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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)范文第1篇

全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成效有目共睹，但是，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的深入，一些深層次的問題也逐漸顯現(xiàn)出來，值得我們深思和研究。

（一）園區(qū)運(yùn)行機(jī)制與模式創(chuàng)新的問題。經(jīng)過不斷探索創(chuàng)新，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)主要形成了三種發(fā)展模式：一是政府主導(dǎo)型，此類園區(qū)一般由涉農(nóng)部門或從各政府部門抽調(diào)人員組成園區(qū)管委會(huì)或發(fā)展公司，在園區(qū)初建階段具有強(qiáng)大的推進(jìn)動(dòng)力，但是往往受行政領(lǐng)導(dǎo)決策影響較大，形象意識(shí)大于效益意識(shí)，后續(xù)建設(shè)積極性消減，運(yùn)行成本高、效率低；二是企業(yè)帶動(dòng)型，此類園區(qū)一般由一個(gè)上規(guī)模的投資企業(yè)自主經(jīng)營，投入較大，設(shè)施裝備先進(jìn)，技術(shù)含量高，機(jī)制靈活，運(yùn)行效率高，但存在重效益、輕示范帶動(dòng)的問題；三是農(nóng)民合作型，此類園區(qū)一般由農(nóng)民通過合作社的形式自主經(jīng)營，投資規(guī)模相對(duì)較小，機(jī)制靈活，結(jié)構(gòu)簡單，但是組織較松散，經(jīng)營管理能力、市場(chǎng)運(yùn)作能力、統(tǒng)籌建設(shè)能力較弱。在園區(qū)建設(shè)初始階段，這些模式都發(fā)揮了各自的重要作用，但是經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃調(diào)整等因素，一些園區(qū)的現(xiàn)有運(yùn)行模式越來越不適應(yīng)園區(qū)發(fā)展的需求。近二年來，蘇中、蘇北東部沿海地區(qū)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展較快，特別是一些企業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)民合作型園區(qū)建設(shè)水平提高快，發(fā)展后勁足，相比而言，蘇南、蘇中一些政府主導(dǎo)型園區(qū)似乎正在進(jìn)入發(fā)展瓶頸期，速度明顯放緩。

（二）招引工商資本入園與確保農(nóng)民利益問題。近年來，受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲和中央支農(nóng)政策力度加大等諸多因素影響，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域逐步成為工商資本投資熱點(diǎn)。各地利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)這個(gè)平臺(tái)開展招商引資，可以帶來農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展急需的資金、技術(shù)、人才等稀缺資源，發(fā)揮技術(shù)示范、市場(chǎng)引導(dǎo)等積極作用，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展。但工商企業(yè)大規(guī)模直接租賃農(nóng)戶承包地，會(huì)帶來三個(gè)方面問題：一是擠占農(nóng)民利益，尤其是擠占農(nóng)民就業(yè)和發(fā)展空間。據(jù)有關(guān)調(diào)查，工商企業(yè)直接經(jīng)營農(nóng)地，原承包農(nóng)戶的勞動(dòng)力只有20%左右能夠進(jìn)入園區(qū)企業(yè)工作，“既收取流轉(zhuǎn)費(fèi)又賺打工錢”代表不了大多數(shù)農(nóng)民的實(shí)際情況，企業(yè)與農(nóng)民利益關(guān)系不順，尚未真正形成相互依存榮辱與共的利益共同體。二是有可能加劇土地流轉(zhuǎn)“非農(nóng)化”和“非糧化”傾向。工商資本為追求最大利潤，多數(shù)會(huì)搞效益高的“非糧化”生產(chǎn)，有的甚至進(jìn)行部分“非農(nóng)化”建設(shè)，如利用園區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展餐飲、旅游甚至房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。三是盲目投資，一些在其他行業(yè)賺了錢的老板以為投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很簡單，腦袋一拍投入資金圈地幾百甚至上千畝，結(jié)果由于技術(shù)、管理、自然災(zāi)害等多方面因素導(dǎo)致大面積虧損，形成“空棚”等現(xiàn)象，給園區(qū)建設(shè)造成不良影響。

（三）發(fā)展高效農(nóng)業(yè)與確保糧食安全的問題。江蘇是個(gè)人多地少的省份，有限的耕地資源主要用來確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。開展省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的根本目的就是要提高“米袋子”、“菜籃子”等重要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出能力，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)農(nóng)民增收。目前納入全省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)范圍的143個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃面積已達(dá)404萬畝，再加上各類市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，全省農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃面積已超過700萬畝，占全省耕地面積的1/10。由于比較效益的原因，這些園區(qū)產(chǎn)業(yè)類型大都為蔬菜、瓜果、花木、水產(chǎn)等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，鮮有糧食產(chǎn)業(yè)。隨著工業(yè)化、城市化步伐的加快，對(duì)糧食的需求在逐漸加大，糧食保供的壓力也越來越大。如何發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)糧食等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用是擺在我們面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。

（四）正確處理自身建設(shè)與示范帶動(dòng)的問題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的最終目的是要把園區(qū)打造成為讓農(nóng)民“看得見、摸得著、學(xué)得會(huì)”的示范樣板，帶動(dòng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。江蘇的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與國內(nèi)其他省份的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)不同之處就在于突出了“產(chǎn)業(yè)”兩字?！爱a(chǎn)業(yè)”意味著既要注重自身建設(shè)，提高產(chǎn)出效益，同時(shí)又要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起到示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)民增收，兩者是并重的。一些園區(qū)偏重于自身經(jīng)濟(jì)效益的提高，而忽視了同步提升示范帶動(dòng)能力，主要表現(xiàn)在只注重自身核心區(qū)建設(shè)，而忽視示范區(qū)和輻射區(qū)的建設(shè)，導(dǎo)致難以取得科技示范、產(chǎn)業(yè)輻射作用，這就違背了我們建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的初衷。

二、進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

目前，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新形勢(shì)下提出的新要求。根據(jù)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展特點(diǎn)和存在的問題，當(dāng)前及以下時(shí)期，建議著力抓好以下幾方面工作。

（一）科學(xué)選擇園區(qū)運(yùn)行模式，增強(qiáng)園區(qū)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。有針對(duì)性地改進(jìn)完善不同運(yùn)行模式園區(qū)發(fā)展中存在的問題，科學(xué)、合理選擇適合園區(qū)特點(diǎn)的運(yùn)行模式。政府主導(dǎo)型園區(qū)要正確處理行政主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)行“兩只手”的關(guān)系，讓政府官員從經(jīng)營者的角色轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者的角色，在入園主體的培育上下功夫；企業(yè)帶動(dòng)型園區(qū)要與有關(guān)利益主體建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營向縱深方向發(fā)展；農(nóng)民合作型園區(qū)應(yīng)注重提高統(tǒng)籌管理水平，促進(jìn)信息、技術(shù)、資金向合作組織傾斜。建議重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)民合作型和企業(yè)帶動(dòng)型。

（二）大力培育新型主體，提高適度規(guī)模經(jīng)營水平。充分發(fā)揮各類建設(shè)主體在園區(qū)建設(shè)中的作用。突出種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在園區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的主體作用。在用足用好國家和省有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，制定針對(duì)入園創(chuàng)業(yè)的種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)民圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以土地入股、資金參股、多戶共建等形式加入或成立農(nóng)民合作組織入園從事生產(chǎn)經(jīng)營，讓農(nóng)民充分享受園區(qū)建設(shè)帶來的成果，確保農(nóng)民利益。嚴(yán)把入園企業(yè)“門檻”，突出農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等在產(chǎn)前、產(chǎn)后的帶動(dòng)作用，切實(shí)提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)化水平。加快培育相應(yīng)的專業(yè)化服務(wù)組織，通過專業(yè)化服務(wù)，實(shí)行育苗、播種、病蟲防治、肥水管理、收獲或采摘等各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，更好地推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。

（三）完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升綜合生產(chǎn)能力。科學(xué)合理的戰(zhàn)略規(guī)劃是園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的綱領(lǐng)，要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)理念，規(guī)劃一旦確立，園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色、建設(shè)進(jìn)度、基礎(chǔ)配套等嚴(yán)格按照規(guī)劃付諸實(shí)施，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，不斷提高園區(qū)的承載能力。在產(chǎn)業(yè)內(nèi)容上，圍繞“米袋子”、“菜籃子”等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，宜糧則糧，宜經(jīng)則經(jīng)，特別是在適宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油的農(nóng)業(yè)大縣，要把優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)納入園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建、優(yōu)質(zhì)稻米基地建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)水稻標(biāo)準(zhǔn)化育秧基地等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)對(duì)糧食生產(chǎn)的示范帶動(dòng)作用，確保我省糧食安全。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)范文第2篇

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；科學(xué)管理；對(duì)策

中圖分類號(hào) F323.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）19-0309-01

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)是集現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)及現(xiàn)代科學(xué)管理為一體的綜合示范園區(qū)，涉及到農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、試驗(yàn)、示范及高效管理等各個(gè)方面。實(shí)現(xiàn)園區(qū)的科學(xué)管理，就必須做好制度的管理、人員的管理及用工的管理，并建立科學(xué)的長效機(jī)制實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)工和日常運(yùn)作的簡單高效化。

1 加強(qiáng)管理，重視專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作

1.1 制訂規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行

要做好管理園區(qū)，首先必須制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，并要求每個(gè)人都必須遵守與執(zhí)行，不能有任何的偏袒，對(duì)于違反規(guī)章制度的人要按規(guī)章嚴(yán)格執(zhí)行處罰，以體現(xiàn)制度的威懾力，同時(shí)對(duì)于在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的不足，要不斷地加以改進(jìn)[1]。

1.2 加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)

對(duì)農(nóng)民工，主要是以青年婦女為主體的當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人員，要進(jìn)行科學(xué)的培訓(xùn)，包括思想認(rèn)識(shí)的改進(jìn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提高，梨樹縣現(xiàn)有的幾個(gè)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范園區(qū)中，都是以婦女為主體的農(nóng)業(yè)人員，她們是園區(qū)的主要?jiǎng)趧?dòng)者，沒有她們，園區(qū)的一切工作都難以進(jìn)行。因此，她們的整體素質(zhì)的提高，對(duì)園區(qū)的高速發(fā)展至關(guān)重要，也是實(shí)現(xiàn)園區(qū)科學(xué)現(xiàn)代化的重要舉措，從而達(dá)到簡單高效化[1-2]。

2 挑選合格的管理人才

2.1 選用高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代科學(xué)管理人員

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，要求有現(xiàn)代化的科學(xué)管理人才，其要求管理者不僅要具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，更要有先進(jìn)的管理理念，及與時(shí)俱進(jìn)的改革創(chuàng)新精神，同時(shí)要懂技術(shù)、懂生產(chǎn)[2]。只有管理者的管理水平得到提升，才能更好地去要求自己、別人。只有這樣，才能統(tǒng)籌謀化好全局，使園區(qū)能夠有序的進(jìn)行。

2.2 選用懂技術(shù)、懂業(yè)務(wù)的擔(dān)任工作小組負(fù)責(zé)人

由于現(xiàn)代化園區(qū)往往試驗(yàn)地面積大，承擔(dān)試驗(yàn)示范多，因此用人用工都較多，特別是在農(nóng)忙季節(jié)，有時(shí)日需工時(shí)達(dá)100人次以上。因此，如何有效地組織好這些人進(jìn)行工作尤其重要。既要做到保質(zhì)，又要做到保量。要做到這點(diǎn)，就要挑選合適的人來擔(dān)當(dāng)各工作小組的負(fù)責(zé)人。

3 園區(qū)明確分工，責(zé)任明確

3.1 各項(xiàng)工作、工種及工序有效分類、分工

以中國農(nóng)業(yè)大學(xué)梨樹工作站為例，園區(qū)占地逾30 hm2，承擔(dān)了中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中科院、吉林農(nóng)科院、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、吉林師大及一些相關(guān)農(nóng)資廠家的試驗(yàn)示范，同時(shí)園區(qū)涉及到農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)及基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等多項(xiàng)工作，每年需大量的工人，導(dǎo)致用工量大，因此就要進(jìn)行明確的分工，實(shí)行包保制，而對(duì)于各具體實(shí)施點(diǎn)，包括每個(gè)試驗(yàn)示范點(diǎn)、小區(qū)等，做好相應(yīng)記錄，具體包保到每個(gè)工作組、每個(gè)工人身上，做到目標(biāo)明確，終身包保，必要時(shí)，引進(jìn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，以增強(qiáng)工人的主觀積極性，同時(shí)增強(qiáng)了責(zé)任感。

3.2 確定工作量，實(shí)行包工制

園區(qū)的管理者或小組負(fù)責(zé)人在進(jìn)行分工時(shí)，首先要做到事前對(duì)勞動(dòng)量的充分估算，以確定用工量，從而進(jìn)行合理分工，以避免人多效率低和延誤工時(shí)的現(xiàn)象。

4 高目標(biāo)，高質(zhì)量追求

4.1 追求高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中生產(chǎn)，一定要有與時(shí)間賽跑的觀念，做到早謀化、搶農(nóng)時(shí)，這樣才能搞好園區(qū)生產(chǎn)[3]。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是環(huán)環(huán)相扣的，因此只要有一步閃失，就會(huì)搞亂全局。同時(shí)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范又要求層次的一致性，戰(zhàn)線拉的太長，受溫度、濕度等客觀因素的影響，試驗(yàn)本身就失去了可比性。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)梨樹實(shí)驗(yàn)站，在每年的春秋農(nóng)忙季節(jié)，每天的用工量都在100人以上，這一時(shí)期用工量大，而農(nóng)民自身又有責(zé)任田，所以人員特別緊張，因此可通過提高工作效率來解決該問題。

4.2 追求高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的科學(xué)試驗(yàn)示范園區(qū)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，是展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的展臺(tái)，是農(nóng)業(yè)科技推廣和傳播的載體，它的良好的試驗(yàn)示范，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。可以說，沒有高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的科學(xué)示范園區(qū)，就不會(huì)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全新飛速的發(fā)展，也就不會(huì)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的騰飛。因此，在建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)時(shí)，一定要立足于高起點(diǎn)，立足于長遠(yuǎn)，立足于發(fā)展，才能滿足今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要[3]。

4.3 建長效機(jī)制，有效解決勞動(dòng)和短缺問題

隨著社會(huì)的發(fā)展，勞動(dòng)力的資源優(yōu)勢(shì)已不復(fù)存在，以老人兒童和婦女為代表的“6931”成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，這也給園區(qū)的工作帶來了困難。突出表現(xiàn)為對(duì)新技術(shù)和勞動(dòng)技能的掌握和農(nóng)忙時(shí)人工的短缺，另外工時(shí)費(fèi)的日益上漲。那么如何解決這個(gè)問題，首先要提高勞動(dòng)效率，以減少勞動(dòng)力的不足。一是需要從技術(shù)手段上加以改進(jìn)，體現(xiàn)科技的作用；二是加強(qiáng)管理，用科學(xué)的統(tǒng)籌方法，合理分工，合理運(yùn)

作，提高工人的勞動(dòng)效率，從而減少用工量；三是建立長效機(jī)制，每個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建立，不是一時(shí)存在的，是一個(gè)長期性農(nóng)業(yè)工程，園區(qū)需一定量的穩(wěn)定的、懂技術(shù)的工人[4]。因此，園區(qū)要招用一定量的長期工人，簽訂用工合同。從而保證了各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段的用工，不至于發(fā)生在農(nóng)忙季節(jié)，因工資上漲，園區(qū)雇不到人的現(xiàn)象。總之，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，是一個(gè)要求科學(xué)高效化的園區(qū)，在建立和管理的過程中，一定要用科學(xué)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代管理模式，管理者用發(fā)展的眼光去經(jīng)營和謀化，才能更有效地發(fā)展和發(fā)揮重大作用。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 陳棟，甄雙七，劉建峰，等.我國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006（12）：116-120.

[2] 王為農(nóng).農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2007（4）：23-26.

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)范文第3篇

土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的本質(zhì)是對(duì)土地資源進(jìn)行重新配置。土地作為一種資源，其配置方式從根本上講，可分為兩種：一是市場(chǎng)行為，一是政府行為。一般認(rèn)為市場(chǎng)行為的效率要高于政府行為，政府這只“看得見的手”只是在市場(chǎng)這只“看不見的手”失靈的時(shí)候才進(jìn)行干預(yù)。然而，在對(duì)福建省漳州市薌城區(qū)埔里大洋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（下面簡稱“示范園區(qū)”）的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)狀況進(jìn)行調(diào)研時(shí)，筆者發(fā)現(xiàn)，政府這只“看得見的手”不僅可以發(fā)揮積極有效的作用，甚至是土地流轉(zhuǎn)過程中不可缺少的。

一、基本情況介紹

埔里大洋示范園區(qū)所涉及的農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)面積在薌城區(qū)是最大的，具有代表性。埔里大洋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)內(nèi)有埔里、洪坑、仙都三個(gè)村，這三個(gè)村的基本情況如下表（2000年數(shù)據(jù)）。這三個(gè)村屬于較典型的農(nóng)業(yè)村，出外打工的人員少，大部分勞力都在家種田，土地經(jīng)營方式多為分散式家庭承包。

洪坑村

埔里村

仙都村

總?cè)丝冢ㄈ耍?/p>

2972

2585

2925

勞動(dòng)力（人）

1400

1480

1625

勞動(dòng)力/總?cè)丝?/p>

47.1％

57.3％

55.6％

戶數(shù)（戶）

760

635

805

人均純收入（元）

2932

2808

2933

耕地面積（畝）

2470

3367

3050

人均耕地面積（畝）

0.83

1.30

1.04

戶均耕地面積（畝）

3.25

5.30

3.79

示范園區(qū)原是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的稻—菜—果、蕉—稻—菜—蔗輪間作區(qū)，耕地面積2034畝。其中水稻120畝，占5.9%，蔬菜380畝，占18.7%，甘蔗110畝，占5.4%，香蕉714畝，占35.1%，水果710畝，占34.9%（含柑桔、龍眼、蜜柚、荔枝等）。示范園區(qū)的田塊呈梯田式排列，面積小且規(guī)格不一，肥力不足，機(jī)械化程度低，配套設(shè)施不齊全，土地的市場(chǎng)價(jià)值很低。示范園區(qū)地處薌城區(qū)西北郊，自然條件優(yōu)越。氣候溫暖濕潤且寒害輕微，光熱資源豐富，雨量充沛，水資源豐富，區(qū)內(nèi)分布有埔里、布坑兩座水庫，水質(zhì)良好。

二、政府介入前

政府介入前，在分散式家庭承包經(jīng)營條件下，具有風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)的單個(gè)農(nóng)戶和過于細(xì)小的土地結(jié)合，一方面維持食物自給，一方面直接面對(duì)龐大的市場(chǎng)尋求貨幣收入，日益感受到農(nóng)產(chǎn)品銷售難、市場(chǎng)通道不暢的壓力。這可以從產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)兩個(gè)方面分析。

關(guān)于產(chǎn)品市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)在某種程度上可看作是完全競(jìng)爭的市場(chǎng)，單個(gè)農(nóng)戶在面對(duì)龐大的市場(chǎng)時(shí)，只能作為價(jià)格的接受者，因此，農(nóng)民的收入與價(jià)格緊密相關(guān)。而農(nóng)產(chǎn)品是特殊的商品，具有地域性、季節(jié)性等特點(diǎn)，價(jià)格波動(dòng)較大。以漳州市為例，近幾年的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)很厲害，而且大部分時(shí)間處于低價(jià)位狀態(tài)。如香蕉，低的時(shí)候0.2元/斤都不一定有人要，高的時(shí)候可以達(dá)到近1元/斤，平均就是0.5元/斤左右；柑桔的價(jià)格波動(dòng)也很厲害，低的時(shí)候只有幾分錢一斤。由市場(chǎng)的供需關(guān)系所主導(dǎo)的市場(chǎng)價(jià)格均衡一旦失衡，農(nóng)戶就會(huì)調(diào)整自己的行為，但是農(nóng)戶只能根據(jù)自己的供需狀況做出有限范圍內(nèi)的調(diào)整，并且由于農(nóng)戶掌握的信息往往滯后于市場(chǎng)的變動(dòng)，在供給方面存在著時(shí)滯，造成“蛛網(wǎng)效應(yīng)”在現(xiàn)實(shí)生活中屢試不爽。因此，如果要單靠市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制來調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的供給，農(nóng)民要付出相當(dāng)大的代價(jià)。

關(guān)于要素市場(chǎng)。這里的要素指的是土地、資本和勞動(dòng)力。從上面的基本情況介紹中可看出，平均一個(gè)勞動(dòng)力要負(fù)責(zé)耕地2畝左右。按照優(yōu)劣搭配的原則，一個(gè)家庭分配到戶的責(zé)任田可能會(huì)很分散，那么2畝地的勞動(dòng)量對(duì)于一個(gè)勞動(dòng)力來說也許強(qiáng)度很大，但是收益相對(duì)來說卻較低。埔里村一位農(nóng)民說：“在流轉(zhuǎn)之前，村里分配到戶的責(zé)任田，按優(yōu)劣搭配的原則，我們家的責(zé)任田共有9塊，分散在村子的四周。如果要施肥、噴農(nóng)藥什么的，就得騎自行車，從早上8點(diǎn)一直干到下午3點(diǎn)多才能弄完，連午飯也顧不上吃?！蓖恋刭Y源表面上看來稀缺（三個(gè)村平均人均耕地面積1畝左右），但由于單個(gè)農(nóng)戶投入限制，難以形成有效的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制和積累機(jī)制，土地的市場(chǎng)價(jià)值很低。總的說就是土地生產(chǎn)效率低。由于單純的種植業(yè)并不能形成穩(wěn)定的收入來源，造成農(nóng)戶的儲(chǔ)蓄率較城市要低得多，農(nóng)戶沒有有效的積累機(jī)制，因此可用于投入再生產(chǎn)的資金十分有限。所以在土地、勞動(dòng)力和資本三大要素中，資本是最稀缺的。

總之，在這種情況下，基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)（小農(nóng)經(jīng)營）的簡單和脆弱使得農(nóng)民的生產(chǎn)成本、交易成本和交易風(fēng)險(xiǎn)都很大。

三、政府介入后

正是注意到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的諸多困難，1999年7月，天寶鎮(zhèn)政府聯(lián)合各村組織啟動(dòng)了“埔里大洋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”工程，希望能通過該工程的實(shí)施，為解決以上問題探索一條新的途徑。該示范園區(qū)采用了“土地返租——連片開發(fā)——規(guī)模經(jīng)營”形式，主要作法是：由天寶鎮(zhèn)政府、各村組織協(xié)調(diào)，以每年支付一定的租金（貨幣或產(chǎn)量形式），向農(nóng)民租回承包地，經(jīng)過土地連片開發(fā)，改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施后，再向經(jīng)營大戶發(fā)包，實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，建立無公害蔬菜生產(chǎn)基地、名優(yōu)特新品種示范區(qū)和花果生產(chǎn)區(qū)。

具體操作過程如下：

（1）土地返租。埔里大洋的田塊呈梯田式排列，面積小且規(guī)格不一，因此要進(jìn)行大范圍平整。在土地整理過程中，涉及到用地、青苗賠補(bǔ)和土地返租等問題，按照以下原則處理。

①用地方面：開展土地整理，需要修建田間道路、排灌設(shè)施等配套設(shè)施，要?jiǎng)佑猛恋?，該部分面積由土地整理后增加地有效面積來彌補(bǔ)，不足部分由受益田塊平攤；有漲出部分，按比例安排給各村掌握使用；鎮(zhèn)、村對(duì)土地動(dòng)用實(shí)行賠青、租用的辦法處理。②青苗賠補(bǔ)：需要賠補(bǔ)的青苗面積約為1000畝，鎮(zhèn)、村工作組實(shí)地評(píng)估，確定等級(jí)給予賠償。水果賠青按照實(shí)行最高限價(jià)、分成四個(gè)等級(jí)進(jìn)行：香蕉每株20元（16元、10元、4元），柑桔、龍眼每棵100元（80元、50元、20元），柚子每棵150元（110元、70元、30元）；蔬菜在收獲后再整理或按實(shí)地評(píng)估賠補(bǔ)。動(dòng)用資金約60萬元。③土地返租：按照土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)原則，為了兼顧集體、農(nóng)民利益，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，由鎮(zhèn)、村向農(nóng)民成片租回，鎮(zhèn)、村逐年支付租金，租金每年600元/畝或稻谷2000斤，以時(shí)價(jià)折合成人民幣支付，由農(nóng)民自由選擇。如果標(biāo)包有盈利，視情況適當(dāng)分配紅利。土地返租時(shí)拿出工作底冊(cè)，按分田到戶時(shí)的面積賠補(bǔ)，并由鎮(zhèn)政府與農(nóng)戶挨戶簽訂《承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議書》。首期共返租500畝，涉及三個(gè)村共380戶農(nóng)戶，其中埔里58戶共75畝，仙都45戶共62畝，洪坑287戶共380畝。

（2）連片開發(fā)。在土地返租后，鎮(zhèn)政府通過公開招標(biāo)，組織施工單位進(jìn)行土地平整、分區(qū)土壤改良（ⅰ區(qū)無公害蔬菜基地，ⅱ區(qū)名優(yōu)特新品種示范區(qū)，ⅲ區(qū)花果生產(chǎn)區(qū)）和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路建設(shè)（修建3條南北走向，3條東西走向的機(jī)耕路）、溝渠建設(shè)（石砌灌排兩用渠總長14900m）、噴灌管道鋪設(shè)（總長3510m）、架設(shè)電線、田間林建設(shè)和大拱棚購置等。這樣，土地經(jīng)過連片開發(fā)后，改善了基礎(chǔ)設(shè)施，基本符合高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的要求。

（3）招標(biāo)發(fā)包。在土地整理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后，將2000畝的示范園區(qū)按功能劃分為三個(gè)區(qū)：ⅰ區(qū)無公害蔬菜基地，約1000畝；ⅱ區(qū)名優(yōu)特新品種示范區(qū)，約800畝；ⅲ區(qū)花果生產(chǎn)區(qū)，約200畝。由鎮(zhèn)、村向當(dāng)?shù)厝罕娬袠?biāo)經(jīng)營，把握三個(gè)原則：①每畝租金必須高于與農(nóng)民的返租租金；②要有一定規(guī)模（不能低于10畝，最好在20畝以上）；③必須嚴(yán)格按照已劃分的功能區(qū)域布局來安排種植品種?，F(xiàn)在，整理好的300畝土地已經(jīng)發(fā)包出去，共有5個(gè)經(jīng)營大戶承包，其中有本地的農(nóng)戶，也有薌城區(qū)其他村鎮(zhèn)的農(nóng)戶。另外，薌城區(qū)的科技局、農(nóng)林局、菜辦等涉農(nóng)單位也分別承包了一些土地，作為引進(jìn)新品種的試驗(yàn)基地。

四、政府的作用

從示范園區(qū)的操作過程看，有一個(gè)步驟很關(guān)鍵，那就是對(duì)土地的連片開發(fā)，包括土地平整，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和分區(qū)土壤改良。原來的田塊呈梯田式排列，面積小且規(guī)格不一，肥力不足，機(jī)械化程度低，土地的市場(chǎng)價(jià)值很低。這樣的土地，發(fā)包出去是沒有任何意義的，因?yàn)樗鼘?shí)現(xiàn)不了經(jīng)濟(jì)效益的飛躍。正是由于對(duì)土地進(jìn)行了深層次的開發(fā)，使得土地由“貧瘠”轉(zhuǎn)為富有“含金量”，為提高土地的總產(chǎn)出效益提供了可能性，這樣“土地返租——連片開發(fā)——規(guī)模經(jīng)營”的最后一個(gè)環(huán)節(jié)才能順利實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，對(duì)2000畝的土地進(jìn)行功能區(qū)劃分，便于統(tǒng)一管理和機(jī)械化操作，有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可以降低單位成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，這是一個(gè)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

在示范園區(qū)的土地流轉(zhuǎn)過程中，政府充當(dāng)了一個(gè)“中介”的角色，它聯(lián)系著農(nóng)戶和經(jīng)營大戶兩頭。政府在連片開發(fā)土地中所投入的大量資金，是農(nóng)戶或者一般經(jīng)營大戶所不能做到的。在上面的分析中我們知道，土地、勞動(dòng)力和資本三大要素中，唯有資本是最稀缺的。一般的農(nóng)戶和經(jīng)營大戶無法負(fù)擔(dān)起土地平整、分區(qū)土壤改良的費(fèi)用，而且水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要全局設(shè)計(jì)，并具有很強(qiáng)的外部性，一家一戶是做不到的。如果跳過政府這個(gè)環(huán)節(jié)，由農(nóng)戶直接與經(jīng)營大戶簽定土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，由于是雙方自愿協(xié)商，則矛盾會(huì)較小，但是農(nóng)戶所獲得的租金也會(huì)比較少。另一方面，由于缺少統(tǒng)一規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施較不完善，生產(chǎn)效益相對(duì)較低，而且還會(huì)存在事后監(jiān)督成本和經(jīng)營大戶短視行為的問題。如果發(fā)生糾紛，對(duì)于雙方來說，訴訟的成本都要高于收益。由政府充當(dāng)中介，農(nóng)戶可以獲得穩(wěn)定的收入，解除后顧之憂，而經(jīng)營大戶與政府交易，也會(huì)減少機(jī)會(huì)主義的行為。因此，由政府充當(dāng)中介，可以大大降低交易風(fēng)險(xiǎn)。并且政府可以用“返租”與“倒包”之間的價(jià)格差來補(bǔ)償土地連片開發(fā)中的一部分費(fèi)用。

當(dāng)然，由于埔里大洋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)要求土地連片，涉及到不少農(nóng)戶的承包地，政府如果要返租，就必須分別與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，如果有哪個(gè)農(nóng)戶不愿意轉(zhuǎn)讓自己的土地，還必須與之交涉，這樣要耗費(fèi)較多的時(shí)間和精力，造成交易成本很大。但是，如果政府返租的價(jià)格較高（如目前的600元/畝），在利益機(jī)制的推動(dòng)下，多數(shù)農(nóng)戶還是很主動(dòng)的與政府達(dá)成土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。

五、一點(diǎn)思考

當(dāng)前大多數(shù)有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的文章一般都是介紹土地流轉(zhuǎn)的具體形式以及對(duì)農(nóng)業(yè)的有利之處，或者分析土地流轉(zhuǎn)的成因與機(jī)制，在涉及政府時(shí)，一般也是強(qiáng)調(diào)政府作為“局外人”的作用。本文則想通過埔里大洋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的案例，分析政府作為土地流轉(zhuǎn)的主體之一，在整個(gè)土地流轉(zhuǎn)過程中所起的關(guān)鍵性作用。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)范文第4篇

關(guān)鍵詞 東方紫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；概況；動(dòng)作；管理職能；制約因素

中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）21-0293-02

1 園區(qū)概況

茅山鎮(zhèn)東方紫現(xiàn)代園區(qū)創(chuàng)建于2010年6月，規(guī)劃總面積2　000　hm2，是集高效種植、加工、休閑觀光等多功能為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是茅山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)打造的精品景區(qū)。2011年通過鎮(zhèn)江市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定。2011年園區(qū)實(shí)現(xiàn)各類銷售收入2.4億元，其中接待游客6.4萬人次，鄉(xiāng)村旅游銷售收入達(dá)1　100萬元。園區(qū)分為4個(gè)功能區(qū)和1個(gè)接待中心，分別為桑葚采摘區(qū)、茶文化休閑區(qū)、東方紫酒文化體驗(yàn)區(qū)、精品葡萄采摘區(qū)以及一個(gè)綜合性游客接待中心。

園區(qū)的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)為桑葚，擁有國內(nèi)最大的果桑種植基地，現(xiàn)種植面積233.3　hm2，規(guī)劃面積為666.7　hm2。園區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)——東方紫酒業(yè)公司，是國內(nèi)唯一一家從事桑葚釀酒的企業(yè)，在國內(nèi)紫酒行業(yè)處于壟斷地位，所產(chǎn)東方紫系列紫酒暢銷北京、上海等國內(nèi)一線城市，系列產(chǎn)品售價(jià)為400～1　600元/L。2012年該產(chǎn)品在CCTV等媒體開展品牌營銷，影響力日益擴(kuò)大，并著手建立紫酒文化休閑品嘗區(qū)，著力弘揚(yáng)紫酒文化。園區(qū)采用“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”的運(yùn)作模式，形成多方共贏的產(chǎn)業(yè)鏈，桑葚種植產(chǎn)值可達(dá)15萬元/hm2，凈效益達(dá)9.75萬元/hm2，龍頭企業(yè)2011年實(shí)現(xiàn)銷售收入5　847萬元，實(shí)現(xiàn)利稅1　700萬元以上。

茶文化休閑區(qū)依托江蘇園林學(xué)院的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與園林學(xué)院開展產(chǎn)學(xué)研究合作，融入校園文化，雙方共建茶文化休閑區(qū)。休閑區(qū)依托地理標(biāo)志產(chǎn)品“茅山常青”的品牌優(yōu)勢(shì)和近133.3　hm2的茶園建設(shè)了茶博園，并建成了茶藝館、茶葉采摘加工體驗(yàn)等休閑旅游項(xiàng)目及小型高爾夫練習(xí)場(chǎng)。

葡萄采摘區(qū)匯聚了巨峰、夏黑、金手指、美人指等近20個(gè)品種的鮮食葡萄精品，在2012年全國葡萄評(píng)比中榮獲2個(gè)金獎(jiǎng)、2個(gè)銀獎(jiǎng)，采摘游在南京市等周邊城市擁有較高的知名度。

2 園區(qū)的運(yùn)作

茅山鎮(zhèn)于2011年5月成立了東方紫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，由鎮(zhèn)黨委書記金偉任管委會(huì)主任，并配備了涵蓋農(nóng)業(yè)、技術(shù)、規(guī)劃、財(cái)務(wù)及旅游等各方面的11位專業(yè)技術(shù)人員，統(tǒng)籌園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)，強(qiáng)化園區(qū)各功能區(qū)的功能完善，全方位推介園區(qū)，樹立園區(qū)的市場(chǎng)形象。

2.1 融資渠道

本著規(guī)劃先行、政府主導(dǎo)、多元投入的建設(shè)理念，吸收多方資金，特別是工商資本加入園區(qū)的建設(shè)，打破融資瓶頸，形成投資主體多元化格局。

2.1.1 政府投入。政府投入的重點(diǎn)在園區(qū)公共產(chǎn)品的建設(shè)，主要為道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施。園區(qū)先后建成黑色路面8　km、水泥路24　km、道路綠化18　km，使園區(qū)道路基本網(wǎng)絡(luò)成形。修建硬化渠道6　km，田間小構(gòu)間120個(gè)，基本緩解園區(qū)地處丘陵山區(qū)水資源短缺的矛盾，滿足園區(qū)生產(chǎn)用水需求。在園區(qū)架設(shè)了8　km電力線路，配備變壓器8個(gè)，滿足了園區(qū)快速發(fā)展的電力需求。近3年，政府投入總額達(dá)250萬元[1-2]。

2.1.2 工商資本投入。工商資本的投入在東方紫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)中占主導(dǎo)地位，占園區(qū)總投入的80%以上。其中投入超億元的企業(yè)有2家，一是投資1.5億元、占地43.3　hm2的怡景灣度假村，達(dá)4星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，山清水秀，為國家AA級(jí)景區(qū)，擁有垂釣、水上高爾夫等娛樂休閑項(xiàng)目。二是園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——東方紫酒業(yè)有限公司，占地23.9　hm2，總投資1.4億元，擁有全自動(dòng)釀造生產(chǎn)線2條，容積達(dá)2　500　m3的地下酒窖及1座酒文化休閑場(chǎng)所——皇帝莊園。此外，園區(qū)分布大小農(nóng)家樂餐飲近20家，占地多在3.33～6.67　hm2，投資在100萬元左右。

2.1.3 合作組織投入。由農(nóng)戶聯(lián)合起來的合作社主要投入在高效種植業(yè)及小型機(jī)農(nóng)家樂餐飲業(yè)。園區(qū)近1　600　hm2的桑葚、茶葉和葡萄等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，許多田塊運(yùn)用灌溉技術(shù)、鋼架大棚等先進(jìn)設(shè)施投資近15萬元/hm2，總投資超過1.8億元。此外，合作組織爭取財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目的扶持，投入部分資金參與了園區(qū)的一部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的完善起到一定作用。

2.1.4 涉農(nóng)項(xiàng)目投入。園區(qū)積極申報(bào)財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目，先后實(shí)施村莊綠化、生態(tài)村創(chuàng)建、丘陵山區(qū)土地治理、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等大小10多個(gè)項(xiàng)目。園區(qū)整合各類項(xiàng)目的資金，在符合整體規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)實(shí)施單位參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各類財(cái)政資金投入總額達(dá)300萬元以上，加上配套資金，項(xiàng)目對(duì)園區(qū)的投入達(dá)1　200萬元以上。

3 園區(qū)管理職能

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要協(xié)調(diào)農(nóng)戶、合作社、龍頭企業(yè)和旅游企業(yè)之間的利益關(guān)系，并把它組成一個(gè)有機(jī)的整體，園區(qū)管理的職能主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3.1 保障規(guī)劃的權(quán)威性

園區(qū)管理嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)的規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得超越規(guī)劃，建設(shè)與規(guī)劃不相符的建筑。引導(dǎo)農(nóng)民種植與園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相符的高效種植業(yè)，對(duì)不愿種植的農(nóng)民鼓勵(lì)其將土地流轉(zhuǎn)。

3.2 協(xié)調(diào)各方關(guān)系

收獲農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格形成以園區(qū)種植戶與龍頭企業(yè)之間的協(xié)商確定機(jī)制。2011年，園區(qū)組織了合作社與龍頭企業(yè)協(xié)商，雙方經(jīng)過多輪談判，最后簽訂收購合同。同時(shí)園區(qū)還明確各方在鄉(xiāng)村旅游中的經(jīng)營范圍，并使各企業(yè)有序公平競(jìng)爭。

3.3 招商引資

許多企業(yè)進(jìn)入園區(qū)均以土地流轉(zhuǎn)為前提，園區(qū)對(duì)分散在農(nóng)民手中的土地實(shí)行租用，然后，再采用招投標(biāo)形式，統(tǒng)一對(duì)外招商信息，吸引企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。皇帝莊園等餐飲企業(yè)均采用此方式達(dá)成投資協(xié)議。

3.4 建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)

園區(qū)管委會(huì)作為一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)，在加大對(duì)外推介、招商的同時(shí)，為進(jìn)園區(qū)的企業(yè)進(jìn)行全方位的服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容涵蓋招工、產(chǎn)品銷售等各個(gè)方面。目前，農(nóng)產(chǎn)品展示大廳正在建設(shè)中，電子商務(wù)平臺(tái)也在加緊構(gòu)建，還向游客免費(fèi)發(fā)放包涵各類企業(yè)的產(chǎn)品及服務(wù)簡介的園區(qū)游覽手冊(cè)。

4 制約園區(qū)發(fā)展的因素

4.1 公共產(chǎn)品建設(shè)的投入明顯不足

園區(qū)公共建設(shè)如道路、水利等基礎(chǔ)建設(shè)的投資主要為財(cái)政投資，投入資金較少。其他休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，如溧陽的白馬、高淳的亞溪等園區(qū)，道路及景區(qū)的停車場(chǎng)等建設(shè)檔次明顯比東方紫產(chǎn)業(yè)園區(qū)要好。東方紫園區(qū)這類的公共設(shè)施主要依靠園區(qū)企業(yè)建設(shè)，存在位置不合理、容量不足等缺陷。

4.2 與旅游社的合作程度不夠緊密

旅行社作為旅游的重要媒介，是整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭。東方紫園區(qū)主要以散客和自駕游客為主，如何與旅行社合作，開發(fā)南京都市圈的旅客資源，進(jìn)一步擴(kuò)大影響力，是園區(qū)以后開發(fā)旅游資源中亟待解決的問題。

4.3 環(huán)境整治有待進(jìn)一步加強(qiáng)

東方紫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)雖然形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的連片種植，但插花過多，園區(qū)內(nèi)還種植苗木、水稻、雜糧等與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不相符的作物，影響整體觀光效果。道路景觀綠化殘缺不全，有待完善。

東方紫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)速度快、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，預(yù)計(jì)在2013年全面完成各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)。并著手制定下一步建設(shè)方案，強(qiáng)化硬件，做強(qiáng)軟體，對(duì)照省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)，全面爭創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。將東方紫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成句容市乃至江蘇省內(nèi)最具有影響力的旅游觀光型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力把鄉(xiāng)村旅游打造成茅山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，富民強(qiáng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)茅山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的綠色崛起[3-4]。

5 參考文獻(xiàn)

[1]　顏曉萍，喬叢.果業(yè)園區(qū)：現(xiàn)代果業(yè)新模式[J].西北園藝：果樹，2012（3）：4-5.

[2]　張長海.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展模式探索研究[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，39（11）：224-226.

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)范文第5篇

自2012年起，市級(jí)財(cái)政每年在農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金中安排不低于1 億元的發(fā)展資金用于“一區(qū)六園”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持。除本報(bào)報(bào)道過的農(nóng)高區(qū)外，各縣（市）區(qū)對(duì)六大園區(qū)也進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃?！罢钆_(tái)，企業(yè)經(jīng)營”，如今各園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。

章丘 打造對(duì)外展示窗口

章丘農(nóng)業(yè)產(chǎn)品精彩紛呈、名特林立，但分布廣闊、外顯度低，因此，章丘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園致力于打造綜合對(duì)外展示窗口，充分彰顯和提升章丘農(nóng)業(yè)的社會(huì)形象和影響力。章丘總體規(guī)劃示范園面積200 公頃，著力打造“一園、兩片、十個(gè)功能區(qū)”。

截至目前，章丘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園已完成園區(qū)地上附屬物清理和圍墻圈建，完成示范園建設(shè)指揮部建設(shè)，配備必要辦公設(shè)備，工作人員入場(chǎng)辦公。完成中心水景區(qū)、名特林果展示區(qū)、特色田園風(fēng)光區(qū)的工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，園中湖和林果區(qū)土方工程完工。同時(shí)，園區(qū)已與北京恩源科技公司簽訂示范園建設(shè)發(fā)展電子商務(wù)和總部基地項(xiàng)目框架協(xié)議。

歷城 發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工物流優(yōu)勢(shì)

位于歷城區(qū)的濟(jì)南臨港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工物流優(yōu)勢(shì)。以蔬菜、花卉等農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工和冷鏈物流為特色，以國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)為目標(biāo)，充分發(fā)揮示范區(qū)空港、交通樞紐優(yōu)勢(shì)，大力招商引資，形成蔬菜、花卉農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯藏、加工、物流產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造臨港經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

目前，唐王蔬菜科技文化博覽園已完成韓西蔬菜批發(fā)市場(chǎng)提升改造儀器設(shè)備購置工作和核心區(qū)道路綠化工作，悅心園高標(biāo)準(zhǔn)智能溫室正在建設(shè)中；唐王蔬菜片區(qū)百利客項(xiàng)目和正莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目已完成規(guī)劃編制和農(nóng)業(yè)園區(qū)申報(bào)工作，大棚建設(shè)將于近期啟動(dòng)，正莊珍稀果品正在嫁接栽植中；唐王濕地公園片區(qū)已完成30 公頃大型高檔稀有苗木的定植。道路、灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施正在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)。

長清 突出種業(yè)育繁推一體化

長清現(xiàn)代種業(yè)科技示范園建設(shè)突出種業(yè)育繁推一體化發(fā)展和農(nóng)業(yè)公園主題，綜合考慮布局種子研發(fā)、繁育、加工、銷售等生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、生活設(shè)施和休閑觀光設(shè)施的景觀元素協(xié)調(diào)一致，并突出園區(qū)特色。

從目前直到2013年年底，該園區(qū)正在建設(shè)8000 m2的種子加工車間和儲(chǔ)藏倉庫以及路林電水系統(tǒng)。

平陰 發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)

平陰依據(jù)基地的自然環(huán)境、規(guī)劃定位等因素，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園劃分為設(shè)施蔬菜生產(chǎn)區(qū)、綜合服務(wù)中心區(qū)、林果生產(chǎn)區(qū)和中藥材種植及科普區(qū)4 個(gè)功能區(qū)。園區(qū)總投資18671.11 萬元，占地71.5 公頃。

現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)5 個(gè)冬暖式大棚的續(xù)建工程正在進(jìn)行中。道路、水系、橋涵等也相繼進(jìn)入招標(biāo)開工階段。

濟(jì)陽 規(guī)劃實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)

濟(jì)陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園的規(guī)劃充分利用資源，合理開發(fā)，盡量減少對(duì)自然環(huán)境的破壞，保持循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園內(nèi)小區(qū)域生態(tài)環(huán)境的相對(duì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用。

濟(jì)陽著重打造農(nóng)業(yè)科技教育與培訓(xùn)功能，逐步把園區(qū)建成濟(jì)南市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)人才的培訓(xùn)基地、信息集散中心、技術(shù)咨詢服務(wù)中心以及青少年科普教育基地。

記者獲悉，園區(qū)內(nèi)育苗區(qū)一期已基本建設(shè)完成，并正式投入使用，二期正在建設(shè)中。示范展示區(qū)外部主體已完工，內(nèi)部展示已開工。有機(jī)蔬菜生產(chǎn)區(qū)、休閑觀光采摘區(qū)、管理培訓(xùn)中心已經(jīng)投入使用。智能育苗區(qū)的科研樓外部主體基本完工。

商河 打造花木交易市場(chǎng)

商河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園項(xiàng)目區(qū)位于濟(jì)南市北大門---商河縣城南部，自2008年開始規(guī)劃建設(shè)一期工程，目前已引進(jìn)臺(tái)灣獨(dú)資企業(yè)濟(jì)南展逸農(nóng)業(yè)科技有限公司、濟(jì)南綠泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司、濟(jì)南天建公司等企業(yè)，建設(shè)了科技培訓(xùn)中心、溫泉農(nóng)莊、現(xiàn)代化蘭花種植基地一期工程以及現(xiàn)代化育苗溫室、休閑觀光溫室等。為進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)影響力，拓展園區(qū)功能以適應(yīng)多層次多樣化的市場(chǎng)需求，今年規(guī)劃在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建和提升。

規(guī)劃整合園區(qū)一二三期工程，完成園區(qū)總體規(guī)劃，園區(qū)占地面積667 萬m2，以打造花木市場(chǎng)為中心，共劃分為六個(gè)功能分區(qū)。