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監(jiān)理建設(shè)工程合同管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程； 合同管理

Abstract: The project contract management is the core of the construction management. Combining with project management practices of South-to-North water diversion project, this paper expounds the problems easily appearing in the project contract management from the contract signing, performance, payment and claims for changes management, subcontract management, and insurance contract management, hoping to provide some reference for contract management of other projects.

Key words: construction project; contract management

中圖分類號(hào)： TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

建設(shè)工程合同管理,是工程建設(shè)管理中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。在工程建設(shè)管理過程中，通過建立合同關(guān)系，各個(gè)參建單位緊密的聯(lián)系組成一個(gè)整體，參與工程項(xiàng)目的建設(shè)管理，保證各參建方遵法守規(guī)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、盡職盡責(zé)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

合同管理上的疏漏，常常會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)帶來不同程度的影響，甚至造成重大損失，分析總結(jié)工程合同管理中出現(xiàn)的問題，可以為后期合同管理工作提供一定的參考。

結(jié)合本人在南水北調(diào)工程管理實(shí)踐，從幾個(gè)方面闡述下建設(shè)工程合同管理工作中易出現(xiàn)的一些問題。

一、合同訂立

項(xiàng)目法人或項(xiàng)目建設(shè)管理單位與勘測設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備采購、材料供應(yīng)等單位通過訂立合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

合同訂立過程中易出現(xiàn)的問題：

1、委托合同內(nèi)容不完整。某些項(xiàng)目法人與建設(shè)管理單位簽訂的委托建設(shè)管理合同中，合同附件如委托項(xiàng)目的投資控制目標(biāo)、進(jìn)度控制目標(biāo)、工程質(zhì)量目標(biāo)、安全生產(chǎn)目標(biāo)等未能及時(shí)補(bǔ)充簽署；

2、委托合同未簽訂。一些工程勘測單位和設(shè)計(jì)單位在提交初步設(shè)計(jì)報(bào)告后，仍承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)階段任務(wù)，但項(xiàng)目法人未與勘測單位、設(shè)計(jì)單位簽訂勘測、設(shè)計(jì)服務(wù)合同；

3、一些建設(shè)合同工作任務(wù)、工程量、雙方權(quán)利責(zé)任的主要條款不明確；

4、有些已簽訂的合同，蓋章簽字格式不符合合同示范文本的格式規(guī)定；

5、有不具備法人資格但簽訂合同的情況。

二、合同執(zhí)行

項(xiàng)目建設(shè)管理單位和各參建單位簽訂合同的執(zhí)行情況，涉及設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)質(zhì)量和現(xiàn)場服務(wù)、監(jiān)理單位的人員資質(zhì)及職責(zé)履行、施工單位資源投入情況和工程質(zhì)量及安全滿足合同要求等方面。

合同執(zhí)行中易出現(xiàn)的問題：

1、無視合同的法律效力，缺少應(yīng)有的企業(yè)信譽(yù)，對(duì)合同中約定的事項(xiàng)不落實(shí)。一些設(shè)計(jì)合同執(zhí)行中存在管理缺位現(xiàn)象，不能按時(shí)提交設(shè)計(jì)施工圖，未派駐符合要求的設(shè)計(jì)代表人員，未協(xié)助監(jiān)理工程師對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行管理，部分施工方案的變更沒有應(yīng)有的說明；某些監(jiān)理和施工單位不能按投標(biāo)書承諾派駐現(xiàn)場人員和配備相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)重影響了評(píng)標(biāo)的公正性，對(duì)合同管理和項(xiàng)目法人的利益造成影響；

2、事項(xiàng)不經(jīng)審批進(jìn)行變更。合同執(zhí)行中，如需替換經(jīng)理和主要部門負(fù)責(zé)人，應(yīng)提交申請文函請求批準(zhǔn)。一些施工單位更換主要人員未報(bào)建管單位批準(zhǔn)，更換人員的資質(zhì)達(dá)不到投標(biāo)承諾的要求，有些投標(biāo)承諾經(jīng)理或主要部門負(fù)責(zé)人未進(jìn)場就替換。

3、建設(shè)管理單位和監(jiān)理單位工程管理的力度不夠，未依據(jù)合同進(jìn)行有效監(jiān)督與管理。一些建設(shè)單位疏于對(duì)合同的執(zhí)行進(jìn)行管理，監(jiān)理單位對(duì)執(zhí)行合同及保護(hù)建設(shè)單位的權(quán)益控制不夠，維護(hù)合同法律權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng)。

三、合同支付及變更索賠管理

合同支付及變更索賠管理涉及合同項(xiàng)目支付，質(zhì)保金、計(jì)日工、備用金等使用情況及變更索賠事件處理和支付情況。

合同支付及變更索賠管理中易出現(xiàn)的問題：

1、合同價(jià)款支付中，有些合同內(nèi)項(xiàng)目的計(jì)量支付缺少必要的支持性材料，如支付計(jì)量資料中，缺少當(dāng)月完成工程量相對(duì)應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測合格資料、測量原始資料等支持性材料。

2、總價(jià)承包項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行分解。施工單位進(jìn)場后，應(yīng)將施工措施費(fèi)等總價(jià)承包項(xiàng)目進(jìn)行分解，報(bào)批，作為后期總價(jià)承包項(xiàng)目支付依據(jù)。

3、工程變更索賠的提出應(yīng)符合合同的有關(guān)規(guī)定，工程變更索賠的必要性論證應(yīng)充足、責(zé)任劃分應(yīng)明確、變更方案論證應(yīng)合理，單價(jià)的確定應(yīng)合理，變更索賠處理應(yīng)符合合同及有關(guān)規(guī)定。

一些工程變更索賠資料未及時(shí)整編，強(qiáng)調(diào)變更索賠的必要性不足，佐證材料不夠充分，提交計(jì)量支付申請時(shí)缺少質(zhì)量檢測報(bào)告，是誰的責(zé)任說明不夠，變更后的方案論證不夠，對(duì)其影響評(píng)價(jià)不夠；參建各方對(duì)變更索賠處理出現(xiàn)不同程度的不規(guī)范操作，有些設(shè)計(jì)單位以會(huì)議紀(jì)要替代設(shè)計(jì)變更通知；施工單位未采用規(guī)范的索賠意向書報(bào)告格式；監(jiān)理單位未在變更實(shí)效內(nèi)期對(duì)變更進(jìn)行處理，沒有按照合同規(guī)定要求變更索賠單位繼續(xù)提交有效的佐證資料，而對(duì)該變更審查通過；建管單位對(duì)索賠報(bào)告處理未按處室職責(zé)規(guī)定附有計(jì)劃合同處的閱處意見。

四、合同分包管理

合同分包管理涉及工程分包批準(zhǔn)及分包合同簽訂；勞務(wù)作業(yè)分包資質(zhì)資格、隸屬關(guān)系、合同簽訂；農(nóng)民工情況的檢查監(jiān)督記錄資料等。

合同分包管理中容易出現(xiàn)的問題：

1、合同分包管理中，按照有關(guān)規(guī)定，主體結(jié)構(gòu)工程不能分包，但是部分項(xiàng)目在招標(biāo)設(shè)計(jì)中未明確主體結(jié)構(gòu)工程，有些施工單位經(jīng)過建設(shè)單位允許對(duì)外簽訂實(shí)為主體結(jié)構(gòu)的工程分包合同，如泵站改造工程中的機(jī)電安裝工程。

2、勞務(wù)分包合同簽訂不規(guī)范。有的勞務(wù)分包實(shí)為工程轉(zhuǎn)包，還存在層層轉(zhuǎn)包問題；一些施工單位簽訂的勞務(wù)分包合同的承包方是個(gè)人,不符合有關(guān)規(guī)定的勞務(wù)承包公司條件，在勞務(wù)合同中還存在轉(zhuǎn)嫁施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全管理責(zé)任的問題，且分包合同未履行建設(shè)單位審批手續(xù)；一些施工單位簽訂的勞務(wù)合同，無人員數(shù)量、人員工資數(shù)額、工作崗位等內(nèi)容條款；部分施工單位勞務(wù)人員工資支付不到位，存在工資未直接發(fā)放至農(nóng)民工和工資發(fā)放滯后的現(xiàn)象。

五、保險(xiǎn)合同管理

保險(xiǎn)合同的管理包括按規(guī)定進(jìn)行投保及對(duì)保險(xiǎn)合同監(jiān)督管理。

工程保險(xiǎn)合同管理中的問題，

1、一些施工單位帶有盲目的僥幸心理，中標(biāo)后不能及時(shí)投保，而是一拖再拖，有些農(nóng)民工保險(xiǎn)投保意識(shí)比較薄弱，監(jiān)理單位也沒有及時(shí)進(jìn)行干預(yù)。

2、部分施工單位未按合同規(guī)定將已投保的人身意外傷害險(xiǎn)的保單提交給監(jiān)理單位及建設(shè)單位，監(jiān)理單位和建設(shè)單位也未按合同規(guī)定據(jù)實(shí)審核支付施工單位所投工傷保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)，而按總價(jià)項(xiàng)目的百分比進(jìn)行審核支付。

3、參建各方對(duì)保險(xiǎn)知識(shí)，特別是理賠方面知識(shí)薄弱。

監(jiān)理建設(shè)工程合同管理范文第2篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；施工；合同管理

【 abstract 】 contracts as enterprise with all the economic transactions occur legal documents, and the enterprise the management activities closely related. Practice has proved, contract management is the key of enterprise make the economic benefits, to strengthen the contract management, has become the enterprise standard economic operation order, block efficiency loss and ensure safe and stable development holes of the day. Construction enterprise involved in the contract for the main contract for construction project, this paper the management of the construction project contract all aspects related analysis, for your reference.

【 keywords 】 construction project; The construction; Contract management

中圖分類號(hào)：TE文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)

1.1建設(shè)工程承包合同履約方式具有連續(xù)性和履約周期長的特點(diǎn)，這是由建設(shè)工程的特殊性所決定的。由于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施必須循序漸進(jìn)地進(jìn)行，所以，履約方式也表現(xiàn)出連續(xù)性和漸進(jìn)性。這就要求項(xiàng)目合同管理人員要隨時(shí)依據(jù)工程承包合同和實(shí)際情況進(jìn)行有效的管理，以確保工程承包合同的順利履行實(shí)施。

1.2建設(shè)工程承包合同的另一特點(diǎn)是多變性。表現(xiàn)在項(xiàng)目在實(shí)施過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更或因客觀條件變化，需要雙方對(duì)工程承包合同中的某些條款進(jìn)行協(xié)商予以修改，所以項(xiàng)目管理人員必須加強(qiáng)對(duì)變更的管理，做好記錄，作為索賠、變更或終止工程承包合同的依據(jù)。

2 施工前期的合同管理

2.1配備高素質(zhì)的工程項(xiàng)目合同管理人員是做好施工項(xiàng)目合同管理的必要條件。由于工程承包合同所指向標(biāo)的涉及到多元的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系和內(nèi)容，尤其是大型建設(shè)工程，表現(xiàn)在工程承包合同實(shí)施過程中涉及多方面的關(guān)系，主要涉及業(yè)主方、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、其他標(biāo)段承包商、材料供應(yīng)商以及交通運(yùn)輸、銀行、保險(xiǎn)眾多單位，由此產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，這些關(guān)系都要通過工程承包經(jīng)濟(jì)合同來體現(xiàn)。因此工程項(xiàng)目合同管理人員就履行的工程承包合同進(jìn)行管理，必須具備一定的法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)、項(xiàng)目管理以及工程造價(jià)等相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)，具備對(duì)外交際協(xié)調(diào)能力。

2.2加強(qiáng)投標(biāo)管理，為合同簽訂做好準(zhǔn)備。采用公開招標(biāo)的項(xiàng)目，中標(biāo)人應(yīng)與招標(biāo)人按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂合同，中標(biāo)價(jià)即為簽約合同價(jià)。為了達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益，在投標(biāo)過程中必須全面分析招標(biāo)文件、施工現(xiàn)場條件及施工圖紙，了解熟悉工程的內(nèi)容、特點(diǎn)，對(duì)構(gòu)成工程承包合同的所有文件進(jìn)行全面細(xì)致的研究。有的放矢，運(yùn)用適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)報(bào)價(jià)技巧。例如不平衡報(bào)價(jià)法提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目擬任合同管理人員應(yīng)參與到投標(biāo)決策中，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目的全過程合同管理。

2.3合同談判是合同管理中的一項(xiàng)重要的程序。合同談判成功，可以為項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造有利的條件，給項(xiàng)目帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益；談判失誤或失敗，會(huì)給項(xiàng)目的實(shí)施帶來無窮的隱患甚至災(zāi)難，導(dǎo)致項(xiàng)目的嚴(yán)重虧損或失敗。在合同簽訂的時(shí)候，為了避免風(fēng)險(xiǎn)與不必要的損失，掌握一些技巧也是必要的。雙方簽署的合同應(yīng)在原招標(biāo)、投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充合同澄清階段，承包商確認(rèn)的內(nèi)容以及合同談判階段雙方達(dá)成一致的內(nèi)容，而后形成一個(gè)正式文本。必須強(qiáng)調(diào)的是，要特別注意工程合同中違反法律、法規(guī)的條款，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要依靠經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)的有效保障才能正常運(yùn)行。但是在合同洽談過程中，交易雙方自覺或者不自覺的有部分條款有違現(xiàn)行法律、法規(guī)。例如在工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，是不是滿足了招標(biāo)活動(dòng)的所有必備條件，招標(biāo)文件中的邀請要約，是否全部符合我國的相關(guān)法律、法規(guī)。如果有，按照我國《合同法》有關(guān)法律條款的規(guī)定，違反法律、法規(guī)的合同條款從一開始就是無效的合同或者部分無效的合同條款，但是要注意工作方式方法去協(xié)商辦理。

3 工程開始前的工程合同交底

市場經(jīng)濟(jì)是以法制作保障來正常運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)，必須明確雙方進(jìn)行合作的法律基礎(chǔ)是雙方簽訂的工程承發(fā)包合同，以合法的工程合同為依據(jù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作，既然是經(jīng)濟(jì)合同，涉及到發(fā)、承包雙方的經(jīng)濟(jì)利益，在經(jīng)濟(jì)利益的獲取上，主要是根據(jù)工程合同條款的約定，如果工程合同中表敘嚴(yán)密的條款，我們要按照工程合同條款行，如果有開口部分，也要維護(hù)我方的權(quán)利，力爭取得。工程合同交底要做好以下幾方面工作：

3.1明確工程承包合同的計(jì)價(jià)方式、材料的采購方式。明確承包合同是單價(jià)合同還是總價(jià)合同，采用工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目一般采用單價(jià)合同模式。單價(jià)合同的特點(diǎn)是單價(jià)優(yōu)先，合同允許隨工程量變化而調(diào)整工程總價(jià)，這種模式下，業(yè)主和承包商都不存在工程量方面的風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)合同雙方都比較公平。大中型工程一般是采取包工包料的承包方式，合同交底時(shí)一定要把甲供設(shè)備材料、甲控材料、以及乙供關(guān)鍵材料劃分清楚，以免造成誤購積壓而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2分析業(yè)主供應(yīng)工程永久設(shè)備的概念和范圍。由于設(shè)備和材料的劃分沒有絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，工程合同交底時(shí)有必要弄清楚設(shè)備的劃分標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)對(duì)設(shè)備到貨的完整性、完好性預(yù)先進(jìn)行交底，使設(shè)備接受人員比較準(zhǔn)確地接收設(shè)備，也給設(shè)備缺陷由誰來處理或者誰來支付費(fèi)用進(jìn)行處理界定清楚。

3.3明確承包工程的施工范圍和內(nèi)容。分析工程合同承包范圍和內(nèi)容有可能發(fā)生的變化，進(jìn)而引起工程費(fèi)用的增減，哪些施工范圍和內(nèi)容的增減在包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)以內(nèi)，哪些不是，不是的工程項(xiàng)目就需要及時(shí)辦理工程量簽證手續(xù)后向業(yè)主辦理增加費(fèi)用的簽證。但是在認(rèn)定工程承包范圍和內(nèi)容上，由于承發(fā)包雙方的出發(fā)點(diǎn)不同，利益分配上沖突，勢必出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定上的分歧，合同中已經(jīng)明確的概念雙方都不要爭執(zhí)，合同中含糊的條款必須拿出有力的理由和證據(jù)支持自己，以至工程索賠成功。

3.4合同中重要條款的解釋。包括計(jì)量支付、變更索賠等條款的解釋。重視工程合同履行過程中的工程變更簽證辦理，沒有設(shè)計(jì)變更簽證手續(xù)的一般不要無設(shè)計(jì)施工，如果遇到緊急情況，可以在設(shè)計(jì)人員或者監(jiān)理人員及業(yè)主代表口頭同意后執(zhí)行，但是要在合同約定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)完成補(bǔ)辦手續(xù)。

3.5合同的風(fēng)險(xiǎn)分析與防范。建設(shè)工程項(xiàng)目投資大、工期長，在建設(shè)過程中不可預(yù)見的因素較多，存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)，如技術(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)和合同簽訂和改造方面的風(fēng)險(xiǎn)等。如果不加以防范，很可能會(huì)威脅工程建設(shè)的順利進(jìn)行，甚至釀成巨大的損失。

3.6合同指導(dǎo)。還要做經(jīng)常性的工程承包合同條款解釋，使他們樹立全局觀念，及時(shí)對(duì)工程承包合同履行中發(fā)現(xiàn)的問題提出意見和建議或警告。在工程合同履行過程中需要進(jìn)行工程施工的協(xié)調(diào)工作，防止各行其道分工不合作的現(xiàn)象發(fā)生，重要的是避免不應(yīng)該發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失或者受了損失還憋氣的情形發(fā)生。

4 施工階段的合同管理

4.1強(qiáng)化合同管理意識(shí)，進(jìn)行全員合同管理

沒有合同意識(shí)，則工程管理目標(biāo)不明；沒有合同管理，項(xiàng)目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效益。由于工程采用國際慣例合同條件進(jìn)行管理，程序比較嚴(yán)格，對(duì)于很多管理人員來說還比較陌生。項(xiàng)目部須專門組織全體工程技術(shù)管理人員進(jìn)行了合同通用條件、合同專用條件、技術(shù)規(guī)范、施工監(jiān)理辦法和現(xiàn)場管理細(xì)則等合同文件的學(xué)習(xí)，并開展討論會(huì)和疑難解答會(huì)。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了合同管理意識(shí)，形成了全員參與合同管理的良好氛圍。

4.2工程合同管理人員要對(duì)工程實(shí)施階段進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，做好工程合同文件管理工作。由于工程合同履行期較長，履行條件的變化導(dǎo)致工程合同中某些條款需要調(diào)整，遇到這種情況，要及時(shí)向相關(guān)部門反映，通過協(xié)商及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同協(xié)議來調(diào)整雙方的經(jīng)濟(jì)利益是必要的合同管理工作。一般工程合同組成都事先約定由一定范圍的文件組成，除了工程合同協(xié)議書、補(bǔ)充合同協(xié)議書、投標(biāo)、招標(biāo)文件外，經(jīng)常性的工地有關(guān)工程會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)、工程聯(lián)系單、工作聯(lián)系單等是工程合同內(nèi)容的組成文件，是工程合同的一種延伸和解釋。所以在工程合同履行過程中，應(yīng)當(dāng)建立工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案，了解工程活動(dòng)尤其是變動(dòng)情況，協(xié)調(diào)工程部門的施工要求和經(jīng)濟(jì)部門的費(fèi)用狀況，統(tǒng)一履行工程合同的步驟和要達(dá)到的目的。及時(shí)和監(jiān)理與業(yè)主溝通，了解他們對(duì)履行工程合同的滿意程度，動(dòng)態(tài)地分析工程合同執(zhí)行中的情況，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施來做好下一步的工作。

4.3工程合同文書反映平等雙方當(dāng)事人各自享有權(quán)利和負(fù)有義務(wù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，工程合同的另一方也可以采取反索賠手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益，反索賠不是就同一個(gè)問題的互相推諉，而是找出對(duì)方違約的行為或者違約行為產(chǎn)生的后果提出反索賠要求。所以，預(yù)防反索賠就要從工程合同履行過程中，發(fā)現(xiàn)己方違約的行為后予以中止或者采取必要的措施予以補(bǔ)救，把對(duì)方合法權(quán)益的損失降到最低最小，避免對(duì)方由于損失過大而提出反索賠。

監(jiān)理建設(shè)工程合同管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；加強(qiáng)措施

中圖分類號(hào)：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，在進(jìn)行發(fā)展的過程中不斷的進(jìn)行自我的完善，逐步趨向于比較完善的市場經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)的全面運(yùn)行需要借助于合同的約束和管理，進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)合同的預(yù)期目的。自我國加入世貿(mào)組織以來，建筑行業(yè)得到了快速的進(jìn)步與發(fā)展，合同管理的重要性也日趨顯著，合同簽訂的質(zhì)量好壞以及其履行過程中履行效果對(duì)于企業(yè)有著直接的影響。建設(shè)工程合同管理的重要性，現(xiàn)已在建筑界普遍達(dá)成共識(shí)，但是整體來看，相關(guān)各方的合同意識(shí)淡薄、合同管理水平較低是較為常見和普遍的現(xiàn)象，因此可以說，有效分析和解決工程合同管理中的若干問題并對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)勢在必行。

1.建設(shè)工程合同管理相關(guān)內(nèi)容

1.1、基本概述

建設(shè)工程合同管理主要包括項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目招投標(biāo)、合同簽訂、合同執(zhí)行監(jiān)控、合同變更管理、合同費(fèi)用管理、合同驗(yàn)收和收尾處理等，而且具有法律關(guān)系復(fù)雜、條款繁多、變更多、周期長等特點(diǎn)，因此不易管理建設(shè)工程合同，必須相關(guān)人員認(rèn)真、負(fù)責(zé)的對(duì)合同進(jìn)行高效管理。從狹義角度而言，合同管理指的是在程建設(shè)合同關(guān)系形成過程中一系列外在表現(xiàn)形式的具體操作，用于規(guī)范和約束工程建設(shè)活動(dòng)，即使工程建設(shè)雙方根據(jù)合同有效管理工程建設(shè)，以促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。一般情況下，合同管理存在以下目標(biāo)：（1）規(guī)范操作和形式；（2）有機(jī)、動(dòng)態(tài)的對(duì)目標(biāo)進(jìn)行控制和管理；（3）主動(dòng)對(duì)合同進(jìn)行科學(xué)合理的管理。

1.2、特征

建設(shè)工程合同是一種特殊的承攬合同，顯著區(qū)別于一般的承攬合同，主要有如下幾個(gè)特征：（1）合同標(biāo)的物的特殊性：建設(shè)工程合同的標(biāo)的物是特定建筑產(chǎn)品，不同于其他一般商品。具有固定性、唯一性、規(guī)模大、周期長和技術(shù)要求高等特點(diǎn)。（2）合同主體的嚴(yán)格性:建設(shè)工程合同的主體必須是法人。承攬合同的主體既可以是法人，也可以是公民。建設(shè)工程合同的主體不能僅僅是公民，建設(shè)人必須是經(jīng)過批準(zhǔn)建設(shè)工程的法人，承建人必須是具有從事勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理任務(wù)資格的法人。（3）合同的訂立和履行的行政性:建設(shè)工程合同的簽訂和履行，受到國家嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。建設(shè)工程合同雖然貫徹當(dāng)事人的意思自治原則，但由于其事關(guān)國計(jì)民生，因此其訂立具有較嚴(yán)格的審批程序，受到國家嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。（4）建設(shè)工程合同是要式合同:考慮到建設(shè)工程的重要性和復(fù)雜性，《合同法》第270條明確規(guī)定：建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

2.建設(shè)工程合同管理中存在的問題

2.1、合同雙方法律意識(shí)淡薄

建筑市場競爭激烈，承包商為了維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)偷工減料、分非轉(zhuǎn)包等手段來降低建設(shè)成本，導(dǎo)致建筑產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題。合同簽訂后，建設(shè)單位不按照合同條款執(zhí)行合同內(nèi)容，甚至出現(xiàn)隨意修改合同，不按合同規(guī)定的工期交付產(chǎn)品等現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)_亂了建設(shè)市場的穩(wěn)定。

2.2、合同管理不到位

綜合分析來看，我國很多的建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理目前尚處于分散化的管理狀態(tài)，忽視了對(duì)合同管理的歸檔和備案，對(duì)于合同管理的信息化程度相對(duì)較低，而且響應(yīng)的管理手段較為落后。在很多建筑單位中，仍然采取手工作業(yè)的方式進(jìn)行合同簽訂，而且對(duì)合同所涉及到的信息采集、存儲(chǔ)和加工等處理方式較為落后，建設(shè)項(xiàng)目合同管理的信息化程度偏低。這不僅極大的降低了工作效率，而且也不利于合同的重要作用的發(fā)揮。

2.3、合同簽訂欠缺

合同簽訂不規(guī)范，法律意識(shí)和索賠意識(shí)淡薄，合同索賠工作難以得到實(shí)現(xiàn)。一些建設(shè)項(xiàng)目不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽訂合同。通過自制的、粗略的、模糊的文本條件，減輕自身責(zé)任，將工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他人。有的甚至仍然采用口頭形式下達(dá)任務(wù)，待工程竣工后，再補(bǔ)簽合同。同時(shí)由于我國建筑市場長期處于買方市場，很多建設(shè)工程合同存在有失公正，合同雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)不對(duì)等的現(xiàn)象，干擾了索賠工作的順利進(jìn)行，而承包方普遍法律觀念不強(qiáng)、自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄，導(dǎo)致索賠工作難上加難，致使承包方承受很大損失。

3.加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的措施

3.1、規(guī)范合同管理，加強(qiáng)法律意識(shí)

由于建設(shè)工程合同管理的環(huán)節(jié)多，所以應(yīng)制定一系列具有可操作性的合同管理制度，這樣在合同的實(shí)際管理中才會(huì)合理有據(jù)。例如：在合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對(duì)各方負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，解釋和說明合同的主要內(nèi)容，進(jìn)行合同告知交底，形成合同交底制度，規(guī)范合同簽訂、審批和變更的流程。建設(shè)合同的重要作用不言而喻，因此這就需要各級(jí)政府相關(guān)負(fù)責(zé)單位，充分意識(shí)到合同法的重要意義和作用，及時(shí)的抓住時(shí)機(jī)，組織和開展相關(guān)的教育活動(dòng)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合同等相關(guān)法律的宣傳工作，有針對(duì)的對(duì)建筑從業(yè)人員進(jìn)行法律培訓(xùn)，有效保障建筑從業(yè)人員的法律意識(shí)普遍得到提高和增強(qiáng)。此外，還可以借助和使用多種形式，比如充分利用一些由于合同制定不規(guī)范以及違約等鮮明的案列進(jìn)行實(shí)際教學(xué)，在起到警示作用的同時(shí)，可以以其生動(dòng)性和相關(guān)性讓建筑從業(yè)人員學(xué)到相關(guān)的知識(shí)。

3.2、加強(qiáng)合同施工配備工作管理

索賠主要指的是對(duì)方不按照合同協(xié)定，違反合同內(nèi)容，或者是不完全履行合同內(nèi)容，給自己造成了極大的損失，損失方要求對(duì)方就損失進(jìn)行賠償?shù)囊环N行為，索賠行為是發(fā)展我國建設(shè)市場的一項(xiàng)極為重要的內(nèi)容。我國工程承包雙方在履行合同的過程中，對(duì)于工程索賠的認(rèn)識(shí)不足，普遍缺少工程索賠意識(shí)。因此，可以說，提高索賠意識(shí)是承包商急需要深入了解的。

3.3、加強(qiáng)合同施工質(zhì)量管理

首先依據(jù)合同中簽訂的分部分項(xiàng)工程質(zhì)量要求是合格、優(yōu)良還是創(chuàng)什么獎(jiǎng)項(xiàng)等，然后對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行定位。再就是根據(jù)各合同中約定所用的建筑材料構(gòu)配件的選擇。監(jiān)理人員在材料驗(yàn)收時(shí)從合同中進(jìn)行控制的就是施工合同、分包合同或采購、供貨合同中約定所用材料、設(shè)備、構(gòu)配件等的型號(hào)、規(guī)格及生產(chǎn)地。例如，設(shè)備的進(jìn)場驗(yàn)收，要看合同中所約定的生產(chǎn)國家、型號(hào)、性能是否符合要求。從工程建設(shè)的基礎(chǔ)出發(fā)，從使用合格建材、構(gòu)配件、設(shè)備出發(fā)，控制、保證施工質(zhì)量。按施工承包合同文件和技術(shù)規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行管理。建立全面的質(zhì)量控制體系，強(qiáng)化承包人“自檢、專檢、交接檢”的質(zhì)量管理體系的有效管理，嚴(yán)格做好中間質(zhì)量檢驗(yàn)以及現(xiàn)場質(zhì)量驗(yàn)收，搞好工序監(jiān)測。

3.4、加大合同管理，全面履行合同

借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，推行適用于市場經(jīng)濟(jì)的合同示范文本。在合同管理方面，我們要不斷借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以加速建立和完善市場經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。監(jiān)理要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按合同管理，保證施工合同全面履約。加強(qiáng)合同法律意識(shí)，減少合同糾紛產(chǎn)生。對(duì)合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少合同中產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。在合同履行過程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同。監(jiān)理要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按合同管理，保證施工合同全面履約。

結(jié)束語

綜上所述可以看出，建設(shè)工程合同管理在建筑行業(yè)上具有非常重要的作用，必須要深入對(duì)建設(shè)合同管理中存在的問題，并且深入的探究相關(guān)的解決措施是當(dāng)前最根本的任務(wù)。本文以上對(duì)我國建設(shè)合同管理的一些探究和提出的方法希望可以起到一定的借鑒的作用，進(jìn)而在日后的建設(shè)工程中，有效提高工程質(zhì)量，最大程度的降低和減少由于合同管理不規(guī)范導(dǎo)致的一系列的糾紛案。

參考文獻(xiàn)

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[2]余春燕.目前建設(shè)工程合同管理中存在的問題與對(duì)策[J].經(jīng)營管理者,2014,12:294.

監(jiān)理建設(shè)工程合同管理范文第4篇

 

委托人：文昌中油國泰燃?xì)庥邢薰?/p>

監(jiān)理人: 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司

 

根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)法律法規(guī)，本著自愿、平等、誠實(shí)信的原則，雙方就文昌市2011年管道燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目監(jiān)理事宜，協(xié)商一致，簽訂本合同。

1.工程概況：

工程項(xiàng)目名稱：文昌市2011年管道燃?xì)夤こ? ；                              

工程施工地點(diǎn)：海南省文昌市                               

2.監(jiān)理的范圍和內(nèi)容

2.1監(jiān)理范圍：   施工階段監(jiān)理。                                       

2.2監(jiān)理內(nèi)容：  負(fù)責(zé)“質(zhì)量、進(jìn)度、投資”控制、安全管理、合同管理及施工過程中的組織協(xié)調(diào)等監(jiān)理任務(wù)  。 

3.監(jiān)理服務(wù)時(shí)間

3.1監(jiān)理服務(wù)：自  2011 年  3 月 1 日至  2011  年  12  月  31  日；

4. 監(jiān)理工作要求

4.1監(jiān)理人應(yīng)組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，常駐監(jiān)理人員不少于1名，監(jiān)理員必須大專以上學(xué)歷，城鎮(zhèn)燃?xì)饣蛳嚓P(guān)專業(yè)，具備有效的監(jiān)理員資格證。監(jiān)理人更換監(jiān)理人員，應(yīng)以書面形式征得委托人同意；

4.2 監(jiān)理工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)文件、國家有關(guān)法律法規(guī)、委托人制定的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，符合委托人規(guī)定的各項(xiàng)安全、環(huán)保、生產(chǎn)指標(biāo)；

4.3監(jiān)理人應(yīng)在合同簽訂后15日完成燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制；

4.4監(jiān)理人應(yīng)按委托人書面同意的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行監(jiān)理；根據(jù)委托人的要求定期召開監(jiān)理例會(huì)；及時(shí)向委托人提交監(jiān)理工作周報(bào)、月報(bào)；

4.5監(jiān)理人應(yīng)按委托人的通知及時(shí)組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，簽署監(jiān)理意見，并于監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后  15   日內(nèi)，向委托人提交單項(xiàng)工程“質(zhì)量評(píng)估報(bào)告”、“監(jiān)理工作總結(jié)”等工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料；

4.6委托人應(yīng)當(dāng)在實(shí)施監(jiān)理前，將委托的監(jiān)理人、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限，書面通知被監(jiān)理單位；

4.7委托人應(yīng)于 7日內(nèi)對(duì)監(jiān)理人書面提交并要求做出決定的監(jiān)理事宜做出書面答復(fù)；

4.8委托人的常駐代表為       ；委托人更換常駐代表，要在  7  日前以書面形式通知監(jiān)理人；

4.9監(jiān)理人必須自備摩托車或其它交通工具，食宿自理或由委托人有償提供。

4.11其他約定：      無      。

5．監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取與支付

5.1監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取：

2011年監(jiān)理費(fèi)總額為壹拾柒萬貳仟元整（172,000.00元）。

5.2支付方式：

2011年3月至12月，每月監(jiān)理費(fèi)為壹萬陸仟柒佰元整（16,700.00元），每月10日前支付上月監(jiān)理費(fèi)。2011年底累計(jì)支付至壹拾陸萬柒元整（167,000.00元），保留尾款伍仟元整（5,000.00元），待處理完2011年全部項(xiàng)目的監(jiān)理工作后支付。

5.2.3其他約定：      無      。

5.3監(jiān)理人應(yīng)對(duì)其指定的下列賬戶信息真實(shí)性、安全性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

收款人：  達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司海南分公司           

開戶行：　農(nóng)行?？谑薪鹩盥贩掷硖?nbsp;       

賬  號(hào)：　21202001040002093   

6.委托人權(quán)利和義務(wù)

6.1審查監(jiān)理人及其監(jiān)理工程師的監(jiān)理資質(zhì)；

6.2監(jiān)督、檢查監(jiān)理人履行監(jiān)理職責(zé)情況。

6.3認(rèn)定工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝和設(shè)計(jì)使用功能要求，審批工程設(shè)計(jì)變更；

6.4組織有關(guān)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工項(xiàng)目預(yù)算、施工圖預(yù)算、監(jiān)理規(guī)劃及細(xì)則等技術(shù)資料進(jìn)行審定；

6.5當(dāng)委托人發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責(zé)，或與他人串通給委托人或工程造成損失的，委托人有權(quán)要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員，直到解除合同并要求監(jiān)理人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；

6.6 當(dāng)委托人發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人不按監(jiān)理評(píng)議文件要求委派監(jiān)理人員、或監(jiān)理人員專業(yè)能力、服務(wù)質(zhì)量等方面無法滿足監(jiān)理工作的要求時(shí)，委托人有權(quán)要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員，直到解除合同并要求監(jiān)理人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；

6.7其他約定：    無        。

7. 監(jiān)理人權(quán)利和義務(wù)

7.1審查工程施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案，按照保安全、保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則，向被監(jiān)理單位提出建議，并向委托人提出書面報(bào)告；

7.2檢驗(yàn)工程材料和施工質(zhì)量。對(duì)不符合設(shè)計(jì)要求和合同約定及國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，有權(quán)通知被監(jiān)理單位停止使用；對(duì)于不符合規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工序、分部、分項(xiàng)工程和不安全施工作業(yè)，有權(quán)通知被監(jiān)理單位停工整改、返工；

7.3檢查、監(jiān)督工程施工進(jìn)度，簽認(rèn)工程提前竣工日期或工程延期竣工日期；

7.4監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)被監(jiān)理單位人員工作不稱職，監(jiān)理人可要求被監(jiān)理單位調(diào)換有關(guān)人員；

7.5對(duì)監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的可能影響到安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、工程造價(jià)以及工期的問題，應(yīng)立即要求被監(jiān)理單位采取措施，并及時(shí)向委托人報(bào)告；

7.6不得承包工程，不得經(jīng)營建筑材料、構(gòu)配件和建筑機(jī)械、設(shè)備；   

7.7所委派的監(jiān)理工程師不得在政府機(jī)關(guān)或施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)單位兼職，不得是施工、設(shè)備制造和材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營者；

7.8未經(jīng)甲方書面同意，不得擅自將本合同項(xiàng)下的監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)委托；

7.9其他約定：          無             。

8. 健康、安全及環(huán)境保護(hù)

雙方有關(guān)健康、安全及環(huán)境保護(hù)的權(quán)利、義務(wù)，依照本合同附件《工程監(jiān)理HSE合同》執(zhí)行。

9. 保密

監(jiān)理人因履行本合同所獲得的一切原始資料、信息及相關(guān)工作成果屬委托人所有，監(jiān)理人負(fù)有保密義務(wù)。未經(jīng)委托人書面同意，監(jiān)理人不得在合同期內(nèi)或合同履行完畢后以任何方式對(duì)外泄露或用于與本項(xiàng)目無關(guān)的其他任何事項(xiàng)。

10. 不可抗力

10.1不可抗力事件指合同當(dāng)事人不能預(yù)見、不能避免、不能克服的客觀情況，包括但不限于地震、水災(zāi)、雷擊、雪災(zāi)等自然事件以及戰(zhàn)爭、罷工等社會(huì)事件；

10.2由于不可抗力原因，使雙方或任何一方不能履行合同義務(wù)時(shí)，應(yīng)采取有效措施，盡量避免或減少損失，將損失降低到最低程度。并在不可抗力發(fā)生后 24  小時(shí)內(nèi)以書面形式通知對(duì)方，并在其后 3   日內(nèi)向?qū)Ψ教峁┯行ёC明文件；

10.3因不可抗力致使合同無法按期履行或不能履行所造成的損失由雙方各自承擔(dān)。一方未盡通知義務(wù)或未采取措施避免、減少損失的，應(yīng)就擴(kuò)大的損失承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

11.違約責(zé)任

11.1委托人的違約責(zé)任

無

11.2監(jiān)理人的違約責(zé)任

11.2.1監(jiān)理人擅自將本合同項(xiàng)下的監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)委托的，承擔(dān)   50，000.00元  的違約金；

11.2.2由于監(jiān)理工作失誤并直接造成工程質(zhì)量事故或損失，監(jiān)理人除負(fù)責(zé)采取補(bǔ)救措施外，并根據(jù)損失程度向甲方償付賠償金，賠償金為單項(xiàng)工程直接經(jīng)濟(jì)損失的10％。累計(jì)賠償總額不應(yīng)超過監(jiān)理酬金總額，賠償金從監(jiān)理酬金抵扣。

11.2.3監(jiān)理任務(wù)完成后，未及時(shí)向委托人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料，每延遲一日，承擔(dān)   50.00元     的違約金。；

11.2.4監(jiān)理人根據(jù)本條支付違約金后，還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同義務(wù)；

12合同的變更與解除

12.1本合同經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更或解除，變更或解除協(xié)議應(yīng)采用書面形式。

12.2出現(xiàn)下列情形之一的，一方可以解除合同，但應(yīng)提前30天向?qū)Ψ桨l(fā)出書面解除通知，合同解除并不影響各方解除合同前依法應(yīng)享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)：

12.2.1監(jiān)理人未按約定履行工作職責(zé)，在委托人限定期限內(nèi)仍未整改的；

12.2.2監(jiān)理人因自身工作失誤給委托人造成損失拒不賠償?shù)模?/p>

12.2.3監(jiān)理人擅自將本合同項(xiàng)下的監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)委托的；

12.2.4監(jiān)理人或其委派的監(jiān)理工程師與第三方串通，損害委托人權(quán)益的；

12.3其他約定：

無                         

13.爭議的解決

因本合同發(fā)生爭議，雙方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，按照以下第 13.2 方式解決：

13.1提交    /        仲裁委員會(huì)仲裁。

13.2向   委托人所在地   人民法院提起訴訟。

13.3因關(guān)聯(lián)交易合同發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決。

14.合同效力及其它約定

14.1本合同經(jīng)雙方法定代表人（負(fù)責(zé)人）或委托人簽字并加蓋單位印章之日起生效。

14.2雙方就監(jiān)理過程中健康、安全及環(huán)境保護(hù)簽訂的《委托監(jiān)理HSE合同》，是本合同的組成部分，與本合同具有同等的法律效力。

14.3本合同未盡事宜，由雙方另行簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議；補(bǔ)充協(xié)議與本合同內(nèi)容不一致的，以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。

14.4本合同一式 5 份，甲方執(zhí) 3 份，乙方執(zhí) 2 份，具有同等法律效力。

14.5以下文件為本合同的附件：

14.5.1補(bǔ)充條款：無

 

15.組成本合同文件及優(yōu)先解釋順序如下：

15.1本合同

15.2《委托監(jiān)理HSE合同》

15.3甲乙雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件

 

 

 

 

甲方（蓋章)：                           乙方(蓋章) ：                  

 

 

法定代表人（負(fù)責(zé)人）                    法定代表人（負(fù)責(zé)人）

或委托人：                          或委托人：         

 

 

聯(lián)系人：                                聯(lián)系人：                                   

 

電話/傳真：                                電話/傳真：

 

監(jiān)理建設(shè)工程合同管理范文第5篇

中圖分類號(hào)：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系1.1 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述。建設(shè)工程招標(biāo)是指建設(shè)單位（或業(yè)主）根據(jù)擬建工程向社會(huì)通告，就建設(shè)項(xiàng)目通過用法定方式吸引承包單位參與競爭，利用法定程序從競爭單位中選擇合適的承建方完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。建設(shè)工程投標(biāo)是指通過審查程序進(jìn)而獲得投標(biāo)資格的建設(shè)項(xiàng)目承包單位，根據(jù)招標(biāo)文件的要求，向招標(biāo)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)填報(bào)投標(biāo)書，爭取中標(biāo)的法律行為。

1.2 工程承包合同管理。工程承包合同管理指工程承包合同雙方當(dāng)事人在合同實(shí)施過程中自覺地、認(rèn)真嚴(yán)格地遵守所簽訂的合同的各項(xiàng)規(guī)定和要求，按照各自的權(quán)力、履行各自的義務(wù)、維護(hù)各自的權(quán)利，發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神，處理好“伙伴關(guān)系”，做好各項(xiàng)管理工作，使項(xiàng)目目標(biāo)得到完整的體現(xiàn)。

1.3 招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

1.3.1 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是雙方當(dāng)事人根據(jù)工程項(xiàng)目提出訂約提議和接受訂約提議進(jìn)行協(xié)商過程，在一定程度上可以說，就是施工合同進(jìn)行談判和訂立的過程。

1.3.2 從市場交易行為看，工程招標(biāo)投標(biāo)的過程實(shí)際上就是，雙方當(dāng)事人在沒有建立法律交易關(guān)系的前提下，進(jìn)行交易的過程，這種交易關(guān)系受到有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面法規(guī)的制約。只有定標(biāo)后，雙方當(dāng)事人簽訂施工合同，這種交易行為才通過合同的方式被正式確定下來，雙方的權(quán)利義務(wù)才受到法律的保護(hù)。

2 合同管理對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作的影響合同文本是招標(biāo)文件不可分割的部分，同時(shí)合同文本也是投標(biāo)單位進(jìn)行報(bào)價(jià)的重要依據(jù)。但往往合同管理人員對(duì)招投標(biāo)過程理解不深入，認(rèn)為招標(biāo)過程和合同簽訂是兩個(gè)相互獨(dú)立的過程，招投標(biāo)只是為了確定投標(biāo)單位，而確定了投標(biāo)單位之后才正式進(jìn)入最終合同的簽訂階段。合同管理人員沒有加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)階段合同文本的重視，導(dǎo)致投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目認(rèn)識(shí)不全面不準(zhǔn)確，缺乏可靠的測算依據(jù)而導(dǎo)致報(bào)價(jià)不合理，投標(biāo)質(zhì)量低下。這些招投標(biāo)過程和合同簽訂過程脫節(jié)的現(xiàn)象，使招標(biāo)失去真正的意義，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到招標(biāo)工作應(yīng)有的效果。

3 招標(biāo)投標(biāo)工作對(duì)合同管理的影響

3.1 最終簽訂的合同文本與招標(biāo)文件中合同文本出現(xiàn)較大偏離。在招投標(biāo)過程中，投標(biāo)單位為了達(dá)到中標(biāo)目的，往往對(duì)合同條款不加細(xì)致研究，一味地響應(yīng)招標(biāo)文件中的合同條款，在最終簽訂和履行的合同與招標(biāo)文件中的合同條款存在一定的差距，甚至違背合同條款。原因主要表現(xiàn)在兩方面：一方面招標(biāo)文件中的合同在投標(biāo)單位看來只是一種表面形式，認(rèn)為只要在招投標(biāo)階段能夠中標(biāo)，就達(dá)到投標(biāo)的目的了，試圖在定標(biāo)后在合同簽訂階段再與發(fā)包方另行溝通；另一方面在合同簽署時(shí)投標(biāo)單位不計(jì)成本，有意遷就發(fā)包方，違心操作，虛假地提高質(zhì)量等級(jí)、縮短工期，或者以較低的成本，甚至低于建設(shè)成本的方式承包工程，難以確保工程質(zhì)量，合同執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)問題在所難免，使得工程建設(shè)項(xiàng)目工作效率低，問題頻出。3.2 委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)承擔(dān)招標(biāo)文件的編制工作，由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)承擔(dān)合同管理，出現(xiàn)招標(biāo)工作和合同管理之間的分離與脫節(jié)。在編制招標(biāo)文件的過程中，由于招標(biāo)人員缺乏豐富的工程實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)，他們只負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編制，而不參與招標(biāo)合同的管理，導(dǎo)致編制招標(biāo)文件的水平低下，業(yè)務(wù)能力難以提高。在合同編制過程中出現(xiàn)不專業(yè)、不準(zhǔn)確、不全面，后期的合同管理、合同執(zhí)行就會(huì)面臨很多困難。合同是管理的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，管理依據(jù)合同而進(jìn)行，如果合同內(nèi)容不完善，在執(zhí)行時(shí)隨意性就比較大，給變更工程合同以及出現(xiàn)問題進(jìn)行索賠帶來很多問題。許多工程在完工之后，都違背了招標(biāo)單位在招標(biāo)時(shí)的初衷，出現(xiàn)工程實(shí)際與原來招標(biāo)文件中合同已大相徑庭的現(xiàn)象，導(dǎo)致招標(biāo)人的利益受到損害。

4 對(duì)策

4.1 合同管理人員積極地參與到招投標(biāo)過程中

4.1.1 參與招標(biāo)文件的編制審查。合同管理人員應(yīng)積極投入到對(duì)招標(biāo)文件的編制與審查過程中，將招標(biāo)階段和合同簽訂階段有效地結(jié)合起來，對(duì)招標(biāo)文件中有可能影響合同管理和執(zhí)行的因素提出建議，完善招標(biāo)文件的內(nèi)容，將招標(biāo)文件中的合同文本視為有最終法律效力的合同文本，認(rèn)真嚴(yán)肅地對(duì)待。

4.1.2 參與招標(biāo)活動(dòng)的全過程。合同管理人員配合參加工程項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)的全過程，例如在開標(biāo)會(huì)上，作為合同管理人員參加開標(biāo)，全面及時(shí)掌握招投標(biāo)中的第一手資料，對(duì)各個(gè)投標(biāo)商的實(shí)際情況能夠更深入地了解。合同管理人員參加現(xiàn)場的勘察，熟悉真實(shí)的現(xiàn)場環(huán)境，能夠比較準(zhǔn)確、深入地有針對(duì)性地就投標(biāo)單位提出的澄清問題進(jìn)行專業(yè)解答。施工合同中的諸多條款都涉及現(xiàn)場施工條件。

4.2 招標(biāo)人員需加強(qiáng)對(duì)合同管理等工程專業(yè)知識(shí)的理解，并增加工程實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)。招標(biāo)過程與合同管理過程相輔相成，招標(biāo)工作是一項(xiàng)對(duì)綜合素質(zhì)要求較高的工作。不但需要招標(biāo)人員熟悉招投標(biāo)過程，還需要加強(qiáng)對(duì)合同法、項(xiàng)目管理、合同管理及工程造價(jià)等專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累，并增加工程實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)。這樣才能將招標(biāo)工作做深做好，與合同管理有機(jī)地統(tǒng)一起來，保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

4.3 合同簽訂階段對(duì)招標(biāo)文件中合同文本的實(shí)質(zhì)性條款不得隨意改變，使招標(biāo)過程更加規(guī)范化專業(yè)化，并逐步建立中標(biāo)單位信譽(yù)等級(jí)機(jī)制。合同簽訂階段嚴(yán)格按照招投標(biāo)過程中承諾的合同實(shí)質(zhì)性條款簽訂最終合同，各方不得隨意改動(dòng)，在招投標(biāo)階段就建立起各方對(duì)其權(quán)利和義務(wù)的清晰界定，使招投標(biāo)工作能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用，綜合評(píng)估選出真正有實(shí)力的供應(yīng)商，并為后期合同順利執(zhí)行打下重要的基礎(chǔ)。通過中標(biāo)單位在合同履行過程中的信譽(yù)及履約能力分成等級(jí)，制定和完善招標(biāo)投標(biāo)中評(píng)標(biāo)參考體系，并且引入市場競爭機(jī)制加強(qiáng)投標(biāo)企業(yè)的管理，使投標(biāo)企業(yè)樹立良好形象，強(qiáng)化以履約求信譽(yù)、以信譽(yù)求發(fā)展的意識(shí)，便于推動(dòng)和開展招投標(biāo)工作，不斷提升招投標(biāo)工作的水平，以及提高招標(biāo)投標(biāo)工作的效率。

綜上所述，工程招投標(biāo)與合同管理密不可分，兩者互為依托，相互影響。兩者密切配合，對(duì)提高工作效率，保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。參考文獻(xiàn)：

[1]程國政.建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理[M].武漢理工大學(xué)出版社，2007.