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一、選用文種問題
公文文種是公文的名稱,需要根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)的權(quán)限、發(fā)文機(jī)關(guān)和收文機(jī)關(guān)的關(guān)系以及發(fā)文的具體目的和要求來確定,有13個公文種類。在擬制公文時,企業(yè)部分工作人員經(jīng)常弄不清楚什么是行政公文文種,什么是上行文、平行文和下行文,以至造成文種選擇錯誤。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)文種選擇不恰當(dāng)。平時公文寫作中比較容易出錯的文種,比如“請示”與“報告”,都同屬于上行文。請示是適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示和批準(zhǔn)時所用的公文種類。在擬制請示的時候,還有一種經(jīng)常犯的錯誤,擬稿人明知道要發(fā)送文件的單位是并不具有行政隸屬關(guān)系的上級機(jī)關(guān),但還是用了請示,認(rèn)為用函是不禮貌的,但是這樣就違背了公文的嚴(yán)肅性,在平時工作中也應(yīng)該引起注意。報告是適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作,反映情況,答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問的公文文種。報告,它不直接請求上級機(jī)關(guān)正面回答報告中的問題,所以不帶請示事項,這也是它與請示的重要區(qū)別之一。上級看到報告后可能根據(jù)實際情況批示或是不批示,但如果批復(fù)的話,只能用“批示”。另一類容易用錯的公文種類是規(guī)章性文種。因在行政公文文種中沒有規(guī)定、辦法、細(xì)則、方案等文種,所以在這類規(guī)章性文件時,都要采用通知的形式制發(fā)。
(二)自創(chuàng)公文種類。很多人在擬寫公文的時候沒有重視對公文種類的學(xué)習(xí),憑自己的感覺,像建議、申請、總結(jié)等都作為了公文的文種,無視公文的規(guī)范性與嚴(yán)肅性。
另一類容易出錯的是“報告”與“總結(jié)”?!翱偨Y(jié)”不是行政公文文種,但在實際工作中,部分?jǐn)M稿人將工作總結(jié)作為公文文種行文。其實,工作總結(jié)就是向上級機(jī)關(guān)匯報工作,可直接使用“報告”文種,主送上級機(jī)關(guān),抄送有關(guān)部門。
(三)文種混雜。在日常行文過程中,偶爾會出現(xiàn)文種混雜使用的現(xiàn)象。例如:《××××公司關(guān)于報廢車輛的請示報告》就屬于請示報告混雜,出現(xiàn)了兩個文種,這是極不規(guī)范的。
二、公文格式問題
作為一種具有法定效力和規(guī)范體式的文書,公文從一出現(xiàn)就對格式有著嚴(yán)格的要求。常見的主要問題有:
(一)標(biāo)題沒有準(zhǔn)確、簡要地概括公文的主要內(nèi)容。標(biāo)題一般由:“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”構(gòu)成。如:《×××公司關(guān)于×××的通知》。有的標(biāo)題只寫“報告”“通知”兩字,這樣是不規(guī)范的,使閱讀公文與收文登記人員不能一目了然的了解公文主要內(nèi)容,會給工作帶來不便。還有在轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)通知時,轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)標(biāo)題應(yīng)該在“事由”中,根據(jù)實際情況,明示“轉(zhuǎn)發(fā)”或“印發(fā)”等顯示其性質(zhì)的字樣,且只許保留一個“關(guān)于”與“通知”以保證標(biāo)題的簡明,例如:《×××公司關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)×××部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全管理的通知的通知》,就應(yīng)處理為《×××公司轉(zhuǎn)發(fā)××××部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全管理的通知》。如果是省級轉(zhuǎn)發(fā)國家級的文件,再次由市級轉(zhuǎn)發(fā),標(biāo)題可作這樣處理:《×××公司轉(zhuǎn)發(fā)國家××單位關(guān)于××××的通知》,可省略中間省級單位。
(二)發(fā)文字號編寫錯誤。發(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文序號組成。聯(lián)合行文只標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號。用3號仿宋體字,年份、序號用阿拉伯?dāng)?shù)標(biāo)識,年份標(biāo)全稱,用六角括號“〔〕”。如〔2012〕,經(jīng)常錯誤的用成【】或[ ]。序號不編虛位,如:“保煙司〔2012〕5號”,不加“第”字,也不寫成05號。
(三)文件主送單位錯誤。上報公文的主送機(jī)關(guān)使用全稱,且只能寫一個主送機(jī)關(guān),需要同時報送其他機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)用抄送的形式。不能出現(xiàn)直接報送上級機(jī)關(guān)處室或領(lǐng)導(dǎo)。
(四)公文中數(shù)字運(yùn)用錯誤。公文結(jié)構(gòu)層次序數(shù):第1層為“一、”,第2層為“(一)”,第3層為“1.”,鍵入標(biāo)點“.”時要注意切換全角。第4層為“(1)”,不能寫成“(1)、”“(2)、”。第一層標(biāo)題一般用黑體三號字,第二層標(biāo)題一般用楷體三號字,其余用仿宋GB2312體三號字。
公文中的數(shù)字,公文部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、具有修辭色彩的語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,其余應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。成文日期中的數(shù)字也同樣使用阿拉伯?dāng)?shù)字,將年、月、日標(biāo)全,年份應(yīng)該標(biāo)全稱,月、日不編虛位(即1不編為01),這也是2012版國家標(biāo)準(zhǔn)在99版國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上的一個改變。
(五)引用文件名不規(guī)范。公文內(nèi)容中引用其他文件名或文件號時應(yīng)注意,文件名在前,文件號在后。如:“根據(jù)《×××公司關(guān)于下達(dá)×××項目計劃的通知》(保煙司〔2012〕××號)要求”,這就比較規(guī)范。但在日常行文中經(jīng)常會出現(xiàn)文號在前,標(biāo)題在后的現(xiàn)象,或者文號沒有放在括號()里,再者就是年份的六角括號“〔〕”,錯用成【】或[ ]。
(六)用印不規(guī)范。在制發(fā)的公文落款處加蓋發(fā)文單位的印章。除會議紀(jì)要,內(nèi)部明傳電報外,其他公文一律要加蓋印章。用印時要注意名稱的統(tǒng)一,要保證印章的端正、清晰。
用印時應(yīng)注意,單一機(jī)關(guān)行文時,一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名,印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期,使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置,印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文(或附件說明)一行之內(nèi)。
聯(lián)合行文時,一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置,并將印章一一對應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名,最后一個印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期,印章之間排列整齊、互不相交或相切,每排印章兩端不得超出版心,首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文(或附件說明)一行之內(nèi)。
印章不能單獨在一個頁面,當(dāng)公文排版后所??瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r,應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決,務(wù)必使印章與正文同處一面,不得采取標(biāo)識(此頁無正文)的方法解決。
一、不該用的地方加用標(biāo)點符號
包括在公文標(biāo)題和文中章節(jié)標(biāo)題中使用標(biāo)點符號,造成標(biāo)點符號多余。
(一)公文標(biāo)題。標(biāo)題是公文的眉目,概括公文的基本內(nèi)容。按公文處理規(guī)定,標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱用書名號,授予榮譽(yù)稱號用引號外,一般不用加標(biāo)點符號,但有些公文標(biāo)題卻加上逗號、頓號、引號、括號、書名號等。此種病誤除亂用逗號、頓號外,以非法規(guī)性公文加書名號居多。如:
例1:關(guān)于對2005年“條令條例學(xué)習(xí)月活動”的安排
例2:××總隊《批轉(zhuǎn)省〈關(guān)于精神文明建設(shè)的工作報告〉》
上述例子中,例1加了引號,例2加了兩個書名號,均是多余應(yīng)去掉。
(二)公文中的章節(jié)標(biāo)題。公文中的章節(jié)標(biāo)題或某些不該用標(biāo)點符號的段標(biāo)題加句號或冒號。如:
例3:一、加強(qiáng)第四季度部隊安全管理工作。
例4:一、檢查內(nèi)容:,二、檢查要求:,三、檢查方式:,四、檢查時間:
例5:(一)、嚴(yán)密組織固定目標(biāo)執(zhí)勤。
例6:(1)、加強(qiáng)分類指導(dǎo),提高勤務(wù)質(zhì)量和戰(zhàn)備水平。
例3句的句號和例4句中的四個冒號均應(yīng)去掉。例5和例6在帶括號的序碼之后不能加頓號,均應(yīng)去掉。
二、不該停頓的地方加用標(biāo)點符號
國家語言文字工作委員會、國家新聞出版署的《標(biāo)點符號用法》的規(guī)定,表示句子內(nèi)部的停頓一般用逗號、頓號、分號。但在實際寫作中,常常在不該停頓的地方用標(biāo)點符號。主要有:
(一)某些提示語、短語和并列連用語加標(biāo)點符號。標(biāo)點符號的使用規(guī)則中規(guī)定提示語、短語和并列連用語無須停頓,也不用加標(biāo)點。如:
例7:……顯得重復(fù)累贅,可精煉為:“物送到基層”。
例8:五、六十人,七、八百噸
例7句中的冒號屬提示語,無須停頓,冒號應(yīng)去掉。例8句中是并列連用表示概數(shù)的鄰近數(shù)字,連用的兩個數(shù)字之間不應(yīng)用頓號隔開,所以句中的頓號是多余的。
(二)某些連詞前或動詞后面加標(biāo)點符號。連詞起著聯(lián)接作用,中間不需停頓;動詞后一般應(yīng)跟一些賓語才算完整,所以不需加標(biāo)點符號。但在一些公文語句中,卻違反這些標(biāo)點符號的使用規(guī)則。如:
例9:發(fā)現(xiàn)違反部隊條令條例、或者院校教育管理規(guī)定的應(yīng)當(dāng)……
例10:加強(qiáng)昂揚(yáng)精神的培養(yǎng),以及軍人氣質(zhì)的塑造。
例11:它說明,時間的寶貴,在較短的時間內(nèi)要提高效率。
例12:官兵們深深感到:這次任務(wù)的光榮和艱巨。
例9和例10中的“或者”和“以及”均是連詞,前面不需停頓,因此前面的頓號和逗號應(yīng)去掉;例11和例12中的“說明”后的逗號和“感到”后的冒號應(yīng)去掉。
(三)在標(biāo)點的管轄范圍加符號。句中的標(biāo)點符號有一定的提示范圍和管轄范圍,如果不注意這點,很容易造成標(biāo)點符號的多余。如:
例13:公文中的下行文文種:“決定”、“通知”、“通報”、“批復(fù)”等,是機(jī)關(guān)經(jīng)常使用的文種。
例14:聯(lián)合行文要嚴(yán)格遵守《辦法》:“只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號”的規(guī)定,不允許出現(xiàn)“一文多號”的情況。
例13句中的冒號只能管幾個文種名稱,而不能管到“等,是……文種”;例14句中的冒號只提示《辦法》的有關(guān)規(guī)定,后面是作者的話,冒號也管不到句尾。兩句中的冒號均應(yīng)去掉。
三、重復(fù)使用標(biāo)點符號
每種標(biāo)點符號在句中都表示停頓、語氣以及詞語的性質(zhì)和作用,不能出現(xiàn)標(biāo)點符號連用的現(xiàn)象,從而造成重復(fù)多余。如:
(一)在省略號前或后加逗號或句號等。省略號前后的標(biāo)點符號有個正確使用問題。省略號前面若不是完整句子,說明它和省略的文字的意思緊密相連,其他點號應(yīng)連同文字一起省略,否則是錯誤的。如:
例15:戰(zhàn)士們從廣西、湖南、山東、河南,……8省區(qū)來到這里聚集在一起。
上述例句中省略號前的逗號應(yīng)去掉。
(二)在“等”和“等等”前或后加省略號。比較常見的是“……等”和“……等等”,應(yīng)刪去省略號;若保留省略號,則應(yīng)刪去“等”和“等等”。省略號的作用和“等”、“等等”基本相同,不可同時使用。
(三)句內(nèi)括號前或后加點號。句內(nèi)括號由于是對句中一部分詞語的注釋或補(bǔ)充說明,因而前括號應(yīng)緊貼這一詞語,中間用點號隔開是錯誤的。如:
例16:……共計安排警衛(wèi)力量12人,(一排3人,二排5人,三排4人)……
企業(yè)行政管理部門是政令,管理辦公室事務(wù)、人力資源、財產(chǎn)管理的部門,其在工作中會產(chǎn)生大量有價值的文件,這部分文件就是文書檔案的前身。其中最常見和重要的是行政公文,行政公文是行政部門在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書,是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具。它能為企業(yè)負(fù)責(zé)人在計劃或決策時提供參考作用,能為單位或個人在訴訟、解決紛爭時提供憑證的作用,所以,它是有價值的,必須得到很好的保存。企業(yè)的行政管理部門必須將辦理完畢的、按照有關(guān)規(guī)定將確定為檔案的那部分文件向檔案部門移交,檔案部門接收后必須按檔案管理的規(guī)定進(jìn)行管理。
二、檔案管理人員必須具備全面的崗位知識
檔案管理人員要做好文書檔案的收集、分類整理、利用保管等工作必須要對文件的種類、運(yùn)轉(zhuǎn)和檔案整理知識有所了解,才能掌握文件的完整性、準(zhǔn)確性、有效性,才能真正做好檔案管理工作。通常所講的文件是指公文。公文的文種有黨、政之分,黨的公文文種有14種(決議、指示、公報、條例、規(guī)定、決定、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、函、會議紀(jì)要等),行政公文文種有13種(命令(令)、公告、通告、議案、決定、通知、通報、意見、報告、請示、批復(fù)、函、會議紀(jì)要等)。公文的寫作都有規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母袷健0骖^是發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識,居中套以紅色的大號字體,下方是發(fā)文字號,再下方為紅色橫隔線;發(fā)文字號,由機(jī)關(guān)代字+年份+序號組成;標(biāo)題,由機(jī)關(guān)名稱、內(nèi)容、文種三部分組成,小標(biāo)宋體2號字,引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題,后引發(fā)文字號,一份公文只能用一種文種,不能同時用兩種文種,“請示報告”、“關(guān)于…的通報的通知”是兩種文種,都是錯誤的用法;正文,始于主送機(jī)關(guān)名稱下一行,采用三號仿宋體字,文件的結(jié)構(gòu)層次為:“一”、“(一)”、“1.”、“(1)”,每頁22行,每行28字,行距為固定值26磅;附件,在正文之后,下空一行,左空2個字符;發(fā)文日期使用漢字,零寫成〇;公文生效的標(biāo)志,印章是公文制發(fā)單位對公文生效負(fù)責(zé)的憑證,鄭重蓋在日期上。收文的處理,簽收、審核、批辦、承辦、催辦、歸檔;發(fā)文的處理,草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)、歸檔等程序。檔案管理人員掌握上述基本知識后,要檢查接收的文件準(zhǔn)確性,必要時可以指導(dǎo)行政工作。
三、行政管理人員必須確保文件的質(zhì)量
應(yīng)用文具有特定的語言規(guī)范、行文格式和寫作要求,即共約性、通約性與依約性。在高職應(yīng)用文寫作的教學(xué)過程中,學(xué)生未能掌握應(yīng)用文的寫作技巧,寫作錯誤較多。以某職業(yè)技術(shù)學(xué)院16級388份錯誤作業(yè)為例,四種錯誤最為典型(見表1)。這些問題在高職學(xué)生中具有普遍性、系統(tǒng)性和規(guī)律性。
1 文種混淆
應(yīng)用文種類較多,學(xué)生在應(yīng)用文寫作中要根據(jù)目的、內(nèi)容或?qū)ο筮x擇合適的文種謀篇布局并組織行文。在收集的學(xué)生語料中,文種混淆的錯誤最為常見。一是類似文種錯用。例1:XX學(xué)院關(guān)于恢復(fù)XX同學(xué)學(xué)籍的公告。公告一般由高級機(jī)關(guān),受文對象非常廣泛,是國內(nèi)外都關(guān)注的大事,用在此處明顯不合適。此處發(fā)文單位是學(xué)院,受文對象是全院師生,據(jù)此文種應(yīng)該選擇通知。例2:XX學(xué)院院長1633號命令。命令具有很強(qiáng)的權(quán)威性和約束力,使用規(guī)定很嚴(yán),一般機(jī)關(guān)單位不能用。此處發(fā)文單位是學(xué)院院長,受文范圍只是限定在XX學(xué)院,據(jù)此文種應(yīng)該選擇決定。在此二例中,公告和通知,命令和決定都屬于類似文種,但其發(fā)文單位和影響范圍是不同的。學(xué)生在行文過程中,沒有根據(jù)特點恰當(dāng)選擇文種,造成文種混淆錯用。這類錯誤具有普遍性,還有“通知”與“通報”、“請示”與“報告”、 “通告”與“公告”等混淆錯用現(xiàn)象也屢見不鮮。二是錯誤搭配。例3:XX學(xué)院關(guān)于教師課時數(shù)量核定工作的請示報告。請示和報告屬于不同文種,二者只能選擇其一,不能隨意搭配使用。類似的錯誤還有“匯報”、“申請”、“指示”等。這類錯誤源于學(xué)生對文種概念不清晰,隨意臆造文種名稱,忽略了公文的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。
2 主送對象不當(dāng)
公文是應(yīng)用文的一種重要類型,按照行文方向可以分為上行文、下行文、平行文。主送機(jī)關(guān)是公文的行文對象,是公文的主要受理機(jī)關(guān)。學(xué)生生活閱歷不足,不掌握主送機(jī)關(guān)與行文者的層級關(guān)系,容易出現(xiàn)主送對象不當(dāng)?shù)腻e誤。一是層級不明,例1:學(xué)生處向資產(chǎn)管理處主送《關(guān)于批準(zhǔn)增加辦公用品的批復(fù)》。批復(fù)是下行文,學(xué)生處與資產(chǎn)管理處是平級關(guān)系,用在此處顯然是錯誤的。二是黨政不分。例2:向?qū)W校黨委主送《關(guān)于校辦企業(yè)更名問題的請示》,學(xué)校黨委一般以抓思想政治工作為主,業(yè)務(wù)請示不宜主送。三是多頭請示。例3:向李主任、王副主任、保衛(wèi)處主送《保衛(wèi)處安全專項費的請示》。首先,主送機(jī)關(guān)不應(yīng)為個人,而是單位名稱, 李主任、王副主任也不符合行文要求。其次,請示不能多頭請示,多頭領(lǐng)導(dǎo)的單位要確定一個為主送機(jī)關(guān),其它機(jī)關(guān)可以用抄送的方式解決。這類錯誤較為普遍,主要是由于學(xué)生欠缺生活閱歷與經(jīng)驗,對機(jī)關(guān)單位的組織結(jié)構(gòu)、層級關(guān)系了解不夠造成的。
3 語言不得體
應(yīng)用文一般使用書面語言,基本要求為準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。其次,要根據(jù)不同的對象和場合,體現(xiàn)行文者的立場和態(tài)度,掌握好恰當(dāng)?shù)姆执?,為特定的需要服?wù),即得體。怎樣措辭,用什么語氣,寫什么、不寫什么,都要與特定目的統(tǒng)一。違背了以上兩個原則,容易造成語言表達(dá)不得體的錯誤。第一種錯誤為大量使用口語表達(dá),例1:在《關(guān)于李XX同學(xué)處分的通報》中“李XX打人引起同學(xué)的公憤,大家叫著喊著要把他送去派出所?!边@樣描述性的語句欠精煉,比較粗俗,不符合應(yīng)用文語言簡練、莊重、得體的要求。第二種錯誤為錯位表達(dá)。例2:以上請示當(dāng)否,著即批復(fù),切切?!扒星小?、“著即”的使用違背了禮貌原則,也就是語言的得體性。例2是請示,屬于上行文,語言表達(dá)應(yīng)表現(xiàn)出行文者的謙卑和對上級的尊重。“切切”“著即”這類顯得態(tài)度強(qiáng)硬的詞語顯然不符合交際原則,顯得很不得體。
4 專用詞語不當(dāng)
應(yīng)用文由于表意和表達(dá)的需要,每一個文種都有其專用詞語。這些詞語的詞義精確、用途固定、搭配確定。專用詞語表意精當(dāng)?shù)皿w,可以提高應(yīng)用文的質(zhì)量與效率。學(xué)生由于詞匯量不夠,語言基礎(chǔ)薄弱,對專用詞語語義不清,用意不明,因此造成不會使用或者使用不當(dāng)?shù)腻e誤。例1:請你部門盡早發(fā)送電腦配件(貴);例2:接到縣學(xué)院辦公室通知,馬路兩旁不得亂停亂放(奉)。在此二例中,“你”、“接到”都屬于口頭表達(dá),學(xué)生不能轉(zhuǎn)換為精煉的專用詞語,此為第一類錯誤。第二類錯誤則是使用不當(dāng)。例3:對上述幾名同學(xué)的問題如何處置,請盡快裁決為宜(裁處);例4:同意學(xué)生處的工作,請李院長審訂(審定);在此三例中,“裁決”、“審訂”三個專用詞語的使用錯誤。學(xué)生對于語義相近的公文詞匯沒有辨析而產(chǎn)生誤解,不結(jié)合具體的語言環(huán)境和文種,容易產(chǎn)生使用不當(dāng)?shù)腻e誤。
5 教學(xué)策略改革
教師教學(xué)方式的機(jī)械單一,學(xué)生寫作思維的混亂與訓(xùn)練的不足,這些原因都導(dǎo)致了高職大學(xué)生在應(yīng)用文寫作中屢屢犯錯。據(jù)此,應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行教學(xué)策略的改革。
(1)加強(qiáng)信息化教學(xué)。教師除了采用傳統(tǒng)的案例教學(xué)法、模擬教學(xué)法、項目驅(qū)動任務(wù)教學(xué)法這些常用方法外,更應(yīng)加強(qiáng)信息化教學(xué)方法?!白曰ヂ?lián)網(wǎng)吸取教學(xué)素材的方法,既能利用網(wǎng)絡(luò)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,又能將學(xué)生的注意力拉回課堂,減少學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)的依賴性,讓他們加倍重視“應(yīng)用文寫作”這門課程[1]?!苯⒁孕畔⒓夹g(shù)和手段為依托,以翻轉(zhuǎn)課堂、MOOCS等新教學(xué)模式為導(dǎo)向的信息化教學(xué)模式。信息化教學(xué)可以突破時空的限制,構(gòu)建在線網(wǎng)絡(luò)課程,實現(xiàn)微課學(xué)習(xí)、在線自測、在線答疑等,打造永不下課的課堂??梢跃C合運(yùn)用電視欄目視頻、原創(chuàng)漫畫視頻、趣味圖片等資源,形象直觀展示案例,幫助學(xué)生理解知識、加深印象。并能充分利用手機(jī)等移動終端的功能,使之更好地為教學(xué)服務(wù)。教師在信息化的環(huán)境中,更能鍛煉學(xué)生處理事務(wù)的能力、邏輯思維能力與應(yīng)用文寫作能力。
. 培訓(xùn)目的:使受訓(xùn)人員了解公文的基本特點和一般格式,掌握常用快速的寫作方法及其變化提高日常公文的寫作能力。
.培訓(xùn)內(nèi)容:
1、公文的概念
2、日常公文的分類
3、公文擬寫的步驟與方法
4、電子公文
5、公文范例
6、嘗試寫作
.課程長度:6時
.培訓(xùn)方式:講解法+范文欣賞+模擬練習(xí)
.教材內(nèi)容:
引言
在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈,人類社會快步走向信息時代的今天,公文在為黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位實施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)、溝通信息、聯(lián)系事務(wù)、傳達(dá)企業(yè)決策中發(fā)揮著越來越重要的作用,公文的寫作也正在從舊模式中解放出來,逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
什么是公文?
所謂公文,它是公務(wù)文書的簡稱,它是國家機(jī)關(guān)在行政管理過程中為處理公務(wù)而按規(guī)定格式制作的書面材料。公文的種類主要包括:命令、議案、決定、公告、通告、通報、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要。
在各類企業(yè)中,所指的公文一般為商務(wù)公文,主要分為介紹報告、請示、會議紀(jì)要、工作計劃要點、公司及產(chǎn)品介紹、信函、講話稿、可行性報告、工作總結(jié)、市場調(diào)查報告、說明等
公文擬寫的步驟與方法
公文擬寫的步驟與方法大體同一般文章的寫作方式相似,但是由于公文在性質(zhì)、作用上及其寫作要求上的不同,擬寫時也有一些需要特別注意的問題。
公文的擬寫通常按以下步驟進(jìn)行:
一、 明確發(fā)文主旨
任何一份公文都是根據(jù)工作中的實際需要來擬寫的。因此,在動筆之前,首先要弄清楚發(fā)文的主旨,即發(fā)文的主題與目的,包括以下幾項內(nèi)容:
1、文件的中心內(nèi)容是什么?比如相關(guān)工作的改善,主要提出目前情況怎樣?存在哪些問題,解決方式、需協(xié)助事項;再如請求事項,擬請上級機(jī)關(guān)答復(fù)或解決問題等。
2、根據(jù)文件內(nèi)容,準(zhǔn)備采用什么文種?比如,匯報工作情況,是寫專題報告還是寫情況簡報;針對下級來文所反映的問題,是寫一個指示或復(fù)函,還是一個帶規(guī)定性質(zhì)的通知等。
3、明確文件發(fā)送范圍和閱讀對象。比如,向上級匯報工作,還是向有關(guān)單位推廣、介紹經(jīng)驗;是給領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門人員閱讀,還是向全體人員進(jìn)行傳達(dá)。
4、明確發(fā)文的具體要求。例如,是要求對方了解,還是要求對方答復(fù),是供收文機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行,還是參照執(zhí)行、研究參考、征求意見等。
總之,發(fā)文必須明確采取什么方式,主要闡述哪些問題,具體要達(dá)到什么目的,只有對這些問題做到心中有數(shù),才能夠落筆起草。
二、收集有關(guān)資料,進(jìn)行調(diào)查研究,
發(fā)文的目的和主題明確之后,就可以圍繞這個主題搜集材料和進(jìn)行一定的調(diào)查研究當(dāng)然,這也要根據(jù)具體的情況,并不是擬寫每一份公文都要進(jìn)行這一步工作。例如,擬寫一份簡短的通知、公告,一般來說不需要專門做搜集材料和調(diào)查研究工作,在明確發(fā)文主旨之后,稍加考慮就可以提筆寫作了。但對于問題較為復(fù)雜,還要進(jìn)行具體的分析和歸納;如擬訂篇幅較長的文件,擬訂工作計劃、進(jìn)行工作總結(jié)、起草規(guī)章、條例、擬寫工作指示等,往往都需要搜集有關(guān)材料和進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查研究工作。
怎樣為擬寫公文搜集材料和進(jìn)行調(diào)查研究呢?一是收集和閱讀有關(guān)的文字材料;二是到實際當(dāng)中搜集活材料。例如,要草擬本部門的年度工作計劃,首先需要查閱去年的工作計劃及工作總結(jié),以及參考有關(guān)先進(jìn)企業(yè)的同類工作計劃等,還要研究本部門今年所面臨的形勢,今年的中心任務(wù)上級要求等。
總之,收集材料及調(diào)查研究,是一個醞釀的過程,是為了掌握全面的、大量的素材了解問題的各個方面,然后經(jīng)過分析思考產(chǎn)生一個認(rèn)識的飛躍。
三、擬出提綱,安排結(jié)構(gòu)
在收集材料的基礎(chǔ)上,草擬出一個寫作提綱。提綱是所要擬寫的文件的內(nèi)容要點,把它的主要框架勾畫出來,以便正式動筆之前,對全篇做到通盤安排、胸有成竹,使寫作進(jìn)展順利,盡量避免半途返工。
提綱的詳略,可以根據(jù)文件的具體情況和個人的習(xí)慣、寫作的熟練程度而定。篇幅不長的文件,可以大致安排一下文件的結(jié)構(gòu),先寫什么問題,依次再寫什么問題,主要分幾層意思等。篇幅較長、比較重要的文件,往往需要擬出比較詳細(xì)的提綱,包括文件共分幾個部分,每一個部分又分作幾個問題,各個大小問題的題目和要點及使用什么具體材料說明等。提綱的文字不需要很多,也不需要在文字上推敲。當(dāng)然,需要集體討論或送給領(lǐng)導(dǎo)審閱的提綱除外。
擬寫提綱是一個很重要的構(gòu)思過程,文件的基本觀點,可以召集相關(guān)人員進(jìn)行集體討論研究和修改,使提綱日益完善。由兩人以上分工合寫的文件,更需要共同研究寫作提綱,以免發(fā)生前后重復(fù)、脫節(jié)或相互矛盾的現(xiàn)象。
四、落筆起草、擬寫正文
結(jié)構(gòu)安排好后,要按照要求所列順序,開宗明義、緊扣主題、擬寫正文。寫作中注意兩點:
1、 要觀點鮮明,用材得當(dāng)。也就是說要用觀點來統(tǒng)帥材料,使材料來為觀點服務(wù)。運(yùn)用材料要能說明問題,做到材料與觀點統(tǒng)一。
在寫作當(dāng)中,要注意明確觀點,用語不能含糊不清,模棱兩可、詞不達(dá)意,似是而非。如果觀點不明,令人不知所云。有些文件,只講觀點沒有實際材料,就會使人感到抽象空洞、缺乏依據(jù),不易信服。而只羅列材料沒有鮮明的觀點,則會使人弄不清要說明什么問題,不了解發(fā)文的意圖 ,特別是情況匯報、工作匯報介紹。
2、 要語句簡練,交代清楚。擬寫文件既要盡量節(jié)省用字、縮短篇幅、簡潔通順,又要注意交代的問題清楚明了。
五、反復(fù)檢查,認(rèn)真修改
初稿寫出后,要認(rèn)真進(jìn)行修改。寫文章,需要下功夫。自古以來,好文章都要經(jīng)過反復(fù)修改的,寫文件也同樣,尤其是重要的文件,往往要經(jīng)過幾稿才能通過。
1、 關(guān)于主題的修改??粗黝}是否明確,主題論述是否集中,主題挖掘是否深刻。
2、 關(guān)于觀點的修改。修改公文要考慮到觀點是否正確,表達(dá)有無問題。
3、 關(guān)于材料的修改。材料是文件的基礎(chǔ),有了正確的觀點,還要通過適當(dāng)?shù)牟牧媳憩F(xiàn)出來。
4、 關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改。修改文件的結(jié)構(gòu),包括文件總體結(jié)構(gòu)的修正,使全文更加嚴(yán)謹(jǐn)。
5、 關(guān)于語言的精練。主要是修改不通順的語句,不規(guī)范的字及標(biāo)點符號。
修改工作要做到認(rèn)真仔細(xì),必須有足夠的耐心和精益求精的精神。
請示
請示是下級向上級請求決斷、指示或批準(zhǔn)事項所使用的呈批性公文。
請示的特點 一、針對性。只有本單位權(quán)限范圍內(nèi)無法決定的重大事項,如重要決定、重要決策、人事安排等問題,以及在工作中遇到的新問題、新情況或克服不了的困難,才可用"請示"行文。請示上級給予指示、決斷或答復(fù)、批準(zhǔn)。因而"請示"具有很強(qiáng)的針對性。二、呈批性。請示是有針對性的上行文,上級領(lǐng)導(dǎo)對于呈報的請示事項,無論同意與否,都必須給予明確的"批復(fù)"回文。三、單一性。請示應(yīng)一文一事,一般只寫一個受文領(lǐng)導(dǎo),即使需要同時呈送其他領(lǐng)導(dǎo),也只能用抄送形式。四、時效性。請示是針對本單位當(dāng)前工作中出現(xiàn)的情況和問題,求得上級單位指示、批準(zhǔn)的公文,如能及時發(fā)出,就會使問題得以及時解決。
請示的分類
根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同,請示分為以下三種:
一、 請求指示性請示。二、 請求批準(zhǔn)性請示。三、 請求批轉(zhuǎn)性請示。
請示的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法
請示由首部、正文和尾部三部分組成,其各部分的格式、內(nèi)容和寫法如下:
一、 首部。主要包括標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)兩個項目內(nèi)容。
1、 標(biāo)題。請示的標(biāo)題一般有兩種書寫方式:一種是有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。如《***組關(guān)于********的請示》;另一種是由事和文種構(gòu)成,如《關(guān)于*******的請示》
2、 受文領(lǐng)導(dǎo)。每份請示只能寫一個受文領(lǐng)導(dǎo),不能多頭請示。
二、 正文,其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)語構(gòu)成。
1、 開頭。主要交代請示的理由。
2、 主題。主要說明請示事項,它是向上級機(jī)關(guān)提出的具體請求,這部分內(nèi)容要單一,只宜請求一件事。
3、 結(jié)語。另起一段,其習(xí)慣用語有"當(dāng)否,請批示"、"妥否、請批復(fù)"、"以上請示,請予審批"、"以上請示,呈請核準(zhǔn)"或"以上請示如無不妥,請批轉(zhuǎn)各部門予以執(zhí)行"。
三、 尾部,其主要結(jié)構(gòu)為落款與成文時間兩部分。
請示應(yīng)注意的問題
一、 一文一事的原則。
二、 材料真實,不要為得到領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)而虛構(gòu)情況。
三、 理由充分,請示事項明確。
四、 語氣平實、懇切,以引起上級的重視。
報告
報告是下級向上級匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)詢問的陳述性上行公文。"報告"是陳述性文體。寫作時要以真實材料為主要內(nèi)容,以概括敘述為主要的表達(dá)方式."報告"是行政公文中的上行文種,撰寫"報告"的目的就是為了讓上級掌握本單位的情況,了解本單位的工作狀況及要求,使上級領(lǐng)導(dǎo)能及時給予支持,為上級機(jī)關(guān)處理問題,布置工作或作出某一決策提供依據(jù)。"下情上達(dá)"是制發(fā)報告的目的。所以報告的內(nèi)容要求以擺事實為主,要客觀的反映具體情況,不要過多的采用議論和說明,表達(dá)方式以概括為主,語氣要委婉、謙和、不宜用指令性語言。
報告的特點:
一、報告的目的為了向上級匯報工作、情況、建議、答復(fù)等,它不直接請求上級機(jī)關(guān)正面回答報告中的問題,所以不帶請示事項,這是它與請示的重要區(qū)別之一。二、報告中一般不提建議或意見。如果確實需要在某一領(lǐng)域或某些部門貫徹報告中提出的建議或意見,可建議上級機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)到有關(guān)部門貫徹執(zhí)行,報告一經(jīng)批準(zhǔn),便作為批轉(zhuǎn)文件的附件下發(fā),其權(quán)威性依賴或附屬于批轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)。三、報告在內(nèi)容上不像"請示"那樣有"一文一事"的要求,它可在一件公文中綜合報告幾件事情,層次結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。四、報告廣泛使用于下級向上級反饋信息,是溝通上下級機(jī)關(guān)縱向聯(lián)系的一種重要形式。向上級及時匯報工作、反映問題、提出建議,也是下級機(jī)關(guān)必須履行的一項工作制度。
報告的種類
報告從種類與內(nèi)容上分主要有:匯報性報告、答復(fù)性報告、呈報性報告、例行工作報告。寫法
報告的結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題、受文領(lǐng)導(dǎo)、正文、落款、成文時間組成,下面介紹幾種報告的寫法
一、 匯報性報告
匯報性報告主要是下級向上級匯報工作、反映情況的報告,一般分為兩類:1、 綜合報告。這種報告是本單位工作到一定的階段,就工作的全面情況向上級寫的匯報性報告。其內(nèi)容大體包括工作進(jìn)展情況,成績或問題,經(jīng)驗或教訓(xùn)以及對今后工作的意見或建議。這種報告的特點全面、概括、精練。2、 專題報告。這種報告是針對某項工作中的某個問題,向上級所寫的匯報性報告。
二、 答復(fù)性報告
這種報告是針對上級或管理層所提出的問題或某些要求而寫出的報告。這種報告要求問什么答什么,不涉及詢問以外的問題或情況。
三、 呈報性報告
呈報性報告主要用于下級向上級報送文件、物件隨文呈報的一種報告。一般是一兩句話說明報送文件或物件的根據(jù)或目的以及與文件、物件相關(guān)的事宜。
四、 例行工作報告 例行工作報告是下級向上級因工作需要定期向上級所寫的報告。如,財務(wù)報告、費用支出報告等。
公告
公告是用于對企業(yè)內(nèi)、外宣布重要事項的公文。
公告的寫法
公告是一種嚴(yán)肅、莊重的公文,它內(nèi)容較為單一,篇幅較短,表達(dá)直截了當(dāng),語言簡潔明快。
一、 標(biāo)題。
公告標(biāo)題有三種:一種是完全標(biāo)題,包括發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種;二是發(fā)文機(jī)關(guān)和文種以上兩項,多用于政府機(jī)關(guān);有的只有文種,如《公告》,標(biāo)題之下,有時可依公告單獨編號。
二、 正文
正文一般由主旨與說明構(gòu)成。
主旨單獨成段,用簡短的一句話概括出此公告的主題內(nèi)容。
說明寫出公告依據(jù)、公告事項。結(jié)尾一般用"特此公告"作為結(jié)語。
三、 落款及日期
公告日期有的標(biāo)注在標(biāo)題下方,也可以注在公告結(jié)尾處。重要的公告落款處除注明發(fā)文單位外,還應(yīng)標(biāo)明發(fā)文地點。
會議紀(jì)要
會議紀(jì)要是一種記載、傳達(dá)會議情況及議定事項的紀(jì)實性公文。它用于各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位召開的工作會議、座談會、研討會等重要會議。
會議紀(jì)要通過記載會議的基本情況、會議成果、會議議定事項,綜合概括反映會議精神,以便使與會者統(tǒng)一認(rèn)識,會后全面如實的進(jìn)行傳達(dá)組織開展工作的依據(jù)。同時"會議紀(jì)要"是可以多向行文,具有上報、下達(dá)以及同級單位進(jìn)行交流的作用。
會議紀(jì)要的寫法
會議紀(jì)要一般由首部、正文、尾部三部分組成。其各部分的寫作要求如下:
一、 首部。這部分的主要項目是標(biāo)題。有的會議紀(jì)要的首部還有成文時間等項目內(nèi)容。會議紀(jì)要的標(biāo)題通常是由會議名稱和文種構(gòu)成的。如《*****公司******會議紀(jì)要》
二、 正文。會議紀(jì)要正文結(jié)構(gòu)由前言、主體兩部分組成。
1、 前言。首先概括交代會議的名稱、時間、地點、主持人、主要議程、參加人員、會議形式以及會議主要的成果。
2、 主體。它是會議機(jī)要的核心內(nèi)容,主要記載會議情況和會議結(jié)果,寫作時要注意緊緊圍繞中心議題,把會議的基本精神,特別是會議形成的決定、決議準(zhǔn)確的表達(dá)清楚。對于會議上有爭議的問題和不同意見,必須如實予以反映。
三、 尾部。包括署名和成文時間兩項內(nèi)容。
電子公文
隨著網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,公文通過E-mail的方式批閱使傳統(tǒng)的辦公模式正在發(fā)生著革命性的變化,但現(xiàn)在國內(nèi)缺少實現(xiàn)網(wǎng)上公文批閱的軟件,文件容易被拷貝、篡改,企業(yè)的辦公方式還無法真正實現(xiàn)無紙化。
電子公文的寫法
電子公文主要由主題、事項或附件落款組成。
一、 收件單位/人
二、 抄送單位/人
三、 主題。相當(dāng)與公文的標(biāo)題,如《關(guān)于***請示》、《關(guān)于****報告》。
四、 事項。公文的主要內(nèi)容,包括發(fā)文目的,事項等(與日常公文協(xié)作方法一致),若提供相關(guān)文件或報告等,可以附件方式發(fā)送(注明)。