低下,造成了礦產資源的嚴重浪費?!敖邼啥鴿O”的企業(yè)生存發(fā)展模式阻礙了礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,也為重點依靠資源的沙河區(qū)域經濟帶來了發(fā)展難題。
三、沙河市區(qū)域經濟發(fā)展的建議
(一)發(fā)展壯大縣域經濟
夯實農業(yè)基礎。充分發(fā)揮沙河市區(qū)域的農業(yè)條件比較優(yōu)勢,大力調整區(qū)域內的農業(yè)結構,著力培育區(qū)域特色農業(yè)和品牌農產品作為支柱,最大限度的開發(fā)農業(yè)效益。發(fā)展山區(qū)農業(yè)基地建設,加大對農業(yè)的補貼力度和對農村的幫扶力度,推動農業(yè)產業(yè)化。
突出工業(yè)主導。壯大縣域經濟,必須突出工業(yè)主導,抓龍頭帶產業(yè),沙河市的迎新、恒利、大光明、興達等具有較大影響力的龍頭企業(yè),在經濟發(fā)展中發(fā)揮了不可忽視的作用。要依托現有的產業(yè)優(yōu)勢,擴大產業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產品結構、提高科技水平和管理水平。
重視人才作用。把人才工作納入發(fā)展壯大縣域經濟的總體規(guī)劃之中。加大人才的培養(yǎng)力度,加強對科技人員的引進和在職人員的繼續(xù)深造,實施人才資源戰(zhàn)略。配合獎勵制度、培訓制度,創(chuàng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境和待遇環(huán)境,為經濟發(fā)展注入強大的人才動力。
(二)開展環(huán)境綜合治理
區(qū)域自然環(huán)境治理。由相關風向頻率和污染洗漱可知,沙河市區(qū)域全年靜風較多,當地主要風向為S和SSE,污染最大方位在SSE,最小為WNW,將西北部工業(yè)區(qū)中污染較大的企業(yè)遷往東南部工業(yè)區(qū);恢復植被覆蓋、擴大綠化面積,以速生豐產林和防護林為主,結合綠化屏障,開展育林工作。
區(qū)域社會環(huán)境治理。規(guī)劃區(qū)域內城市道路系統,清理街道,美化區(qū)域環(huán)境;設置垃圾處理廠,回收處理生活垃圾、生產垃圾;開展人居環(huán)境建設,不斷完善區(qū)域公共基礎設施建設。
(三)實現礦業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展
走循環(huán)型道路。實現礦業(yè)經濟的額多元化發(fā)展,需要走循環(huán)型道路,即“以資源發(fā)展企業(yè),以企業(yè)經濟發(fā)展帶動開采技術、保護技術的提高和礦山復墾”,將利用礦產資源得來的收益對礦山進行技術保護和改造,促進資源合理、科學、可持續(xù)的開發(fā)利用,進而調整礦產企業(yè)的經濟結構,轉變其粗獷的發(fā)展模式。
樹立資源危機觀念?!翱可匠陨健钡闹赂皇侄我呀浗o經濟發(fā)展來了巨大的威脅,樹立資源危機觀念,貫徹于資源的保護、管理和開發(fā)利用之中。對區(qū)域內礦產的開發(fā)加以節(jié)制,并對開采工作輔以科學的規(guī)劃。
多元化發(fā)展新項目。轉變礦產資源的利用方式,充分利用技術、信息、人才,開發(fā)高科技含量、高經濟附加值、環(huán)保效果良好的新項目。同時多元化發(fā)展礦產資源的利用方式可以提高資源的利用率和再利用率,避免了由于經濟項目單一而帶來的資源浪費。
參考文獻:
[1]李遠志.礦產資源利用方式轉變的出路[J].基層視角,2010,(5).
【摘要】本文從介紹供給側改革和區(qū)域經濟發(fā)展兩個基本概念出發(fā),說明二者之間的緊密聯系,從多方面論述供給側改革為我國區(qū)域經濟發(fā)展注入新活力,并由此提出在供給側改革的背景下區(qū)域經濟發(fā)展的策略性建議。
【關鍵詞】供給側改革 區(qū)域經濟發(fā)展 策略
一、前言
經過改革開放30多年的發(fā)展,我國國民經濟發(fā)展成果顯著,極大的提高了人民生活水平,創(chuàng)造了舉世矚目的經濟奇跡。但是當前我國經濟發(fā)展也出現一系列新的問題,需求側的“三駕馬車”,即投資、消費、出口對經濟發(fā)展的拉動疲軟,不能適應我國當前的經濟發(fā)展形勢?;诖诵蝿菹拢覈岢隽斯┙o側改革,即通過供給側改革來應對當前經濟狀況,推動我國經濟持續(xù)健康發(fā)展。
二、供給側改革和區(qū)域經濟發(fā)展基本概念
(一)供給側改革
供給側改革,一般是指供給側結構性改革,是我國應對2015年以來經濟步入“新常態(tài)”而提出的改革措施。供給側改革就是以勞動、土地、資本、科技創(chuàng)新力等要素資料作為驅動力,用改革的方式來實現最優(yōu)要素配置,減少過剩產能供給,擴大和提高有效供給和高端供給,成為帶動經濟增長的主要助力,同時調整我國現有的經濟結構,更好的適應我國國民經濟發(fā)展的要求,滿足人民生活需要。供給側改革,同時也是一種改革方式,也就是需要改革政府在經濟發(fā)展中的作用,規(guī)范政府作用,避免“有形的手”過分干預經濟,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
(二)區(qū)域經濟發(fā)展
區(qū)域經濟發(fā)展,一方面反映了一個地域實際的經濟發(fā)展現狀,另一方面也反映了內部因素和外部條件之間的相互作用。區(qū)域經濟發(fā)展不是孤立的,促進一個區(qū)域經濟的活躍發(fā)展不僅需要區(qū)域內部各要素共同作用,更需要加強與區(qū)域外部的溝通聯系,通過協調內外部各方面因素才能實現區(qū)域經濟健康快速發(fā)展。我國當前經濟形勢下,區(qū)域經濟發(fā)展多樣,規(guī)模不一。從國家層面來講,有四個主要區(qū)域經濟的發(fā)展值得更多的關注,即東部地區(qū)、中部地區(qū)、東北老工業(yè)基地以及西部地區(qū)。另一方面,環(huán)渤海經濟圈、長三角經濟圈、珠三角經濟圈經濟實力雄厚,自身特點鮮明,而中西部的“中原經濟區(qū)”、“大西南經濟圈”、“絲綢之路”的經濟帶發(fā)展也不容小覷。
三、供給側改革與區(qū)域經濟發(fā)展之間的聯系
(一)二者之間存在一致性
無論是供給側改革還是區(qū)域經濟發(fā)展,二者都要求我國政府在當前實際的經濟形勢下,有方針有策略的解決經濟中存在的客觀性問題,實現經濟結構優(yōu)化升級,給經濟增長注入新鮮血液。同時二者的發(fā)展都需要政府減政放權,加強政府制度創(chuàng)新,節(jié)省經濟審批時間,促進經濟長期增長,努力實現區(qū)域經濟結構轉型升級,實現區(qū)域經濟協同聯動發(fā)展。綜上所述,供給側改革和區(qū)域經濟發(fā)展在目標和方式上都有一致性,在推動供給側改革的同時,促進區(qū)域經濟的更進一步發(fā)展。
(二)二者之間存在對立性
如果在供給側改革中不能充分考慮區(qū)域經濟中的實際問題,或者不能“因地制宜”的“溫和”的進行改革,危及到一個區(qū)域經濟的穩(wěn)定,就將對經濟發(fā)展起到負作用,產生不可避免的負面經濟影響。以我國東北老工業(yè)基地為例,由于東北三省重工業(yè)比重大,產業(yè)結構單一,而且多為產能過剩產業(yè),因此供給側改革中需要革除產能過剩問題,但是在此過程中造成老工業(yè)基地就業(yè)形勢不容樂觀,而且給政府財政收入也帶來了負面影響。
四、供給側改革為區(qū)域經濟發(fā)展注入新活力
(一)供給側改革與區(qū)域經濟創(chuàng)新發(fā)展
在當前經濟條件下,我國區(qū)域經濟發(fā)展不能發(fā)展高耗能、低效率并且以犧牲環(huán)境為代價的產業(yè),由此更突出了供給側改革下需要以創(chuàng)新性發(fā)展作為經濟發(fā)展的驅動力??萍紕?chuàng)新能夠促進我國經濟結構轉型升級,而我國經濟的轉型發(fā)展也能更好地改變人們的消費理念,從而實現經濟長期發(fā)展。
(二)供o側改革與區(qū)域經濟協調發(fā)展
區(qū)域發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展差異大一直是我國經濟發(fā)展中存在的突出性問題,是制約我國經濟發(fā)展的瓶頸之一,由此產生的一系列經濟社會問題會危及經濟社會健康發(fā)展。供給側改革要求各經濟區(qū)域發(fā)揮自身經濟優(yōu)勢,補齊“短板”,為區(qū)域經濟協調發(fā)展注入新鮮活力。
(三)供給側改革與區(qū)域開放發(fā)展
在供給側改革的進一步深入背景下,我國“一帶一路”戰(zhàn)略正在世界范圍內引起極大的關注?!耙粠б宦贰遍_放戰(zhàn)略是我國區(qū)域經濟發(fā)展的更高平臺,帶動了我國中西部地區(qū)的對外貿易快速發(fā)展,加深了我國的縱向開放程度。在供給側改革中,提倡開放、共享的發(fā)展理念,極大的促進了對外開放深度,也加強了與周邊國家的經濟、政治、文化交流與溝通,真正實現“倡議是中國的,機遇是世界的”。
五、供給側改革背景下區(qū)域經濟發(fā)展新策略
(一)因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產業(yè)
在針對發(fā)展差異較大的區(qū)域來說,供給側改革的思想要求充分考慮區(qū)域特色,重點發(fā)展區(qū)域特色產業(yè),并以此為龍頭產業(yè),帶動整體區(qū)域發(fā)展。東部地區(qū)人才、技術、資金充足,更應該在改革中率先發(fā)展創(chuàng)新型產業(yè),并加快信息、技術等要素向中西部輻射的步伐,積極踐行“共同富裕”理念。中部地區(qū)勞動力、自然資源等比較豐富,工業(yè)基礎較好,應著重經濟結構的優(yōu)化升級,發(fā)展綠色經濟。西部地區(qū)應抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機遇期,做好向西打開門戶、逐步發(fā)展外向型經濟的準備。
(二)加大對中西部科教文化事業(yè)的支持力度
供給側改革要求創(chuàng)新、經濟轉型、結構優(yōu)化等,最根本之處在于人才的培養(yǎng)、教育的發(fā)展以及文化熏陶。長期以來,我國的優(yōu)秀教育資源集中于東部發(fā)達地區(qū),中西部教育資源不平衡,很大程度上制約了中西部創(chuàng)新發(fā)展??平陶咧С至Χ燃哟?,教育資源向中西部傾斜是當前經濟形勢下必須做到的。
(三)區(qū)域經濟綠色發(fā)展
供給側改革就是要調整產業(yè)結構,發(fā)展低耗能、少污染、高效率的綠色產業(yè),區(qū)域經濟發(fā)展以綠色發(fā)展為基調,有利于區(qū)域間協調發(fā)展,也有利于全國經濟發(fā)展全局。
參考文獻:
關鍵詞:山東?。恢鞒煞莘治?;聚類分析;經濟協調發(fā)展
一、引言
一直以來,區(qū)域經濟發(fā)展問題一直都是區(qū)域經濟學、經濟地理學等學科關注和研究的對象,區(qū)域經濟發(fā)展中出現差距,是各國經濟發(fā)展中存在的普遍現象。適當的區(qū)域經濟差異有利于資源要素流動、產業(yè)空間轉移,形成經濟發(fā)展的動力源泉;但過大的差異會對經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來隱患,根據區(qū)域經濟差距優(yōu)化調控區(qū)域協調發(fā)展是一項重要而艱巨的任務。
二、研究區(qū)域及研究方法
1.研究區(qū)域概況
山東省是我國東部沿海比較發(fā)達的省份之一,自然條件優(yōu)越,資源豐富,吸引著國內外人力、資金的涌入,近年來發(fā)展勢頭迅猛,經濟主要指標居全國前列,成為中國東部沿海經濟大省:2014年,全省GDP為59426億元,占全國的9.33%,位居第三位;人均GDP 60879元,相當于全國平均水平的1.3倍;城鎮(zhèn)化率為55%,高于全國的54.8%。盡管大部分經濟指標均優(yōu)于全國平均水平,但是山東省區(qū)域經濟發(fā)展水平仍存在明顯的地區(qū)差異,區(qū)域發(fā)展不平衡問題突出,影響山東省整體的經濟發(fā)展水平。調整地區(qū)間經濟發(fā)展失衡現狀,縮小區(qū)域經濟發(fā)展差異,將為山東省實現全面協調可持續(xù)發(fā)展提供重要契機,為山東省在十三五期間全面建成小康社會積蓄力量。
2.研究方法
主成份分析是將原來的多個指標重新組合成新的相互不相關的綜合指標,但同時又能保留原變量大部分信息的降維多元統計分析方法,這種方法可以有效地處理指標間的相關性。通過對原始數據進行標準化處理,然后得出相關系數矩陣,對其特征方程求得特征根,將指標的累計貢獻率大于85%的前m個定為主成份。根據主成份的總得分將17地市進行大小排序,即可排列出每個地市的經濟發(fā)展水平,進而找到影響不同地市經濟發(fā)展水平差異的主要因素。
3.指標選擇及數據來源
經濟發(fā)展是一個綜合概念,任何一個單一指標都無法全面反映經濟發(fā)展的影響因素,本文從經濟基礎、港口外貿、經濟強度、工農生產等角度,選取多個能代表經濟發(fā)展的綜合指標和各個產業(yè)具有代表性的指標進行具體分析,以期能夠客觀全面地反映各地區(qū)的發(fā)展差異(見表1)。
數據來源:2014年中國統計年鑒和山東省統計年鑒,原始數據略。
三、山東區(qū)域經濟發(fā)展差異的聚類分析
利用SPSS22.0統計分析軟件對山東省經濟發(fā)展的綜合評價指標體系進行計算,得出特征值、主成份貢獻率及累計貢獻率(見表2)。由表中數據看出,前4個特征值的累計貢獻率達到了87.602%,表明前4個主成份可以很好地解釋影響山東省經濟發(fā)展的影響因素。
提取方法:主成份分析。
根據旋轉后主成份載荷矩陣可以看出:(1)第一主成份F1在X10、X12、X13、X14、X15上載荷較大,它反映了一個地區(qū)的金融集聚程度和科技發(fā)展?jié)摿Γ虼丝梢远x它為“創(chuàng)新潛力因子”。(2)第二主成份F2在X5、X6、X11、X16上載荷較大,這些指標反映的是一個地區(qū)的對外開放程度,因此可以命名為“開放因子”。(3)第三主成份F3在X1、X3、X4、X7、X8上載荷較大,其中X1、X7、X8反映了第一產業(yè)的情況,X3、X4反映了地區(qū)生產和城市發(fā)展情況,因此可以定義為“經濟基礎因子”。(4)第一主成份F4在X2、X9上載荷較大,它反映了一個地區(qū)的工業(yè)在經濟發(fā)展中的重要程度,因此可以定義它為“工業(yè)因子”。
根據計算各地市經濟水平在4個主成份上的綜合得分,可以將山東省劃分為經濟發(fā)達地區(qū)(得分值≥0)、次發(fā)達地區(qū)(-1≤得分值
利用SPSS22.0統計分析軟件對17地市進行聚類分析,從所得聚類圖譜上可以看出,山東的經濟發(fā)展水平大致可以分為四類。第一類是青島、煙臺、威海;第二類是濟南、淄博、東營;第三類是泰安、臨沂、棗莊、萊蕪、日照;第四類是聊城、菏澤、德州、濱州、濰坊、濟寧。這說明山東的經濟發(fā)展既存在著一定的相似性,也存在著較大的地區(qū)差異。從全省的角度進行分析,山東屬于雙核結構,以青島為龍頭的沿海經濟帶和以濟南為中心的工業(yè)城市群,這一聚類分析結果與前文主成份分析所得出結果基本吻合。
四、結論與建議
通過對17個地市的經濟發(fā)展影響因素進行主成份分析可以發(fā)現,山東經濟較為發(fā)達、產業(yè)結構層次較高的區(qū)域位于東中部,而經濟比較落后、產業(yè)結構層次較低的區(qū)域位于西部。東部地區(qū)以青島、煙臺為核心,輻射威海、濰坊、日照等地區(qū),這一區(qū)域技術創(chuàng)新能力強、沿海區(qū)位優(yōu)勢明顯,開放程度較高,吸引大量外資,利用港口、交通的便利程度發(fā)展經濟,適宜發(fā)展先進制造業(yè),著重開發(fā)新領域;中部地區(qū)以省會濟南為中心,帶動周邊淄博、東營、泰安、萊蕪、濱州等地市的發(fā)展,借助濟南這一山東科研技術中心的優(yōu)勢加之資源儲備較豐厚,適宜發(fā)展鋼鐵、化工、機械制造等產業(yè);西部地區(qū)第一產業(yè)比重偏高,第二產業(yè)比重較低,尤其是高新技術產業(yè)占比更低,經濟基礎比較薄弱,但是該地區(qū)土地、人力資源豐富,地價和勞動力成本低,應加大招商引資力度,積極發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,發(fā)展勞動密集型產業(yè),加快農村勞動力的轉移,盡快跟上東部和中部地區(qū)的發(fā)展步伐,減小地區(qū)間的不平衡。
參考文獻:
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