前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)審計(jì)范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)中存在的問題
1.審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng)。當(dāng)前,我國大多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作,都是由企業(yè)高級(jí)管理者控制的,并不具備獨(dú)立性,因此并不能有效的開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作。所以,為順利實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)工作,就必須使財(cái)務(wù)審計(jì)工作保持獨(dú)立性。如果不具備獨(dú)立性,財(cái)務(wù)審計(jì)工作將會(huì)受到限制,從而使企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)人員對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生敬畏之心,不能發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的基本職能,更有可能在企業(yè)內(nèi)部滋生腐敗現(xiàn)象,不利于企業(yè)內(nèi)部管理策略的實(shí)施。
2.審計(jì)內(nèi)容不全面。當(dāng)前,我國大多數(shù)企業(yè)實(shí)行的財(cái)務(wù)審計(jì)主要是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)工作。這種審計(jì)方式并不全面。欠缺財(cái)務(wù)管理方面的審計(jì)內(nèi)容。很多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門和審計(jì)部門同歸于財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo),使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的工作相互重合,知識(shí)社會(huì)和企業(yè)所有人員對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)產(chǎn)生質(zhì)疑。一些企業(yè)在財(cái)務(wù)審計(jì)工作中,很少觸及財(cái)務(wù)管理工作,這使得我國財(cái)務(wù)審計(jì)工作的效率并不高。
3.缺乏執(zhí)行力。企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作在缺少獨(dú)立性的前提下,將會(huì)直接影響企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的執(zhí)行力。結(jié)合現(xiàn)有調(diào)查數(shù)據(jù),我們發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作都是在財(cái)務(wù)審計(jì)過程中出現(xiàn)問題,以至于沒辦法對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)揮有效的示警作用,導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)。很多企業(yè)雖然制定了與財(cái)務(wù)審計(jì)相關(guān)的審計(jì)條例,但因管理層不重視財(cái)務(wù)審計(jì)工作,使得財(cái)務(wù)審計(jì)工作的執(zhí)行力度小。
企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的加強(qiáng)建議
1.設(shè)置獨(dú)立的審計(jì)部門。當(dāng)前,企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)有效的財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)工作,就需要保證財(cái)務(wù)審計(jì)具有獨(dú)立性。結(jié)合現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展的情況,企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)的基本職能就必須建立既科學(xué)又合理的產(chǎn)權(quán)制度,以此保證企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作直接向企業(yè)總經(jīng)理或董事會(huì)負(fù)責(zé),與財(cái)務(wù)管理部門相分離,以此保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作的獨(dú)立性,改善企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作效率,提升企業(yè)的生產(chǎn)效益。
2.擴(kuò)充財(cái)務(wù)審計(jì)范圍。當(dāng)前,我國大多數(shù)企業(yè)實(shí)行的財(cái)務(wù)審計(jì)工作僅限于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì),并不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)的發(fā)展要求。因此,需要不斷根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,擴(kuò)大企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的范圍。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下,企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作需要不斷擴(kuò)展審計(jì)范圍,完善財(cái)務(wù)手段,并強(qiáng)化審計(jì)管理。一是擴(kuò)展設(shè)計(jì)專業(yè)的審計(jì)業(yè)務(wù),根據(jù)企業(yè)現(xiàn)代化管理的要求,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制,并對(duì)企業(yè)各個(gè)部門和單位進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。二是完善企業(yè)財(cái)務(wù)手段,使傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作轉(zhuǎn)為現(xiàn)代化財(cái)務(wù)審計(jì)管理,獨(dú)立于財(cái)務(wù)部門,設(shè)立專門的審計(jì)部門,強(qiáng)化審計(jì)人員管理,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.在財(cái)務(wù)審計(jì)中引入新技術(shù)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,科技水平不斷發(fā)展進(jìn)步。在技術(shù)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代,信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域中,企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)審計(jì)工作需要引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù),以此提高企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的執(zhí)行力。一是搭建企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的信息平臺(tái),結(jié)合現(xiàn)代化信息技術(shù),搜集整理企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的信息和會(huì)計(jì)悉尼型,簡化審計(jì)部門的工作程序,對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)審計(jì),同時(shí)有利于規(guī)避腐敗現(xiàn)象。二是一定要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)信息的保護(hù),以防止審計(jì)數(shù)據(jù)丟失。
企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)中存在的問題及建議相關(guān)文章:
1.企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問題及建議
2.企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理中存在的問題及對(duì)策
3.財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策
4.國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度存在的問題及完善對(duì)策
1.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。目前村級(jí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差,具體表現(xiàn)在:一是賬簿設(shè)置不規(guī)范?!鞍~”“糊涂賬”“流水賬”較多,核算亂。二是原始憑證不規(guī)范。白條抵庫存、自買自報(bào)等現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。三是報(bào)表不齊。有相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有年報(bào)無季報(bào)或有季報(bào)無年報(bào)。四是會(huì)計(jì)檔案不全,有些憑證、賬簿、報(bào)表沒有及時(shí)分類歸檔保管,一兩年就遺失了。
2.管理體制不明。目前在村級(jí)財(cái)務(wù)管理權(quán)問題上一直意見不一致,客觀上存在著鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)有鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)經(jīng)站、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政所兩線管理,造成了機(jī)構(gòu)重疊,人員冗多,管理職權(quán)、范圍不明確。
3.財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查,目前村鄉(xiāng)財(cái)會(huì)人員普遍年齡老化,文化程度低,大多數(shù)沒有經(jīng)過專門訓(xùn)練。
4.對(duì)管理者制約不嚴(yán)。有的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄,有章不循,有法不依,個(gè)人說了算,長官意識(shí)嚴(yán)重。
5.財(cái)務(wù)監(jiān)督不力。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì),沒有監(jiān)督機(jī)制,缺乏民主理財(cái)和群眾監(jiān)督意見。
二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作,是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要
由于目前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在“四不清”問題,造成了目前村級(jí)經(jīng)濟(jì)的重大損失,影響了村里工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),所以完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、民主理財(cái)制度在當(dāng)前是刻不容緩。
1.圍繞“統(tǒng)”字,加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。首先要統(tǒng)一思想,規(guī)范監(jiān)督程序;二是統(tǒng)一賬、表、冊(cè)、據(jù),規(guī)范會(huì)計(jì)操作程序;三是統(tǒng)一審批手續(xù),規(guī)范支出管理;四是統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范交接手續(xù);五是統(tǒng)一檔案專柜,規(guī)范財(cái)務(wù)資料。
2.強(qiáng)化“責(zé)”字,加強(qiáng)會(huì)計(jì)資料管理。一是對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表進(jìn)行全面清理,逐月逐年裝訂成冊(cè),立卷歸檔;二是要專人保管,專地專柜存放;三是對(duì)會(huì)計(jì)檔案存檔、移交、查閱,要建立存、交、查登記簿,完善手續(xù),明確責(zé)任,避免資料的丟失。
3.突出“嚴(yán)”字,定期開展財(cái)務(wù)審計(jì)。首先對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)、專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)和不定期抽樣審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)制度,努力做到“民主評(píng)議,逐月定審,季報(bào)復(fù)審”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,就地解決;二是逐步建立鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)報(bào)表必須經(jīng)會(huì)計(jì)師審簽有效制度。
4.明確“章”字,建立約束機(jī)制。一是要建立村級(jí)財(cái)務(wù)跟蹤審計(jì)制度,尤其是不相容職務(wù)控制制度,設(shè)立主辦與出納會(huì)計(jì),是實(shí)行賬款分開;三是建立“一支筆”審批制度,控制多頭批款,多頭報(bào)銷現(xiàn)象。
5.堅(jiān)持“明”字,真正做到民主理財(cái)。農(nóng)村財(cái)務(wù)能否如實(shí)向群眾公布,能否接受群眾的監(jiān)督,事關(guān)重大,它不僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,而且關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定,因而農(nóng)村必須要實(shí)行財(cái)務(wù)公開,進(jìn)行民主理財(cái)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的,要本著實(shí)事求是,對(duì)黨和人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)財(cái)務(wù)公開中揭發(fā)出來的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象,要在群眾進(jìn)行民主評(píng)議的基礎(chǔ)上,該糾正的糾正,該查處的一查到底。
一
“五不清”問題的主要原因是:
1、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。目前村級(jí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差,具體表現(xiàn)在:一是帳簿設(shè)置不規(guī)范。“糊涂帳”、“流水帳”、“包包帳”較多,核算亂;二是原始憑證不規(guī)范。白條抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重,簽字手續(xù)不全,自批自報(bào)、自買自報(bào)等現(xiàn)象時(shí)常存在;三是報(bào)表不齊。有相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有年報(bào)無季報(bào)或有月報(bào)無年報(bào);有的報(bào)表數(shù)字是根據(jù)上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃和任務(wù)倒算出來的,采取“統(tǒng)計(jì)加估計(jì)”的方式上報(bào)的,結(jié)果造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真;四是會(huì)計(jì)檔案不全,有些憑證、帳簿、報(bào)表沒有及時(shí)分類歸檔保留,一兩年就遺失了。
2、管理體制不明。目前在村級(jí)財(cái)務(wù)管理權(quán)問題上一直意見不一致,客觀上存在著鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)經(jīng)站,鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兩線管理,造成了機(jī)構(gòu)重疊,人員冗多,管理職權(quán)、范圍不明確。
3、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查,目前村鄉(xiāng)財(cái)會(huì)人員普遍年齡老化,文化程度低,大多數(shù)沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)。
4、對(duì)管理者制約不嚴(yán)。不少鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)不熟悉財(cái)會(huì)知識(shí),“外行”管“內(nèi)行”現(xiàn)象履見不鮮;而且有的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄,有章不循,有法不依,個(gè)人說了算,長官意識(shí)嚴(yán)重。
5、財(cái)務(wù)監(jiān)督不力。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì),沒有監(jiān)督機(jī)制,沒有審計(jì)組織機(jī)構(gòu),缺乏民主理財(cái)和群眾監(jiān)督意識(shí)。
二
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作,是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。由于目前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在著“五不清”問題,造成了目前村級(jí)經(jīng)濟(jì)的重大損失,影響了村里工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),使得村黨支部缺乏號(hào)召力和凝聚力,各種公益事業(yè)難以興辦,所以完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、民主理財(cái)制度在當(dāng)前是刻不容緩。為此筆者建議:
1、圍繞“統(tǒng)”字,加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。首先要統(tǒng)一思想,規(guī)范監(jiān)督程序;二是統(tǒng)一帳、表、冊(cè)、據(jù),規(guī)范會(huì)計(jì)操作程序;三是統(tǒng)一審批手續(xù),規(guī)范支出管理;四是統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范交接手續(xù);五是統(tǒng)一檔案專柜,規(guī)范財(cái)務(wù)資料。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須提高對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理,使之逐步納入規(guī)范化,法制化的軌道。
2、強(qiáng)化“責(zé)”字,加強(qiáng)會(huì)計(jì)資料管理。村級(jí)財(cái)務(wù)檔案是記錄和反映村級(jí)業(yè)務(wù)的重要證據(jù),是村級(jí)財(cái)會(huì)的信息載體,因而必須要管理好財(cái)務(wù)檔案。首先是對(duì)會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表以及其它會(huì)計(jì)資料進(jìn)行全面清理,逐月逐年裝訂成冊(cè),立卷歸檔;二是要專人保管,專柜專地存放;三是對(duì)會(huì)計(jì)檔案存檔、移交、查閱,要建立存、交、查登記簿,完善手續(xù),明確責(zé)任,避免資料的丟失。
3、明確“章”字,建立健全約束機(jī)制。建章立制是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,當(dāng)前要解決村級(jí)財(cái)務(wù)混亂狀況,最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)制定一套統(tǒng)一的,切實(shí)可行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。為此,首先要建立村級(jí)財(cái)務(wù)跟蹤審計(jì)制度,尤其是不相容職務(wù)控制制度,設(shè)立主辦與出納會(huì)計(jì),實(shí)行帳款分開;三是建立“一支筆”審批制度,控制多頭批款,多頭報(bào)銷現(xiàn)象。
4、著力“訓(xùn)”字,努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。財(cái)會(huì)人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”,一定要有全局觀念和法制觀念,要有較高政治覺悟、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。為此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng),定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),爭取盡快地把國家改革的有關(guān)政策和新的財(cái)稅制度,貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村一級(jí);同時(shí)鄉(xiāng)村也要建立會(huì)計(jì)人員認(rèn)證上崗制度,即要求會(huì)計(jì)人員必須上崗,按照其資格證的級(jí)次,持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職。
5、注重“穩(wěn)”字,保持財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定。多年來財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定問題一直困繞著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,要改變這種現(xiàn)狀,有必要建立一支高素質(zhì)的,穩(wěn)定的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。因此,首先應(yīng)健全財(cái)會(huì)人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦,村委會(huì)上報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格,應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書;二是建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度。對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的配備、考核、聘任以及勞動(dòng)報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均作出明確規(guī)定,不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準(zhǔn),不得任意調(diào)換和聘任財(cái)會(huì)人員;三是對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面清查,建立會(huì)計(jì)人員檔案管理網(wǎng)絡(luò),以便儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)人員。
6、突出“嚴(yán)”字,定期開展財(cái)務(wù)審計(jì)。針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的財(cái)務(wù)不民主,帳目不分開等問題必須建立一整套監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。因此,首先縣、鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村審計(jì)組織,配備一定數(shù)量的專職審計(jì)人員,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)、專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)和不定期抽樣審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)制度,努力做到“民主評(píng)議,逐月定審,季度復(fù)審”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,就地解決;二是逐步建立鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)報(bào)表必須經(jīng)會(huì)計(jì)師審簽有效制度。由社會(huì)專業(yè)機(jī)制根據(jù)“兩法”、“兩則”等法規(guī),配合政府財(cái)稅的工作來行使社會(huì)監(jiān)督職能,從而形成有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)的良好社會(huì)氛圍。
7、堅(jiān)持“明”字,真正做到民主理財(cái)。農(nóng)村財(cái)務(wù)能否如實(shí)向群眾分開公布,能否接受群眾的監(jiān)督,事關(guān)重大,它不僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,而且關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定,因而農(nóng)村必須要實(shí)行財(cái)務(wù)分開,進(jìn)行民主理財(cái)。對(duì)財(cái)務(wù)公開的時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn),管理及效益要進(jìn)行逐一規(guī)范。時(shí)間上要定期公開;地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在住戶集中,位置顯眼,群眾易看到的地方;公布時(shí),所有的帳目必須都是上級(jí)審計(jì)部門審計(jì)合格的;公布后,要廣泛征求群眾意見,接受群眾的建議。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的,要本著實(shí)事求是,對(duì)黨和人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)財(cái)務(wù)公開中揭發(fā)出來的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象,要在群眾進(jìn)行民主評(píng)議的基礎(chǔ)上,該糾正的糾正,該查處的一查到底。
1、在履行督查職責(zé)的形式上,堅(jiān)持突出重點(diǎn)統(tǒng)籌兼顧的方針,做到了財(cái)務(wù)審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查相結(jié)合,年審計(jì)教育單位3-5年,占全年審計(jì)任務(wù)的8-10%(農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)實(shí)行財(cái)務(wù)審計(jì),縣城實(shí)行預(yù)算審計(jì)或?qū)m?xiàng)審計(jì))。
2、在履行督查的內(nèi)容上,堅(jiān)持以投入為主線兼顧一般預(yù)算支出,做到依法治理亂收費(fèi)規(guī)范教育投入,嚴(yán)格教育支出與維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)相結(jié)合,通過歷年審計(jì)情況看,教育亂收費(fèi)行為行到一定遏止,財(cái)政對(duì)教育支出逐年有所增長,部門對(duì)預(yù)算管理逐步規(guī)范。
3、在履行督查的力度與成效上,堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的方針,做到審、幫、促相結(jié)合,支持了我縣教育事業(yè)的發(fā)展,如:××中學(xué)的違法賣地問題、××中新大樓投入、××中辦班等,針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,不是一棍子打死,本著支持事業(yè)發(fā)展,規(guī)范學(xué)校管理角度去思考,并向人大、縣政府提出審計(jì)建議支持教育發(fā)展。
我局每年把教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)列入年初工作計(jì)劃,2005年以來,我局對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì),把財(cái)政對(duì)教育投入列為主要審計(jì)內(nèi)容,對(duì)城市教育附加的征管及上級(jí)拔款的使用情況進(jìn)行定期和不定期審計(jì),同時(shí)對(duì)教育局、××中、*中、*中、六中、職業(yè)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園等單位進(jìn)行了年度審計(jì)。
大部分村子都是流水賬,村民一般也不懂得去查賬,財(cái)務(wù)人員便利用職務(wù)之便自行設(shè)置會(huì)計(jì)科目,原始憑證不裝訂也不編制報(bào)表。缺少財(cái)務(wù)專業(yè)人才目前,我國農(nóng)村財(cái)務(wù)人員大多數(shù)都是由村干部直接任命,這樣就加大了“用人唯親”營私舞弊的幾率。隨著村領(lǐng)導(dǎo)的換屆,財(cái)務(wù)人員也更換頻繁,這樣使得財(cái)務(wù)人員的責(zé)任感不強(qiáng)。絕大多數(shù)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員都是村民,無證上崗較多、業(yè)務(wù)水平不高、專業(yè)知識(shí)匱乏,不能與時(shí)俱進(jìn),學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)有關(guān)制度,農(nóng)村缺少真正懂財(cái)務(wù)管理的專業(yè)人才,所以才會(huì)導(dǎo)致賬務(wù)處理不及時(shí)、不準(zhǔn)確。財(cái)務(wù)公開化形同虛設(shè)有的村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)公開化不重視,利用村民對(duì)自己的信任,隨意支取村集體資金用于私事。農(nóng)村財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)公開化的認(rèn)識(shí)度也不夠,沒有及時(shí)對(duì)賬目進(jìn)行公開,直接導(dǎo)致村民自身利益受損還蒙在鼓里。雖然已有許多村公開了賬目,但是流于形式弄虛作假、避重就輕,使得村民無法了解真實(shí)情況,更無從查證。內(nèi)外部監(jiān)督力度匱乏內(nèi)部監(jiān)督是指當(dāng)前許多村子都設(shè)有的民主理財(cái)小組,但大都是村干部指定人員,部分人員不懂得財(cái)務(wù)知識(shí)根本起不到監(jiān)督作用,形同虛設(shè)。外部監(jiān)督則是指農(nóng)村財(cái)務(wù)組織的審計(jì)制度不夠完善,審計(jì)部門不能及時(shí)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行年度財(cái)務(wù)審計(jì)工作,這也是導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督不力的重要原因。
建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)范財(cái)務(wù)處理首先,農(nóng)村財(cái)務(wù)組織要嚴(yán)格遵循國家及主管部門有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定,執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)制度》的相關(guān)要求。其次,制定與本村實(shí)際情況相符的財(cái)務(wù)管理制度,根據(jù)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的設(shè)置會(huì)計(jì)科目,明確各相關(guān)人員職責(zé)。選用自身素質(zhì)及專業(yè)知識(shí)過硬的人員開展財(cái)會(huì)相關(guān)事宜。避免打白條、無票據(jù)等不良現(xiàn)象。做好會(huì)計(jì)檔案保管工作及財(cái)會(huì)人員離職移交工作。最后,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有關(guān)法律制度。定期進(jìn)行培訓(xùn)提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則選派業(yè)務(wù)知識(shí)及品德良好的財(cái)會(huì)人員持證上崗,取消村委會(huì)直接任命制并由上級(jí)部門派人監(jiān)督。還可以實(shí)行聘用制,招聘一些經(jīng)驗(yàn)豐富、自身素質(zhì)高的專業(yè)人才幫助村委會(huì)管理村級(jí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),根據(jù)職稱高低和工作量大小給予薪酬。這樣既有利于穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍,又可以充分發(fā)揮財(cái)會(huì)人員的積極性和創(chuàng)造性。定期對(duì)在職財(cái)會(huì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育,加強(qiáng)自身專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)、會(huì)計(jì)職業(yè)道德,使其更好地為村民服務(wù)。村干部在加強(qiáng)自身政治修養(yǎng)的同時(shí)也要長期對(duì)財(cái)會(huì)人員思想進(jìn)行教育,告誡財(cái)會(huì)人員要奉公守法,保障村民財(cái)產(chǎn)安全,切勿徇私枉法。建立崗位責(zé)任制,會(huì)計(jì)與出納一定要分開設(shè)置,絕不可一人包辦。財(cái)會(huì)人員應(yīng)明確自身職責(zé)及權(quán)利義務(wù)。上級(jí)部門要對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行定期業(yè)務(wù)考核,保證村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的先進(jìn)性。打擊違規(guī)違法行為落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度目前,少數(shù)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不夠,更有甚者試圖在村民身上“撈油水”,以至于貪污挪用現(xiàn)象常見。要改善此種不良現(xiàn)象,首先,要加強(qiáng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育,以及加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)。上級(jí)監(jiān)管部門也要加大打擊農(nóng)村違法亂紀(jì)的力度。其次,要全面實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度,嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行條例規(guī)定》進(jìn)行,對(duì)村里利用集體資金的支出要及時(shí)公開,廣泛聽取村民意見。
普及法律知識(shí)增強(qiáng)民主財(cái)務(wù)監(jiān)督開展財(cái)務(wù)管理、法律知識(shí)普及的宣傳教育活動(dòng),從思想上讓村民懂得理財(cái)規(guī)劃,以及了解相關(guān)法律法規(guī)從而保護(hù)自己的合法權(quán)益??梢远ㄆ谂蓪I(yè)人員到各村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法律講演,使全體村民都加入進(jìn)來學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法律。同時(shí),選擇一些有責(zé)任感道德品質(zhì)高尚的村民組成民主理財(cái)小組,由村里組織學(xué)習(xí)先進(jìn)的理財(cái)知識(shí),然后由其制定相應(yīng)的理財(cái)規(guī)劃并定期向全體村民做財(cái)務(wù)報(bào)告,各成員應(yīng)充分履行監(jiān)督義務(wù),充分給與民主理財(cái)小組監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的權(quán)利。真正做到民主監(jiān)督、民主決策,讓村集體資金充分公開、透明地進(jìn)行運(yùn)用。健全農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)和強(qiáng)化審計(jì)職能,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員到各村進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)工作,加大審計(jì)力度,組成聯(lián)合審計(jì)小組到各村進(jìn)行審計(jì)檢察,確保農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)有序進(jìn)行。創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)行會(huì)計(jì)電算化發(fā)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,可以推行農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。該制度可以為各村提供綜合會(huì)計(jì)服務(wù)、為各村各種記賬業(yè)務(wù)、協(xié)助各村做好財(cái)務(wù)管理工作、指導(dǎo)和幫助各村健全各種財(cái)務(wù)管理制度。被的各村仍是會(huì)計(jì)主體,農(nóng)村財(cái)務(wù)組織可以在存款額度內(nèi)進(jìn)行支取業(yè)務(wù),依然由村負(fù)責(zé)人審核所有支出憑證。記賬部門憑借其高素質(zhì)的專業(yè)能力,為村里提供及時(shí)、可靠、真實(shí)的會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)。避免私自挪用和違規(guī),保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性和制度性。會(huì)計(jì)電算化可以提高財(cái)務(wù)處理的工作效率,對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行有限控制防止集體資產(chǎn)流失,還可以節(jié)省人力物力,真正解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理落后的治本之法。但要想使電算化普及,首先要提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)操作水平,其次還需要上級(jí)部門的全力支持,派專業(yè)人員到各村進(jìn)行指導(dǎo)。這樣就可以使農(nóng)村也走向信息化管理,對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)起到重要作用。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要基石,鑒于當(dāng)前我國農(nóng)村的實(shí)際情況,針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的諸多問題,提出健全各種財(cái)務(wù)管理制度、提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)、落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度、增強(qiáng)民主財(cái)務(wù)監(jiān)督、以及實(shí)現(xiàn)整個(gè)農(nóng)村電算化管理等措施,切實(shí)有效地全方位搞好農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理工作,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
作者:邵華清 李婷 單位:佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 佳木斯大學(xué)信息電子技術(shù)學(xué)院
鄉(xiāng)村振興論文 鄉(xiāng)村治理論文 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃 鄉(xiāng)村旅游案例 鄉(xiāng)村醫(yī)生論文 鄉(xiāng)村文化藝術(shù) 鄉(xiāng)村數(shù)字教育 鄉(xiāng)村科技論文 鄉(xiāng)村文化論文 鄉(xiāng)村建設(shè)論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀
省級(jí)期刊 審核時(shí)間1個(gè)月內(nèi)
湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院;湖南省中國鄉(xiāng)村振興研究基地