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1農(nóng)業(yè)水利與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系分析
水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是一個(gè)完整的體系,其建設(shè)具有長期性的特征。之所以要進(jìn)行農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),一個(gè)非常重要的目的就是使得我國的農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn),因?yàn)橛捎诘貐^(qū)的差異及水文條件的差異,許多地區(qū)的環(huán)境可能并不適宜于發(fā)展農(nóng)業(yè),所以要想在這些地方將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展起來,就必須利用農(nóng)業(yè)水利工程來改善當(dāng)?shù)氐耐临|(zhì)和水利條件。通過農(nóng)業(yè)水利工程的興建,還可以使農(nóng)田能夠有效抵御各類自然災(zāi)害,其最終目的還是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。由此可見,農(nóng)業(yè)水利與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常密切的關(guān)系,因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上都是取決于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的高低又依賴于農(nóng)業(yè)水利的發(fā)展程度。所以,建設(shè)好農(nóng)業(yè)水利工程,在某種意義上講就是發(fā)展了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)。自改革開放以來,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了很大的改觀,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也有了一定的改善,但是總體上還存在著一些問題,這些問題的存在依然制約著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,要想使我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到良好的發(fā)展,就必須重視農(nóng)村水利工程的建設(shè)。
2我國農(nóng)業(yè)水利設(shè)施工程建設(shè)中存在的問題
2.1中央財(cái)政投入不足
農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的建設(shè)是具有一定公益性質(zhì)的,所以在農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)過程中需要政府的資金支持,如果缺乏政府的支持,農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)將舉步維艱。但是就目前的情況而言,我國的農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的過程中所享受到的政府的支持是少之又少的,目前我國的中央財(cái)政部門主要將其投資用于城市的基礎(chǔ)建設(shè)中,而對于農(nóng)村的支持力度是比較小的。雖然國家在近些年開始重視農(nóng)村的建設(shè),但是在農(nóng)村水利方面的投資力度卻還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,使得我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了較大的影響。
2.2基層投資能力有限
自我國進(jìn)行分稅制改革之后,中央財(cái)政收入成為了我國財(cái)政收入的一個(gè)主要部分,因此中央財(cái)政就在我國的財(cái)政中處于絕對的控制地位,基層的建設(shè)大都依賴于中央財(cái)政,但是農(nóng)村水利工程的建設(shè)僅僅依靠中央財(cái)政是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要依賴于基層的財(cái)政投資。但是由于我國的基層財(cái)政常年都是不足的,往往只能滿足日常的公共開銷,而沒有多余的資金用來投資農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)。中央財(cái)政支持力度的不足,再加上基層的投資能力有限,就使我國的農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)長期處于滯后的狀態(tài),在很大程度上影響了我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3保障我國農(nóng)村水利工程建設(shè)的措施
要想縮小城鄉(xiāng)之間的差距,實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展,就不得不對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起足夠的重視。必須解決現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中存在的問題,才能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量得到有效的提高,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要想解決現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)所存在的問題,首先應(yīng)從政府的角度出發(fā),政府必須對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)引起足夠的重視,必須對農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)引起足夠的重視。其次,中央財(cái)政應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的投資力度,同時(shí)對農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)予以積極的扶持。農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)對于促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的意義,是有效提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的一個(gè)重要措施。因此,除了對農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)引起足夠的重視之外,還要注意在實(shí)際建設(shè)過程中所遇到的問題,在建設(shè)過程中應(yīng)充分發(fā)揮管理人員的作用,只有管理人員認(rèn)真盡責(zé),才能保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
4結(jié)語
分析一些發(fā)達(dá)國家所走過的水利發(fā)展道路,我們不難發(fā)現(xiàn),人類活動(dòng)通過對水資源的開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)對大自然的索取,由于索取過度,大自然反過來對人類生存發(fā)展形成了反制約,迫使人類活動(dòng)按照大自然基本規(guī)律回報(bào)自然。現(xiàn)階段,我國的水利發(fā)展仍然屬于向大自然的索取階段。很多現(xiàn)象證明這種索取在某種程度上已達(dá)到了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的極限,有些方面甚至開始向反的方向發(fā)展。環(huán)境的污染、生態(tài)條件的惡化、頻繁的洪水或干旱災(zāi)害等都預(yù)示了這種平衡破壞的情況。在新的歷史條件下,工程設(shè)計(jì)要考慮宏觀綜合關(guān)系。這種關(guān)系體現(xiàn)的往往是一種無形的效益。以大壩為例,以往人們多考慮它的防洪、灌溉、發(fā)電等綜合效益,這些都是能夠看得見、可以用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量的東西,而這個(gè)工程對上下游的影響(如對河道演變,生態(tài)平衡影響),對左右岸的影響(如水位抬高、兩岸地下水位上升),對非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能衡量的行業(yè)影響都是應(yīng)該考慮的。
判斷水利發(fā)展的合理性、綜合效益的可靠性等是我們進(jìn)行戰(zhàn)略決策的重要依據(jù)。以往的水資源利用方式,水利工程的布設(shè)等是否適合所在區(qū)的基本特點(diǎn),是否符合可持續(xù)發(fā)展的原則往往通過完成工程量的多少來衡量,我們經(jīng)常說這幾年建了多少壩、修了多少堤、打了多少井、灌溉面積又增加了多少畝,對于一個(gè)區(qū)域這些數(shù)量指標(biāo)是否能夠保障全區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)水環(huán)境水生態(tài)安全,是否滿足一個(gè)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展則不得而知。新的水利發(fā)展形勢下需要研究更加客觀、合理的水利發(fā)展判別指標(biāo)。
綜合起來考慮一個(gè)區(qū)域的水戰(zhàn)略問題實(shí)質(zhì)上就是要處理好區(qū)域內(nèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各要素之間的關(guān)系。
1.水質(zhì)與水量的關(guān)系
水質(zhì)與水量是兩個(gè)相互依存的概念,破壞了水質(zhì)就等于減少了有效使用的水量;沒有充足的水量,保證良好水質(zhì)就缺乏基礎(chǔ)條件。反過來,如果有足夠的水量則為水質(zhì)的保護(hù)提供了一定的基礎(chǔ)條件。在實(shí)際生活中,無論是人類生存的基本用水還是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、生態(tài)用水,水量水質(zhì)是并重的。然而,在一定的環(huán)境條件下,自然界的總水量基本上是恒定的,提高人類有效用水量的重要手段就是大力改善水環(huán)境和供水水質(zhì)條件。水質(zhì)的保護(hù)將可能是我國水利發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。
2.防洪與減災(zāi)的關(guān)系
防洪安全只是一個(gè)相對概念,絕對安全的環(huán)境是不存在的。要根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)來制定合理的洪水安全標(biāo)準(zhǔn)。但另一方面,就是考慮在發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)的安全問題,這就是減災(zāi)。要正確處理防洪與減災(zāi)的關(guān)系,要雙重兼顧,做好經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益的綜合平衡。
3.洪水與干旱的關(guān)系
時(shí)間上,汛期來水偏多,產(chǎn)生洪水災(zāi)害,非汛期來水偏少,不能滿足用水需求;空間上,南方水多,北方水少,東部水多,西部水少。而這種不平衡還時(shí)常產(chǎn)生變異。實(shí)際上在我國汛期發(fā)生干旱、非汛期產(chǎn)生洪水,南方發(fā)生干旱、北方發(fā)生洪水的災(zāi)害情況并不少見。對于發(fā)展經(jīng)濟(jì)來說,洪水與干旱兩者都是災(zāi)害。戰(zhàn)略決策中要妥善處理好洪水與干旱矛盾的綜
合措施,關(guān)鍵在于將時(shí)間空間的不平衡調(diào)整為相對平衡。
4.局部工程與流域的關(guān)系
作為一個(gè)相對獨(dú)立的流域系統(tǒng)內(nèi),組成系統(tǒng)的各個(gè)因子是相互聯(lián)系、相互影響的,上下游之間、左右岸之間的宏觀影響長期存在,一個(gè)工程在一個(gè)流域的作用往往影響到相當(dāng)大的范圍甚至整個(gè)流域,工程的規(guī)劃與建設(shè)要特別注意這種宏觀影響。
5.工程與管理的關(guān)系
人類改造自然,現(xiàn)階段最重要還是通過工程措施,然而工程作用的發(fā)揮是通過管理來實(shí)現(xiàn)的。在一個(gè)區(qū)域內(nèi)不同工程措施有不同的側(cè)重點(diǎn),如何從系統(tǒng)的角度合理調(diào)度、發(fā)揮工程的綜合作用,在這里要避免工程的重復(fù)或者工程運(yùn)用功能的沖突,甚至對流域綜合管理產(chǎn)生負(fù)面影響。
6.人類活動(dòng)與自然規(guī)律的關(guān)系
人類活動(dòng)所產(chǎn)生的結(jié)果不能違反自然規(guī)律。以流域內(nèi)興修水利工程為例,流域內(nèi)水利工程的建設(shè)和水資源利用方式將改變流域內(nèi)水土平衡及水循環(huán)特征,形成了新的水資源分布特征,這時(shí),人類調(diào)控的程度就需要遵循自然資源與社會(huì)發(fā)展的基本需求。大量興建水庫、堤防將流域內(nèi)一部分水資源更多地?cái)r蓄在河道之內(nèi)或排洪入海,而使另一部分區(qū)域相對干旱或少水,造成地下水位下降、濕地流失、湖泊萎縮、植枯等生態(tài)惡性變化。因此,水利建設(shè)不能盲目滿足社會(huì)需求,相反要從流域可持續(xù)發(fā)展的前提出發(fā),考慮自然基本規(guī)律,綜合減災(zāi)、環(huán)境、域內(nèi)社會(huì)合理利用水資源。
水利發(fā)展進(jìn)程圖
7.河道與流域的關(guān)系
河道是流域內(nèi)水體的傳輸通道,與流域是線與面的關(guān)系。大部分水利發(fā)展活動(dòng)離不開河道,河道不暢則通道不暢,但河道不是孤立的,河道的治理作用相當(dāng)一部分都反映在流域上來,我們在實(shí)施治理河道工程時(shí)要充分考慮這種全局性影響。
8.水與國民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)的關(guān)系
一個(gè)區(qū)域的水資源量決定了其他行業(yè)的開發(fā)度,這就是水資源承載力的問題。因此進(jìn)行區(qū)域的水戰(zhàn)略布局要了解國家在本區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局,根據(jù)水資源的可能最大承載力考慮水資源配置。超出水資源承載力極限的,要提出建議對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行修正,或者通過必要途徑提高水資源承載力。
9.水利開發(fā)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系
水利發(fā)展全局性目標(biāo)中,關(guān)鍵是要針對不同區(qū)域的特點(diǎn),分析水利開發(fā)對環(huán)境生態(tài)的影響究竟有多大。實(shí)際上,不同區(qū)域水利開發(fā)程度對生態(tài)系統(tǒng)的影響是有區(qū)別的。
10.近期與長遠(yuǎn)的關(guān)系
關(guān)鍵詞:水利經(jīng)濟(jì);建設(shè);方法
一、從體制上入手提高水利經(jīng)濟(jì)水平
從上個(gè)世紀(jì)八十年代開始我國才逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。在水利行業(yè)的發(fā)展中經(jīng)歷了由政府全部出資工人實(shí)施建設(shè),后期提供的服務(wù)完全歸屬于公共領(lǐng)域不收取費(fèi)用的階段。這種模式注重建設(shè),而輕視管理。社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益會(huì)由于行業(yè)不景氣,工人隊(duì)伍不穩(wěn)定以及工程經(jīng)久失修等原因出現(xiàn)衰退現(xiàn)象。很容易因?yàn)槟骋豁?xiàng)工程而背上一個(gè)包袱,出現(xiàn)惡性循環(huán)狀態(tài)。水行業(yè)受改革開放以及市場經(jīng)濟(jì)的影響,體制暴露出很多問題,也存在很多尖銳矛盾。我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展受水資源短缺,水污染等問題而被制約,國民經(jīng)濟(jì)也因此受到嚴(yán)重影響。在水利經(jīng)濟(jì)管理中體制落后,不靈活是造成這些狀況的主要原因。所以,當(dāng)前為構(gòu)建起和諧發(fā)展的水利經(jīng)濟(jì)體系,就必須對水利經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行理順,完善水利市場機(jī)制,優(yōu)化水資源配置,加快水環(huán)境保護(hù)進(jìn)展。為更好的發(fā)展水利經(jīng)濟(jì),應(yīng)重點(diǎn)從以下幾方面來實(shí)現(xiàn)。
(一)推行更高效的企業(yè)管理機(jī)制
我國改革開放特別是進(jìn)入世貿(mào)組織之后,國際化的競爭市場對各大行業(yè)發(fā)展的影響都很深入,水利單位要在這個(gè)復(fù)雜多變的過渡時(shí)期擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,除要對運(yùn)行的外部環(huán)境進(jìn)行凈化外,還要改革和重建水利經(jīng)濟(jì)部門的經(jīng)營體制,與此同時(shí)為使水利經(jīng)濟(jì)能夠良好的運(yùn)行在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)中,就必須建立起完善的水利市場現(xiàn)代企業(yè)制度,這也是對我國水利管理制度進(jìn)行改革的方向之一。引入水利現(xiàn)代企業(yè)制度必須遵循市場經(jīng)濟(jì)原則,企業(yè)可采取量化產(chǎn)權(quán)公司治理模式。水利經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代企業(yè)制度包括治理結(jié)構(gòu)、決策和責(zé)任、權(quán)利以及企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)等方面的內(nèi)容。
(二)在工作中對權(quán)責(zé)范圍進(jìn)行嚴(yán)格劃分
通過高效管理機(jī)制的推行,讓水利單位的各部門管理層和基層職工明確他們的權(quán)責(zé)范圍,實(shí)施水利經(jīng)營責(zé)任制是非常必要的。這項(xiàng)工作可以激發(fā)員工的生產(chǎn)動(dòng)力,對企業(yè)核心競爭力的提高也大有裨益。水利經(jīng)營責(zé)任制為水利人提供了一個(gè)公正的競爭平臺(tái),張揚(yáng)了水利人自由的本性,符合高效管理機(jī)制的要求。
(三)大力推行資產(chǎn)經(jīng)營模式
在水利單位建設(shè)和運(yùn)營的過程中,工程項(xiàng)目施工和項(xiàng)目后期維護(hù)以及運(yùn)營環(huán)節(jié)的大量物資財(cái)力投入都要求企業(yè)具有較高的資產(chǎn)管理水平,實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營模式,對水利結(jié)構(gòu)的調(diào)整起促進(jìn)作用;可促使水利企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換的同時(shí)加快水利企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。為實(shí)現(xiàn)這種資產(chǎn)經(jīng)營模式,要做好三點(diǎn)內(nèi)容:第一,從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是;第二,原則至上,嚴(yán)格程序;第三,組織保障,領(lǐng)導(dǎo)帶頭。
二、在發(fā)展中遵循因地制宜原則
為了減少水利單位結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所造成的損失,高效的重組和整合企業(yè)中各類資源,應(yīng)當(dāng)積極的通過自主創(chuàng)新來加快就地轉(zhuǎn)型工作的進(jìn)展,這才是關(guān)鍵。為成功的實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)型,要做足工作,揚(yáng)長避短,依靠水行業(yè)中豐富的水資源優(yōu)勢,想方設(shè)法進(jìn)行開發(fā)利用,如何利用好得天獨(dú)厚的自然資源是水行業(yè)能否成功實(shí)現(xiàn)內(nèi)部升級,進(jìn)而成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵??梢詮膸讉€(gè)方面來實(shí)施:一是加快與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性,迎難而上,使水利水產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展;二是對經(jīng)營模式的改革,要采取多種多樣的經(jīng)營模式經(jīng)營水利經(jīng)濟(jì),如大力發(fā)展水果種植、樹苗培育,育苗等產(chǎn)業(yè),拉動(dòng)沿河經(jīng)濟(jì);第三是加強(qiáng)對水文化建設(shè)的宣傳力度,吸引各項(xiàng)資金,以水利工程為載體,因地制宜,積極發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、管理服務(wù)業(yè)和水利會(huì)展業(yè)等,打造水文化知名品牌,以文化產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)水利產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)雙贏。
三、提高水利單位經(jīng)營管理水平的方法
近十年來,我國水利行業(yè)一直在探索改革之路。在國家逐漸完善相關(guān)政策法規(guī)市場逐步走向成熟的轉(zhuǎn)型期,會(huì)有很多意想不到的秩序混亂情況需要水利單位決策層一一冷靜應(yīng)對。為解決這些難題,應(yīng)采取一系列的措施,具體從六個(gè)方面來實(shí)施:第一是對水法律法規(guī)的進(jìn)一步完善,做到有法可依;二是加強(qiáng)對水法規(guī)的宣傳教育力度,增強(qiáng)人們法律意識(shí);三是對水資源要合理開發(fā)和利用;四是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府管理職能, 確保執(zhí)法的科學(xué)、公正;五是加大責(zé)任追究力度, 依據(jù)相關(guān)法規(guī),對違法行為嚴(yán)厲打擊;六是成立水協(xié)會(huì),加大對水經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)管力度。
四、加強(qiáng)企業(yè)與高校及研究所之間的技術(shù)交流
高校與科研院所的技術(shù)成果應(yīng)該及時(shí)地被水利單位所采用,將科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度越快,水利行業(yè)發(fā)展的前景越廣闊。各個(gè)水利單位應(yīng)該發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢,使之充當(dāng)好水利行業(yè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“科技源”和“智囊團(tuán)”。應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門專家對權(quán)限內(nèi)的水土資源進(jìn)行利用規(guī)劃,提升產(chǎn)出效能;聯(lián)系園林管理、旅游公司共同開發(fā)得天獨(dú)厚的水利自然風(fēng)景區(qū),既可提高工程效益,又可向人們宣傳珍惜水、愛護(hù)水、節(jié)約水的思想理念;聯(lián)系高校水利開發(fā);利用專家對開源節(jié)流、水利發(fā)電等可實(shí)施性項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)評估。“玉不琢,不成器;人不學(xué),不知道”,只有走出去、引進(jìn)來,事物才能不斷發(fā)展、不斷提高,在原有的土壤上才能長出美麗的奇葩。
五、結(jié)語
在實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、健康發(fā)展的過程中,經(jīng)歷了漫長的調(diào)整與轉(zhuǎn)型后,水利經(jīng)濟(jì)已經(jīng)變?yōu)閲窠?jīng)濟(jì)的重要組成部分,為適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)新體制的要求,水利經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),應(yīng)該符合我國的具體國情。所以,只有堅(jiān)持中國特色的水利經(jīng)濟(jì)管理體制改革,完善水利財(cái)務(wù)管理體制和監(jiān)督機(jī)制,我們才能真正提高水利行業(yè)的發(fā)展水平,加強(qiáng)水利經(jīng)濟(jì)建設(shè),為國家和社會(huì)的進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。
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一、國內(nèi)外紅茶產(chǎn)銷概況
麗水是傳統(tǒng)的綠茶產(chǎn)區(qū),歷史上遂炒青、溫炒青頗有知名度。金獎(jiǎng)惠明、松陽銀猴等名優(yōu)茶在國內(nèi)外也享有盛名。由于毗鄰福建武夷山、政和等多茶類產(chǎn)區(qū),氣候、土壤接近,民間交往甚多,近幾年來烏龍茶、紅茶旺銷,也帶動(dòng)了麗水茶農(nóng)對烏龍茶、紅茶生產(chǎn)的積極性。
2008年慶元縣率先開始了紅茶生產(chǎn),通過效益比較,該縣生產(chǎn)銷往蘇州、南京市場的綠茶名茶平均價(jià)在160元/公斤,而相同原料加工成紅茶,銷往北京、南京等各地市場,平均價(jià)格提高到340元/公斤,相應(yīng)的成本增加僅10元/公斤。效益大增,從而帶動(dòng)了麗水各地的紅茶生產(chǎn)。到2011年,全市九縣市區(qū)中有7個(gè)縣市開始生產(chǎn)紅茶,以慶元紅茶、龍泉金觀音紅茶、松陽紅茶為主。產(chǎn)量達(dá)到。
二、麗水紅茶的產(chǎn)品定位與市場需求分析
麗水紅茶是麗水茶葉生產(chǎn)的新興品種,大部分的鮮葉原料均可用來生產(chǎn)麗水紅茶。最細(xì)嫩的紅茶原料為一芽一葉初展,大部分原料為一芽二、三葉。生產(chǎn)時(shí)間從春季開始一直延續(xù)到秋末,原料供應(yīng)充足,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。紅茶的主要銷售對象為企事業(yè)單位公務(wù)、商務(wù)接待用茶,居民日常飲用茶,而不是通常的禮品茶、公關(guān)茶,性價(jià)比高,茶農(nóng)生產(chǎn)紅茶所消耗的勞動(dòng)力和生產(chǎn)成本低,效益高。
隨著浙江茶葉品牌推廣力度的加大以及消費(fèi)者對飲茶保健功效的認(rèn)識(shí)加深,除傳統(tǒng)的浙茶銷區(qū)外,全國各主要茶葉銷區(qū)均接受了麗水紅茶。紅茶的原料不會(huì)太細(xì)嫩,采摘成本相對較低,茶葉中有效成分含量較高,符合自飲茶對茶葉滋味較濃的要求,屬于性價(jià)比最高的茶類。達(dá)到了質(zhì)量好、價(jià)格適中的要求,普通老百姓也能喝得起。全國有超過20個(gè)省市銷售麗水紅茶,華北、西北、東北地區(qū)對麗水紅茶的認(rèn)可度較大,銷量增長快。
三、麗水紅茶生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分析
在生產(chǎn)實(shí)踐中,為適應(yīng)市場需求,麗水茶葉企業(yè)和茶農(nóng)對麗水紅茶的生產(chǎn)加工進(jìn)行了創(chuàng)新,主要體現(xiàn)在工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品細(xì)分,提高和穩(wěn)定了產(chǎn)品質(zhì)量,產(chǎn)品符合不同地區(qū)消費(fèi)者的差異化需求。
1.以茶樹品種進(jìn)行產(chǎn)品細(xì)分
為了迎合消費(fèi)者對茶葉口感的差異化需求,多年的實(shí)踐讓麗水制茶企業(yè)提出了按照茶樹品種進(jìn)行細(xì)分茶葉花色品種的分類,發(fā)揮不同茶樹品種的內(nèi)質(zhì)優(yōu)勢,穩(wěn)定產(chǎn)品品質(zhì),從而不同消費(fèi)者的需求。
目前根據(jù)茶樹品種,市場上有群體種紅茶、龍井43紅茶、迎霜紅茶、白茶紅茶等品類。群體種紅茶具備群體種茶樹香高味濃特性,耐沖泡。白茶紅茶用白葉1號(hào)原料生產(chǎn),由于氨基酸含量高,香高味爽,顯特殊花香,品質(zhì)優(yōu),但濃度有所欠缺。龍井43香茶用國家級良種龍井43原料生產(chǎn),條索細(xì)緊,香高持久,滋味鮮爽醇和。迎霜紅茶香氣高揚(yáng),收斂性強(qiáng),滋味濃醇。通過生產(chǎn)原料的細(xì)分,可以有針對性的向不同口味的銷區(qū)推廣相應(yīng)的紅茶品種,銷區(qū)采購商可以根據(jù)需求有選擇的采購相應(yīng)品種,擴(kuò)大麗水紅茶的市場占有率。
2.氣候與產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)分析
麗水毗鄰福建武夷山、政和等小種紅茶產(chǎn)區(qū),洞宮山脈貫穿全境。歷史上兩地交往甚多,麗水種植的群體種茶樹基本上來自福建,種源相近。引進(jìn)吸收傳統(tǒng)紅茶加工工藝基礎(chǔ)上,麗水紅茶采用了人工增溫增濕,提香機(jī)萎凋,溫控發(fā)酵,低溫提香等先進(jìn)技術(shù)。在設(shè)備上,針對紅茶加工要求,降低了揉捻機(jī)揉盤龍骨高度,中低檔紅茶初烘后用滾筒殺青機(jī)整形,使所生產(chǎn)的紅茶條索緊細(xì)、色澤綠潤、香高持久、滋味醇和等特點(diǎn),提高了產(chǎn)品成條率,降低了碎茶含量,色澤均勻紅潤。
3.產(chǎn)品名優(yōu)化
麗水紅茶參考香茶的加工工藝,對產(chǎn)品進(jìn)行了簡單精制后才上市銷售。傳統(tǒng)的精制設(shè)備工效低、技術(shù)要求高、處理效果一般,不適應(yīng)小茶葉企業(yè)使用。麗水茶農(nóng)在產(chǎn)品處理上采用了韓產(chǎn)色選機(jī),、茶梗、碎末處理效果明顯,工效高;再輔以復(fù)火提香,產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高,每噸價(jià)格高出10000~16000元。僅松陽縣,用于茶葉生產(chǎn)的色選機(jī)已經(jīng)超過100臺(tái),色選機(jī)的應(yīng)用處于全國領(lǐng)先地位。
4.進(jìn)一步做大麗水紅茶的對策
4.1加快紅茶名牌培育
以公用品牌“麗水生態(tài)茶”建設(shè)為切入點(diǎn),在配合全省“浙江綠茶”全球推廣計(jì)劃和各縣市一縣一品的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)麗水生態(tài)茶公用品牌形象塑造工程,將麗水紅茶作為調(diào)整茶類結(jié)構(gòu)的主要亮點(diǎn)來培育。要加強(qiáng)品牌宣傳和營銷策劃,強(qiáng)化市場監(jiān)督管理。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)及其品牌在公用品牌創(chuàng)建中受益并發(fā)展壯大,最終讓強(qiáng)勢龍頭企業(yè)品牌代替公用品牌。
4.2推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
由政府茶葉主管部門牽頭制定麗水紅茶品種、栽培、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品質(zhì)量等系列標(biāo)準(zhǔn),并通過貫標(biāo),提高全市紅茶生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平,為穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量打好基礎(chǔ)。
4.3加強(qiáng)紅茶關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
針對紅茶生產(chǎn)中存在的技術(shù)瓶頸,開展共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),對茶樹種質(zhì)資源保護(hù)利用、新品種引進(jìn)與選育、產(chǎn)品質(zhì)量安全、紅茶工藝技術(shù)創(chuàng)新、加工設(shè)備改造等共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等,逐步提高紅茶生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新能力。
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摘 要:隨著人民生活品質(zhì)的不斷提高和現(xiàn)代綠色消費(fèi)對食品原料質(zhì)量安全的高度重視,有機(jī)食品受到了市場的追捧和消費(fèi)者的青睞,發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)也成了社會(huì)關(guān)注的話題.麗水市地處浙西南偏遠(yuǎn)山區(qū),有著得天獨(dú)厚的發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的自然地理優(yōu)勢.本文通過SWOT分析麗水市有機(jī)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會(huì)和威脅,為麗水市有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出可行性對策措施.
關(guān)鍵詞 :麗水市;高山農(nóng)業(yè);有機(jī)農(nóng)業(yè);SWOT分析
中圖分類號(hào):F327文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1673-260X(2015)04-0101-03
1 引言
有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)深度市場化的必然趨勢,早在20世紀(jì)初,西方國家就已經(jīng)開始對有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)行理論和實(shí)踐的研究,1972年,國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟的成立,標(biāo)志著有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期.當(dāng)前,國際農(nóng)場品市場上美國、日本、德國、荷蘭和澳大利亞等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)形成相當(dāng)成熟的綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)模式.隨著全球化進(jìn)程加速和國際市場的不斷開放,國際有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額每年都在增加.相比國外,我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的起步較晚,直到20世界90年代,國家開始根據(jù)IFOAM相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定我國有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu),有機(jī)農(nóng)業(yè)在我國迅速發(fā)展.根據(jù)國家貿(mào)易中心統(tǒng)計(jì),世界有機(jī)農(nóng)業(yè)市場銷售額在2006年已經(jīng)達(dá)到500億美元,其中美國和歐洲兩大市場占市場份額90%左右.前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的《2014-2018年中國有機(jī)農(nóng)業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示,全球有機(jī)食品市場正在以年均20%-30%的速度增長,“十二五”期間,中國有機(jī)農(nóng)業(yè)將保持10%以上的高速發(fā)展.麗水市地處浙江西南部,自然環(huán)境優(yōu)美,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)將迎合市場需求,不僅促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,而且將給農(nóng)民帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收入.
2 麗水市有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT分析
有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是新世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,雖然短期內(nèi)我國有機(jī)農(nóng)業(yè)無法迅速形成成熟市場模式,但是各地區(qū)的特色有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展將不斷填充有機(jī)農(nóng)場品市場占有率.麗水市地處浙江省西南部,有著得天獨(dú)厚的自然環(huán)境和市場區(qū)位優(yōu)勢,通過對麗水市優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會(huì)和威脅的剖析,全方位了解地域發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)條件,為推動(dòng)麗水市有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供依據(jù).
2.1 麗水市有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部因素——優(yōu)勢
2.1.1 原生態(tài)環(huán)境為發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)條件
麗水地區(qū)森林覆蓋率達(dá)79.1%,國家環(huán)保部《2013中國環(huán)境狀況公報(bào)》,麗水空氣質(zhì)量在全國大中小74個(gè)城市中排名第九,麗水市是天然的氧吧.區(qū)域內(nèi)河流眾多,其中甌江最為有名,甌江發(fā)源于浙江省慶元縣、龍泉兩縣市交界的百山祖處,全長達(dá)388公里,是浙江省第二大河,流域面積達(dá)1.79萬平方公里.河道總落差達(dá)1080多米,流經(jīng)多出水電站,較大的有緊水灘水電站,玉溪水電站和青田灘坑水電站,這些電站不僅僅將水能轉(zhuǎn)化為電能,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源保障,更重要的是通過水庫的蓄水,解決了廣大人民生活用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水.麗水市山清水秀,受工業(yè)化污染影響較少,為發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)農(nóng)耕條件.
2.1.2 臨近長三角,市場廣闊
從整個(gè)長三角區(qū)域來看,麗水在農(nóng)業(yè)發(fā)展,特別是生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具備很好的市場區(qū)位優(yōu)勢的.第一,長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民的相對生活水平較高,根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)2013年浙江省人均GDP已經(jīng)達(dá)到68593元,僅次于天津、北京、上海和江蘇,排名第五.由于有限的土地資源都被商業(yè)開發(fā),使得第一產(chǎn)業(yè)只能是外擴(kuò)和外包,巨大的市場需求,推進(jìn)了浙江麗水地區(qū)作為上海大城市的后花園和菜籃子培養(yǎng).第二,隨著近幾年食品安全問題的事件連續(xù)曝光,消費(fèi)者對食品健康的不斷重視,使得消費(fèi)者對食品原料的質(zhì)量要求提高,相比前幾年,消費(fèi)者更傾向于素食類食品,寧愿花更多的錢買生態(tài)有機(jī)的綠色食品.第三,農(nóng)業(yè)觀光旅游,農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)的興起,吸引了大量的城市消費(fèi)群體到農(nóng)村體驗(yàn)式生活.這種農(nóng)家田園的生活方式受到了大城市,特別是有孩子的白領(lǐng)家庭的口口相傳,以一種實(shí)體的廣告?zhèn)鞑鬟_(dá)推動(dòng)了生態(tài)消費(fèi)和有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展.
2.1.3 長期發(fā)展所樹立的一定知名度
經(jīng)過多年的發(fā)展本有的一些農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展底蘊(yùn),為麗水新一輪的有機(jī)生態(tài)發(fā)展提供了優(yōu)秀品牌形象和良好的知名度.例如松陽縣的銀猴茶葉,擁有自己的市場——浙南茶葉市場.松陽有著中國生態(tài)茶葉第一縣美譽(yù),浙南茶葉市場擁有自己物流配送中心是浙西南最大的茶葉交易市場.慶元香菇有八百多年生產(chǎn)歷史,自古就為宮廷貢品,2011年“慶元香菇”品牌價(jià)值已達(dá)44.01億元,是浙江省最具影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌之一.企業(yè)發(fā)展應(yīng)該注重品牌打造,在激烈的市場競爭中,只有提供良好的信譽(yù)和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品才能贏得消費(fèi)者的信賴,才能在市場中長遠(yuǎn)發(fā)展.
2.2 麗水市有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部因素——劣勢
2.2.1 山區(qū)交通不便,影響產(chǎn)品物流
麗水地區(qū)主要以公路汽車運(yùn)輸為主,鐵路運(yùn)輸為輔,由于河道落差較大和高昂的水運(yùn)成本基本沒有發(fā)展航運(yùn).麗水2007年底才開通了麗龍高速,這條高速路線的重大意義在于它橫穿蓮都、云和、龍泉和慶元,聯(lián)通了浙江西南和福建北部地區(qū),很大程度上拉動(dòng)了山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展.當(dāng)前,麗水地區(qū)溝通聯(lián)系長三角的火車班次少,時(shí)點(diǎn)差.麗水市還沒有運(yùn)行的動(dòng)車和飛機(jī)場,這些也是導(dǎo)致麗水經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的因素,也是麗水地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn).
2.2.2 多山地,不利于大規(guī)模機(jī)械管理.
麗水市土地面積17298平方公里,其中山地占88.42%,耕地占5.52%,溪流、道路、村莊等占6.06%,是個(gè)“九山半水半分田”的地區(qū).雖然總面積寬廣,但耕地面積的嚴(yán)重受限,僅有的幾個(gè)較大小平原地帶也多是被居住或是商業(yè)開發(fā),山地嚴(yán)重的阻礙了麗水發(fā)展大規(guī)模連片生產(chǎn)種植.分散的山地同時(shí)也影響到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理,修建基礎(chǔ)水利灌溉設(shè)施成本提高,機(jī)械翻土和收割也不利開展,極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和發(fā)展規(guī)模.
2.3 麗水市有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部因素——機(jī)會(huì)
2.3.1 浙江省“菜籃子工程”政策扶持
1988年由農(nóng)業(yè)部提出部署的“菜籃子工程”的市長負(fù)責(zé)制項(xiàng)目.經(jīng)過多年的發(fā)展,“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長,市場供應(yīng)總體充裕,質(zhì)量水平明顯提高,呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢.2010年,“菜籃子工程”進(jìn)入了第四個(gè)階段,將進(jìn)一步加強(qiáng)基地建設(shè),保障“菜籃子”供應(yīng)也將成為浙江省今后要開展的重點(diǎn)工作.麗水市為浙江省西南經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),政府將給與更多的政策扶持和經(jīng)濟(jì)幫助.
2.3.2 市場對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的需求連年遞增
近年來,國內(nèi)市場對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的需求量以每年10%左右的速度快速增長,特別是高級酒店、政府部門采購和各大型超市的需求量巨大.根據(jù)《2008年中國有機(jī)食品市場年度分析報(bào)告》預(yù)測在未來的十年,我國有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積以及產(chǎn)品生產(chǎn)將以年均20%——30%的速度高速增長.報(bào)告中還詳細(xì)說明了國外有機(jī)農(nóng)業(yè)市場發(fā)展,國內(nèi)大城市有機(jī)農(nóng)業(yè)消費(fèi)情況,有機(jī)農(nóng)業(yè)品種、產(chǎn)量和重點(diǎn)有機(jī)農(nóng)業(yè)企業(yè).正是因?yàn)橛行┚薮蟮氖袌鲂枨?,使得生態(tài)有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求.
2.3.3 土地轉(zhuǎn)讓機(jī)制逐漸成熟,民營資本投資活躍
隨著我國土地流轉(zhuǎn)機(jī)制改革的不斷深入完善,鼓勵(lì)通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經(jīng)營權(quán),農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶、合作社等流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營.土地流轉(zhuǎn)將擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,大大提高了土地利用率.浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力雄厚,現(xiàn)在許多傳統(tǒng)實(shí)業(yè)起家的企業(yè)家擁有大量資本,正瞄準(zhǔn)和評估國家政策發(fā)展,準(zhǔn)備投身生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),希望利用政策扶持和市場導(dǎo)向在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈中分一杯羹.
2.4 麗水市有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部因素——威脅
2.4.1 地域優(yōu)勢不明顯
麗水地域發(fā)展的特色優(yōu)勢不明顯,不像海南,有著獨(dú)天得厚的熱帶氣候,可以種植熱帶水果.不像東北,有著天然廣闊的黑土地,可以大面積的規(guī)?;a(chǎn)作業(yè).麗水的區(qū)位是可以簡單復(fù)制的,江西也可以種植有機(jī)茶葉,貴州也可以開發(fā)竹炭產(chǎn)品,福建也可以培育食用菌.麗水地域的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展是受到本省乃至省外的競爭.
2.4.2 近年來全球變暖,自然災(zāi)害頻發(fā)
臺(tái)風(fēng)在炎熱的夏季帶來降雨和降溫,但是過猛的臺(tái)風(fēng)帶來的強(qiáng)降雨和大風(fēng)是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的嚴(yán)重打擊.例如,2004年第14號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“云娜”,2012年第9號(hào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“蘇拉”,2013年第7號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“蘇力”都不同程度地直接或間接造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的上千萬的損失.素有“江南小火爐”之稱的麗水地區(qū)也是連創(chuàng)夏季高溫紀(jì)錄,嚴(yán)重的干旱天氣也給部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成經(jīng)濟(jì)損失.
2.4.3 市場服務(wù)平臺(tái)落后,信息交流不夠
相對于大城市的信息系統(tǒng)管理而言,麗水地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)交易就比較混亂,沒有及時(shí)的數(shù)據(jù)收集和整理.市場的供求信息交流不夠,沒有形成有效地平臺(tái)去更新和處理供應(yīng)和需求信息,導(dǎo)致了大山里的好產(chǎn)品為人問津,賣不出去,而大城市的客戶卻找不到所需原料的尷尬局面.
3 麗水市有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策
3.1 加大發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的宣傳,調(diào)動(dòng)積極性,增強(qiáng)食品安全和綠色消費(fèi)意識(shí)
浙江省是全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展較發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū),利用優(yōu)越的地理位置和敏銳的市場嗅覺,其民營經(jīng)濟(jì)在全區(qū)首屈一指.要通過多層次、多形式、多渠道的宣傳活動(dòng),普及綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)知識(shí),提高全社會(huì)對綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知水平,暢通綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)渠道[1].政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極合理地加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)土地可生產(chǎn)的規(guī)模,與此同時(shí)加強(qiáng)食品安全教育,提高綠色消費(fèi)意識(shí),科學(xué)合理地指導(dǎo)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展.
3.2 政府加強(qiáng)相關(guān)惠農(nóng)政策的引導(dǎo),加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金扶持
隨著我國對“三農(nóng)”問題的重視,每年都會(huì)有相關(guān)的惠農(nóng)的政策出臺(tái),但是很少得到用心地引導(dǎo),缺少資金地扶持.在日本,對審查合格的環(huán)保型農(nóng)戶,銀行可以提供額度不等的無息貸款,貸款時(shí)間最長可達(dá)12年,在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)上,政府或協(xié)會(huì)提供50%的資金扶持,在稅收上第一年可減免70%~30%,往后2~3年內(nèi)還可酌情減免稅收[2].政府應(yīng)當(dāng)放寬對有機(jī)農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)貸款限度,增加貸款額度,降低利息.對于業(yè)績較好的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展戶主給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼,同時(shí)加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn),減少自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞給農(nóng)戶造成的損失.
3.3 創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式,加強(qiáng)合作,走多樣化特色發(fā)展道路
大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的先關(guān)人才,加強(qiáng)企業(yè)加工和大學(xué)農(nóng)業(yè)調(diào)研,形成產(chǎn)學(xué)合力.結(jié)合山區(qū)自然資源和條件自行研發(fā)、引進(jìn)吸收、創(chuàng)新開展生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù).建設(shè)以茶葉、食用菌、中藥材、高山蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的種子種苗工程,加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)綠色生態(tài)高效的新品種,促進(jìn)品種更新[3].發(fā)展合作社的形式,有序地組織農(nóng)民種植和銷售,利用合作社集體的資源聯(lián)系大客戶統(tǒng)一管理.在現(xiàn)有發(fā)展的基礎(chǔ)上,加大對地方拳頭產(chǎn)品的投入,形成“一鄉(xiāng)一品”的特色格局,走多樣化農(nóng)產(chǎn)品道路.
3.4 依托科學(xué)技術(shù),健全安全檢測體制,加強(qiáng)質(zhì)量管理
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢的,要改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),必須依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、無公害化和市場化改造[4].利用先進(jìn)的科技設(shè)備和科學(xué)的管理理念,相關(guān)食品質(zhì)量安全部門定期地進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn),確保品牌的標(biāo)準(zhǔn)化和安全性.加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)認(rèn)證管理,將農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證納入社會(huì)信用體系管理.認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,并出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測相關(guān)政策,并且加大宣傳和教育,實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問責(zé)制,將綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值納入政府績效考核和問責(zé)制,提高相關(guān)部門的監(jiān)管質(zhì)量和廉政作風(fēng).
3.5 建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),推進(jìn)市場營銷,保證生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
農(nóng)產(chǎn)品除了與其他食品共有的特點(diǎn)外,更有貯藏期短、對產(chǎn)品新鮮度要求高等特點(diǎn),很有必要建立專門的營銷網(wǎng)絡(luò)[5].互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的快速發(fā)展催促政府和有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè)建立專門的有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品門戶網(wǎng)站,大大加強(qiáng)了市場農(nóng)業(yè)交流信息的交流.網(wǎng)絡(luò)營銷作為新世紀(jì)的潮流將大大提高效率,從而降低風(fēng)險(xiǎn)也減少了成本.利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代手機(jī)軟件進(jìn)行最新的市場農(nóng)產(chǎn)品需求收集,并通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行營銷,建立網(wǎng)絡(luò)客戶群,實(shí)現(xiàn)訂單式有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售.通過信息品臺(tái)的互動(dòng),及時(shí)了解先關(guān)市場動(dòng)態(tài),拓寬農(nóng)業(yè)知識(shí)面,學(xué)習(xí)各地先進(jìn)的生產(chǎn)方式,進(jìn)行因地制宜的模仿式發(fā)展.
4 結(jié)論
通過對地區(qū)自然和社會(huì)條件的分析,我們認(rèn)識(shí)到麗水發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是可行的,也是非常迫切的.有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須喚醒農(nóng)民對食品安全和綠色消費(fèi)的意識(shí),立足自身資源和特色,加強(qiáng)政府人才資金和技術(shù)的扶持,完善農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測制度.與此同時(shí),積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,有目的、有計(jì)劃地引進(jìn)先進(jìn)加工技術(shù),拉長原料生加工產(chǎn)業(yè)鏈,完善有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系,開辟標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化的特色品牌發(fā)展道路,科技興農(nóng),實(shí)現(xiàn)山區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向科學(xué)種植的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型.
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