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年初,區(qū)殘聯(lián)召開了全區(qū)殘疾人工作會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了市殘聯(lián)的工作會議精神,全面總結(jié)了2014年殘疾人工作,安排部署了2015年全年的工作重點和民生工程任務(wù);3月20日,區(qū)委、區(qū)政府與區(qū)殘聯(lián)簽訂了2015年民生工程目標(biāo)責(zé)任書,全面加強(qiáng)民生工程督促指導(dǎo),確保民生工程有序開展;4月初,殘聯(lián)工作人員前往新洲鄉(xiāng),走訪了3個村15戶貧困殘疾人家庭,向他們宣傳民生工程政策,通過廣泛宣傳,大大提升了殘疾人對惠殘民生工程的知曉度,增進(jìn)民生工作的開放度,透明度和參與度。
1、貧困殘疾人生活特別救助項目
(1)、救助對象
凡戶籍在我區(qū)范圍,殘疾等級為三級及以上并且享受城鄉(xiāng)低保待遇的殘疾人均可享受貧困殘疾人生活特別救助待遇。
(2)、目標(biāo)任務(wù)
2015年市殘聯(lián)下達(dá)我區(qū)貧困重度殘疾和貧困三級殘疾生活特別救助項目任務(wù)數(shù)分別為重度(一、二級)救助人數(shù)1131人,三級救助人數(shù)314人,共計1445人。我區(qū)實際完成任務(wù)數(shù)為1445人,其中重度(一、二級)救助人數(shù)1165人,超出任務(wù)數(shù)34人,三級救助人數(shù)280人,比任務(wù)數(shù)少34人。其主要原因為去年7月1日區(qū)劃調(diào)整,調(diào)整后的二級殘疾人人數(shù)大于我區(qū)原有救助人數(shù),三級殘疾人人數(shù)小于我區(qū)原有救助人數(shù),另外救助對象和低保掛鉤,隨低保對象的調(diào)整而調(diào)整,實行動態(tài)管理,取消了部分超出低保水平的殘疾人。
(3)、救助原則
為了做好殘疾人生活特別救助工作,根據(jù)市殘聯(lián)印發(fā)的《2015年貧困殘疾人救助與康復(fù)實施辦法》的通知要求,三月份,____殘聯(lián)召開了民生工程動員會議,布置了各項工作實施細(xì)則,嚴(yán)格按照上級文件要求的“應(yīng)保盡保、該退則退”的原則,對新增符合條件的及時辦理申請、審核、審批,另外為了讓更多符合條件的殘疾人都能享受到此項政策,區(qū)殘聯(lián)工作人員還加快了辦理殘疾證的速度。
(4)、項目管理
生活救助工作的申請審批仍實行村(居)、鄉(xiāng)(街道)、區(qū)殘聯(lián)三級審核申報制度。今年要求將所有被救助對象資料一一錄入至生活救助系統(tǒng),三月底,區(qū)殘聯(lián)對各鄉(xiāng)、街道辦進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn),各鄉(xiāng)、街道辦熟悉掌握系統(tǒng)的具體操作。先由各村、社區(qū)殘疾人專職委員對本轄區(qū)殘疾人情況進(jìn)行摸底調(diào)查,將符合救助條件的一級、二級、三級殘疾人人數(shù)及在去年救助的基礎(chǔ)上今年需要新增和減少的人數(shù)分別報給各鄉(xiāng)、街道辦事處,同時遞交每位救助對象的第二代殘疾證、低保證及戶口本復(fù)印件等相關(guān)材料;再由各鄉(xiāng)、街道辦事處對救助對象資料進(jìn)行一一審核,同時將救助對象信息全部錄入至生活救助系統(tǒng);最后由區(qū)殘聯(lián)對系統(tǒng)中每一份申請資料進(jìn)行認(rèn)真審核審批,確保每一份申請資料的準(zhǔn)確性、真實性和可靠性,發(fā)現(xiàn)傳低保證件不合格的,工作人員將電話聯(lián)系具辦人,確定該救助對象低保是否已經(jīng)取消,對低保已停止的,將取消其申請救助資格,發(fā)現(xiàn)未上傳低保證件的,需補(bǔ)齊材料方可審核通過,發(fā)現(xiàn)低保證上未加蓋2015年年審章的不予以通過,發(fā)現(xiàn)一戶多殘的家庭未上傳戶口本原件資料的不予以通過。待區(qū)殘聯(lián)一一審核完畢,各鄉(xiāng)、街道辦自行打印每一位救助對象申請審批表,與第二代殘疾證、低保證及戶口本復(fù)印件等相關(guān)材料進(jìn)行匯總,裝訂成冊。區(qū)殘聯(lián)還嚴(yán)格執(zhí)行月報告、季調(diào)度、年評價制度,每月25日前將月報表和進(jìn)度情況通過民生工程系統(tǒng)軟件上報市殘聯(lián),10月份通過管理系統(tǒng)自下而上提出第二年救助計劃。
2、貧困精神殘疾人藥費補(bǔ)助項目
(1).救助對象
一是常年服用精神病治療藥物的精神殘疾人;二是擁有我市戶籍并持有殘疾人證(精神殘疾類別)和低保證或縣級以上民政部門出具貧困證明的精神殘疾人。
(2)、目標(biāo)任務(wù)
2015年市殘聯(lián)下達(dá)我區(qū)貧困精神殘疾人藥費補(bǔ)助項目任務(wù)數(shù)為230人,我區(qū)實際完成精補(bǔ)藥費補(bǔ)助人數(shù)230人,其中六個街道救助人數(shù)163人,三個鄉(xiāng)救助人數(shù)67人。
(3)、申請程序
申請救助人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)提交以下材料:書面申請、本人身份證(戶口簿)、低保證或貧困證明等材料。
(4)、項目管理
各鄉(xiāng)、街道辦事處將所在轄區(qū)申請貧困精神殘疾人藥費補(bǔ)助的資料進(jìn)行一一審核并上報至區(qū)殘聯(lián),區(qū)殘聯(lián)嚴(yán)格按照上級文件的要求,嚴(yán)把審核關(guān),對每一位救助對象的材料進(jìn)行認(rèn)真審核審批,對不能提供有效材料的救助對象堅決予以退回,并告知原因。對符合救助條件、材料齊全的救助對象實行一人一檔,以備核查。
3、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程
(1)、救助對象
全區(qū)城鄉(xiāng)貧困白內(nèi)障患者。
(2)、目標(biāo)任務(wù)
2015年市殘聯(lián)下達(dá)我區(qū)貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)任務(wù)數(shù)為35例,我區(qū)實際完成貧困白內(nèi)障患者的免費復(fù)明手術(shù)35例。
(3)、項目管理
為確保此項工程的順利完成、區(qū)殘聯(lián)首先做好前期的宣傳工作,通過媒體網(wǎng)絡(luò)和宣傳標(biāo),深入宣傳惠殘民生工程政策,并下發(fā)了通知,各鄉(xiāng)、街道辦事處積極開展白內(nèi)障患者摸底工作,將符合條件的患者資料匯總上報至區(qū)殘聯(lián)。5月5日至5月7日,區(qū)殘聯(lián)統(tǒng)一組織救助對象前往市立醫(yī)院進(jìn)行了白內(nèi)障患者初篩工作,全區(qū)300名白內(nèi)障患者通過檢查,初篩合格人員90名,6月4日,區(qū)殘聯(lián)再次組織初篩合格的白內(nèi)障患者在市立醫(yī)院進(jìn)行復(fù)篩工作,全區(qū)60名白內(nèi)障患者經(jīng)過復(fù)查,復(fù)篩合格人員35名,6月10號上午我區(qū)35名符合手術(shù)條件的白內(nèi)障患者在市立醫(yī)院成功完成免費復(fù)明手術(shù),成功率100%。從初篩到復(fù)查再到最后的手術(shù),區(qū)殘聯(lián)派人全程跟蹤,服務(wù)到位,確保無意外發(fā)生,術(shù)后又進(jìn)行電話回訪,白內(nèi)障患者們的術(shù)后狀況良好,對此項工作表示高度滿意。
4、
貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程(1)、救助對象
全區(qū)城鄉(xiāng)低?;蚶щy家庭殘疾兒童。
(2)、目標(biāo)任務(wù)
2015年市殘聯(lián)下達(dá)我區(qū)貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)任務(wù)數(shù)為35人,其中植入耳蝸補(bǔ)貼訓(xùn)練1人,補(bǔ)貼四類兒童訓(xùn)練23人,腦癱兒童訓(xùn)練1人,孤獨癥兒童訓(xùn)練1人,智障兒童訓(xùn)練4人,裝配假肢矯形器1人,輔助器具適配4人。我區(qū)實際完成貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)任務(wù)數(shù)為35人。
(3)、項目管理
5月27日,我區(qū)所有兒童康復(fù)訓(xùn)練的申請工作全部完成,區(qū)殘聯(lián)對每一位救助對象資料進(jìn)行認(rèn)真審核,確保信息準(zhǔn)確無誤后上報給市殘聯(lián)進(jìn)行確認(rèn)。6月4日,完成貧困殘疾兒童植入人工耳蝸申報工作, 6月9日上午1名符合人工耳蝸植入條件的聾兒完成檢查,下一步待省殘聯(lián)網(wǎng)上公示無異議后,該聾兒將順利進(jìn)行人工耳蝸植入。區(qū)殘聯(lián)對所有需要康復(fù)的兒童都建立了檔案。
1、貧困殘疾人生活特別救助
今年的貧困殘疾人生活特別救助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與往年保持一致,重度(一、二級)殘疾人救助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年800元,三級殘疾人救助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年400元標(biāo)準(zhǔn),全區(qū)共計救助1445人,發(fā)放貧困殘疾人生活特別救助資金104.4萬元,救助資金6月底已經(jīng)全部打卡發(fā)放至補(bǔ)助對象個人銀行賬戶,并注明“殘補(bǔ)”。
貧困殘疾人生活救助的所需資金由省、市、區(qū)財政按照8:1.4:0.6的比例分擔(dān),區(qū)財政局對貧困殘疾人生活救助資金實行專戶管理,確保??顚S茫糜诮?jīng)審核、審批后的貧困殘疾人生活救助資金支出,并將實施貧困殘疾人生活救助項目的工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。
2、貧困精神殘疾人藥費補(bǔ)助
今年的貧困精神殘疾人藥費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1000元藥費補(bǔ)助,救助所需資金由省、市、區(qū)財政按照8:1.4:0.6的比例分擔(dān),全區(qū)救助任務(wù)數(shù)230人,共計發(fā)放救助資金23萬元,其中城區(qū)六個街道救助對象164人,藥費補(bǔ)助資金16.4萬元由區(qū)殘聯(lián)直接發(fā)放到救助對象個人銀行賬戶,注明“精補(bǔ)”字樣;三個鄉(xiāng)救助對象66人,救助資金6.6萬元由鄉(xiāng)財政所統(tǒng)一打卡發(fā)放至救助對象的”一卡通”賬戶中,并注明“精補(bǔ)”字樣。
3、貧困白內(nèi)障免費復(fù)明手術(shù)
6月10日,我區(qū)率先完成市殘聯(lián)下達(dá)的貧困白內(nèi)障免費復(fù)明手術(shù)任務(wù)數(shù)35例。今年的貧困白內(nèi)障免費復(fù)明手術(shù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每例手術(shù)經(jīng)費1000元,所需資金由省、市、區(qū)財政按照8:1.4:0.6的比例分擔(dān), 我區(qū)補(bǔ)助資金由省、市、區(qū)財政共同承擔(dān),其中省財政撥付2.38萬元,市財政配套0.42萬元,區(qū)財政配套0.18萬元,合計補(bǔ)助資金2.98萬元,此次手術(shù)耗材由省級負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購,所需經(jīng)費由省級財政統(tǒng)一安排(150元/例),患者篩查、術(shù)前術(shù)后常規(guī)檢查、用藥、床位、治療、護(hù)理等費用(850元/例)。
4、貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程
今年的貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程所需資金由省、市、區(qū)財政共同分擔(dān),其中省財政撥付28.8萬元,市財政配套5.04萬元,區(qū)財政配套2.16萬元,合計救助資金36萬元。
為進(jìn)一步實施好惠殘民生工程,讓更多的殘疾人了解惠殘民生工程政策,7月27日,區(qū)殘聯(lián)工作人員前往龍獅橋鄉(xiāng)的余橋村、任店村、機(jī)場村及長風(fēng)鄉(xiāng)柘山村,走村串戶積極開展我區(qū)民生工程回訪工作。區(qū)殘聯(lián)工作人員與惠殘民生工程受益對象進(jìn)行了面對面的交流,實地了解民生工程項目的實施受益情況,核實了2015年度救助資金是否準(zhǔn)確、足額打卡發(fā)放到位,同時聽取了他們對民生工程項目的意見和要求,回訪效果良好,殘疾人滿意率達(dá)98%以上。
(一)*縣殘疾人事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。本縣殘聯(lián)擁有13名專職人員,分管康復(fù)科、教就科及辦公室事務(wù),各盡其職。對我縣殘疾人職業(yè)專業(yè)化、康復(fù)培訓(xùn)工作起到一定的促進(jìn)作用??h殘聯(lián)下分設(shè)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián),全部配備專職工作人員及辦公設(shè)施,配有專職理事長、干事,176個行政村(社區(qū))全部成立了殘疾人協(xié)會,共同協(xié)調(diào)工作??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全。
今年來根據(jù)全省統(tǒng)一部署,我縣加大了殘疾人事業(yè)的支持力度,開展了“殘疾人共享小康工程”及相關(guān)的一系列殘疾人救助工程,“白內(nèi)障復(fù)明”工程讓白內(nèi)障患者重見光明,我縣完成手術(shù)余例,手術(shù)脫盲率100%,脫殘率98%,基本實現(xiàn)無障礙縣的目標(biāo)要求;實施“助聽工程”免費為名聾兒進(jìn)行聽力檢測、耳膜制作、配發(fā)數(shù)字式助聽器;實施“助行工程”,20*年助殘日期間,縣殘聯(lián)組織將100多輛輪椅、手搖三輪車直接送到貧困殘疾人手中;實施“安居工程”,縣殘聯(lián)本著“窮中選窮”的原則,確定對14鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30戶貧困殘疾人危房實施改造;實施“醫(yī)保工程”,幫助農(nóng)村貧困殘疾人加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療,解決農(nóng)村殘疾人就醫(yī)難的困境。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,殘疾人就業(yè)渠道不斷拓寬,通過福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè)、各單位分散按比例安置就業(yè)、鼓勵殘疾人自謀創(chuàng)業(yè)以及殘疾人勞務(wù)輸出等就業(yè)渠道,使有勞動能力的殘疾人就業(yè)率達(dá)到80%以上。
按照市殘聯(lián)的工作安排,開展了殘疾人就業(yè)生活狀況和0—6歲各類殘疾兒童的調(diào)查摸底工作。為全面掌握我縣殘疾人的生活、就業(yè)、社會保障情況,扎扎實實的開展了摸底調(diào)查工作,經(jīng)過3個月認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查,掌握了第一手資料,并進(jìn)行各項數(shù)據(jù)匯總、分類、存檔、分析,為今后開展殘疾人教育、就業(yè)、社會保障等工作提供了決策依據(jù)。
(二)殘疾人工作情況。各類持證殘疾人1794人,平均每5戶中就有一殘疾人,給家庭和社會帶來負(fù)擔(dān)。其中視力殘疾321人,占我縣殘疾人總數(shù)18%;聽力殘疾160人,占9%;言語殘疾71人,占4%;智力殘疾102人,占6%;肢體殘疾1076人,占60%;精神殘疾55人,占3%。完全喪失勞動能力,無生活能力,屬一級重度殘疾人占全部殘疾人的20%;喪失大部分勞動能力,生活自理能力很差,屬二級殘疾的占26%;有一定勞動能力,可以就業(yè)的,屬三、四級或聾啞殘疾的占54%。
二、殘疾人事業(yè)發(fā)展困境
(一)殘疾人工作人員扶助意識、理論水平仍然薄弱,需要加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)。殘疾人社會工作需要專業(yè)的社會工作理論作為指導(dǎo),人道主義理論、以人為本、增能理論、正?;碚摱紡牟煌嵌日撌隽藲埣踩耸聵I(yè)發(fā)展的理論內(nèi)涵,我們應(yīng)該注重學(xué)習(xí)與積累,以新形勢下*縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實踐載體,發(fā)展理論抽象思維能力。
(二)殘疾人工作隊伍的職業(yè)化程度仍然不高,需要發(fā)展職業(yè)化道路。近些年來,民政部、計生委、共青團(tuán)等部門加大力度,加強(qiáng)基層工作隊伍職業(yè)化建設(shè),作為基層殘疾人工作的主要力量,殘疾人專職委員不論是工作層面和范疇,還是服務(wù)內(nèi)涵和屬性,都屬于社會工作者范疇,我縣應(yīng)該積極自省自身工作人員的職業(yè)化水平,專業(yè)的指導(dǎo),專業(yè)的科學(xué)方法有利于我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展,我們的工作人員很明顯知識水平不夠,專業(yè)能力有待提高。
(三)殘疾人工作人員反思能力仍然很弱,需要提高救助工程中建立長效機(jī)制的反思能力。近些年,我縣開展了一系列的殘疾人救助工程,只有認(rèn)真反思工程項目的程序、環(huán)節(jié)、理念支持等才能鍛煉出建立工程長效機(jī)制的反思能力。而我們的工作人員恰恰缺乏這種思考,工作盲目,思維系統(tǒng)混亂不能很好的為殘疾人群體服務(wù)。
(四)殘疾人服務(wù)文體宣傳工作仍然不到位,需要加大力度開拓多元化宣傳手段。我縣開展了很多殘疾人項目,在實施過程中,有時宣傳不到位,沒有形成較高的知曉率,容易造成一定的誤解,項目開始工程及結(jié)束階段宣傳不到位,不利于及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。宣傳職責(zé)不明確,在宣傳工作上往往忽視其重要性,且宣傳工作比較瑣碎,需要耐心與細(xì)心。因此責(zé)任明確非常重要。
(五)殘疾人事業(yè)資金仍然不足,需要加大投資力度。盡管殘聯(lián)征收社會保障金,殘聯(lián)的工作項目多,服務(wù)范圍廣,辦公設(shè)施及康復(fù)設(shè)施都需要很多資金,維護(hù)殘疾人的權(quán)益,發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持,因此開拓多重資金渠道是當(dāng)前我們的重要任務(wù)。資金充足了,殘疾人的生存與發(fā)展指標(biāo)才可能更上一個臺階。
(六)農(nóng)村殘疾人生活仍然困難,需要提高基層工作水平。從本文來自上述調(diào)查表格中,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人工作仍然是我們工作的重點,農(nóng)村殘疾人戶數(shù)、人數(shù)占很大的比例,農(nóng)村納入低保的范圍明顯處于劣勢。轄區(qū)內(nèi)殘疾人總?cè)藬?shù)共計1790人,納入低保殘疾人總?cè)藬?shù)只有900人,還有相當(dāng)大比例的殘疾人沒有得到保障。農(nóng)村與城市享受低保的金額也有很大差距。城市每人每月可得到276元的救助,而農(nóng)村每人一月只有166元的救助。農(nóng)村未就業(yè)的絕對人數(shù)也很大。這些充分表明,當(dāng)前農(nóng)村殘疾人工作是我們工作的重點,需要迫切提高農(nóng)村殘疾人生活質(zhì)量。
三、打動我縣殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思考
殘疾人事業(yè)發(fā)展包涵三大相互聯(lián)系的主體:殘疾人工作人員、殘疾人服務(wù)活動及殘疾人群體。上面總結(jié)的“六個仍然”和“六個需要”也是圍繞這三大主體展開的調(diào)查思考,從中可以看出,殘疾人工作人員的理論水平、思想意識、專業(yè)化程度及反思能力;殘疾人文體宣傳服務(wù)、資金投入服務(wù);以及各類殘疾人群體生活就業(yè)狀況都對殘疾人事業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵的作用。為此,下面繼續(xù)圍繞這三大主體的主要問題提出幾點建議,希望對我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展有所幫助。六項建議可以根據(jù)三大主體分為“三個抓好”、“兩個加大力度”和“一個結(jié)合”。
(一)抓好殘疾人工作人員思想理論水平學(xué)習(xí)工作,提高理論思維能力。發(fā)展殘疾人事業(yè)需要理論上的指導(dǎo),以人道主義、正?;霸瞿艿壤碚摓榛A(chǔ)才能做好工作,殘疾人弱勢群體不僅需要正常化的生存環(huán)境、生活及工作能力上的增強(qiáng)以及人道主義關(guān)懷,殘聯(lián)工作更應(yīng)該保障他們?nèi)笔У臋?quán)利,殘疾人工作者應(yīng)該有這個覺悟與意識幫助殘疾人補(bǔ)償他們應(yīng)有的權(quán)利,殘疾人社會工作理論基礎(chǔ)是社會對殘疾人缺陷負(fù)有的責(zé)任,應(yīng)該具有使殘疾人群體恢復(fù)的功能,使其融入與適應(yīng)社會生活。經(jīng)常性開展理論思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,提高工作者的思想覺悟與理論思維能力。
(二)抓好殘疾人工作隊伍的職業(yè)化建設(shè),培養(yǎng)大批專業(yè)的殘疾人社會工作者。黨的十六屆六中全會《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出了建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍的重大決策。指出“造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍,是構(gòu)建和諧社會的迫切需要”,20*年6月全國第一次組織了社會工作師專業(yè)考試,對于殘疾人事業(yè)專業(yè)化發(fā)展具有重要意義?,F(xiàn)代意義上的社會工作是一種以利他主義為指導(dǎo),綜合運用各種專業(yè)知識、技能和方法,為有需要的個人、家庭、群體、機(jī)構(gòu)和社區(qū)提供專業(yè)社會服務(wù),解決社會問題的專門職業(yè),是確?,F(xiàn)代社會和諧穩(wěn)定的重要制度和科學(xué)方法?;鶎託埣踩岁犖樘貏e是殘疾人專職委員應(yīng)該作為社會工作者走上職業(yè)化道路。目前,王思斌教授把中國社會工作分為三類,即中國社會中所說的普通社會工作,由政府部門承擔(dān)、服務(wù)于困難人群的行政性、非專業(yè)化的社會工作和由社會工作專業(yè)人士進(jìn)行的社會工作。殘疾人專職委員的工作屬于行政性的非專業(yè)化的社會工作。而當(dāng)前這種社會在中國居于主導(dǎo)地位,發(fā)揮著重要作用。在《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》中,明確提出“殘障康復(fù)”服務(wù)機(jī)構(gòu)從事專門性社會服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員,屬于《規(guī)定》適用范圍。很多地方殘聯(lián)已經(jīng)開展了有益的探索,成都市殘聯(lián)建立了稱之為“量體裁衣”的完整工作機(jī)制,培養(yǎng)一批專業(yè)化服務(wù)隊伍。*市出臺了《*市社區(qū)殘疾人工作管理辦法》,明確社區(qū)殘疾人工作社會化。通過公開考試,175名殘疾人成為*市第一批社區(qū)殘協(xié)專職委員,走上社區(qū)殘協(xié)專職委員職業(yè)化崗位。根據(jù)社會殘疾人事業(yè)發(fā)展的大趨勢,我縣的殘聯(lián)工作應(yīng)該考慮專業(yè)化、職業(yè)化問題,學(xué)習(xí)成功地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗,結(jié)合本地實際積極發(fā)展關(guān)于殘疾人社會工作職業(yè)化的思考。
(三)加強(qiáng)殘疾人工作人員的反思能力訓(xùn)練,更好地開展殘疾人工程的長效機(jī)制工作。殘疾人工程的長效機(jī)制的建立是一個長期的工程,需要系統(tǒng)思考,全面部署,充分發(fā)揮工作人員的主觀能動性,增強(qiáng)反思能力,做好項目開展的各項工作,同時注意環(huán)節(jié)的連接與程序的連續(xù)性,做好檔案管理,積極開展工程討論與思考活動,不斷鍛煉他們的反思、思考能力。
(四)加大宣傳文體工作力度,擴(kuò)大殘聯(lián)工作透明度。組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、娛樂活動,豐富殘疾人精神文化生活,激發(fā)殘疾人參與社會主義先進(jìn)文化建設(shè)的熱情和潛能。發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù),培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術(shù)人才。落實全民健身計劃,開展殘疾人群眾性體育健身活動,增強(qiáng)體質(zhì)、康復(fù)身心。廣泛宣傳扶殘助殘先進(jìn)典型和殘疾人自強(qiáng)自立的楷模,感召全縣人民奮發(fā)圖強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)致富、奉獻(xiàn)社會、促進(jìn)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。積極推薦本地區(qū)、本單位有關(guān)殘疾人及殘疾人事業(yè)的優(yōu)秀新聞作品參加評選。繼續(xù)積極開辦殘疾人專題欄目,廣泛開展殘疾人事業(yè)宣傳,呼吁全社會都來關(guān)心幫助殘疾人,營造良好的社會扶殘助殘氛圍。結(jié)合殘疾人重大節(jié)日,進(jìn)行多角度、大規(guī)模宣傳。進(jìn)一步宣傳動員全社會都來關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)殘疾人體育人才的培養(yǎng),適應(yīng)新的殘疾人體育運動競賽規(guī)則,不斷提高競技水平,為我縣培養(yǎng)出許多優(yōu)秀的運動員。加強(qiáng)對殘疾人特藝人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng),組織選拔優(yōu)秀節(jié)目和作品參加省、市殘疾人文藝匯演。充分運用網(wǎng)絡(luò)平臺,加強(qiáng)殘疾人事業(yè)宣傳。利用網(wǎng)站傾聽殘疾人心聲,及時了解殘疾人困苦,回答殘疾人提出的疑問,解決殘疾人最關(guān)心的問題。搞好宣傳措施,1、及時宣傳與實施項目緊密結(jié)合。把握好殘疾人實施項目的進(jìn)程,制作具體規(guī)劃,做好宣傳文體工作。2、發(fā)展多樣化宣傳手段。利用信息化手段大力宣傳殘疾人服務(wù)項目,發(fā)揮宣傳畫、宣傳單、知識手冊、宣傳欄、廣播、電視與報紙等宣傳手段的作用,更好的為殘疾人服務(wù)。3、設(shè)立專人宣傳服務(wù),明確責(zé)任。實行宣傳問責(zé)制,設(shè)立專人負(fù)責(zé),同時做好協(xié)調(diào)工作。
(五)加大資金投資力度,擴(kuò)大殘疾人福利服務(wù)覆蓋面。殘聯(lián)工作需要大量的資金支持,我縣殘疾人工作眾多項目與工程的實施都需要資金流通運轉(zhuǎn),物質(zhì)投入是必要的,合理配置資金資源是我縣殘聯(lián)的重要工作,殘疾人工作者應(yīng)該積極拓寬資金投入渠道,想法設(shè)法達(dá)成殘疾人群體的愿望,真誠為他們服務(wù)。發(fā)展殘疾人事業(yè)需要社會各界共同參與,工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和老齡協(xié)會等社會組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢,支持殘疾人工作,維護(hù)殘疾職工、殘疾青年、殘疾婦女、殘疾兒童和殘疾老人的合法權(quán)益。紅十字會、慈善協(xié)會慈善團(tuán)體要積極為殘疾人事業(yè)籌集善款,開展愛心捐助活動。企事業(yè)單位要增強(qiáng)社會責(zé)任感,為殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。按照彩票公益金的使用宗旨,加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)的力度。完善殘疾人社會福利政策,逐步擴(kuò)大殘疾人社會福利范圍,適當(dāng)提高殘疾人社會福利水平。重點做好殘疾老人和殘疾兒童的福利服務(wù)。做好社會捐贈,支持發(fā)展殘疾人社會福利和慈善事業(yè)。
10年扶貧,新“復(fù)明2號”再啟程
日前,福建省殘聯(lián)在博羅縣舉行新“復(fù)明2號”流動眼科手術(shù)車啟動儀式。
“復(fù)明2號”流動眼科手術(shù)車是以救助貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)的專用車。1998年以來,“復(fù)明2號”流動眼科手術(shù)車以“復(fù)明扶貧”、“送醫(yī)下鄉(xiāng)”為宗旨,深入福建省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),減免費用,為貧困白內(nèi)障患者施行復(fù)明手術(shù),使一大批患者重見光明。10年實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)26266例,手術(shù)量約占同期全省白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)總量的4.5%,確保手術(shù)質(zhì)量,人工晶體植入率達(dá)到99.4%,脫盲率達(dá)到99.9%。免費手術(shù)達(dá)8905例,占“復(fù)明2號”手術(shù)總量的34%,減免患者費用556.09萬元。
“復(fù)明2號”流動眼科手術(shù)車已完成了她的光榮使命,為繼續(xù)解決貧困白內(nèi)障患者“復(fù)明難”的問題,推動防盲治盲事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,2007年,在亞洲防盲基金會幫助下,香港金德工業(yè)集團(tuán)有限公司慷慨解囊,捐出50萬元港幣,用作購置新“復(fù)明2號”流動眼科手術(shù)車部分資金。2008年,省殘聯(lián)撥出???66萬元,連同香港金德工業(yè)集團(tuán)有限公司捐出的50萬元港幣,購置了新“復(fù)明2號”流動眼科手術(shù)車和全套車載眼科專用設(shè)備。(福聯(lián))
山西長治
1.3萬貧困精神殘疾人農(nóng)合走上直通道
山西省長治市通過一年多實踐,為1.3萬精神殘疾人創(chuàng)造有利于康復(fù)治療和回歸社會的環(huán)境,使他們搭上直通車,先后與市衛(wèi)生局制定出臺《關(guān)于將殘疾人康復(fù)費用列入新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷范圍的通知》,將精神病患者醫(yī)療康復(fù)費用納入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷范圍,解決了精神病康復(fù)費用的出路。又與市衛(wèi)生局制定《關(guān)于對參加新農(nóng)合的貧困精神病患者住院實施優(yōu)惠的通知》,規(guī)定凡參加新農(nóng)合的貧困精神疾病患者,憑低保證或特困證明到長治市安神??漆t(yī)院治療的,可享受縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)70%的補(bǔ)償,其余費用由市殘聯(lián)再資助30%,安神專科醫(yī)院減免20%,并由安神醫(yī)院提供出院后3個月的治療藥物。
在市殘聯(lián)與各縣衛(wèi)生局積極協(xié)調(diào)下,市安神專科醫(yī)院與11個縣的新農(nóng)合管理中心簽訂直補(bǔ)協(xié)議。貧困精神殘疾人享受全免費的精神康復(fù)治療實施近一年來,安神醫(yī)院為1000多人次進(jìn)行了康復(fù)治療,使98%的人癥狀得到有效緩解,500多人痊愈回歸社會。
(王樹立 衛(wèi) 凱 崔鵬琪)
黑龍江農(nóng)墾
白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)篩查啟動
日前,黑龍江墾區(qū)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)篩查行動在紅興隆分局局直啟動,120余名白內(nèi)障患者在家人陪同下,接受哈爾濱愛爾眼科醫(yī)院專家檢查。
農(nóng)墾總局殘聯(lián)按照總局黨委的要求,于去年初與12個部門聯(lián)合開展了“2010春風(fēng)行動”,從康復(fù)、扶貧、就學(xué)等多個方面對貧困殘疾人實施救助。去年底,又組織各分局殘聯(lián)對白內(nèi)障患者進(jìn)行調(diào)查摸底,目前共有2000余名貧困白內(nèi)障患者需要手術(shù)。紅興隆分局率先開展了白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)篩查工作,將有650余人參加篩查,近千只眼睛受益。
總局殘聯(lián)自籌資金30萬元用于直接補(bǔ)貼白內(nèi)障復(fù)明手術(shù),采取總局支持一點、分局出一點、農(nóng)場補(bǔ)一點、個人拿一點的辦法,哈爾濱愛爾眼科醫(yī)院在大幅度減免醫(yī)療費用的同時,無償提供美國進(jìn)口的人工晶體、黏彈劑和縫線,讓更多的白內(nèi)障患者重見光明早日復(fù)明。(原彬)
為企事業(yè)單位訂閱雜志
為進(jìn)一步加大殘疾人事業(yè)發(fā)展的宣傳力度,營造企事業(yè)單位支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的環(huán)境與氛圍,促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作健康順利進(jìn)行,經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),青島市嶗山區(qū)自2009年開始為全區(qū)所有實施殘疾人就業(yè)的企事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)組織訂閱《中國殘疾人》雜志2200余份,所需經(jīng)費從殘疾人就業(yè)保障金中列支,據(jù)了解《中國殘疾人》雜志全部進(jìn)企事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)組織在全國區(qū)(縣、市)單位中尚屬首家,對于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展將起到積極地推動作用。
(魏興福)
重慶梁平
百戶農(nóng)村貧困殘疾人喜遷新居
“如果沒有重慶市、梁平縣殘聯(lián)的關(guān)心,再過10年,我們也住不上這樣好的新房呀!”2009年開春,已搬入新房居
住的重慶市梁平縣合興鎮(zhèn)南普村殘疾村民龍興云說:“現(xiàn)在的條件不知要比原來的土墻房好多少倍。”
重慶市和梁平縣殘聯(lián)補(bǔ)貼82萬元,幫助住在窩棚、土墻房內(nèi)的80戶農(nóng)村貧困殘疾人和20戶受汶川地震災(zāi)害的殘疾人改建新房。自2008年5月項目啟動以來,梁平縣殘聯(lián)和當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)政府積極幫助改建戶選擇建房地址,搞好規(guī)劃設(shè)計、土地征用、勞動力調(diào)配等準(zhǔn)備工作,幫助殘疾人購置運送磚、河沙、石灰等建筑材料,聘請專業(yè)隊伍施工,明確了專人監(jiān)督建房質(zhì)量。同時,當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)政府還優(yōu)先為改造戶辦理建房手續(xù),免收相關(guān)規(guī)定費用,并安排資金作為項目啟動經(jīng)費,保證了改建項目完工,梁平縣100戶農(nóng)村貧困殘疾人已全部搬入新居。(劉輝)
福建漳浦
殘疾人安居勿忘黨恩
日前,福建省漳浦縣視察安居工程項目的領(lǐng)導(dǎo)小組成員被舊鎮(zhèn)鎮(zhèn)秦溪村張南香家新居上的一副鮮紅的對聯(lián)“勿忘 黨恩”所吸引。張南香一家4口兩殘一病,全家?guī)缀鯁适Я藙趧恿?擠在一間廉價租來的10平米小房里,家庭生活主要靠低保金。縣殘聯(lián)把安居工程2萬元補(bǔ)助金指標(biāo)給了她,村委四處奔波,與鄰里鄰?fù)獯迕駞f(xié)商,征得140多平方米住宅地。村干部又籌集3萬多元,一套建筑面積120平方米的新房終于蓋好了。千言萬語說不盡,飲水思源化作這副簡簡單單“勿忘黨恩”的對聯(lián),道出張南香一家樸實而真切的感激之情。(漳浦殘聯(lián))
湖北黃石
湖北師范學(xué)院青年志愿者琴聲
滋潤“殘疾心”
日前,湖北師范學(xué)院地理科學(xué)系、政法學(xué)院70多名青年志愿者來到黃石市“蘭之心”殘疾兒童康復(fù)中心,與這里的60多名殘疾兒童共度周末。他們安排新疆和青海的同學(xué)給殘疾兒童做西北的特色小吃“揪片子、拉條子”,還為殘疾兒童表演小提琴曲,滋潤殘疾兒童的心靈。(邱孝威)
四川廣元
全國抗震英雄少年何翠青入住
廣元康復(fù)中心
日前,四川省廣元市殘疾人康復(fù)中心迎來一位特殊的亟待康復(fù)訓(xùn)練的地震傷員,全國抗震救災(zāi)英雄少年、廣元市青川縣木魚中學(xué)初一學(xué)生何翠青。災(zāi)難發(fā)生時,原本已安全逃離危險的何翠青為喚醒同寢室還在午休的同學(xué),毅然返回宿舍,在她的呼喊中,同學(xué)脫險了,但她卻被壓在廢墟長達(dá)48小時。這個13歲女孩在巨大災(zāi)難面前表現(xiàn)出的頑強(qiáng)精神和英雄事跡在全國廣為流傳。
在國家康復(fù)輔具研究中心結(jié)束兩個多月的階段性康復(fù)訓(xùn)練后,何翠青同學(xué)于2008年底回到廣元,入住市殘疾人康復(fù)中心進(jìn)行下一階段受傷部位功能性恢復(fù)訓(xùn)練。工作人員為她精心準(zhǔn)備了各類生活用品,還為英雄少年獻(xiàn)上了鮮花,“回家的感覺真好!”何翠青同學(xué)滿臉喜悅地說。
(廣元市殘聯(lián))
江蘇宿遷
張二的心愿
2009年元旦,江蘇省宿遷市宿豫區(qū)仰化鎮(zhèn)澗河村38歲的肢殘村民張新柱,人稱張二前幾年一直找不到工作,2008年6月區(qū)殘聯(lián)培訓(xùn)結(jié)束后,他和其他幾個人一起被推薦到宿豫區(qū)一家橡膠企業(yè)上班,由于踏實能干,月工資從700元漲到1200元。10月下旬,張二忽然接到廠里通知,說企業(yè)“暫時”停產(chǎn)整修,人員全部放假,同事議論是企業(yè)遇到了全球性金融危機(jī)。
區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)到家登門慰問表示,殘聯(lián)正積極和有關(guān)部門聯(lián)系,想方設(shè)法爭取年后讓像張二一樣的停產(chǎn)放假人員全部上崗。 (何首君)
吉林四平
殘疾人代表資助兩孤兒
殘疾人是一個數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會群體。關(guān)心殘疾人,是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。我省現(xiàn)有360多萬殘疾人,涉及1200多萬家庭人口。各級黨委、政府歷來高度重視發(fā)展殘疾人事業(yè),特別是近年來,采取了一系列措施,有力推動了殘疾人事業(yè)發(fā)展。但是,殘疾人工作中還存在一些突出問題,法規(guī)政策還不夠健全,社會保障措施還不夠完善,殘疾人的康復(fù)、教育、就業(yè)等基本需求還難以得到滿足,總體生活狀況與社會平均水平還存在較大差距,參與社會生活還有許多障礙,歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象還時有發(fā)生。
促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展,努力使全省廣大殘疾人殘有所助、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,已成為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧**的一項重要而緊迫的任務(wù)。各級黨委、政府要切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,采取有力措施,促進(jìn)殘疾人事業(yè)在新的起點上加快發(fā)展。
二、保障殘疾人基本生活
按照重點保障和特殊扶助的要求,研究制定針對殘疾人特殊困難和需求的社會保障政策措施。著力解決好重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的基本生活保障問題,符合城鄉(xiāng)低保條件的應(yīng)當(dāng)納入最低生活保障范圍,予以重點保障。對持證重度殘疾人,進(jìn)行特別救助,并隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,逐步擴(kuò)大救助范圍,提高救助標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真組織實施涉及殘疾人的民生工程項目,確保項目任務(wù)順利完成。逐步實施重度殘疾人托(安)養(yǎng)工程,對生活不能自理、殘疾等級為一級的殘疾人逐步實行集中托養(yǎng)、日間照料和居家安養(yǎng)。安置和照顧好傷殘退伍軍人。將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目納入全省農(nóng)村危房改造總體規(guī)劃。城市廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房政策要優(yōu)先照顧貧困殘疾人家庭。確保城鎮(zhèn)殘疾職工按照規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險。
三、做好殘疾人醫(yī)療康復(fù)和殘疾預(yù)防工作
建立健全殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。逐步將符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍,落實和完善殘疾人醫(yī)療保障、輔助用具和康復(fù)訓(xùn)練等有關(guān)政府補(bǔ)貼政策,保障殘疾人的基本醫(yī)療康復(fù)需求。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度要將貧困殘疾人作為重點救助對象,對參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療的持證重度殘疾人,可代其繳納個人應(yīng)負(fù)擔(dān)的參保資金或參合資金。制定殘疾兒童救助制度,優(yōu)先開展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)。廣泛開展以社區(qū)為基礎(chǔ)、一級預(yù)防為重點的三級預(yù)防工作。提高出生人口素質(zhì),加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作。普及殘疾預(yù)防知識,提高公眾殘疾預(yù)防意識。
四、大力發(fā)展殘疾人教育
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《殘疾人教育條例》,保障殘疾人接受教育的權(quán)利。各級政府要統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展殘疾人教育事業(yè),逐步增加殘疾人教育經(jīng)費,改善辦學(xué)條件。充分利用國家支持中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)優(yōu)惠政策,認(rèn)真實施特殊教育學(xué)校建設(shè)工程,鼓勵、扶持30萬人口以上的縣(市、區(qū))興辦義務(wù)教育階段的特殊教育學(xué)校。落實特殊教育學(xué)校教師特殊崗位津貼政策,鼓勵教師從事特殊教育,加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),提高特殊教育質(zhì)量。重視殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育,推進(jìn)殘疾兒童少年隨班就讀工作。制定殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女助學(xué)政策,保障其免費接受義務(wù)教育。加快發(fā)展高中階段特殊教育,積極推進(jìn)殘疾人免費職業(yè)教育。支持省特殊教育中專學(xué)校建設(shè),鼓勵普通高等學(xué)校開辦特殊教育專業(yè)。采取多種措施掃除殘疾青壯年文盲。各級各類學(xué)校在招生、入學(xué)等方面不得歧視殘疾學(xué)生。
五、依法促進(jìn)殘疾人就業(yè)
深入貫徹落實《就業(yè)促進(jìn)法》、《殘疾人就業(yè)條例》和《**省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》,切實保障殘疾人優(yōu)先享有公共就業(yè)服務(wù)扶持政策,保障殘疾人平等就業(yè)的機(jī)會和權(quán)利。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)要帶頭安置殘疾人。各級勞動和社會保障、財政、殘聯(lián)、稅務(wù)等相關(guān)部門,要將殘疾人按比例就業(yè)工作納入工作規(guī)劃和考核范圍,依法做好殘疾人就業(yè)保障金的征收工作,加大殘疾人就業(yè)保障金的使用監(jiān)管力度。鼓勵和扶持興辦福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、工(農(nóng))療機(jī)構(gòu)等殘疾人集中就業(yè)單位。多形式開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位,并積極落實補(bǔ)貼政策。對招用就業(yè)困難殘疾人,簽訂勞動合同并繳納社會保險費的企業(yè),在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險補(bǔ)貼。對在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)給予表彰和獎勵。加強(qiáng)各級政府和基層組織的殘疾人公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè),將殘疾人公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,免費為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)。采取多種形式為殘疾人提供就業(yè)援助,完善殘疾人就業(yè)保護(hù)政策措施,積極扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
六、加快殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施與無障礙建設(shè)
各級政府及有關(guān)部門要將殘疾人康復(fù)、醫(yī)療、教育、就業(yè)服務(wù)、托養(yǎng)、文化體育等綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和公益性建設(shè)項目,制定鼓勵和扶持政策,并給予重點資助。優(yōu)先劃撥綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地,并減免有關(guān)費用。鼓勵市、縣(市、區(qū))建設(shè)設(shè)施齊全、功能完善的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施,積極培育專門面向殘疾人服務(wù)的社會組織,通過民辦公助、政府補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)等多種方式,鼓勵各類組織、企業(yè)和個人建設(shè)殘疾人服務(wù)設(shè)施,發(fā)展和完善殘疾人綜合服務(wù)體系。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)無障礙建設(shè)的法律法規(guī)、設(shè)計規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)無障礙建設(shè)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社會福利機(jī)構(gòu)、進(jìn)公共服務(wù)場所。公共交通工具要配置無障礙設(shè)備。公共停車區(qū)要優(yōu)先設(shè)置殘疾人專用停車泊位,并免費提供服務(wù)。積極推進(jìn)信息和交流無障礙建設(shè)。加大監(jiān)督管理力度,整頓清理無障礙設(shè)施被占用、破壞現(xiàn)象。
七、加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)
各級殘聯(lián)是由殘疾人及其親友和殘疾人工作者組成的人民團(tuán)體。要加強(qiáng)各級殘聯(lián)的建設(shè),健全基層殘疾人組織,解決好人員待遇問題,為殘疾人工作提供有力的組織保障。健全殘疾人專門協(xié)會組織,社區(qū)、村(居)委會應(yīng)配備殘疾人協(xié)理員或助理員。政府對殘聯(lián)承辦的社會事務(wù)和專業(yè)服務(wù)項目要給予相應(yīng)的政策支持。充分發(fā)揮殘疾人組織和殘疾人代表在國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活中的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督作用,各級人大代表和政協(xié)委員中,應(yīng)充分考慮優(yōu)秀殘疾人和殘疾人組織的代表。條件具備的殘聯(lián)理事長可推薦為同級人大或政協(xié)常委候選人。要將殘聯(lián)干部隊伍建設(shè)納入干部和人才隊伍建設(shè)整體規(guī)劃,納入各級黨校和行政院校培訓(xùn)計劃,加大培養(yǎng)、使用和交流力度。做好殘疾人干部的選拔、培養(yǎng)和使用工作。
八、優(yōu)化殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國殘疾人保障法》,進(jìn)一步完善與殘疾人就業(yè)、教育、康復(fù)等相關(guān)的法規(guī)、政策。制定、修訂法規(guī)和政策,涉及到殘疾人權(quán)益的,要聽取殘疾人或殘疾人組織的意見和建議。建立殘疾人法律救助體系,做好殘疾人法律服務(wù)工作。組織好“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等活動。舉辦和參加全省、全國殘疾人文化、藝術(shù)、體育重大賽事,表彰、獎勵在國內(nèi)、國際重大殘疾人賽事中獲得優(yōu)異成績的殘疾人及有功單位和人員。省、市主流媒體要開設(shè)專欄、專題節(jié)目,積極宣傳殘疾人事業(yè),宣傳殘疾人自強(qiáng)模范和扶殘助殘先進(jìn)事跡。教育部門要開展人道主義、自強(qiáng)與助殘教育。精神文明建設(shè)部門要將扶殘助殘納入文明創(chuàng)建范圍,廣泛開展形式多樣的扶殘助殘活動,倡導(dǎo)“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會殘疾人觀,形成人人理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會風(fēng)尚。
這家多功能電影院是成都目前唯一一家,也是全國第一家播放無障礙電影的電影院。這家電影院在去年10月正式投入使用,至今已接待殘障人士千余人次。據(jù)了解,這家電影院的特殊影片從國產(chǎn)喜劇到好萊塢大片,從新近佳片到懷舊經(jīng)典,類型可謂相當(dāng)豐富。
影院影廳雖然不大,但無障礙設(shè)施配備完善,盲道、輪椅道、扶手一應(yīng)俱全。影廳內(nèi)有32個座位,同時還提供數(shù)個輪椅位。
無障礙電影院作為殘疾人空間建設(shè)的一部分,是錦江區(qū)2012年民生工程項目之一?!斑@里每周二、四是殘疾人專場,錦江區(qū)的殘疾人可以持證前來免費‘觀’影?!睋?jù)工作人員小胡介紹,為了更好地分批次按計劃組織殘疾人士前來觀看電影,錦江區(qū)殘聯(lián)在16個街道設(shè)有殘疾人專干,每個社區(qū)還有委員和志愿者,每周組織一次觀影活動?!半娪霸鹤畛蹰_放的時候,一般是街道工作人員組織,率團(tuán)過來。很多盲人很興奮,因為這是一種前所未有的體驗。我感覺即使是盲人,也有這種文化上的需求。我自己就是殘疾人,當(dāng)我為他們服務(wù)和工作的時候,看到他們開心和滿足的樣子,我也會感到很快樂?!毙『锌卣f。