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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,深入踐行司法為民宗旨,樹(shù)牢為群眾辦實(shí)事理念。充分發(fā)揮司法行政職能,結(jié)合深入推進(jìn)全省公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作,整合法律服務(wù)資源,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新法律服務(wù)方式,搭建豐富有效載體,服務(wù)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,為助推新一輪全面振興發(fā)展提供精準(zhǔn)、高效、有力、便捷的法律服務(wù)和保障。
二、主要內(nèi)容
(一)成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)發(fā)展的組織保障。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),確?;顒?dòng)順利開(kāi)展、取得實(shí)效,特成立“助企振興法律服務(wù)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由本局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策部署,擬定并落實(shí)推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展的各項(xiàng)具體措施,做好活動(dòng)開(kāi)展的具體組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作,確?;顒?dòng)扎實(shí)開(kāi)展、取得實(shí)效。
(二)打通兩條綠色通道,及時(shí)有效幫助解決企業(yè)發(fā)展中的涉法問(wèn)題。
1.打通網(wǎng)絡(luò)法律服務(wù)綠色通道。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、視頻、熱線電話、QQ群、微信群等方式,建立網(wǎng)絡(luò)法律服務(wù)綠色通道:為企業(yè)開(kāi)通“12348”法律服務(wù)熱線電話;宣傳“12348”法網(wǎng)網(wǎng)站;在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)配置法律服務(wù)智能機(jī);向企業(yè)開(kāi)通“司法”公眾號(hào);開(kāi)通數(shù)字電視公共法律服務(wù)平臺(tái),以電視機(jī)為載體,為企業(yè)提供涵蓋法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定、律師服務(wù)、公證服務(wù)等在線查詢引導(dǎo)。提高服務(wù)質(zhì)量、發(fā)揮服務(wù)效能,及時(shí)有效解決企業(yè)的法律需求。
2.打通實(shí)體法律服務(wù)綠色通道。建立縣公共法律服務(wù)中心實(shí)體平臺(tái),整合各方面法律服務(wù)資源,對(duì)涉企法律咨詢、律師、公證、法治宣傳、矛盾糾紛化解等法律服務(wù)事務(wù),開(kāi)通綠色通道,實(shí)行優(yōu)先安排、優(yōu)先服務(wù);竭力為企業(yè)提供全面、精準(zhǔn)的法律服務(wù),對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的員工申請(qǐng)法律援助的,優(yōu)先受理、快速辦理。做好疫情期間不可抗力事項(xiàng)的公證證明和證據(jù)保全,為受疫情影響的企業(yè)和個(gè)人在合同履行,責(zé)任免除等方面提供法律咨詢和公證服務(wù),強(qiáng)化矛盾預(yù)防,減少法律糾紛。進(jìn)一步提升服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的能力和水平。
(三)開(kāi)展“三項(xiàng)服務(wù)”,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。
1、開(kāi)展法律服務(wù)助企服務(wù)。組建法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)。深入企業(yè)了解法律服務(wù)需求和涉法問(wèn)題。針對(duì)企業(yè)設(shè)立、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、合同管理、勞資管理、招商引資、投融資、兼并重組等方面幫助開(kāi)展法治體檢,制定法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施,幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展中的法律問(wèn)題。
2、開(kāi)展法治宣傳惠企服務(wù)。將與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)列入謀劃“八五”普法規(guī)劃當(dāng)中,加大法治宣傳和推動(dòng)依法治企工作力度。一是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人、經(jīng)營(yíng)管理人員的主題教育培訓(xùn)。通過(guò)舉辦“法治惠企”宣傳、“依法治企”講座等方式,圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展中經(jīng)常遇到的法律問(wèn)題,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員授課,幫助提高企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。二是深化“法律進(jìn)企業(yè)”,邀請(qǐng)或組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師、公證員、法治宣傳教育工作者、基層法律服務(wù)工作者等走進(jìn)企業(yè),開(kāi)展以案釋法活動(dòng),不斷提高誠(chéng)信守法企業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量;同時(shí),開(kāi)展針對(duì)性法治學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提升企業(yè)法務(wù)工作者的重要崗位人員的法治意識(shí)和法律素質(zhì)。三是借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等現(xiàn)代科技手段,及時(shí)推送企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)法律知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警提示,增強(qiáng)法治宣傳惠企實(shí)效。
3、開(kāi)展預(yù)防調(diào)解糾紛穩(wěn)企服務(wù)。在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建立企業(yè)法律服務(wù)工作站。強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)平臺(tái)建設(shè),為企業(yè)提供便捷高效的法律服務(wù),全面掌握涉企矛盾糾紛動(dòng)態(tài),重點(diǎn)做好苗頭性、傾向性矛盾糾紛的排查調(diào)解,實(shí)現(xiàn)預(yù)防在先、化解在前,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
三、方法步驟
(一)動(dòng)員部署階段(3月10日-15日)。研究制定活動(dòng)方案,進(jìn)行司法行政系統(tǒng)“助企振興法律服務(wù)年”活動(dòng)動(dòng)員部署。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
具體責(zé)任人:
(二)實(shí)施推進(jìn)階段(3月15日-11月25日)。開(kāi)展“法律服務(wù)助企、法治宣傳惠企、預(yù)防調(diào)解糾紛穩(wěn)企”三個(gè)服務(wù),為企業(yè)提供便民法律活動(dòng)。
1、舉辦主題培訓(xùn)班,培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員。開(kāi)展主題法治教育培訓(xùn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
具體責(zé)任人:
2、為企業(yè)開(kāi)展免費(fèi)法治體檢。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
具體責(zé)任人:
3、組建法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
具體責(zé)任人:
4、建立企業(yè)法律服務(wù)工作站
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
具體責(zé)任人:
(三)總結(jié)考評(píng)階段(11月25日-12月25日)??h局領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)“助企振興法律服務(wù)年”活動(dòng)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。各組要隨時(shí)積累掌握活動(dòng)情況,上報(bào)工作信息,特別是好經(jīng)驗(yàn)、好做法。各責(zé)任人,每月至少要報(bào)送1條信息。信息上報(bào)給聯(lián)絡(luò)員,上報(bào)信息由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
具體責(zé)任人:
四、工作要求
1、高度重視。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各位成員要高度重視此項(xiàng)活動(dòng),要明確分工、明確責(zé)任,及時(shí)開(kāi)展工作,層層抓好落實(shí)。
2、強(qiáng)化落實(shí)。各責(zé)任單位和科室要按照方案要求,認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化溝通配合,形成整體合力,開(kāi)展好“助企振興法律服務(wù)年”各項(xiàng)活動(dòng)。
【摘要】 建立了檢測(cè)氯胺酮的生物素-親和素放大酶聯(lián)免疫吸附測(cè)定法(BA-ELISA)。實(shí)驗(yàn)最佳測(cè)定條件:抗原包被濃度為2.0 mg/L、氯胺酮單克隆抗體濃度為10.2 mg/L,生物素化羊抗小鼠IgG(Biotin-IgG)和酶標(biāo)鏈霉親和素(SA-HRP)的最佳反應(yīng)濃度分別為0.29和1.0 mg/L。在此優(yōu)化條件下,方法的線性范圍為0.1~1000 μg/L;檢出限為0.03 μg/L。氯胺酮生物樣品的加標(biāo)回收率為94%~102%。與酶標(biāo)二抗體系ELISA法相比,BA-ELISA具有更高的靈敏度,適于低濃度氯胺酮的檢測(cè)。
【關(guān)鍵詞】 氯胺酮;單克隆抗體;生物素-親和素放大酶聯(lián)免疫吸附法
Biotin-avidin Mediated Competitive Enzyme-linked Immunosorbent Assay for Determination of KetamineZHANG Wen-Di,SU Ping,YANG Yi*,GUO Zhen-Quan(College of Science,Beijing University of Chemical Technology,Beijing 100029)(College of Life Sciences,Peking University,Beijing 100871)Abstract A rapid and sensitive method based on biotin-avidin mediated competitive enzyme-linked immunosorbent assay(BA-ELISA) was established for the determination of ketamine.The optimal concentration of coated antigen and anti-ketamine monoclonal antibody were found to be 2.0 and 10.2 mg/L.The concentrations of biotinylated goat anti-mouse IgG(Biotin-IgG) and streptavidin-horseradish peroxidase(SA-HRP) were optimized and the optimum results were found to be 0.29 and 1.0 mg/L,respectively.The linear range of the presented method was from 0.1 to 1000 μg/L,and the limit of detection was found to be 0.03 μg/L.The recoveries of ketamine spiked in human serum and urine were between 94% and 102%.Comparing the result of traditional ELISA,the present BA-ELISA method had a lower detection limit for ketamine.The experimental results indicated that the present BA-ELISA method was specific and sensitive.
Keywords Ketamine;Monoclonal antibody;Biotin-avidin mediated competitive enzyme-linked immunosorbent assay
1 引言
氯胺酮(Ketamine)是苯環(huán)己哌啶的衍生物,屬N-甲基-D-天門冬氨酸(NMDA)受體拮抗劑,主要用于小手術(shù)、小兒檢查或診斷操作時(shí)麻醉誘導(dǎo)及輔助麻醉[1]。氯胺酮具有一定的興奮、致幻和依賴性,近年來(lái),其濫用現(xiàn)象日益嚴(yán)重。檢測(cè)氯胺酮方法主要是色譜法[2~4]。由于生物樣品的基體復(fù)雜, 前處理步驟繁瑣,色譜方法不適合大量樣品的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。因此,建立一種快速、可靠和低成本的氯胺酮檢測(cè)方法具有重要意義。
免疫分析具有特異性強(qiáng)、選擇性好等優(yōu)點(diǎn),可對(duì)復(fù)雜體系中痕量物質(zhì)進(jìn)行快速靈敏檢測(cè),被廣泛應(yīng)用于生物學(xué)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域[5]。2003年,Tan等首次報(bào)道了由美國(guó)Neogen公司制造的氯胺酮試劑盒[6]。本實(shí)驗(yàn)利用制備的氯胺酮單克隆抗體,采用生物素-親和素放大酶聯(lián)免疫吸附測(cè)定法,檢測(cè)人體血清和尿液樣品中的氯胺酮,具有高特異性和高靈敏度等特點(diǎn)。
2 實(shí)驗(yàn)部分
2.1 儀器與試劑
GENIOS酶標(biāo)儀(澳大利亞Tecan公司);生化培養(yǎng)箱(哈爾濱東聯(lián)電子技術(shù)公司);96孔酶標(biāo)板(美國(guó)Costar公司);牛血清白蛋白(BSA),卵清蛋白(OVA)和3,3’,5,5’-四甲基聯(lián)苯胺(TMB,美國(guó)Sigma公司);生物素化羊抗小鼠IgG(Biotin-IgG),酶標(biāo)鏈霉親和素(SA-HRP)和HRP標(biāo)記羊抗小鼠IgG(北京博奧森生物技術(shù)有限公司);溴代乙酰溴(山東金城醫(yī)藥化工股份有限公司);氯胺酮、去甲氯胺酮和可卡因(中國(guó)藥品生物制品檢定所);嗎啡(青海制藥廠);其它試劑均為國(guó)產(chǎn)分析純,實(shí)驗(yàn)用水為重蒸的去離子水。
2.2 實(shí)驗(yàn)步驟
2.2.1 氯胺酮全抗原的合成 取100 mg氯胺酮和300 mg K2CO3溶于20 mL甲苯中,在氮?dú)獗Wo(hù)下向上述溶液中緩慢加入500 μL溴代乙酰溴[7],常溫?cái)嚢? h。將所得溶液旋轉(zhuǎn)蒸干,用磷酸鹽緩沖溶液溶解殘?jiān)?。將含有BSA的磷酸鹽溶液緩慢加至上述溶液,攪拌過(guò)夜,冷凍干燥即得氯胺酮全抗原(Ketamine-BSA)。全抗原(Ketamine-OVA)的合成方法與Ketamine-BSA相同。
2.2.2 氯胺酮單克隆抗體的制備及純化[8] 用制備好的全抗原多次免疫小鼠后,取其脾細(xì)胞與骨髓瘤細(xì)胞Sp2/0融合,獲得氯胺酮雜交瘤細(xì)胞,經(jīng)篩選和克隆化后,將穩(wěn)定分泌氯胺酮單抗的雜交瘤細(xì)胞株進(jìn)行凍存。實(shí)驗(yàn)時(shí)將其從液氮罐中取出傳代培養(yǎng),狀態(tài)良好后注射入小鼠腹腔內(nèi),兩周后收集腹水。采用優(yōu)球蛋白法純化所得腹水,用紫外-可見(jiàn)分光光度法測(cè)定,以公式Cprotein(g/L)=1.45A280-0.74A260計(jì)算純化后氯胺酮單克隆抗體的蛋白濃度[9],于-20 ℃保存。
2.2.3 生物素-親和素放大酶聯(lián)免疫吸附法的測(cè)定步驟 參考文獻(xiàn)[10],用抗原溶液包被96孔板,4 ℃下放置過(guò)夜。次日用明膠溶液封閉2 h,加入氯胺酮單克隆抗體和氯胺酮溶液溫育1 h。再依次加入Biotin-IgG和SA-HRP,分別溫育60和50 min。然后加入底物,15 min后終止顯色反應(yīng)。最后利用酶標(biāo)儀測(cè)定450 nm的吸光度值。
2.2.4 氯胺酮生物樣品的測(cè)定 實(shí)驗(yàn)所用人體血清和尿液均來(lái)自健康捐贈(zèng)者。將已知高、中、低濃度的氯胺酮加入上述血清和尿液樣品中,同氯胺酮單克隆抗體混合,在優(yōu)化條件下,采用BA-ELISA法測(cè)定。
3 結(jié)果與討論
3.1 全抗原的合成
利用溴代乙酰溴對(duì)氯胺酮的仲氨基進(jìn)行活化,活化后與BSA或OVA的氨基進(jìn)行反應(yīng),獲得氯胺酮全抗原(Ketamine-BSA或Ketamine-OVA)。以考馬斯亮藍(lán)法分別對(duì)Ketamine-BSA和Ketamine-OVA的偶聯(lián)率進(jìn)行測(cè)定,
圖1 雜交瘤細(xì)胞染色體照片(放大600倍)(略)
Fig.1 Photos of somatic chromosomes of hybridomas(Magnification×600)結(jié)果分別為1∶20和1∶21,滿足免疫反應(yīng)的需求。
3.2 單克隆抗體的鑒定
對(duì)處于生長(zhǎng)對(duì)數(shù)期的雜交瘤細(xì)胞進(jìn)行染色體檢測(cè)。如圖1所示,雜交瘤細(xì)胞約有100條染色體,證明其為小鼠脾細(xì)胞(20對(duì)染色體)與Sp2/0細(xì)胞(36對(duì)染色體)融合而成。采用間接ELISA測(cè)定腹水效價(jià),結(jié)果為1∶105。
3.3 抗原和抗體工作濃度的確定
分別以8, 4, 2和1 mg/L的全抗原包被酶標(biāo)板,加入10倍比稀釋的抗體溶液,按照2.2.3節(jié)操作步驟檢測(cè)。
如圖2所示,其中,C0為抗體儲(chǔ)備液的濃度,C為10倍比稀釋抗體的濃度。本實(shí)驗(yàn)選擇2.0 mg/L作為抗原的最佳包被濃度,在此抗原濃度下,吸光度下降到最大值一半時(shí)的抗體稀釋度為1000,所對(duì)應(yīng)的抗體工作濃度為10.2 mg/L。
圖2 抗原和抗體最佳工作濃度的測(cè)定(略)
Fig.2 Determination of the optimal concentrations of antibody and coated antigen
Ketamine-BSA:(■)8 mg/L;() 4 mg/L;() 2 mg/L;() 1 mg/L; C0和C分別為抗體儲(chǔ)備液和10倍比稀釋抗體的濃度(C0 and C are the concentrations of stock antibody solution and 10-fold serially diluted antibody solution )。
3.4 Biotin-IgG與SA-HRP反應(yīng)條件的優(yōu)化
在Biotin-IgG不同的稀釋度下,2倍比稀釋SA-HRP,作吸光度與Biotin-IgG和SA-HRP稀釋度的關(guān)系圖(圖3),其中,C0為SA-HRP儲(chǔ)備液濃度(2 mg/L),C為2倍比稀釋SA-HRP濃度。再將不同稀釋倍數(shù)的Biotin-IgG與SA-HRP反應(yīng)的時(shí)間作圖(圖4),在50 min 后,反應(yīng)均達(dá)到平衡,考慮到吸光度的大小及反應(yīng)的完全性對(duì)分析結(jié)果的影響。實(shí)驗(yàn)的最佳條件:Biotin-IgG的稀釋度為3500倍(0.29 mg/L),SA-HRP的濃度為1.0 mg/L,與SA-HRP的反應(yīng)時(shí)間50 min。
圖3 不同稀釋倍數(shù)Biotin-IgG與SA-HRP(2倍比稀釋)反應(yīng)曲線圖(略)
Fig.3 Two-time serial dilution curve of streptravidin-horseradish peroxide(SA-HRP) in biotin-avidin mediated competitive enzyme-linked immunosorbent assay(BA-ELISA) with primary concentration of 2 mg/L at different dilutions of biotin-lgG
C0:SA-HRP 2 mg/L, C:2倍比稀釋SA-HRP(Two-time serial dilution); Ketamine-BSA:2 mg/L; 抗體(Antibody): 10.2 mg/L; Biotin-IgG:(■)1∶3500,()1∶5000,()1∶7000 diluted(起始濃度(Primary concentration):1000 mg/L)。
圖4 不同稀釋倍數(shù)的Biotin-IgG與SA-HRP反應(yīng)的時(shí)間關(guān)系圖(略)
Fig.4 Time curves of serially diluted biotin-lgG reacting with SA-HRP in ELISA
Ketamine-BSA:2 mg/L;抗體(Antibody):10.2 mg/L;Biotin-lgG:(■)1∶3500,()1∶5000 and ()1∶7000 diluted(起始濃度(Primary concentration):1000 mg/L)。
3.5 方法的線性范圍和檢出限
以lg(C0/C)為橫坐標(biāo)(C0和C分別為氯胺酮的儲(chǔ)備液和工作溶液濃度)、吸光度值A(chǔ)為縱坐標(biāo)進(jìn)行線性擬合。當(dāng)氯胺酮的濃度在0.1~1000 μg/L的范圍時(shí),線性回歸方程為A=0.1844+0.0298lg(C0/C),r=0.9956。檢出限為0.03 μg/L(S/N=3)。
3.6 方法的重現(xiàn)性與特異性
對(duì)5批樣品進(jìn)行5次重復(fù)測(cè)定,批內(nèi)和批間的RSD分別為1.61%~3.10%和3.62%~8.33%。以去甲氯胺酮、嗎啡和可卡因?yàn)榻徊娣磻?yīng)物,采用50%替代法測(cè)定本方法的特異性。從表1中可知,嗎啡和可卡因的交叉反應(yīng)率均小于1%;去甲氯胺酮約為10%,表明本方法的特異性良好。
3.7 氯胺酮生物樣品的測(cè)定
取冰凍健康人血清和尿液樣品,分別加入0.9, 9和90 μg/L的氯胺酮,測(cè)定結(jié)果見(jiàn)表2?;厥章试?4%~102%之間,RSD為1.31%~8.46%。
表1 抗體與氯胺酮、去甲氯胺酮、可卡因和嗎啡的交叉反應(yīng)率(略)
Table 1 Cross-reaction of ketamine,norketamine,morphine and cocaine
表2 氯胺酮在血清和尿液樣品中的回收率(略)
Table 2 Recovery of ketamine in the serum and urine samples
: Mean±SD.
3.8 酶標(biāo)二抗ELISA法測(cè)定氯胺酮
以某公司生產(chǎn)的氯胺酮單克隆抗體為對(duì)照,采用酶標(biāo)二抗體系ELISA方法對(duì)氯胺酮進(jìn)行測(cè)定。其工作曲線方程為A=0.1304+0.0716lg(C0/C)(C0和C分別為氯胺酮儲(chǔ)備液和工作溶液濃度, r=0.9936,n=5),線性范圍為1~10000 μg/L,檢出限為0.18 μg/L(S/N=3)。
由于生物素-親和素之間的結(jié)合力極強(qiáng)(親和常數(shù)高達(dá)1015 L/mol),且一個(gè)親合素分子上可以標(biāo)記多個(gè)酶分子,因而采用放大體系可以提高ELISA的靈敏度[10]。實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明,BA-ELISA法比酶標(biāo)二抗體系ELISA法的線性范圍向低濃度擴(kuò)展一個(gè)數(shù)量級(jí),檢出限更低,本方法具有潛在的應(yīng)用前景。
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一、商事法律服務(wù)的專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)
準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位與先進(jìn)的執(zhí)業(yè)理念是取得成功的前提。陜西融德律師事務(wù)所秉承“大度、誠(chéng)信、細(xì)心、沉穩(wěn)、積極、擔(dān)當(dāng)”的執(zhí)業(yè)理念,堅(jiān)持“高端、專業(yè)、精深”的法律服務(wù)理念,以企業(yè)商事、投融資法律服務(wù)為主要業(yè)務(wù)發(fā)展方向。重點(diǎn)為客戶提供商事運(yùn)營(yíng)、上市、投融資、高科技成果研發(fā)及轉(zhuǎn)化方面的各類法律服務(wù)。該所始終執(zhí)著于專業(yè)化分工,堅(jiān)持各專業(yè)的縱深發(fā)展,立志將各專業(yè)團(tuán)隊(duì)的律師打造為該方面的專家,成為該方面的行家里手。
人才是專業(yè)化法律服務(wù)的基石,陜西融德律師事務(wù)所自成立之初就確定了廣納有識(shí)之士,不斷吸引海內(nèi)外專業(yè)法律人才的團(tuán)隊(duì)建設(shè)理念,現(xiàn)有執(zhí)業(yè)律師26人,其中有商事法律知識(shí)背景的博士3人,碩士5人,全部律師均具備法學(xué)專業(yè)本科以上學(xué)歷及學(xué)士學(xué)位,其中多位律師長(zhǎng)期在上市公司、金融機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司及國(guó)有大型企業(yè)的法務(wù)部門工作,在相關(guān)方面具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。高素質(zhì)、高效率、勤奮踏實(shí)、充滿活力是這支律師團(tuán)隊(duì)的最大特點(diǎn)。
在律師團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面,該所恪守專注企業(yè)投融資及技術(shù)創(chuàng)新法律服務(wù)的建所理念,精心打造了金融證券、公司企業(yè)、建筑地產(chǎn)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)與涉外四個(gè)律師團(tuán)隊(duì)。
第一,從事銀行、保險(xiǎn)、證券與公司上市法律服務(wù)的金融證券團(tuán)隊(duì)。
該團(tuán)隊(duì)在銀行信貸、企業(yè)上市、債券發(fā)行及境內(nèi)外企業(yè)投資并購(gòu)等方面積累了扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),曾為多家企業(yè)提供融資、擔(dān)保、上市和證券法律服務(wù)。先后編寫(xiě)了國(guó)內(nèi)企業(yè)境內(nèi)外上市法律與操作流程、新類型銀行業(yè)務(wù)與擔(dān)保類書(shū)籍?dāng)?shù)十冊(cè)。已與香港薛馮鄺岑律師行、香港南華投資集團(tuán)有限公司、香港正立會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司和美國(guó)Crowe Horwath(國(guó)富浩華)等多家境外投資服務(wù)機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系,在內(nèi)地企業(yè)境外上市,投融資等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
第二,從事企業(yè)投資、并購(gòu)、股權(quán)與企業(yè)清算法律服務(wù)的公司企業(yè)團(tuán)隊(duì)。
該團(tuán)隊(duì)己成功處理了中國(guó)化工集團(tuán)第六設(shè)計(jì)院的股份制改造,西安交大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)重組,西安交大與美國(guó)勞瑞德公司企業(yè)投資并購(gòu),明大企業(yè)集團(tuán)投資并購(gòu)及內(nèi)部整合等一系列企業(yè)投資并購(gòu)法律事務(wù),前述工作均取得圓滿效果,受到了客戶的廣泛好評(píng),部分案例已匯編成冊(cè),成為投融資律師實(shí)務(wù)規(guī)程和模版。
第三,從事土地流轉(zhuǎn)、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑施工等建筑地產(chǎn)團(tuán)隊(duì)。
該團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期從事土地流轉(zhuǎn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、融資開(kāi)發(fā)、建筑施工、金融按揭等法律事務(wù),擅長(zhǎng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的全程法律服務(wù)。先后為北京萬(wàn)通股份、香港和記黃埔、明大集團(tuán)(納斯達(dá)克上市)和西部投資集團(tuán)等海內(nèi)外大中型房地產(chǎn)企業(yè)提供房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)法律服務(wù)。其中,對(duì)和記黃埔的專項(xiàng)服務(wù),開(kāi)創(chuàng)了西部地區(qū)商品房開(kāi)發(fā)律師全程服務(wù)的先河。
第四,從事專利、商標(biāo)、版權(quán)和商業(yè)秘密與涉外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與涉外團(tuán)隊(duì)。
該團(tuán)隊(duì)已成功處理了轟動(dòng)海內(nèi)外的化工六院、西北化工設(shè)計(jì)院與美國(guó)通用集團(tuán)專利和商業(yè)秘密侵權(quán)糾紛案,收藏雜志社著作權(quán)糾紛案(經(jīng)最高人民法院判決勝訴),美國(guó)格林派克公司與南京空氣凈化設(shè)備公司中外合資糾紛等一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)及涉外法律事務(wù)。以上成功案例在為客戶挽回巨額損失的同時(shí),也使本所成為西部地區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)及涉外法律服務(wù)方面有較大影響力的律師事務(wù)所。 規(guī)范化、公司化的管理體系是業(yè)務(wù)發(fā)展的保障,該所自成立以來(lái)始終堅(jiān)持推進(jìn)規(guī)范化、公司化的管理體系建設(shè),并以主任為領(lǐng)導(dǎo)核心,建立了三個(gè)職能機(jī)構(gòu):法律業(yè)務(wù)部、事業(yè)拓展部及行政事務(wù)部。事業(yè)拓展部負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)開(kāi)拓、企業(yè)發(fā)展和企業(yè)文化建設(shè)等事務(wù);行政事務(wù)部負(fù)責(zé)全所日常后勤管理、財(cái)務(wù)賬目及預(yù)決算、人力資源與勞動(dòng)保障等事務(wù)。法律業(yè)務(wù)部為本所核心業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),設(shè)有金融證券部、公司企業(yè)部、建筑地產(chǎn)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外部等四個(gè)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)。
在業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)的管理與建設(shè)方面,該所突破本地律師事務(wù)所的傳統(tǒng)運(yùn)作模式,創(chuàng)建了一整套新型團(tuán)隊(duì)管理模式,即全所律師為一個(gè)整體,四個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)分工不分家,按照既有分工又有組合的原則,最大限度滿足客戶需求。四個(gè)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)在主任統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,即可按照不同的業(yè)務(wù)類型獨(dú)立運(yùn)行,又可根據(jù)客戶需求或具體法律事務(wù)的特殊要求,由不同團(tuán)隊(duì)的人員組成專項(xiàng)業(yè)務(wù)小組,這種創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)管理模式優(yōu)勢(shì)明顯,已經(jīng)取得了客戶及市場(chǎng)的高度好評(píng)。
二、專業(yè)精準(zhǔn)的商事法律服務(wù)產(chǎn)品
準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位,先進(jìn)的執(zhí)業(yè)理念,優(yōu)秀的律師團(tuán)隊(duì),給陜西融德律師事務(wù)所帶來(lái)了豐碩的職業(yè)成果與眾多優(yōu)質(zhì)的客戶,本所全體成員也用不長(zhǎng)的時(shí)間向廣大客戶交上了一份滿意的答卷。先后成功處理了數(shù)十件社會(huì)影響或訴訟標(biāo)的巨大的訴訟與非訴商事案件,并由此形成了一系列商事法律服務(wù)產(chǎn)品。
第一,以金融證券保險(xiǎn)案件為內(nèi)容的法律服務(wù)包。如中信銀行西安分行與恒通集團(tuán)借款擔(dān)保糾紛案、建行陜西省分行與海南證券公司巨額資金拆借糾紛、交大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與西安銀行存款侵權(quán)糾紛等:
第二,以公司企業(yè)類案件為內(nèi)容的法律服務(wù)包。主要案例有西安華陸集團(tuán)(化工六院)股份制改造,交大藥業(yè)集團(tuán)重組,浙江慈源市、延安市、西安市等數(shù)家BOT投資項(xiàng)目的法律運(yùn)作,陜西太昌房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司股東出資糾紛等;
第三,以建筑地產(chǎn)類案件為內(nèi)容的法律服務(wù)包。主要案件有北京萬(wàn)通實(shí)業(yè)公司房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)糾紛、陜西省五建與富平電力局建筑施工糾紛、西安雁塔建設(shè)集團(tuán)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)糾紛等:
第四,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件為內(nèi)容的法律服務(wù)包。如轟動(dòng)全國(guó)的賈平凹著作權(quán)糾紛、陜西電視臺(tái)“開(kāi)壇欄目”著作權(quán)糾紛、收藏雜志社著作權(quán)糾紛案(經(jīng)最高人民法院判決勝訴)等;
第五,以涉外類案件為內(nèi)容的法律服務(wù)包。美國(guó)格林派克公司與南京空氣凈化設(shè)備公司中外合資糾紛案,轟動(dòng)海內(nèi)外的化工六院、西北化工設(shè)計(jì)院與美國(guó)通用集團(tuán)專利和商業(yè)秘密侵權(quán)糾紛案,交大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與美國(guó)勞瑞德公司企業(yè)并購(gòu)案等。
融德律師并沒(méi)有滿足于已經(jīng)取得的成績(jī),他們已將目光盯緊了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及科技自主創(chuàng)新方面的法律服務(wù)。經(jīng)過(guò)與有關(guān)客戶的充分溝通和對(duì)行業(yè)的深入了解,在大量前期知識(shí)儲(chǔ)備工作已經(jīng)完成的基礎(chǔ)上,本所律師團(tuán)隊(duì)已經(jīng)為省內(nèi)大中型項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè),各類型新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的運(yùn)行,光伏發(fā)電、航空制造等特殊制造業(yè)建設(shè)生產(chǎn)擬定了一整套完善的法律服務(wù)方案。以光伏發(fā)電行業(yè)為例,律師團(tuán)隊(duì)已為其制定了包括國(guó)家行業(yè)政策指引,政府優(yōu)惠措施的申請(qǐng)及享受,金融資金的獲取,技術(shù)成果的研發(fā)轉(zhuǎn)化,專利申報(bào),產(chǎn)品銷售等在內(nèi)一整套詳細(xì)而完備的法律服務(wù)方案,前述方案已經(jīng)得到客戶的高度評(píng)價(jià),現(xiàn)正在逐步推進(jìn)實(shí)施??梢灶A(yù)見(jiàn),上述法律方案的實(shí)施一定會(huì)為相關(guān)產(chǎn)業(yè)及客戶的發(fā)展代來(lái)巨大的支持與幫助。
三、貼心服務(wù),贏得高端客戶
乙方:____________律師事務(wù)所
甲乙雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商,就乙方為甲方提供法律服務(wù)事宜達(dá)成本合同書(shū)。
第一條 服務(wù)內(nèi)容
第一部分:擔(dān)任甲方的法律顧問(wèn):
為該公司的____________項(xiàng)目(下稱項(xiàng)目)的開(kāi)發(fā)提供全過(guò)程法律服務(wù)。
第二部分:對(duì)甲方項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、文本制作等
1.制作與本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)有關(guān)的所有文本,包括但不限于:
借款(投資)合同、委托貸款合同、資金信托的系列合同等;房屋租賃的系列合同等;
2.參與有關(guān)司法程序的全過(guò)程,直至執(zhí)行程序結(jié)束;
3.征得甲方同意,參與本項(xiàng)目與政府部門的工作聯(lián)絡(luò)及配合;
4.視甲方工作需要,指派律師到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公;
5.負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目參與人員的法律知識(shí)的培訓(xùn);
第三部分:辦理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的糾紛事宜的司法程序的全過(guò)程:
包括一審和二審訴訟、執(zhí)行等。
第二條 服務(wù)人員
1.乙方指派服務(wù)人員的原則:指派熟悉本項(xiàng)目特點(diǎn)的律師___________名參與上述所有服務(wù)內(nèi)容的落實(shí),并根據(jù)高效、及時(shí)的原則在工作需要之時(shí)充實(shí)服務(wù)人員,必要時(shí)可以組成律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
2.乙方接受甲方的委托,指派___________律師、___________律師、___________律師作為本次法律服務(wù)的承辦律師(以下簡(jiǎn)稱“律師”)。
本合同履行過(guò)程中,上述律師若出現(xiàn)正常工作調(diào)動(dòng)、離職、身體狀況等方面原因的,乙方應(yīng)及時(shí)告知甲方,并由雙方協(xié)商另行指派其他合適的律師接替,但上述律師仍應(yīng)共同參與本次服務(wù)。
3.甲方同意乙方及其所指派的律師在其認(rèn)為必要時(shí)可將本次服務(wù)的部分工作交由乙方的助理人員或其他律師協(xié)助完成。
第三條 服務(wù)費(fèi)用
1.律師費(fèi):雙方商定按照下列方法由甲方支付律師費(fèi)。
方案一:包干收費(fèi):為人民幣_(tái)__________萬(wàn)元,在簽訂本合同后的___________日內(nèi)支付人民幣_(tái)__________萬(wàn)元,作為法律顧問(wèn)費(fèi)和前期費(fèi)用;在簽訂本合同滿___________日之時(shí)再行支付___________萬(wàn)元。上述費(fèi)用的支付不受甲方開(kāi)發(fā)進(jìn)程的變化而增減。
方案二:基本收費(fèi)+浮動(dòng)收費(fèi)
①本合同簽訂之日支付基本律師費(fèi)___________萬(wàn)元;
②浮動(dòng)收費(fèi)為與甲方銷售、出現(xiàn)單項(xiàng)訴訟相掛鉤的律師費(fèi):
與銷售掛鉤部分:按照甲方統(tǒng)計(jì)口徑,每成交一戶,支付律師費(fèi)___________萬(wàn)元;
與訴訟掛鉤部分:每出現(xiàn)一個(gè)一審訴訟,在訴訟到達(dá)法院之日起的___________天內(nèi),支付人民幣_(tái)__________萬(wàn)元;出現(xiàn)二審的,在訴訟到達(dá)法院之日起的___________天內(nèi)連同一審合計(jì)支付___________萬(wàn)元;出現(xiàn)執(zhí)行程序的,在訴訟到達(dá)法院之日起的_________天內(nèi)連同一審合計(jì)支付___________萬(wàn)元或者連同一、二審合計(jì)支付___________萬(wàn)元。
③雙方約定,按照上述方法計(jì)算的律師費(fèi),每一日歷年度(___________天)不高于人民幣_(tái)_________萬(wàn)元、不低于人民幣_(tái)______萬(wàn)元。
2.其他費(fèi)用:雙方商定下列與本事務(wù)有關(guān)的費(fèi)用開(kāi)支由甲方承擔(dān),且未包括在上述律師費(fèi)中。
(1)直接費(fèi)用(包括但不限于異地交通、住宿等費(fèi)用);
(2)代支間接費(fèi)用(包括但不限于轉(zhuǎn)委托審計(jì)、鑒定費(fèi)、公證費(fèi)、查檔費(fèi)、其它用于收集證據(jù)的費(fèi)用)
第四條 其它特別約定
1.乙方的責(zé)任:
乙方和律師對(duì)甲方的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)予以保守,在未征得甲方同意的情況下,不得向第三方披露有關(guān)本次法律服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容。
律師應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),依法在本合同約定的范圍內(nèi)維護(hù)甲方的最大利益。
律師應(yīng)當(dāng)及時(shí)向甲方報(bào)告本次服務(wù)的進(jìn)展情況。
乙方和律師應(yīng)將已經(jīng)或正在或可能存在的為與甲方有利益沖突的當(dāng)事人提供法律服務(wù)的情況告知甲方,在發(fā)生利益沖突的情況下,上述律師應(yīng)對(duì)上述其它法律服務(wù)做出回避。
2.甲方的責(zé)任:
與乙方和律師誠(chéng)實(shí)合作,如實(shí)提供有關(guān)的資料、證據(jù),如實(shí)陳述有關(guān)情況。
如與本次法律服務(wù)有關(guān)的情況和事實(shí)發(fā)生變化的,應(yīng)及時(shí)告知乙方和律師。
未征得乙方和律師同意的,不得將有關(guān)本次法律服務(wù)的合同方案、費(fèi)用等情況告知其他任何第三方。
指派專人負(fù)責(zé)與乙方和律師的工作聯(lián)絡(luò),提供律師服務(wù)所需的車輛等便利條件。
第五條 生效和文本
本合同經(jīng)雙方簽章后生效,本合同一式二份,每方各一份。
甲方:_____________________
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)在新時(shí)代東北振興座談會(huì)上的重要講話和視察重要指示精神。以營(yíng)造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、平等保護(hù)的法治環(huán)境為主線,充分發(fā)揮司法行政職能作用,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障、營(yíng)造良好法治環(huán)境、提供高品質(zhì)法律服務(wù),推動(dòng)全市企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作原則
堅(jiān)持依法規(guī)范,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一;堅(jiān)持包容審慎,做到教育引導(dǎo)與處罰強(qiáng)制相結(jié)合;堅(jiān)持預(yù)防為主,以主動(dòng)服務(wù)降低企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn);堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法司法行為的監(jiān)督管理;激發(fā)各類社會(huì)主體參與公共法律服務(wù)的積極性;堅(jiān)持改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基本原則,充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)職能作用,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)法治保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
三、工作目標(biāo)及主要內(nèi)容
(一)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系,公共法律服務(wù)中心、站、室全面建成,實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)統(tǒng)一受理,后臺(tái)分流轉(zhuǎn)辦”,降低民營(yíng)企業(yè)尋求法律服務(wù)成本,統(tǒng)籌推進(jìn)三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)良性運(yùn)行。
(二)完善公共法律服務(wù)體系,建立覆蓋全時(shí)空全業(yè)務(wù)的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整合律師、公證、法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定等法律服務(wù)資源向線上延伸。加快推進(jìn)“我愛(ài)”APP之公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能,推廣線上法治服務(wù)。
(三)基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。加大政府購(gòu)買法律服務(wù)力度,調(diào)動(dòng)法律市場(chǎng)主體參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)積極性,大力引導(dǎo)法律市場(chǎng)主體參與公益性法律服務(wù),組建專門法律服務(wù)團(tuán)隊(duì),開(kāi)展免費(fèi)法治體檢,為民營(yíng)企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)。
(四)深入推進(jìn)公證事項(xiàng)證明材料清單改革。組織審定《省公證事項(xiàng)證明材料清單》,強(qiáng)化部門銜接,實(shí)現(xiàn)信息共享。制定25類公證事項(xiàng)辦事指南、辦理流程圖及證明材料清單,對(duì)于法律關(guān)系簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、無(wú)爭(zhēng)議的公證事項(xiàng),在申請(qǐng)材料齊全、真實(shí),符合法定受理?xiàng)l件,全部實(shí)現(xiàn)辦理公證“最多跑一次”,最大限度方便群眾。
(五)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)新模式,提高公證服務(wù)信息化水平。積極推行線上預(yù)約辦理業(yè)務(wù),推廣使用“我愛(ài)”APP之公證預(yù)約功能,通過(guò)掃描二維碼即可進(jìn)入公證預(yù)約辦理模塊,進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約辦理業(yè)務(wù)。
由于省市目前尚未出臺(tái)關(guān)于推廣電子公證書(shū)、在線電子證據(jù)保全保管、債權(quán)文書(shū)網(wǎng)上賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力、海外遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)等相關(guān)政策措施,我市暫不能實(shí)現(xiàn),待省市出臺(tái)文件后同步落實(shí)。
(六)在我市相關(guān)執(zhí)法部門建立包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度,主要是指不予處罰事項(xiàng)清單、從輕處罰事項(xiàng)清單、減輕處罰事項(xiàng)清單和免予行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單。具有行政處罰(強(qiáng)制)權(quán)的各行政執(zhí)法部門是該“四張清單”的實(shí)施主體。具體內(nèi)容為:不予處罰清單包括違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的;違法行為在二年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)的。從輕從罰包括如實(shí)陳述違法行為、主動(dòng)減輕違法行為后果的。減輕處罰包括及時(shí)中止違法行為、配合行政機(jī)關(guān)有重大立功的。免予行政強(qiáng)制包括違法行為情節(jié)顯著輕微沒(méi)有社會(huì)危害的。
1、由各執(zhí)法部門在依據(jù)省(中)直各行政執(zhí)法部門、市人民政府各行政執(zhí)法部門依法編制的清單基礎(chǔ)上,要結(jié)合自身職責(zé)及我市實(shí)際情況,認(rèn)真履行程序進(jìn)行編制“四張清單”。并將所編制的“四張清單”向社會(huì)公示。同時(shí)形成本單位具體的工作方案。
2、各執(zhí)法部門在確定具體的四張清單的基礎(chǔ)上開(kāi)展行政執(zhí)法工作。同時(shí)要結(jié)合上級(jí)有關(guān)政策的變化建立健全包容審慎執(zhí)法的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。
3、各執(zhí)法部門要將工作成果與行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和健全完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度等工作結(jié)合起來(lái),整合資源、協(xié)同發(fā)力、統(tǒng)籌推進(jìn)。
四、保障機(jī)制
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市直各行政執(zhí)法部門主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度工作,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),明確本部門、本系統(tǒng)制度建設(shè)的承辦機(jī)構(gòu),建立本部門、本系統(tǒng)制度施行的配套機(jī)制,確保工作取得實(shí)效。
(二)梳理行政執(zhí)法事項(xiàng)。市直各行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行全面梳理行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)和權(quán)力清單,綜合考量違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害后果,統(tǒng)一行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。
(三)編制“四張清單”。依據(jù)省(中)直各行政執(zhí)法部門、市人民政府各行政執(zhí)法部門依法編制的清單,市直各執(zhí)法單位要結(jié)合自身職責(zé)及我市實(shí)際情況,認(rèn)真履行程序進(jìn)行編制“四張清單”。
(四)公示清單內(nèi)容。按照“誰(shuí)編制、誰(shuí)公示”的原則,市直各行政執(zhí)法部門于2021年5月底前完成“四張清單”編制工作,并在政府(部門)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)(辦事)大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)公示。
(五)實(shí)行清單備案。編制工作結(jié)束后,市直各行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)分別將“四張清單”向依法治市辦備案。
(六)貫徹執(zhí)行清單。市直各行政執(zhí)法部門要建立健全包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,結(jié)合法律法規(guī)和規(guī)章的立改廢,及時(shí)更新清單內(nèi)容。
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