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一、安置對象
我縣接收的2015年度冬季退役士兵對象為:
1、義務(wù)兵,服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官退出現(xiàn)役的;由于傷病殘等原因滯留部隊(duì)服現(xiàn)役超過2年退出現(xiàn)役的;服現(xiàn)役未滿2年因政治、身體、家庭等原因需要提前退出現(xiàn)役的。
2、士官,服現(xiàn)役滿5年、8年、12年、16年因編制限制等因素未被選取為高一級士官退出現(xiàn)役的;因政治、身體、家庭等原因退出現(xiàn)役的;從非軍事部門直接招收的士官符合有關(guān)規(guī)定退出現(xiàn)役的。
二、安置辦法
根據(jù)有關(guān)政策,采取兩種安置辦法:一是崗位安置,二是自主就業(yè)。我縣共接收2015年度冬季退役士兵427人,對照安置政策,需由縣政府安排工作的對象有7人;自主就業(yè)由政府發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的對象有420人:其中義務(wù)兵280人,自主就業(yè)士官140人(含選擇復(fù)員的三、四級士官27人)。
1、崗位安置。根據(jù)《條例》及省、市文件精神,國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)是接收退役士兵崗位安置的主體。今年我縣需要崗位安置的對象為服役滿12年的轉(zhuǎn)業(yè)士官??h政府采集13個就業(yè)崗位(人員性質(zhì)為企業(yè)合同制性質(zhì)),依據(jù)轉(zhuǎn)業(yè)士官部隊(duì)表現(xiàn),采取閱檔綜合積分、高分優(yōu)先選崗的方法安置。
對不選擇崗位安置而選擇自主就業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)士官,在自愿簽訂協(xié)議后,政府發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金,其標(biāo)準(zhǔn)為自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金加上其轉(zhuǎn)任士官后每服役一年增發(fā)4500元。增發(fā)自主就業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助金,其標(biāo)準(zhǔn)按自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金(22160元)×5%×服役年限執(zhí)行。對立功受獎的轉(zhuǎn)業(yè)士官,根據(jù)獎勵等級(多次獲獎的,以最高獎勵為準(zhǔn)),在一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)(22160元)基礎(chǔ)上相應(yīng)增發(fā)補(bǔ)助金,其標(biāo)準(zhǔn)為:榮獲三等功的增發(fā)5%,二等功的增發(fā)10%,一等功的增發(fā)15%。轉(zhuǎn)業(yè)士官在待安置期間(退役次月至崗位安置或自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金發(fā)放時間),按當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)500元/月領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)。
2、自主就業(yè)
對在部隊(duì)選擇自主就業(yè)的退役士兵采取按規(guī)定發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金的安置方法。自主就業(yè)退役士兵的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民上年度人均可支配收入的1.5倍為基數(shù),扣除在部隊(duì)已領(lǐng)取的一次性退役金。我縣2015年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為20773元。依據(jù)相關(guān)政策,具體標(biāo)準(zhǔn)為:
(1)自主就業(yè)義務(wù)兵
服現(xiàn)役不滿2年的,按實(shí)際服役年限比例核算;滿2年的義務(wù)兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金為22160元(20773×1.5-9000元)。
(2)自主就業(yè)士官
按上級文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,對選擇自主就業(yè)的士官發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金,其標(biāo)準(zhǔn)為22160元(20773×1.5-9000元)。
(3)兵
對在服役選擇自主就業(yè)的退役義務(wù)兵和士官,按照有關(guān)規(guī)定,一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為68899元(20773×1.5×2.5-9000元)。
自主就業(yè)退役士兵的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金,由縣、鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政各承擔(dān)50%。
關(guān)于大學(xué)生退役士兵獎勵金,根據(jù)《省征兵工作條例》第三十八條規(guī)定,全日制高等學(xué)校畢業(yè)和在本省全日制高等學(xué)校就讀的大學(xué)生應(yīng)征入伍后,本人及家庭享受國家和省規(guī)定的優(yōu)待,同時在其服義務(wù)兵役期間每年按以下比例發(fā)給獎勵金:(1)在校??粕戳x務(wù)兵家庭優(yōu)待金的40%,已畢業(yè)的按50%;(2)在校本科生按義務(wù)兵家庭優(yōu)待金的50%,已畢業(yè)的按60%。符合條件的大學(xué)生獎勵金,由縣財(cái)政安排,各鎮(zhèn)(區(qū))核發(fā)。
三、工作要求
1、認(rèn)真落實(shí)安置政策。退役士兵接收安置工作是關(guān)系國防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定的一項(xiàng)重要政治任務(wù),是全社會的共同政治責(zé)任。各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策,依法保障退役士兵的第一次就業(yè)。各接收單位要切實(shí)執(zhí)行政府下達(dá)的安置任務(wù),不得下發(fā)針對退役士兵的歧視性文件,嚴(yán)禁拒絕接受退役士兵或者限制、禁止下屬單位接收退役士兵,嚴(yán)禁以勞務(wù)派遣等形式代替接收安置。接收單位拒絕或無故拖延執(zhí)行安置計(jì)劃的,由安置部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,對接收單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分,對企業(yè)按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資10倍的金額處以罰款,并對其主要負(fù)責(zé)人予以通報批評;對安置部門責(zé)令限期整改或作出罰款決定后仍然拒不履行的單位,由安置部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對政府安排工作的退役士兵,各接收單位要按照相關(guān)規(guī)定與其簽訂無固定期限勞動合同,非因退役士兵本人或單位改制等原因,所有接收單位不得安排其待崗、下崗。退役士兵軍齡連同待分配時間計(jì)算為所在單位的連續(xù)工齡,并視為社會保險繳費(fèi)年限,由接收單位按照規(guī)定負(fù)責(zé)接續(xù)退役士兵相關(guān)待遇。因接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r上崗的,接收單位應(yīng)從安置部門開出介紹信的當(dāng)月起,按照不低于本單位同等條件人員工資80%的標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)放生活費(fèi)。各接收單位要確保退役士兵享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工一切相應(yīng)待遇。對不服從分配或接到分配介紹信后1個月內(nèi)不到所分配單位報到的安置對象,作自動放棄安置處理,不予重新安置。退役士兵的檔案和黨團(tuán)組織關(guān)系,安排工作的由接受安置任務(wù)的單位(系統(tǒng))接收管理;自主就業(yè)的由縣民政局免費(fèi)提供檔案管理,黨、團(tuán)組織關(guān)系由所在鎮(zhèn)(區(qū))接收管理;落戶手續(xù)按照省現(xiàn)行的戶籍管理規(guī)定執(zhí)行。
第一條 為了保障對軍人的撫恤和優(yōu)待,加強(qiáng)國防建設(shè),根據(jù)國務(wù)院《軍人撫恤優(yōu)待條例》(以下簡稱《條例》),結(jié)合我省的實(shí)際情況,制定本實(shí)施辦法。
第二條 中國的現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、現(xiàn)役軍人家屬統(tǒng)稱優(yōu)撫對象。在本省范圍內(nèi)的優(yōu)撫對象,依照《條例》和本辦法的規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。
第三條 軍人撫恤優(yōu)待工作實(shí)行國家、社會、群眾三結(jié)合的制度,通過國家撫恤、補(bǔ)助和社會、群眾優(yōu)待的辦法,保障優(yōu)撫對象的撫恤優(yōu)待與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng),使撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)與人民的生活水平同步提高。
第四條 在本省范圍內(nèi)的一切國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民,應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法的規(guī)定履行各自應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。
第五條 地方各級人民政府要加強(qiáng)對優(yōu)撫工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策;各級民政部門主管本行政區(qū)的軍人撫恤優(yōu)待工作。對優(yōu)撫工作中成績顯著的單位和個人應(yīng)給予表彰和獎勵。對不執(zhí)行《條例》和本辦法的單位和個人,要進(jìn)行批評教育,令其改正。堅(jiān)持不改的,按有關(guān)法規(guī)予以處罰。
第二章 死亡撫恤
第六條 現(xiàn)役軍人死亡,按死亡性質(zhì)和死亡時的工資收入,由其家屬戶口所在地的民政部門按照下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給一次性撫恤金:
革命烈士,40個月工資;
因公犧牲軍人,20個月工資;
病故軍人,10個月工資。
義務(wù)兵和月工資低于正排職軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的其他軍人死亡時,按基準(zhǔn)軍銜為少尉的正排職軍官的職務(wù)薪金(第二檔次)和軍銜薪金兩項(xiàng)之和計(jì)發(fā)一次性撫恤金。
第七條 一次性撫恤金發(fā)放的順序:
(一)有父母(或撫養(yǎng)人)無配偶的,發(fā)給父母(或撫養(yǎng)人);
(二)有配偶無父母(或撫養(yǎng)人)的,發(fā)給配偶;
(三)既有父母(或撫養(yǎng)人)又有配偶的,各發(fā)半數(shù);
(四)無父母(或撫養(yǎng)人)和配偶的,發(fā)給子女;
(五)無父母(或撫養(yǎng)人)、配偶、子女的,發(fā)給未滿18周歲的弟妹;
無上述親屬的不發(fā)。
第八條 立功和獲得榮譽(yù)稱號的現(xiàn)役軍人死亡,按《條例》第九條的規(guī)定增發(fā)一次性撫恤金。對榮立多次功勛的,只按其中一次最高等功勛的增發(fā)比例計(jì)算,不累計(jì)折算提高功勛等次。雖在服役期間榮立功勛,但在退出現(xiàn)役后死亡的,不增發(fā)一次性撫恤金。集體立功或獲得集體榮譽(yù)稱號的,個人不增發(fā)一次性撫恤金。
第九條 革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的家屬,符合下列條件的,由其戶口所在地的縣(區(qū))民政部門批準(zhǔn)發(fā)給定期撫恤金:
(一)父母、撫養(yǎng)人、配偶無勞動能力和生活收入的,或雖有一定生活收入,但不足以維持當(dāng)?shù)匾话闳罕娚钏降模?/p>
(二)子女未滿18周歲,或雖滿18周歲因在校讀書或傷殘而無生活來源的;
(三)依靠軍人生前供養(yǎng)的18周歲以下未就業(yè)的弟妹。
第十條 定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn),由市、縣根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,本著與城鄉(xiāng)人民生活水平相適應(yīng)的原則制定。在不低于省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下制定本地區(qū)的具體標(biāo)準(zhǔn)。
領(lǐng)取撫恤金的對象是孤老或孤兒的,定期撫恤金應(yīng)適當(dāng)增發(fā),增發(fā)部分不低于同類優(yōu)撫對象撫恤標(biāo)準(zhǔn)的30%。
第十一條 革命烈士家屬已經(jīng)享受革命烈士生前所在單位遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)的,仍由原單位按不低于當(dāng)?shù)赝悓ο蟮亩ㄆ趽嵝艚饦?biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
第十二條 享受定期撫恤金的人員死亡時,除發(fā)給當(dāng)月定期撫恤金外,另加發(fā)半年定期撫恤金作為喪葬補(bǔ)助費(fèi),同時注銷定期撫恤金領(lǐng)取證件。
第三章 傷殘撫恤
第十三條 現(xiàn)役軍人傷殘,由軍隊(duì)規(guī)定的審批機(jī)關(guān)按照《條例》、《解釋》和《評殘條件》的規(guī)定評定傷殘性質(zhì)和等級,發(fā)給《革命傷殘軍人撫恤證》。退出現(xiàn)役的革命傷殘軍人,由戶口所在地的縣(區(qū))民政部門辦理撫恤登記手續(xù)。對不符合評殘范圍、條件的,不予辦理。
第十四條 《條例》實(shí)施以前退出現(xiàn)役的軍人,因戰(zhàn)、因公致殘,有檔案記載和確切證明,殘情符合二等乙級以上者,由縣(區(qū))民政部門調(diào)查,并會同本人到指定的醫(yī)院檢評,經(jīng)市民政部門審查同意,報省民政部門批準(zhǔn)補(bǔ)辦評殘手續(xù)。除此以外,地方不再補(bǔ)辦評殘手續(xù)。
第十五條 退出現(xiàn)役后沒有參加工作的革命傷殘軍人的傷殘撫恤金和退出現(xiàn)役后參加工作或者享受離休、退休待遇的革命傷殘軍人的傷殘保健金,由戶口所在地的縣(區(qū))民政部門發(fā)給。傷殘撫恤金或傷殘保健金的具體標(biāo)準(zhǔn),按民政部、財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
在鄉(xiāng)傷殘軍人的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),由市、縣根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,在不低于省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下制定具體標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 領(lǐng)取傷殘保健金的革命傷殘軍人是指:
(一)在國家機(jī)關(guān)、派、人民團(tuán)體有正式工作的;
(二)在全民企事業(yè)單位為正式職工、合同制職工的;
(三)在縣以上(含縣)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的集體企事業(yè)單位為正式職工、合同制職工的。
上述領(lǐng)取傷殘保健金的人員是按照國家政策規(guī)定安排工作的,所在單位不得因其傷殘而解聘;如所在單位破產(chǎn)、撤銷、合并,由其合并單位或上一級主管部門負(fù)責(zé)安置。
第十七條 退出現(xiàn)役的特、一等革命傷殘軍人,經(jīng)部隊(duì)派員與省民政部門聯(lián)系同意后,由原征集地或配偶(無配偶的為父母)戶口所在地的縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)接收安置:
(一)安置地點(diǎn)可以選擇在軍人原征集地或配偶(無配偶的為父母)居住地的城鎮(zhèn)或交通方便,有醫(yī)療條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn);
(二)安置在城鎮(zhèn)時,其配偶和未滿18周歲的子女(包括已滿18周歲的在校學(xué)生)隨同遷居。如子女都超過隨遷年齡,為照顧重殘軍人的生活,允許隨遷一名成年子女。
(三)傷殘軍人本人的口糧、食油和副食品,按照當(dāng)?shù)馗刹康亩繕?biāo)準(zhǔn),由國家供應(yīng),隨遷的配偶、子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口和商品糧,“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)按實(shí)際發(fā)生數(shù)計(jì)算,不受當(dāng)年“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)限制,免收其城鎮(zhèn)增容費(fèi)和糧食差價款。
(四)接收安置的縣(區(qū))人民政府應(yīng)妥善安排他們的住房。如需維修、建造住房的,所需經(jīng)費(fèi)、建材由縣(區(qū))人民政府統(tǒng)籌解決。省民政部門酌情給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
(五)有勞動能力的配偶、子女,由縣(區(qū))勞動局負(fù)責(zé)優(yōu)先安排就業(yè)。
(六)因傷殘后遺癥需要經(jīng)常醫(yī)療處置或生活不能自理又無親人照料的,由縣(區(qū))民政部門申報,經(jīng)省民政部門批準(zhǔn),送省榮譽(yù)軍人醫(yī)院休養(yǎng)。
第十八條 退出現(xiàn)役的在鄉(xiāng)特、一等革命傷殘軍人,由縣(區(qū))民政部門按照省民政部門、財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定發(fā)給護(hù)理費(fèi)。離、退休的特、一等革命傷殘軍人的護(hù)理費(fèi),由發(fā)給離、退休金的單位發(fā)給。
第十九條 革命傷殘軍人因傷殘需要配制的假肢、代步三輪車等輔助器械,由本人向所在地縣(區(qū))民政部門申請,報省民政部門審批后到假肢廠制做。
第四章 補(bǔ)助優(yōu)待
第二十條 失散人員,喪失勞動能力、生活困難的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人,帶病回鄉(xiāng)長期不能參加生產(chǎn)勞動、生活特別困難的退伍軍人,由所在地的縣(區(qū))民政部門給予定期定量補(bǔ)助。
第二十一條 定期定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣在不低于省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下制定本地的具體標(biāo)準(zhǔn),并隨當(dāng)?shù)厝罕娚钏降奶岣呦鄳?yīng)提高。
享受定期定量補(bǔ)助對象是孤老的,應(yīng)適當(dāng)增發(fā)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),增發(fā)部分不低于當(dāng)?shù)赝悓ο笱a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的30%。
第二十二條 優(yōu)撫對象應(yīng)當(dāng)受到社會和群眾的優(yōu)待。
(一)義務(wù)兵家屬的優(yōu)待金,從農(nóng)村入伍的按當(dāng)?shù)厣夏甓热司杖氲钠叱梢陨习l(fā)給;在職入伍的按不少于其在職期間標(biāo)準(zhǔn)工資發(fā)給;城鎮(zhèn)社會青年入伍的參照當(dāng)?shù)卦诼毣蜣r(nóng)村入伍的義務(wù)兵優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
(二)烈屬以戶計(jì)算,享受國家定期撫恤的烈屬按當(dāng)?shù)厣夏甓热司杖氲钠叱砂l(fā)給;其他烈屬可給予適當(dāng)優(yōu)待,保證他們的實(shí)際生活略高于當(dāng)?shù)厝罕姷囊话闵钏健?/p>
(三)享受本辦法規(guī)定的撫恤補(bǔ)助待遇的其他優(yōu)撫對象,在享受撫恤或補(bǔ)助后生活仍有困難的,由優(yōu)撫對象所在地民政部門根據(jù)其困難程度給予優(yōu)待,具體標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣(區(qū))確定,保障他們的生活不低于當(dāng)?shù)厝罕娨话愕纳钏健?/p>
第二十三條 優(yōu)待金按照兵役法規(guī)定的服役期限發(fā)給。超期服役的義務(wù)兵,憑部隊(duì)團(tuán)以上單位機(jī)關(guān)的通知,可繼續(xù)給予優(yōu)待;沒有部隊(duì)通知的,義務(wù)兵服現(xiàn)役期滿,即停止發(fā)給優(yōu)待金。
從地方直接招收的軍隊(duì)院校學(xué)員及文藝體育專業(yè)人員的家屬不享受義務(wù)兵家屬的優(yōu)待金待遇。
第二十四條 優(yōu)待金由縣(區(qū))或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)向社會統(tǒng)籌。視具體情況可以從單位或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中提取,也可以從農(nóng)戶、居民、個體經(jīng)營戶中籌集;有條件的地方可以直接從地方經(jīng)濟(jì)收入中列支。
各級民政、糧食、財(cái)稅、勞動、工商、交通、公安、銀行、武裝等部門要加強(qiáng)協(xié)作,共同做好優(yōu)待金的統(tǒng)籌、發(fā)放與管理工作。
第二十五條 對現(xiàn)役軍人家屬,享受國家定期撫恤的烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬和退伍在鄉(xiāng)老戰(zhàn)士、二等以上革命傷殘軍人免予承擔(dān)義務(wù)工;對三等革命傷殘軍人、帶病回鄉(xiāng)的復(fù)員退伍軍人,視其勞動能力和困難情況,經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府研究決定,其義務(wù)工可以酌情減免。
第二十六條 退出現(xiàn)役的二等、三等革命傷殘軍人,由原征集地的縣(區(qū))列入國家勞動計(jì)劃,安排在生產(chǎn)經(jīng)營相對穩(wěn)定的企事業(yè)單位工作。企、事業(yè)單位在落實(shí)各種生產(chǎn)承包責(zé)任制時,應(yīng)給安排合適工種,不能以傷殘或體力不強(qiáng)為由將他們排斥在外,個別因身體確實(shí)不能勝任工作或未列入承包和優(yōu)化組合的,應(yīng)由所在單位按不低于本單位同級職工的平均工資和各種生活補(bǔ)貼發(fā)給生活費(fèi),保障其基本生活。
第二十七條 在鄉(xiāng)二等以上革命傷殘軍人、孤老烈屬、孤老復(fù)員軍人,享受公費(fèi)醫(yī)療待遇,由當(dāng)?shù)乜h(區(qū))公費(fèi)醫(yī)療辦公室統(tǒng)一辦理;在職革命傷殘軍人,享受所在單位的醫(yī)療待遇。對以上人員均不得將醫(yī)療費(fèi)包干給個人,公費(fèi)醫(yī)療辦應(yīng)按公費(fèi)醫(yī)療管理辦法給予實(shí)報實(shí)銷,切實(shí)保障這部分人員的傷病得到及時治療。特、一等革命傷殘軍人還享受特約門診的待遇。
在鄉(xiāng)的三等革命傷殘軍人,因傷口復(fù)發(fā)所需醫(yī)療費(fèi)由市、縣(區(qū))民政部門解決;因病所需醫(yī)療費(fèi)本人支付有困難的,由縣(區(qū))民政部門酌情給予補(bǔ)助。所需經(jīng)費(fèi)由縣(區(qū))財(cái)政予以安排,列入撫恤事業(yè)費(fèi)項(xiàng)下開支。
在職的革命傷殘軍人享受所在單位因公(工)傷殘人員的保險福利待遇。
第二十八條 革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、現(xiàn)役軍人的家屬以及帶病回鄉(xiāng)的復(fù)員退伍軍人不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的,因病治療確實(shí)無力支付醫(yī)療費(fèi)的,由本人向當(dāng)?shù)乜h(區(qū))衛(wèi)生部門提出申請,酌情給予減免。
第二十九條 現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人乘坐火車、輪船、飛機(jī)、長途汽車,應(yīng)予優(yōu)先購票,縣以上車站、港口客運(yùn)站或駐軍較多的站點(diǎn),應(yīng)設(shè)軍人優(yōu)先購票窗口。憑《革命傷殘軍人撫恤證》乘坐市內(nèi)公共汽車免費(fèi);乘坐火車、輪船、長途汽車,票價減收50%;乘坐國內(nèi)民航飛機(jī),票價減收20%。各地交通運(yùn)輸部門和個體運(yùn)輸戶,均有承擔(dān)優(yōu)待傷殘軍人的社會義務(wù),不得以任何借口拒售革命傷殘軍人的減價票。
各公園、動物園、體育場、文化宮、博物館、展覽館等公共場所,應(yīng)準(zhǔn)予革命傷殘軍人免票入場。
第三十條 各級人民政府和供銷、銀行、物資、糧食、工商、科技等部門要在資金、物資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、發(fā)給營業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品收購等方面積極扶持優(yōu)撫對象發(fā)展生產(chǎn),勤勞致富。
第三十一條 優(yōu)撫對象在與其他群眾同等條件下,享有就業(yè)、入學(xué)、救濟(jì)、貸款、分配或購買住房等方面的優(yōu)先權(quán)。
第三十二條 革命烈士的配偶、子女、弟妹符合招工條件的,家居農(nóng)村的由所在縣(區(qū))勞動部門照顧安排一人到全民或集體企事業(yè)單位就業(yè),有關(guān)企事業(yè)單位不得拒絕安排。需辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)的,按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;家居城鎮(zhèn)的,所在城鎮(zhèn)企事業(yè)單位招工時,應(yīng)優(yōu)先錄用。
第三十三條 革命烈士子女、革命傷殘軍人報考中等學(xué)校、高等院校的,其分?jǐn)?shù)應(yīng)增加5%,身體條件適當(dāng)放寬。革命烈士子女入公立學(xué)校的,免交學(xué)雜費(fèi),情況特殊的,住宿費(fèi)可酌情給予減免,并優(yōu)先享受獎學(xué)金或?qū)W生貸款;入公辦幼兒園、托兒所的,優(yōu)先接收,并免收入托費(fèi)。
第三十四條 革命烈士子女和傷殘軍人就讀于高等院校和中等專業(yè)學(xué)校的,畢業(yè)時分配工作予以照顧。
第三十五條 革命烈士家屬中的孤老、孤兒,革命傷殘軍人、復(fù)員軍人和失散人員中的孤老者,由光榮院或福利院、敬老院收養(yǎng)。
對上述優(yōu)撫對象,當(dāng)?shù)夭痪邆涫震B(yǎng)條件的,由所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道安排固定人員包戶服務(wù)。服務(wù)人員的報酬和所需經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道統(tǒng)籌解決。
第三十六條 家居城鎮(zhèn)的現(xiàn)役軍官、志愿兵未隨軍家屬住房困難,有工作單位的,由所在單位按本單位雙職工待遇解決;無工作單位的,由所在地的縣(區(qū))房管部門統(tǒng)籌解決。家居城鎮(zhèn)的義務(wù)兵在服役期間,地方安排住房時,應(yīng)將他們計(jì)入家庭住房人口。優(yōu)撫對象自愿購買住房的,單位和房管部門應(yīng)優(yōu)先照顧。
家居農(nóng)村的現(xiàn)役軍官、志愿兵未隨軍的家屬住房困難需要自建房屋的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)在宅基地、建房材料等方面給予照顧。
第三十七條 經(jīng)軍隊(duì)師(旅)級以上政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)隨軍的現(xiàn)役軍官、志愿兵的家屬,駐軍所在地的縣(區(qū))公安部門應(yīng)準(zhǔn)予落戶;勞動、人事部門應(yīng)安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?/p>
第三十八條 現(xiàn)役軍官、志愿兵的配偶,按規(guī)定每年享受的探親假,所在單位不得隨意扣減。探親假期間按規(guī)定享受的各種待遇不變。
第三十九條 城市街道、居委會、企事業(yè)單位、廠礦和農(nóng)村的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立和完善各種形式的擁軍優(yōu)屬服務(wù)組織,制訂擁軍優(yōu)屬服務(wù)公約。
第五章 附 則
第四十條 領(lǐng)取定期撫恤金和定期定量補(bǔ)助的優(yōu)撫對象戶口遷移時,應(yīng)同時辦理定期撫恤、定期定量補(bǔ)助轉(zhuǎn)移手續(xù)。戶口遷出地的縣(區(qū))民政部門負(fù)責(zé)發(fā)給當(dāng)年的定期撫恤金或定期定量補(bǔ)助金,戶口遷入地的縣(區(qū))民政部門憑轉(zhuǎn)移手續(xù),按本地規(guī)定的撫恤、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),從新年度1月起予以撫恤、補(bǔ)助。
第四十一條 各縣(區(qū))民政部門要加強(qiáng)對撫恤、補(bǔ)助和優(yōu)待款的管理,做到專人負(fù)責(zé)、專款專用、手續(xù)完備、帳目清楚、對象準(zhǔn)確、發(fā)放及時。任何單位和個人都不得貪污、克扣和挪作它用,違者視情節(jié)輕重,分別給予批評、教育、處分,觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十二條 優(yōu)撫對象被判處徒刑、剝奪政治權(quán)利或被通緝期間,接到司法部門通知后,縣(區(qū))民政部門應(yīng)停止其撫恤和優(yōu)待。服刑期滿、恢復(fù)政治權(quán)利后,經(jīng)縣(區(qū))民政部門批準(zhǔn)予以恢復(fù)其榮譽(yù)稱號和享受撫恤優(yōu)待。對被司法部門認(rèn)定為“犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的”,應(yīng)逐級申報省人民政府批準(zhǔn),取消其榮譽(yù)稱號,停止撫恤和優(yōu)待,并收回其證件。
第四十三條 本辦法適用于本省范圍內(nèi)的中國人民武裝警察部隊(duì)。
第四十四條 因戰(zhàn)傷亡的民兵、民工和參加軍事訓(xùn)練的民兵及其他人員,其撫恤參照《條例》和本辦法辦理。
1988年8月1日軍人撫恤優(yōu)待條例全文
第一條 為保障國家對軍人的撫恤和優(yōu)待,激勵軍人保衛(wèi)祖國、建設(shè)祖國的獻(xiàn)身精神,加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè),制定本條例。
中國的現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、現(xiàn)役軍人家屬(統(tǒng)稱優(yōu)撫對象),依照本條例的規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。
第三條 本條例所稱的家屬是指軍人的父母、配偶、子女,以及依靠軍人生活的十八周歲以下的弟妹、軍人自幼曾依靠其撫養(yǎng)長大現(xiàn)在又必須依靠軍人生活的其他親屬。
第四條 軍人撫恤優(yōu)待工作實(shí)行國家、社會、群眾三結(jié)合的制度,保障軍人的撫恤優(yōu)待與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng),使撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)與人民的生活水平同步提高。
第五條 一切國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定履行各自應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。
第六條 民政部主管全國的軍人撫恤優(yōu)待工作,縣級以上的地方各級人民政府的民政部門,主管本行政區(qū)的軍人撫恤優(yōu)待工作。
在撫恤優(yōu)待工作中成績顯著的單位和個人,由各級人民政府給予表彰和獎勵。
第二章 死亡撫恤
第七條 現(xiàn)役軍人死亡,根據(jù)死亡性質(zhì)確定為:
(一)革命烈士;
(二)因公犧牲軍人;
(三)病故軍人。
第八條 現(xiàn)役軍人死亡,根據(jù)死亡性質(zhì)和本人死亡時的工資收入,由民政部門發(fā)給其家屬一次性撫恤金。具體標(biāo)準(zhǔn)由民政部會同財(cái)政部制定。
義務(wù)兵和月工資低于正排職軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的其他軍人死亡時,按正排職軍官的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其家屬一次性撫恤金。
第九條 立功和獲得榮譽(yù)稱號的現(xiàn)役軍人死亡,一次性撫恤金分別按下列比例增發(fā):
(一)被中華人民共和國主席或者中央軍事委員會授予榮譽(yù)稱號的,增發(fā)百分之三十五;
(二)被軍區(qū)(方面軍)授予榮譽(yù)稱號的,增發(fā)百分之三十;
(三)立一等功的,增發(fā)百分之二十五;
(四)立二等功的,增發(fā)百分之十五;
(五)立三等功的,增發(fā)百分之五。
第十條 革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的家屬,按照規(guī)定的條件享受定期撫恤金。
前款軍人的家屬是孤老或者孤兒的,定期撫恤金應(yīng)適當(dāng)增發(fā)。
第十一條 定期撫恤金的基本標(biāo)準(zhǔn)按照與城鄉(xiāng)人民生活水平相適應(yīng)的原則,由民政部會同財(cái)政部制定。
各省、自治區(qū)、直轄市可以參照定期撫恤金的基本標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏?,制定具體標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 享受定期撫恤金的人員死亡時,加發(fā)半年的定期撫恤金,作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)。
第十三條 在國防和軍隊(duì)建設(shè)、科研事業(yè)或者作戰(zhàn)中作出特殊貢獻(xiàn)的現(xiàn)役軍人死亡,除按本條例規(guī)定發(fā)給其家屬撫恤金外,國防部可發(fā)給特別撫恤金。
第三章 傷殘撫恤
第十四條 現(xiàn)役軍人傷殘,根據(jù)傷殘性質(zhì)確定為:
(一)因戰(zhàn)致殘;
(二)因公致殘;
(三)因病致殘。
第十五條 革命傷殘軍人的傷殘等級,根據(jù)喪失勞動能力及影響生活能力的程度確定。因病評殘僅限于在服役期間患病致殘的義務(wù)兵。
因戰(zhàn)、因公致殘的傷殘等級,分為特等、一等、二等甲級、二等乙級、三等甲級、三等乙級。
因病致殘的傷殘等級,分為一等、二等甲級、二等乙級。
確定傷殘等級的具體條件,由民政部制定。
第十六條 民政部會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立傷殘等級的檢查、評定、審批、調(diào)整制度,保證傷殘等級的確定公正合理。
第十七條 現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公、因病致殘,由軍隊(duì)規(guī)定的審批機(jī)關(guān)在醫(yī)療終結(jié)后負(fù)責(zé)評定傷殘等級,發(fā)給《革命傷殘軍人證》,退役后一般不再辦理。
第十八條 退出現(xiàn)役后沒有參加工作的革命傷殘軍人,由民政部門發(fā)給傷殘撫恤金;退出現(xiàn)役后參加工作,或者享受離休、退休待遇的革命傷殘軍人,由民政部門發(fā)給傷殘保健金。
繼續(xù)在部隊(duì)服役的革命傷殘軍人,由所在部隊(duì)發(fā)給傷殘保健金。
第十九條 傷殘撫恤金的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)傷殘性質(zhì)和傷殘等級,參照全國一般職工的工資收入確定。
傷殘撫恤金和傷殘保健金的具體標(biāo)準(zhǔn),由民政部會同財(cái)政部制定。
第二十條 退出現(xiàn)役的特等、一等革命傷殘軍人,由國家供養(yǎng)終身。需要集中供養(yǎng)的,由國家設(shè)置專門機(jī)構(gòu)供養(yǎng);分散供養(yǎng)的,由地方人民政府負(fù)責(zé)妥善安置,并按照規(guī)定發(fā)給護(hù)理費(fèi)。
第二十一條 因戰(zhàn)致殘的革命傷殘軍人在評殘發(fā)證后,一年內(nèi)因傷口復(fù)發(fā)死亡的,按照革命烈士的撫恤規(guī)定,發(fā)給其家屬一次性撫恤金和定期撫恤金;一年后因傷口復(fù)發(fā)死亡的,按照因公犧牲軍人的撫恤規(guī)定,發(fā)給其家屬一次性撫恤金和定期撫恤金。
因戰(zhàn)、因公致殘的特等、一等革命傷殘軍人因病死亡后,其家屬按照病故軍人家屬的撫恤規(guī)定,享受定期撫恤金。
第二十二條 領(lǐng)取傷殘撫恤金的革命傷殘軍人死亡時,按照國家機(jī)關(guān)工作人員的喪葬標(biāo)準(zhǔn),發(fā)給其家屬喪葬補(bǔ)助費(fèi)。
第四章 優(yōu)待
第二十三條 對服現(xiàn)役的義務(wù)兵家屬的優(yōu)待,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,制定具體辦法。
第二十四條 義務(wù)兵入伍前是農(nóng)業(yè)戶口的,他們在農(nóng)村承包的責(zé)任田和分得的自留地(山、林)等繼續(xù)保留;入伍前是企業(yè)事業(yè)單位職工的,其家屬繼續(xù)享受原有的勞動保險福利待遇。
第二十五條 義務(wù)兵從部隊(duì)發(fā)出的平信,免費(fèi)郵遞。
第二十六條 二等乙級以上(含二等乙級)革命傷殘軍人,享受公費(fèi)醫(yī)療待遇。
三等革命傷殘軍人不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的,傷口復(fù)發(fā)所需醫(yī)療費(fèi)由當(dāng)?shù)孛裾块T解決;因病所需醫(yī)療費(fèi)本人支付有困難的,由當(dāng)?shù)孛裾块T酌情給予補(bǔ)助。
第二十七條 革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、現(xiàn)役軍人的家屬以及帶病回鄉(xiāng)的復(fù)員退伍軍人,不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的,因病治療無力支付醫(yī)療費(fèi),由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門酌情給予減免。
第二十八條 在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的因戰(zhàn)、因公致殘的革命傷殘軍人,享受與所在單位因公(工)傷殘職工相同的生活福利待遇。
第二十九條 革命傷殘軍人因傷殘需要配制的假肢、代步三輪車等輔助器械,由民政部門審批并負(fù)責(zé)解決。
第三十條 革命傷殘軍人乘坐國營火車、輪船、長途公共汽車和國內(nèi)民航客機(jī),憑《革命傷殘軍人證》準(zhǔn)予優(yōu)先購票,并按規(guī)定享受票價優(yōu)待。
第三十一條 優(yōu)撫對象在與其他群眾同等條件下,享有就業(yè)、入學(xué)、救濟(jì)、貸款、分配住房的優(yōu)先權(quán)。
第三十二條 家居農(nóng)村的革命烈士家屬符合招工條件的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)安排其中一人就業(yè)。
第三十三條 革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的子女、弟妹,自愿參軍又符合征兵條件的,在征兵期間可優(yōu)先批準(zhǔn)一人入伍。
第三十四條 革命烈士子女、革命傷殘軍人報考中等學(xué)校、高等院校,錄取的文化和身體條件應(yīng)適當(dāng)放寬。
第三十五條 革命烈士子女考入公立學(xué)校的,免交學(xué)雜費(fèi)并優(yōu)先享受助學(xué)金或者學(xué)生貸款;入公辦幼兒園、托兒所的,優(yōu)先接收。
第三十六條 未隨軍的現(xiàn)役軍官、志愿兵的家屬住房困難,家屬有工作單位的,由所在單位按本單位雙職工待遇解決;家屬無工作單位的,由當(dāng)?shù)胤抗懿块T統(tǒng)籌解決。
家居城鎮(zhèn)的義務(wù)兵服役期間,地方安排住房時,應(yīng)將他們計(jì)入家庭住房人口。
第三十七條 經(jīng)軍隊(duì)師(旅)級以上政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)隨軍的現(xiàn)役軍官、志愿兵的家屬,駐軍所在地的公安部門應(yīng)準(zhǔn)予落戶;隨軍前家屬有正式工作的,駐軍所在地的勞動、人事部門應(yīng)安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?/p>
第三十八條 復(fù)員軍人未參加工作,因年老體弱、生活困難的,按照規(guī)定的條件,由當(dāng)?shù)孛裾块T給予定期定量補(bǔ)助,并逐步改善他們的生活待遇。
第三十九條 享受本條例規(guī)定的撫恤和補(bǔ)助待遇的優(yōu)撫對象,生活仍有困難的,由所在地的人民政府給予優(yōu)待照顧。
第五章 附則
第四十條 優(yōu)撫對象被判處徒刑、剝奪政治權(quán)利或者被通緝期間,停止撫恤和優(yōu)待。對犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),取消其撫恤和優(yōu)待。
第四十一條 本條例適用于中國人民武裝警察部隊(duì)。
第四十二條 因戰(zhàn)傷亡的民兵、民工和因參加軍事訓(xùn)練傷亡的民兵及其他人員,其撫恤參照本條例的規(guī)定辦理。
第四十三條 本條例由民政部負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第四十五條 本條例從1988年8月1日起施行。1950年12月11日政務(wù)院批準(zhǔn)、內(nèi)務(wù)部公布的《革命烈士家屬革命軍人家屬優(yōu)待暫行條例》、《革命殘廢軍人優(yōu)待撫恤暫行條例》、《革命軍人犧牲、病故褒恤暫行條例》、《民兵民工傷亡撫恤暫行條例》同時廢止。
新修訂的軍人撫恤優(yōu)待條例具有亮點(diǎn)
亮點(diǎn)之一:一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了翻番
隨著社會的發(fā)展和人民生活水平的提高,原來的一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)已明顯偏低,尤其是烈士的一次性撫恤金不僅低于軍人傷亡保險的標(biāo)準(zhǔn),甚至低于《工傷保險條例》規(guī)定的工亡的標(biāo)準(zhǔn)。新條例對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了較大調(diào)整。烈士的撫恤金由原來的40個月工資提高到80個月,因公犧牲的由20個月調(diào)整到40個月,因病死亡的由10個月調(diào)整到20個月。一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了翻番。提高一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn),不僅可以突出國家撫恤的激勵作用,而且可以褒揚(yáng)英烈精神、弘揚(yáng)社會正氣。
亮點(diǎn)之二:建立了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制保障優(yōu)撫對象生活水平不低于當(dāng)?shù)仄骄?/p>
新條例規(guī)定:烈屬(三屬)的定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照全國城鄉(xiāng)居民家庭收入水平確定,殘疾軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照全國職工平均工資水平確定。這樣不僅從根本上消除了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整長期存在的不確定性,而且充分體現(xiàn)了本條例確立的保障優(yōu)撫對象的撫恤優(yōu)待與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng),保障優(yōu)撫對象生活水平不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏降脑瓌t,將切實(shí)提高優(yōu)撫對象的生活保障水平。標(biāo)志著我國重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制的確立。
亮點(diǎn)之三:確立了優(yōu)撫對象的醫(yī)療待遇明確了中央財(cái)政對優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障責(zé)任
原條例及其解釋中規(guī)定的對優(yōu)撫對象的公費(fèi)醫(yī)療和醫(yī)療減免政策,有的落實(shí)非常困難,有的已名存實(shí)亡。條例修訂時對此進(jìn)行了重點(diǎn)研究,確定了各類對象的醫(yī)療待遇:
國家對一級至六級殘疾軍人的醫(yī)療費(fèi)用按照規(guī)定予以保障,由所在醫(yī)療保險統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨(dú)列賬管理。七級至十級殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費(fèi)用,已經(jīng)參加工傷保險的,由工傷保險基金支付,未參加工傷保險,有工作的由工作單位解決,沒有工作的由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)解決。殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人以及烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。
中央財(cái)政對撫恤優(yōu)待對象人數(shù)較多的困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助,用于幫助解決撫恤優(yōu)待對象的醫(yī)療費(fèi)用困難問題。這一款是重要突破,明確了中央財(cái)政對優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障責(zé)任。
亮點(diǎn)之四:調(diào)整了現(xiàn)役軍人評定病殘的范圍將義務(wù)兵和初級士官患精神病納入評殘范圍
新條例在放開對精神病評殘的同時,對評殘對象的范圍作了必要調(diào)整,即改變只在義務(wù)兵中評定病殘的規(guī)定,增加了初級士官也可以評殘的條款。解決這類士兵的評殘問題,可以保障他們今后生活,解除本人和家屬的后顧之憂,避免病員長期滯留部隊(duì),影響部隊(duì)和軍營穩(wěn)定。
亮點(diǎn)之五:實(shí)現(xiàn)了殘疾級別設(shè)置上的統(tǒng)一殘疾軍人的殘疾級別劃分為一至十級
新條例參照我國目前試行的企業(yè)工傷人員的殘級劃分和其他部門對傷殘的鑒定級別,同時借鑒國外對殘疾軍人的傷殘等級劃分,結(jié)合近年來暴露出來的因地區(qū)殘級不統(tǒng)一造成殘疾軍人殘疾待遇不落實(shí)或難落實(shí)的實(shí)際,把原條例確定的四等六級修訂為一至十級。根據(jù)殘性和因殘情造成勞動功能的障礙程度以及影響生活能力程度,評定殘疾軍人的殘疾級別。
亮點(diǎn)之六:拓展了對優(yōu)撫對象的社會優(yōu)待范圍明確規(guī)定殘疾軍人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車
為全面維護(hù)和保障優(yōu)撫對象權(quán)益,新條例設(shè)定了多項(xiàng)關(guān)系優(yōu)撫對象切身利益的具體優(yōu)待條款。除了醫(yī)療待遇外,其他應(yīng)該提及的還有:一、在住房待遇方面,根據(jù)我國現(xiàn)行住房制度改革政策,將過去所謂的優(yōu)先權(quán)規(guī)定修改為:重點(diǎn)優(yōu)撫對象承租、購買住房依照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)先、優(yōu)惠待遇;居住農(nóng)村的撫恤優(yōu)待對象住房困難的,由地方人民政府幫助解決。二、在交通優(yōu)待方面,明確規(guī)定殘疾軍人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具;優(yōu)先乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車、輪船、長途公共汽車和民航班機(jī),并享受減收正常票價50%的優(yōu)待。對現(xiàn)役軍人的交通優(yōu)待也作了原則性規(guī)定。
亮點(diǎn)之七:強(qiáng)化了優(yōu)撫工作中的法律責(zé)任民政部門可對負(fù)有優(yōu)待義務(wù)的單位行使處罰權(quán)
為保證國家各項(xiàng)軍人撫恤優(yōu)待政策的貫徹實(shí)施,新《條例》增加了法律責(zé)任一章,對軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員、負(fù)責(zé)發(fā)放撫恤補(bǔ)助金的單位其工作人員、負(fù)有優(yōu)待義務(wù)的單位、優(yōu)撫對象等違反《條例》規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任予以明確。尤其引人注目的是,第四十六條規(guī)定強(qiáng)化了民政部門作為軍人撫恤優(yōu)待工作主管的部門的權(quán)力,將對維護(hù)優(yōu)撫對象的基本權(quán)益產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
20xx年最新退役士兵安置管理?xiàng)l例全文第一章總則
第一條為了規(guī)范退役士兵安置工作,保障退役士兵的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國兵役法》,制定本條例。
第二條本條例所稱退役士兵,是指依照《中國現(xiàn)役士兵服役條例》的規(guī)定退出現(xiàn)役的義務(wù)兵和士官。
第三條國家建立以扶持就業(yè)為主,自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等多種方式相結(jié)合的退役士兵安置制度,妥善安置退役士兵。
退役士兵安置所需經(jīng)費(fèi),由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)。
第四條全社會應(yīng)當(dāng)尊重、優(yōu)待退役士兵,支持退役士兵安置工作。
國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,都有接收安置退役士兵的義務(wù),在招收錄用工作人員或者聘用職工時,同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收錄用退役士兵。退役士兵報考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的,在軍隊(duì)服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。接收安置退役士兵的單位,按照國家規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
第五條國務(wù)院退役士兵安置工作主管部門負(fù)責(zé)全國的退役士兵安置工作。
縣級以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的退役士兵安置工作。
人民政府有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好退役士兵安置工作。
第六條退役士兵應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)退役士兵安置的法律法規(guī),服從人民政府的安置。
第七條對在退役士兵安置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章移交和接收
第八條國務(wù)院退役士兵安置工作主管部門和中國總參謀部應(yīng)當(dāng)制定全國退役士兵的年度移交、接收計(jì)劃。
第九條退役士兵所在部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,將退役士兵移交安置地縣級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門。安置地縣級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門負(fù)責(zé)接收退役士兵。
第十條退役士兵安置地為退役士兵入伍時的戶口所在地。但是,入伍時是普通高等學(xué)校在校學(xué)生的退役士兵,退出現(xiàn)役后不復(fù)學(xué)的,其安置地為入學(xué)前的戶口所在地。
第十一條退役士兵有下列情形之一的,可以易地安置:
(一)服現(xiàn)役期間父母戶口所在地變更的,可以在父母現(xiàn)戶口所在地安置;
(二)符合軍隊(duì)有關(guān)現(xiàn)役士兵結(jié)婚規(guī)定且結(jié)婚滿2年的,可以在配偶或者配偶父母戶口所在地安置;
(三)因其他特殊情況,由部隊(duì)師(旅)級單位出具證明,經(jīng)省級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門批準(zhǔn)易地安置的。
易地安置的退役士兵享受與安置地退役士兵同等安置待遇。
第十二條退役士兵有下列情形之一的,根據(jù)本人申請,可以由省級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門按照有利于退役士兵生活的原則確定其安置地:
(一)因戰(zhàn)致殘的;
(二)服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的;
(三)是烈士子女的;
(四)父母雙亡的。
第十三條自主就業(yè)的退役士兵應(yīng)當(dāng)自被批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日起30日內(nèi),持退出現(xiàn)役證件、介紹信到安置地縣級人民政府退役士兵安置工作主管部門報到。
安排工作的退役士兵應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi),持接收安置通知書、退出現(xiàn)役證件和介紹信到規(guī)定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門報到。
退休、供養(yǎng)的退役士兵應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門報到。
第十四條退役士兵所在部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,在士兵退役時將其檔案及時移交安置地縣級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門。
退役士兵安置工作主管部門應(yīng)當(dāng)于退役士兵報到時為其開具落戶介紹信。公安機(jī)關(guān)憑退役士兵安置工作主管部門開具的落戶介紹信,為退役士兵辦理戶口登記。
第十五條自主就業(yè)和安排工作的退役士兵的檔案,由安置地退役士兵安置工作主管部門按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定辦理。
退休、供養(yǎng)的退役士兵的檔案,由安置地退役士兵安置工作主管部門移交服務(wù)管理單位。
第十六條退役士兵發(fā)生與服役有關(guān)的問題,由其原部隊(duì)負(fù)責(zé)處理;發(fā)生與安置有關(guān)的問題,由安置地人民政府負(fù)責(zé)處理。
第十七條退役士兵無正當(dāng)理由不按照規(guī)定時間報到超過30天的,視為放棄安置待遇。
第三章安置
第一節(jié)自主就業(yè)
第十八條義務(wù)兵和服現(xiàn)役不滿20xx年的士官退出現(xiàn)役的,由人民政府扶持自主就業(yè)。
第十九條對自主就業(yè)的退役士兵,由部隊(duì)發(fā)給一次性退役金,一次性退役金由中央財(cái)政專項(xiàng)安排;地方人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
一次性退役金和一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助按照國家規(guī)定免征個人所得稅。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對退役士兵自主就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)??h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取組織職業(yè)介紹、就業(yè)推薦、專場招聘會等方式,扶持退役士兵自主就業(yè)。
第二十條國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、全國職工年平均工資收入和軍人職業(yè)特殊性等因素確定退役金標(biāo)準(zhǔn),并適時調(diào)整。國務(wù)院退役士兵安置工作主管部門、軍隊(duì)有關(guān)部門會同國務(wù)院財(cái)政部門負(fù)責(zé)確定和調(diào)整退役金標(biāo)準(zhǔn)的具體工作。
自主就業(yè)的退役士兵根據(jù)服現(xiàn)役年限領(lǐng)取一次性退役金。服現(xiàn)役年限不滿6個月的按照6個月計(jì)算,超過6個月不滿1年的按照1年計(jì)算。
獲得榮譽(yù)稱號或者立功的退役士兵,由部隊(duì)按照下列比例增發(fā)一次性退役金:
(一)獲得中央軍事委員會、軍隊(duì)軍區(qū)級單位授予榮譽(yù)稱號,或者榮獲一等功的,增發(fā)15%;
(二)榮獲二等功的,增發(fā)10%;
(三)榮獲三等功的,增發(fā)5%。
多次獲得榮譽(yù)稱號或者立功的退役士兵,由部隊(duì)按照其中最高等級獎勵的增發(fā)比例,增發(fā)一次性退役金。
第二十一條縣級以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織自主就業(yè)的退役士兵參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn),經(jīng)考試考核合格的,發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書并推薦就業(yè)。退役士兵退役1年內(nèi)參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的,費(fèi)用由縣級以上人民政府承擔(dān);退役士兵退役1年以上參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的,按照國家相關(guān)政策執(zhí)行。
自主就業(yè)退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入縣級以上人民政府財(cái)政預(yù)算。
第二十二條各級人民政府舉辦的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為退役士兵提供檔案管理、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
國家鼓勵其他人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為自主就業(yè)的退役士兵提供免費(fèi)服務(wù)。
第二十三條對從事個體經(jīng)營的退役士兵,按照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠,給予小額擔(dān)保貸款扶持,從事微利項(xiàng)目的給予財(cái)政貼息。除國家限制行業(yè)外,自其在工商行政管理部門首次注冊登記之日起3年內(nèi),免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)。
第二十四條國家鼓勵用人單位招收錄用或者聘用自主就業(yè)的退役士兵,用人單位招收錄用或者聘用自主就業(yè)退役士兵符合規(guī)定條件的,依法享受稅收等優(yōu)惠。
第二十五條自主就業(yè)的退役士兵入伍前是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作人員或者職工的,退出現(xiàn)役后可以選擇復(fù)職復(fù)工,其工資、福利和其他待遇不得低于本單位同等條件人員的平均水平。
2020年退役士兵安置管理?xiàng)l例全文 第二十六條自主就業(yè)的退役士兵入伍前通過家庭承包方式承包的農(nóng)村土地,承包期內(nèi)不得違法收回或者強(qiáng)制流轉(zhuǎn);通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等非家庭承包方式承包的農(nóng)村土地,承包期內(nèi)其家庭成員可以繼續(xù)承包;承包的農(nóng)村土地被依法征收、征用或者占用的,與其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有同等權(quán)利。
自主就業(yè)的退役士兵回入伍時戶口所在地落戶,屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員但沒有承包農(nóng)村土地的,可以申請承包農(nóng)村土地,村民委員會或者村民小組應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決。
第二十七條有勞動能力的殘疾退役士兵,優(yōu)先享受國家規(guī)定的殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。
第二十八條自主就業(yè)的退役士兵進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)、報考成人高等學(xué)?;蛘咂胀ǜ叩葘W(xué)校的,按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待。
入伍前已被普通高等學(xué)校錄取并保留入學(xué)資格或者正在普通高等學(xué)校就學(xué)的退役士兵,退出現(xiàn)役后2年內(nèi)允許入學(xué)或者復(fù)學(xué),并按照國家有關(guān)規(guī)定享受獎學(xué)金、助學(xué)金和減免學(xué)費(fèi)等優(yōu)待,家庭經(jīng)濟(jì)困難的,按照國家有關(guān)規(guī)定給予資助;入學(xué)后或者復(fù)學(xué)期間可以免修公共體育、軍事技能和軍事理論等課程,直接獲得學(xué)分;入學(xué)或者復(fù)學(xué)后參加國防生選拔、參加國家組織的農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目人選選拔,以及畢業(yè)后參加軍官人選選拔的,優(yōu)先錄取。
第二節(jié)安排工作
第二十九條退役士兵符合下列條件之一的,由人民政府安排工作:
(一)士官服現(xiàn)役滿20xx年的;
(二)服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的;
(三)因戰(zhàn)致殘被評定為5級至8級殘疾等級的;
(四)是烈士子女的。
符合前款規(guī)定條件的退役士兵在艱苦地區(qū)和特殊崗位服現(xiàn)役的,優(yōu)先安排工作;因精神障礙基本喪失工作能力的,予以妥善安置。
符合安排工作條件的退役士兵,退役時自愿選擇自主就業(yè)的,依照本條例第三章第一節(jié)的規(guī)定辦理。
第三十條國務(wù)院退役士兵安置工作主管部門和中國總參謀部應(yīng)當(dāng)制定下達(dá)全國需由人民政府安排工作退役士兵的年度安置計(jì)劃。
第三十一條中央國家機(jī)關(guān)及其管理的在京企業(yè)事業(yè)單位接收安排退役士兵工作任務(wù),由國務(wù)院退役士兵安置工作主管部門下達(dá)。中央國家機(jī)關(guān)京外直屬機(jī)構(gòu)、中央國家機(jī)關(guān)管理的京外企業(yè)事業(yè)單位接收安排退役士兵工作任務(wù),由所在地縣級以上地方人民政府按照屬地管理的原則下達(dá)。
第三十二條縣級以上地方人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)符合安排工作條件的退役士兵人數(shù)和用人單位的實(shí)際情況,下達(dá)安排退役士兵工作的任務(wù),并依法向社會公開。
對安排退役士兵工作任務(wù)較重的縣(市),可以由上一級人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排。
第三十三條安置地縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則,對符合安排工作條件的退役士兵進(jìn)行安置,保障其第一次就業(yè)。
第三十四條國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有以及國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)招收錄用或者聘用人員的,應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先招收錄用或者聘用退役士兵。
第三十五條安置地人民政府應(yīng)當(dāng)在接收退役士兵的6個月內(nèi),完成本年度安排退役士兵工作的任務(wù)。
退役士兵待安排工作期間,安置地人民政府應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕钏降臉?biāo)準(zhǔn),按月發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。
第三十六條承擔(dān)安排退役士兵工作任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按時完成所在地人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作任務(wù),在退役士兵安置工作主管部門開出介紹信1個月內(nèi)安排退役士兵上崗,并與退役士兵依法簽訂期限不少于3年的勞動合同或者聘用合同。
合同存續(xù)期內(nèi)單位依法關(guān)閉、破產(chǎn)、改制的,退役士兵與所在單位其他人員一同執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定。
接收退役士兵的單位裁減人員的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用退役士兵。
第三十七條由人民政府安排工作的退役士兵,服現(xiàn)役年限和符合本條例規(guī)定的待安排工作時間計(jì)算為工齡,享受所在單位同等條件人員的工資、福利待遇。
第三十八條非因退役士兵本人原因,接收單位未按照規(guī)定安排退役士兵上崗的,應(yīng)當(dāng)從所在地人民政府退役士兵安置工作主管部門開出介紹信的當(dāng)月起,按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)給退役士兵生活費(fèi)至其上崗為止。
第三十九條對安排工作的殘疾退役士兵,所在單位不得因其殘疾與其解除勞動關(guān)系或者人事關(guān)系。
安排工作的因戰(zhàn)、因公致殘退役士兵,享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。
第四十條符合安排工作條件的退役士兵無正當(dāng)理由拒不服從安置地人民政府安排工作的,視為放棄安排工作待遇;在待安排工作期間被依法追究刑事責(zé)任的,取消其安排工作待遇。
第三節(jié)退休與供養(yǎng)
第四十一條中級以上士官符合下列條件之一的,作退休安置:
(一)年滿55周歲的;
(二)服現(xiàn)役滿30年的;
(三)因戰(zhàn)、因公致殘被評定為1級至6級殘疾等級的;
(四)經(jīng)軍隊(duì)醫(yī)院證明和軍級以上單位衛(wèi)生部門審核確認(rèn)因病基本喪失工作能力的。
退休的退役士官,其生活、住房、醫(yī)療等保障,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
中級以上士官因戰(zhàn)致殘被評定為5級至6級殘疾等級,本人自愿放棄退休安置選擇由人民政府安排工作的,可以依照本條例第三章第二節(jié)的規(guī)定辦理。
第四十二條被評定為1級至4級殘疾等級的義務(wù)兵和初級士官退出現(xiàn)役的,由國家供養(yǎng)終身。
國家供養(yǎng)的殘疾退役士兵,其生活、住房、醫(yī)療等保障,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國家供養(yǎng)分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)。
分散供養(yǎng)的殘疾退役士兵購(建)房所需經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),按照安置地縣(市)經(jīng)濟(jì)適用住房平均價格和60平方米的建筑面積確定;沒有經(jīng)濟(jì)適用住房的地區(qū)按照普通商品住房價格確定。購(建)房所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政專項(xiàng)安排,不足部分由地方財(cái)政解決。購(建)房屋產(chǎn)權(quán)歸分散供養(yǎng)的殘疾退役士兵所有。分散供養(yǎng)的殘疾退役士兵自行解決住房的,按照上述標(biāo)準(zhǔn)將購(建)房費(fèi)用發(fā)給本人。
第四十三條因戰(zhàn)、因公致殘被評定為1級至4級殘疾等級的中級以上士官,本人自愿放棄退休安置的,可以選擇由國家供養(yǎng)。
第四章保險關(guān)系的接續(xù)
第四十四條退役士兵服現(xiàn)役年限計(jì)算為工齡,與所在單位工作年限累計(jì)計(jì)算,享受國家和所在單位規(guī)定的與工齡有關(guān)的相應(yīng)待遇。
第四十五條軍隊(duì)的軍人保險管理部門與地方的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為退役士兵辦理保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
對自主就業(yè)的退役士兵,憑退役士兵安置工作主管部門出具的介紹信,由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)。對安排工作的退役士兵,由接收單位按照國家有關(guān)規(guī)定辦理保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)。
第四十六條退役士兵到城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)或者在城鎮(zhèn)從事個體經(jīng)營、以靈活方式就業(yè)的,按照國家有關(guān)規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險,服現(xiàn)役年限視同職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限,并與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。退役士兵回農(nóng)村的,按照國家有關(guān)規(guī)定參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。
退役士兵在服現(xiàn)役期間建立的軍人退役養(yǎng)老保險與其退役后參加基本養(yǎng)老保險的關(guān)系接續(xù),由軍隊(duì)的軍人保險管理部門和安置地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
退役士兵服現(xiàn)役年限視同職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限的養(yǎng)老保險待遇計(jì)發(fā)辦法,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條退役士兵到各類用人單位工作的,應(yīng)當(dāng)隨所在單位參加職工基本醫(yī)療保險;以靈活方式就業(yè)或者暫未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,可以參加職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療。退役士兵參加基本醫(yī)療保險的,其軍人退役醫(yī)療保險金,按照國家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入退役士兵安置地的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。實(shí)行工齡視同參加基本醫(yī)療保險繳費(fèi)年限規(guī)定的地區(qū),退役士兵的服現(xiàn)役年限視同參保繳費(fèi)年限。
第四十八條退役士兵就業(yè)應(yīng)當(dāng)隨所在單位參加失業(yè)保險,其服現(xiàn)役年限視同失業(yè)保險繳費(fèi)年限,并與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。參加失業(yè)保險的退役士兵失業(yè),并符合《失業(yè)保險條例》規(guī)定條件的,按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇和相應(yīng)的促進(jìn)再就業(yè)服務(wù)。
第五章法律責(zé)任
第四十九條退役士兵安置工作主管部門及其工作人員、參與退役士兵安置工作的單位及其工作人員有下列行為之一的,由其上級主管部門責(zé)令改正,對相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分;相關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定審批退役士兵安置待遇的;
(二)在審批退役士兵安置工作中出具虛假鑒定、證明的;
(三)在退役士兵安置工作中利用職權(quán)謀取私利的。
第五十條接收安置退役士兵的單位違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾艘凼勘仓霉ぷ髦鞴懿块T責(zé)令限期改正;逾期不改的,對國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處分,對企業(yè)按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資10倍的金額處以罰款,并對接收單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報批評:
(一)拒絕或者無故拖延執(zhí)行人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作任務(wù)的;
(二)未依法與退役士兵簽訂勞動合同、聘用合同的;
(三)與殘疾退役士兵解除勞動關(guān)系或者人事關(guān)系的。
第五十一條退役士兵弄虛作假騙取安置待遇的,由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門取消相關(guān)安置待遇。
第六章附 則
第五十二條本條例適用于中國人民武裝警察部隊(duì)。
第五十三條本條例自20xx年11月1日起施行。
北京朝陽醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科主任許蘭萍介紹說,在門診見著的老年人睡眠不規(guī)律的情況比較多,很多人都有服用安眠藥的習(xí)慣。
安眠藥,特別是安定類藥物,是通過減少神經(jīng)細(xì)胞的興奮度來鎮(zhèn)靜催眠的。藥物長期抑制大腦神經(jīng)細(xì)胞的興奮,久而久之就會損傷大腦細(xì)胞,造成永久性的傷害,影響記憶能力、認(rèn)知能力等,從而加速老年癡呆。
當(dāng)然,是否服用安眠藥,應(yīng)由醫(yī)生綜合評估風(fēng)險后給出建議。如果老年人長期嚴(yán)重失眠,已給身體帶來嚴(yán)重影響,拒絕服用安眠藥也是不對的。
(良方)
多大的魚最好吃
總體來說,同一種魚,食用個頭小的更安全。因?yàn)樯L期短,體內(nèi)有害物質(zhì)積累得少。不過,魚的個頭太小又會刺多、肉少,吃起來不方便,鮮嫩程度也差一些。綜合兩者考慮,營養(yǎng)專家提出了常見幾種魚的理想重量。
草魚3~4斤 3~4斤重的草魚,細(xì)刺較少,吃起來容易。川味酸菜魚、重慶烤魚、草魚豆腐等都是很美味的做法。
鯉魚1~2斤 這樣的鯉魚,肉質(zhì)最鮮嫩。鯉魚魚腹兩側(cè)各有一條細(xì)線一樣的白筋,去掉可以除腥味;在靠鯉魚鰓部的地方切一個小口,白筋就會露出來。紅燒鯉魚、糖醋鯉魚都是很好的吃法。
鰱魚2~3斤 鰱魚適合燒、燉、清蒸、油浸等方法烹調(diào),尤以清蒸、油浸最能體現(xiàn)出鰱魚清淡鮮香的特點(diǎn)。鰱魚的魚肝含有毒素,清洗時一定要除掉。
(文濤)
自制調(diào)和油
自制調(diào)和油應(yīng)考慮到油脂多樣化原則,調(diào)和油中脂肪酸種類應(yīng)包含亞油酸、亞麻酸和油酸。含亞油酸特別豐富的有大豆油、玉米油、葵花籽油、小麥胚芽油等,含亞麻酸豐富的有亞麻籽油、紫蘇籽油等,油酸特別豐富的主要有橄欖油和茶籽油。
這三類脂肪酸可大致按亞油酸、亞麻酸、油酸比例為1∶0.4∶0.4進(jìn)行配比。
這只是專家推薦的比例,其他的比例也未嘗不可,關(guān)鍵是要混合食用多種植物油,而且能夠包含以上三類脂肪酸。此外,除了根據(jù)各種類型脂肪酸的合適比例,還要考慮口感、價格和烹調(diào)性能等因素,比如大豆油、亞麻籽油、橄欖油的比例為2∶1∶1也是很不錯的選擇。
(劉光)
孕期最適宜的粗糧
1.紅薯:紅薯也叫甘薯或地瓜。其氨基酸,維生素A、B、C及纖維素的含量都高于大米和白面,還富含人體必需的鐵、鈣等。紅薯中的粘蛋白是一種多糖和蛋白質(zhì)的混合物,屬于膠原和粘多糖類物質(zhì)。能促進(jìn)人體膽固醇的排泄,防止心血管脂肪沉淀,維護(hù)動脈彈性,從而保護(hù)心臟,預(yù)防心血管疾病。所以,紅薯是孕婦的營養(yǎng)保健食品。
2.玉米:玉米富含鎂、不飽和脂肪酸、粗蛋白、淀粉、礦物質(zhì)、胡蘿卜素等營養(yǎng)成分。黃玉米富含鎂元素,鎂能幫助血管舒張,加強(qiáng)腸蠕動,增加膽汁,促使廢物排泄。紅玉米富含維生素B2,常吃可預(yù)防及治療口角炎、舌炎、口腔潰瘍等核黃素缺乏癥。
3.蕎麥:蕎麥又叫甜蕎、烏麥、花蕎,比其他谷類更能提供全面的蛋白質(zhì)。蕎麥的蛋白質(zhì)中含有豐富的被稱為人體第一必需氨基酸的賴氨酸,能促進(jìn)胎兒發(fā)育,增強(qiáng)孕婦的免疫功能。
準(zhǔn)媽媽們應(yīng)注意的是,粗糧不要過多食用,過多食用會影響消化和吸收。粗糧細(xì)做比較有利于健康。吃粗糧時不要和奶制品、補(bǔ)充鐵或鈣的食物或藥物一起吃,最好間隔40分鐘以上。
(小方)
20歲開始預(yù)防骨質(zhì)疏松
干果補(bǔ)鈣:和乳制品一樣,干果也能為骨骼提供鈣質(zhì),如杏仁、芝麻、葵花子等,都是鈣質(zhì)和礦物質(zhì)的重要來源。
每天一杯奶一把豆:高蛋白的食物如牛奶、蛋類、鮭魚、瘦肉、豆類和蔬菜,能增加骨骼內(nèi)的礦物質(zhì)成分,減少骨折風(fēng)險,保護(hù)肌肉,防護(hù)關(guān)節(jié),并提升骨骼力量。
戒煙:吸煙不僅拖累身體的主要臟器,也會給骨骼帶來危害,即使是少量吸煙,也會妨礙造骨細(xì)胞的功能。
控制飲酒:如果不能戒酒,起碼要控制酒量,每天喝啤酒超過1斤,或者喝紅酒超過150毫升,都會導(dǎo)致骨密度和骨中礦物質(zhì)水平降低,增加骨質(zhì)疏松和骨折的風(fēng)險。
不喝軟飲料:帶氣軟飲料或甜飲料會削弱骨骼的生長速度和自然強(qiáng)度,降低骨中礦物質(zhì)含量,導(dǎo)致發(fā)胖,引發(fā)鐵和鈣質(zhì)流失。平時應(yīng)選擇無糖的鮮榨果汁、白水等。
留心體重:保持體重處于正常范圍,是對骨骼的獎賞,太瘦或太胖,都會讓骨骼深受其害。
預(yù)防跌倒:跌倒是骨折的重要原因。平時要選擇合腳的鞋,鞋底防滑可避免滑倒。
鹽要少吃:鹽吃多了會導(dǎo)致鈣質(zhì)流失,進(jìn)而降低骨密度。每人每天的食鹽攝取量不要超過5克。
小心咖啡因:每天消耗300毫克以上的咖啡因能加速鈣質(zhì)流失。因此,要減少咖啡因的攝入。最好以牛奶代替咖啡。
吃綠葉菜:綠葉菜對合理調(diào)整鈣質(zhì)有重要作用,能增加骨骼礦物質(zhì)密度,預(yù)防骨折,并與維生素D一起促進(jìn)骨骼健康。
(童玲)
食物寒熱屬性巧辨別
很多人對食物的寒熱特性不知道,中醫(yī)專家介紹幾個方法:一般情況下,可從食物的顏色、味道、生長環(huán)境、地理位置幾方面來看。
從顏色看:綠色植物接近地面,吸收地面濕氣,故性偏寒,如綠豆、綠色蔬菜等。偏紅色的植物,如辣椒、胡椒、棗、石榴等,雖與地面接近,但果實(shí)被陽光長期照射,故性偏熱。
從生長的地理位置來看:背陰的食物吸收的濕氣重,很少見到陽光,故性偏寒,如蘑菇、木耳等。生長在高空中的植物,或朝向陽光的植物,如向日葵、栗子等,由于接受光熱比較充足,故性偏熱。
從生長環(huán)境來看:水生植物偏寒,如藕、海帶、紫菜等。長在陸地上的植物,如花生、土豆、山藥、姜等,由于長期埋在土中,植物耐干,所含水分較少,故性熱。
從味道上來看:味甜、味辛的食品,由于接受陽光照射較多,所以性熱,如大蒜、柿子、石榴等。而那些味苦、味酸的食物,大多偏寒,如苦瓜、苦菜、芋頭、梅子、木瓜等。
(周波)
冰箱停電巧處理
家中平時應(yīng)當(dāng)有停電的應(yīng)急處理準(zhǔn)備,停電后要把好食物安全關(guān),從而避免胃腸道疾病。
1.配備溫度計(jì)。用來測量斷電后冰箱內(nèi)溫度能否達(dá)到食品包裝上所要求的保存溫度。
2.新鮮食物放上層。冰箱隔板位置越高,溫度越低。
3.冷凍室盡可能裝滿。這樣有助于食品保持更長時間的低溫狀態(tài)。
4.預(yù)先在冷凍室中凍一些冰塊。斷電后能發(fā)揮降溫保鮮作用。
5.少開冰箱門。一般來說,停電后只要冷藏室的門關(guān)嚴(yán)實(shí)了,食品還能保持4個小時的低溫狀態(tài)。
6.恢復(fù)供電后,及時檢查冰箱溫度。如果沒有溫度計(jì),可以檢查一下食品的包裝,如果仍存有冰晶,則可以食用。