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農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)也就是科學(xué)技術(shù)化。未來(lái)農(nóng)業(yè)將是以現(xiàn)代科技及其應(yīng)用技術(shù)裝備起來(lái)的嶄新產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展大體經(jīng)歷原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)三個(gè)階段。原始農(nóng)業(yè)主要靠大自然的恩賜,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)則是依靠科學(xué)技術(shù)。
一、美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的教訓(xùn)
以世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的美國(guó)為例,美國(guó)農(nóng)業(yè)具有很高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。但是到20世紀(jì)80年代,人們發(fā)現(xiàn)以美國(guó)為典型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式越發(fā)顯示出其存在的問(wèn)題及危機(jī)。
美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和工業(yè)生產(chǎn)十分相似,即投入一定數(shù)量的物質(zhì)和技術(shù),產(chǎn)出一定數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品。有的美國(guó)生態(tài)學(xué)家認(rèn)為這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和采礦作業(yè)十分相似,即從土地中榨取、剝奪而且?guī)?lái)破壞;以長(zhǎng)期和未來(lái)的損害換取短期和眼前的利益。建立在農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)化學(xué)化這兩大支柱上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,基本上成為工業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)變種,因而發(fā)生在工業(yè)生產(chǎn)中的污染、損害生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象,也都在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中出現(xiàn);由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間廣袤,因而造成了更大的危害。其主要問(wèn)題是:
(一)破壞土壤,加速地力衰竭土壤是有“生命”的物體,如果使用得當(dāng),土壤會(huì)愈來(lái)愈肥沃;反之,會(huì)愈來(lái)愈衰竭。美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大面積的連年單作,大量使用化肥、除草劑,加上長(zhǎng)期的機(jī)械耕作,造成了嚴(yán)重的土壤流失現(xiàn)象。美國(guó)每年流失的土壤,高達(dá)31億噸。美國(guó)衣阿華州的土壤原來(lái)十分肥沃,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的運(yùn)作,損失了一半的表土。平均來(lái)說(shuō),衣阿華州農(nóng)民每生產(chǎn)一蒲式耳(每蒲式耳為35.238升)的玉米,要流失一蒲式耳的表土,種植大豆損失表土更多。美國(guó)中西部一帶農(nóng)田的表土,早年深達(dá)6英尺,是世界上罕有的肥沃土壤,目前表土只剩下6寸,其余的,都在沖刷過(guò)程中流失。據(jù)專家估計(jì),美國(guó)由于土壤流失造成直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失,每年超過(guò)400億美元。雖然50多年來(lái),美國(guó)一直努力防止土壤沖刷,每年用于這方面的費(fèi)用高達(dá)10億美元以上,但是,由于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)造成土壤破壞的根源沒(méi)有消除,因此,一切治標(biāo)措施都收效不大。
(二)減少了遺傳的多樣性不論在作物和家畜方面都是如此。美國(guó)式的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)往往只使用少數(shù)的幾個(gè)品種,而過(guò)去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)則使用眾多的本地品種。減少遺傳的多樣性,對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是很危險(xiǎn)的,因?yàn)橐坏┎∠x(chóng)害爆發(fā),由于品種的單一可能全軍覆沒(méi)。1970年美國(guó)玉米葉枯病,使全美15%的玉米產(chǎn)區(qū)顆粒無(wú)收,就是因?yàn)樗蟹N子都是來(lái)自一個(gè)易感葉枯病的品種。
(三)大量消耗能源,能源利用率低美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是典型的“能源集約農(nóng)業(yè)”,美國(guó)每人一年中消費(fèi)的食物,是用1噸汽油生產(chǎn)的,如果全世界各國(guó)都采用這種能源集約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,那么占全球目前消耗量50%的汽油要用來(lái)生產(chǎn)食物,全球的石油儲(chǔ)備在15年內(nèi)就要告罄。
美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不但大量消耗不能再生的能源,而且能源的利用率極低。中國(guó)、印尼、緬甸等亞洲國(guó)家傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,用0.05—0.1卡的熱量,可以生產(chǎn)1卡熱量的食物;而美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)則需0.2—0.5卡的熱量,才能生產(chǎn)1卡熱量的玉米、大豆、花生等等。美國(guó)人吃1罐只有270卡熱量的罐頭玉米,是用2800卡熱量生產(chǎn)的。
(四)大量使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥,造成環(huán)境污染例如,美國(guó)衣阿華州大泉盆地(BigSpringBasin)從1958年至1983年這25年中,地下水中的硝酸鹽濃度增加了3倍,這是大量施用化肥的結(jié)果。美國(guó)31個(gè)州存在著化肥污染地下水的問(wèn)題。
大量使用化學(xué)農(nóng)藥,對(duì)于農(nóng)業(yè)工人的健康也造成直接的危害。美國(guó)農(nóng)業(yè)工人傷亡率僅次于建筑業(yè)、采礦業(yè),被列為三大危險(xiǎn)行業(yè)之一。
(五)美國(guó)現(xiàn)代的養(yǎng)畜業(yè),特別是肉牛飼養(yǎng)業(yè),對(duì)生態(tài)環(huán)境造成很大的破壞美國(guó)的肉牛飼養(yǎng)主要集中在13個(gè)州,有42000處肉牛育肥場(chǎng);其中200處最大的肉牛育肥場(chǎng),集中了美國(guó)肉牛總數(shù)的50%左右。鑒于高度集中飼養(yǎng),廄肥處理十分困難,造成了很大的空中和地下水的污染。此外,高度集中飼養(yǎng),用水量也十分集中,造成一些地區(qū)采水過(guò)量,水源日趨枯竭。美國(guó)肉牛育肥場(chǎng)集中的中西部和西部各州,主要依靠橫跨8個(gè)州、世界上一個(gè)最大的地下蓄水層供水,現(xiàn)在其中3個(gè)州的地下水已開(kāi)采了一半,如此長(zhǎng)期不斷采水,蓄水層早晚有枯竭之虞。美國(guó)現(xiàn)代化大規(guī)模集中飼養(yǎng)肉牛,不得不用多種化學(xué)藥物防治疾病和刺激生長(zhǎng)。例如,組織代謝類固醇可以使肉牛增生5%一20%,提高飼料利用率5%—12%,增加瘦肉率15%—25%,因此被廣泛地采用。美國(guó)全國(guó)肉牛育肥場(chǎng)中,95%以上使用各種生長(zhǎng)激素;1988年,全美的肉牛飼養(yǎng)場(chǎng)用了1500萬(wàn)磅的抗生素作為飼料添加劑。而人類食用了化學(xué)藥物生產(chǎn)的肉類,對(duì)健康是不利的。
美國(guó)農(nóng)業(yè)部也曾承認(rèn):“美國(guó)農(nóng)業(yè)生
產(chǎn)效率很高,但是所付出的巨大代價(jià),是當(dāng)初沒(méi)有充分意識(shí)到的。美國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化給社會(huì)、環(huán)境和健康帶來(lái)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)予以足夠的重視?!?/p>
對(duì)于美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)暴露出的種種問(wèn)題,經(jīng)過(guò)有關(guān)方面多年的探索,認(rèn)為唯一解決問(wèn)題的對(duì)策是,逐漸恢復(fù)過(guò)去以生態(tài)系統(tǒng)滲入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的方式,也就是逐步推行“低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)”(LowinputSustainableagriculture,簡(jiǎn)稱“Lisa”-“麗莎”)的生產(chǎn)方式。具體內(nèi)容是:第一,充分將固氮技術(shù)和生物防治方法運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中;第二,減少使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥;第三,有效地利用植物和動(dòng)物內(nèi)部生物學(xué)和遺傳學(xué)的潛力;第四,將種植業(yè)和養(yǎng)畜業(yè)最優(yōu)化地結(jié)合起來(lái);第五,注意節(jié)約和保存土壤、水、能源和生物學(xué)資源,等等。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
(一)綜臺(tái)運(yùn)用高新技術(shù)發(fā)展智力農(nóng)業(yè)“麗莎”的生產(chǎn)方式提出后,不但美國(guó)各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)十分重視,撥出??钭鳛檠芯亢驮囼?yàn)費(fèi)用;并且在國(guó)家農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)館中,設(shè)立“麗莎情報(bào)中心”傳播研究成果。不少大學(xué)和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)對(duì)“麗莎”也進(jìn)行了大量的研究和試驗(yàn)。人們認(rèn)識(shí)到時(shí)代愈進(jìn)步、科學(xué)愈發(fā)達(dá),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就愈需要智力來(lái)運(yùn)作。農(nóng)業(yè)未來(lái)學(xué)家預(yù)測(cè),目前太旱、太堿、太瘦、太濕的土地,將來(lái)都可以通過(guò)特殊先進(jìn)技術(shù),轉(zhuǎn)變?yōu)榱继镂忠?。以色列已?jīng)在過(guò)去一些無(wú)法耕作的土地上,利用滴灌技術(shù)栽培柑桔等各種作物,就是明證。
目前我國(guó)在運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)路線方面,必須注意到我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的條件,技術(shù)路線的執(zhí)行應(yīng)能促進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在技術(shù)結(jié)構(gòu)上,我們應(yīng)建立多元復(fù)合型的農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu);在技術(shù)路線上,應(yīng)選擇以生物技術(shù)、有機(jī)技術(shù)為導(dǎo)向,以工程技術(shù)為輔的綜合型農(nóng)業(yè)技術(shù)路線。在綜合發(fā)展中突出重點(diǎn),抓住農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新向高新技術(shù)方向發(fā)展的突破點(diǎn),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
(二)大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)采用精細(xì)形態(tài)生產(chǎn)方式的原因,首先是土地、水、能源等自然資源日益醫(yī)乏,為了經(jīng)濟(jì)地利用各種有限資源,只能采取四大密集:技術(shù)密集、勞力密集、資金密集和生態(tài)密集的手段。其次,運(yùn)用精細(xì)形態(tài)的生產(chǎn)方式,可以在過(guò)去不能或很難從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地或空間進(jìn)行生產(chǎn)。例如,干旱缺水、山地陡坡、鹽漬灘涂乃至沼澤荒漠地區(qū),都可以用水栽法轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)基地。水栽法不用土地,而是用營(yíng)養(yǎng)液,在控制環(huán)境的條件下進(jìn)行生產(chǎn)。這樣,不但延長(zhǎng)了生產(chǎn)季節(jié),也擴(kuò)大了生產(chǎn)的空間。中東一些炎熱、干旱、缺水的地區(qū),過(guò)去不能生產(chǎn)新鮮的蔬菜,目前已經(jīng)用水栽法解決了問(wèn)題。第三,發(fā)展中國(guó)家在工業(yè)化過(guò)程中,如果采用精細(xì)形態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,創(chuàng)造出高科技、高收入的農(nóng)業(yè),就一定會(huì)吸引青年扎根農(nóng)村,使農(nóng)村成為真正大有可為的廣闊天地。第四,精細(xì)形態(tài)的農(nóng)業(yè),在交通方便、風(fēng)光秀麗的地區(qū),只要稍加裝備、經(jīng)營(yíng),就可以成為觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)中心。這樣,既可增加收入、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售,又可以讓城市居民領(lǐng)略田園風(fēng)光;牧歌情調(diào)。
(三)信息農(nóng)業(yè)方興未艾當(dāng)代世界正在由工業(yè)化時(shí)期進(jìn)入信息化時(shí)代。以計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)、光纖和通信衛(wèi)星技術(shù)為特征的信息化浪潮正在席卷全球。同樣,現(xiàn)代信息技術(shù)也正在向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透,形成信息農(nóng)業(yè)。信息農(nóng)業(yè)的基本特征可概括為:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)裝備信息化、農(nóng)業(yè)技術(shù)操作全面自動(dòng)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息網(wǎng)絡(luò)化。信息農(nóng)業(yè)又包括兩個(gè)內(nèi)容:一是農(nóng)業(yè)信息化,二是農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化。
所謂農(nóng)業(yè)信息化是社會(huì)信息化的一部分。它首先是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài),是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到某一特定過(guò)程的概念描述。它不僅包括計(jì)算機(jī)技術(shù),還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項(xiàng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過(guò)程。農(nóng)業(yè)信息化又是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)而向信息農(nóng)業(yè)演進(jìn)的過(guò)程,表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)工具以手工操作或半機(jī)械化操作為基礎(chǔ)到以知識(shí)技術(shù)和信息控制裝備為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變過(guò)程。
農(nóng)業(yè)信息化有三個(gè)明顯的特點(diǎn):(1)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在其他技術(shù)序列中優(yōu)先發(fā)展;(2)信息資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中的作用日益突出,農(nóng)民更注意用信息指導(dǎo)生產(chǎn)和銷售;(3)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很大程度上促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,并優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。據(jù)某些預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)一個(gè)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的附加值達(dá)到或超過(guò)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%時(shí),就認(rèn)為農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了信息化。
所謂農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化,就是將農(nóng)業(yè)信息的采集、加工、傳遞、反饋、服務(wù)等形成一個(gè)一體化的、以信息咨詢?yōu)橹鞯闹R(shí)密集型產(chǎn)業(yè),它是農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)中新興的獨(dú)立的第三產(chǎn)業(yè),是農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展一優(yōu)兩高農(nóng)業(yè)的需要,是農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的需要,是推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)的需要,是農(nóng)業(yè)信息部門(mén)轉(zhuǎn)變職能、自我發(fā)展的需要,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
計(jì)算機(jī)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,可以及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)報(bào)病蟲(chóng)害的發(fā)生期和發(fā)生量,做到及時(shí)防治,既節(jié)省農(nóng)藥,又減少糧食損失。計(jì)算機(jī)在飼料配制、優(yōu)化施肥、作物產(chǎn)量預(yù)報(bào)、漁業(yè)捕撈以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面,都能發(fā)揮作用。利用遙感技術(shù)調(diào)查農(nóng)業(yè)資源,預(yù)報(bào)自然災(zāi)害,也有速度快、效率高的特點(diǎn)。準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào)也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可缺少的,氣象衛(wèi)星起著重要作用。
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),將計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,將具有重大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化的影響下,我國(guó)從80年代以來(lái),開(kāi)展了系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫(kù)與信息系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、遙感技術(shù)RS、地理信息系統(tǒng)GIS以及全球定位系統(tǒng)GPS等技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境和災(zāi)害方面的研究,已取得許多重要成果,有些已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。農(nóng)業(yè)部1994年開(kāi)始籌建的“中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”現(xiàn)已初具規(guī)模,已有1000多個(gè)縣入網(wǎng)。目前全國(guó)大部分省建立了農(nóng)業(yè)信息中心,大多數(shù)縣配備了微機(jī)用于信息管理。全國(guó)已建成了一些大型農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)、優(yōu)化模擬模型、宏觀決策支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)生產(chǎn)管理系統(tǒng)。應(yīng)用遙感技術(shù)進(jìn)行災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)與農(nóng)業(yè)估產(chǎn)已取得顯著效果。如北京市農(nóng)林科學(xué)院作物所研究的“小麥管理計(jì)算機(jī)專家決策系統(tǒng)”可使小麥增產(chǎn)6%—25%,降低成本4%—8%,增加效益15%—30%;中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所應(yīng)用現(xiàn)代遙感和地理信息技術(shù)建立的“中國(guó)北方草地草畜平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”,使我國(guó)草地的資源管理由過(guò)去常規(guī)方法上百人10年完成的工作量只需7天即可完成,經(jīng)3年運(yùn)行,節(jié)約經(jīng)費(fèi)1669萬(wàn)元;中國(guó)科學(xué)院合肥智能所研究的“農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)”能指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)育種、栽培、施肥、防治病蟲(chóng)害、田間管理等,已在二十幾個(gè)省市推廣使用,增產(chǎn)糧食13.5億公斤,棉花35萬(wàn)擔(dān),節(jié)肥34萬(wàn)噸。南京經(jīng)濟(jì)學(xué)院研制的“糧食預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)”可顯示我國(guó)1959—2020年期間糧食生產(chǎn)、消費(fèi)的中長(zhǎng)期趨勢(shì),并可提供對(duì)產(chǎn)銷缺口進(jìn)行平衡調(diào)整的幾種可選方案。
節(jié)約農(nóng)業(yè)資源是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之一,是核心內(nèi)容。農(nóng)業(yè)資源,例如土壤、氣候、植物和水等是廣泛分布在地球表面、而且不斷地變化的自然資源。要想合理利用農(nóng)業(yè)資源就必須掌握它們的分布、性質(zhì)及其利用的變化,并取得現(xiàn)時(shí)性資料,這用常規(guī)技術(shù)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的??茖W(xué)實(shí)驗(yàn)已經(jīng)證明,只有運(yùn)用包括衛(wèi)星遙感技術(shù)、地理信息技術(shù)、全球定位技術(shù)、空間分析技術(shù)、模擬模型技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和人工智能技術(shù)等綜合的現(xiàn)代信息技術(shù),建立農(nóng)業(yè)資源信息系統(tǒng),才有可能及時(shí)地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供現(xiàn)時(shí)性的環(huán)境資料,并為領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)營(yíng)者提供決策咨詢方案,以提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動(dòng)性。據(jù)預(yù)測(cè),利用全球定位系統(tǒng)、變量播種機(jī)和變量施肥機(jī)等,重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害的程度會(huì)得到較大程度的預(yù)防和控制,農(nóng)民在每畝田的農(nóng)活用工量可望從目前的10個(gè)左右降至1—2個(gè),種子和化肥的使用量將減少30%—50%,產(chǎn)量卻提高10%—30%,其結(jié)果必然是農(nóng)民在輕松勞作的同時(shí),得到更為豐厚的回報(bào)。
(四)生態(tài)農(nóng)業(yè)大發(fā)展所謂生態(tài)農(nóng)業(yè),是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,以生態(tài)科學(xué)和原理為指導(dǎo),利用動(dòng)物、植物、微生物之間的相互依存關(guān)系,應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),保護(hù)、培植和充分利用自然資源,防止和減少環(huán)境污染,形成農(nóng)林牧副漁良性循環(huán),保持大農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
世界上所有國(guó)家都不同程度地存在著各種生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,人口的增加、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,都加劇了問(wèn)題的嚴(yán)重性。
英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家BarbaraWard(1914—1981)很早以前就認(rèn)為美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的道路是行不通的。他對(duì)中國(guó)南方和東南亞一些國(guó)家,將種植水稻和養(yǎng)畜、養(yǎng)魚(yú)結(jié)合,充分利用土地和生物資源,保持良好生態(tài)環(huán)境的作法十分欣賞,而且提出一個(gè)十分有價(jià)值的觀點(diǎn):“唯一能夠生產(chǎn)足夠糧食,滿足日益增長(zhǎng)的人口需要的方式,是將所有適合耕作的土地,實(shí)行雙作和三作?!庇纱丝梢?jiàn),中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的間作、套作、混作、輪作,施用糞肥、廄肥、綠肥,實(shí)行生物防治,充分利用土地,精耕細(xì)作等似乎落后,但是保證了農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的技術(shù),實(shí)際上是先進(jìn)的生產(chǎn)方式,應(yīng)該作為今后實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)主要戰(zhàn)略方針。
為了創(chuàng)造一個(gè)生態(tài)平衡的農(nóng)業(yè),就必須拋棄原有的以大量消耗石油、化肥、化學(xué)農(nóng)藥為代表的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模式,取而代之的是以遺傳工程、生物技術(shù)為主的高技術(shù)方法。當(dāng)今時(shí)代由于分子生物學(xué)和細(xì)胞遺傳工程等學(xué)科的飛快發(fā)展,在分子水平上探明生物機(jī)能已經(jīng)成為可能。因此,人們對(duì)于利用生物遺傳工程技術(shù)的研究成果解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中存在的諸多問(wèn)題寄予很大希望。
遺傳工程開(kāi)始了人類首次涉足動(dòng)植物機(jī)體內(nèi)部的活動(dòng),通過(guò)改變基因結(jié)構(gòu),可以使植物生長(zhǎng)得更好、產(chǎn)量更高,并具有內(nèi)在的抗蟲(chóng)、抗病、抗逆、抗旱和自肥能力;也可以使作物更有效地進(jìn)行光合作用。在動(dòng)物方面,運(yùn)用遺傳工程,可以增加產(chǎn)量,提高品質(zhì),縮短生長(zhǎng)期、妊娠期及增進(jìn)家畜的各種性能。例如,將美洲駝和駱駝的基因互相移植,使新種具有兩者的優(yōu)點(diǎn)。
遺傳工程還可以根據(jù)需要,使農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)生某種特殊的品質(zhì)(風(fēng)味、色澤、酸甜度、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值等等)??茖W(xué)家已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到,將來(lái)可以用遺傳工程技術(shù)育成超級(jí)瘦肉型的肉豬、帶有鹿肉風(fēng)味(鹿肉在西方被視為野味之王)的牛肉。
人類目前主要糧食只有6種,科學(xué)家預(yù)見(jiàn),到2025年,由于遺傳工程的應(yīng)用,可以增加到37種。這對(duì)于
豐富人類食物的來(lái)源,解決人口不斷增加、耕地日益減少的嚴(yán)峻問(wèn)題,具有重大意義。
(五)都市型的工廠化農(nóng)業(yè)日趨成熟自然農(nóng)業(yè)最大的特點(diǎn)是靠天吃飯,其生產(chǎn)的狀況受自然因素影響很大。21世紀(jì),由于實(shí)現(xiàn)工廠化,通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)科技,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將擺脫或部分?jǐn)[脫自然條件的制約。所謂工廠化農(nóng)業(yè),是指在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)車(chē)間”(塑料薄膜大棚,玻璃溫室等)內(nèi),借用陽(yáng)光或人工燈光進(jìn)行不間斷地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有的人認(rèn)為,這是根本改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要方向。
用現(xiàn)代科技裝備的工廠化農(nóng)業(yè),集成了生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、自動(dòng)化控制技術(shù)和現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)藝等,其間作物的播種、生長(zhǎng)、施肥、灌溉、環(huán)控等全過(guò)程都實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化,稱得上是一個(gè)高水準(zhǔn)的“種植工廠”?!胺N植工廠”可以通過(guò)對(duì)生物和環(huán)境的控制,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的多種潛力得到充分發(fā)揮。首先,在自然或開(kāi)放的條件下,水、肥、土、熱等很難控制,“種植工廠”則可以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)環(huán)境的有關(guān)潛能。其次,良好的“工廠環(huán)境”為生物潛力的發(fā)揮創(chuàng)造了條件,使農(nóng)作物的有機(jī)物合成、轉(zhuǎn)化和儲(chǔ)存等效率大大提高,形狀、味道和顏色良好。此外,“種植工廠”還能夠很大程度地發(fā)掘作物生產(chǎn)的時(shí)空潛力:一方面,作物可種植時(shí)間得以延長(zhǎng),復(fù)種指數(shù)得以提高,部分或完全擺脫季節(jié)的限制,一些農(nóng)作物可做到常年均衡供應(yīng);另一方面,對(duì)溫度、光照、供水和營(yíng)養(yǎng)的有效控制,使作物平面、垂直的生產(chǎn)空間得以拓展,有的立柱栽培技術(shù)可增加數(shù)倍產(chǎn)量。
由于未來(lái)人們保健意識(shí)的加強(qiáng),對(duì)食物品質(zhì)的要求也隨之提高。未來(lái)對(duì)食物的要求,首先必須符合“干凈”和“營(yíng)養(yǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)。所謂“干凈”,是指食物不用化肥、農(nóng)藥生產(chǎn),不用人工防腐劑、染色劑,不經(jīng)輻射處理。所謂“營(yíng)養(yǎng)”,是指食物不但保存了最大營(yíng)養(yǎng)價(jià)值,而且不經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途運(yùn)輸,必須成熟后采收,保持一流鮮度。為了滿足上述一系列的嚴(yán)格要求,農(nóng)產(chǎn)品就必須當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、當(dāng)?shù)叵M(fèi)。
農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)途運(yùn)輸不但降低品質(zhì),還要大量消耗能源,造成大氣乃至海洋的污染。不少農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)陌b材料,是不能“生物降解”的,造成了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。據(jù)美國(guó)環(huán)境保護(hù)局資料,從1963年到1971年,美國(guó)消費(fèi)的食物,按重量不過(guò)增加2.3%,但是,食物運(yùn)輸過(guò)程的大、小包裝材料,按重量卻增加了33%和39%,這就是增加了長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)果。
目前美國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)所謂“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”(Community-SupportedAgriculture)這種生產(chǎn)形態(tài),就是企業(yè)將生產(chǎn)和消費(fèi)在地區(qū)內(nèi)結(jié)合起來(lái),逐漸實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的地區(qū)自給。
工廠化農(nóng)業(yè)一般適于布局在都市的周?chē)?,所以也有“都市型農(nóng)業(yè)”之稱,因?yàn)椤爸悄苄娃r(nóng)業(yè)工廠”不僅包括蔬菜、園藝花卉,還有畜禽、特種水產(chǎn)品生產(chǎn)以及微生物生產(chǎn)。由于都市有發(fā)達(dá)的信息、交通和完備的基礎(chǔ)設(shè)備,加之都市龐大的消費(fèi)需求,未來(lái)的智能型農(nóng)業(yè)工廠必將云集在都市周邊,成為都市經(jīng)濟(jì)的重要支柱。
1.經(jīng)濟(jì)管理思想與組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化
要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,管理思想首先應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),然后組織建設(shè)也要跟上步伐。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理思想下,企業(yè)生產(chǎn)不重視局部問(wèn)題,不顧及生產(chǎn)環(huán)境,而在現(xiàn)代化管理思想下,企業(yè)必須改變以往的做法。企業(yè)首先應(yīng)該從整體利益出發(fā),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要符合社會(huì)、環(huán)境發(fā)展的客觀規(guī)律;從事管理活動(dòng)時(shí)我們要依據(jù)現(xiàn)代化的原則,堅(jiān)持現(xiàn)代化的方法,制定現(xiàn)代化的整體發(fā)展策略。另外,企業(yè)的組織建設(shè)也要現(xiàn)代化,通過(guò)科學(xué)工具的使用不斷完善管理組織的建設(shè)。
2.經(jīng)濟(jì)管理工具與管理方法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)現(xiàn)代化的科學(xué)管理最終目的是提高效益,但同時(shí)還必須符合一切經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律??茖W(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工具和手段也在不斷完善和創(chuàng)新。很多新管理工具的運(yùn)用使企業(yè)的各項(xiàng)工作效率得到極大提高。例如在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理下,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、自動(dòng)化器械等廣泛被使用,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理更加合理,更加準(zhǔn)確,更加及時(shí)有效,而管理工作的效率也大大提高。因此,在經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化過(guò)程中,很多內(nèi)容是相互聯(lián)系,相互促進(jìn)的。在企業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理中一定要堅(jiān)持全局發(fā)展戰(zhàn)略。
3.經(jīng)濟(jì)管理更為民主化、專業(yè)化
不管是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步,還是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升,企業(yè)員工都功不可沒(méi),他們?cè)谄髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中占據(jù)重要地位,正是由于他們的積極性和創(chuàng)造性為企業(yè)帶來(lái)了利益。因此,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該以員工為核心,給予他們充分的民主和自由。企業(yè)通過(guò)民主化的決策可以使員工的工作積極性得到最大發(fā)揮。國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也離不開(kāi)民主化的實(shí)施。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的另一重要表現(xiàn)就是管理人員專業(yè)化。作為管理人員,對(duì)國(guó)家法律法規(guī)、政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)管理策略等等都要具備專業(yè)的素養(yǎng),通過(guò)制定合理的策略落實(shí)到具體的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)之中。
二、經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的實(shí)施策略
1.從我國(guó)國(guó)情出發(fā),體現(xiàn)中華民族特色
經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展應(yīng)該從具體情況出發(fā),根據(jù)我國(guó)實(shí)際國(guó)情制定發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)管理不管是思想、模式還是方式的發(fā)展都要遵循我國(guó)社會(huì)主義制度。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較,我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力還存在一定差距,我國(guó)的社會(huì)制度與西方國(guó)家也大不相同,我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。因此,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該立足國(guó)情,結(jié)合各個(gè)區(qū)域生產(chǎn)力發(fā)展水平,始終堅(jiān)持社會(huì)主義制度。如果盲目地照搬西方經(jīng)濟(jì)管理方式未必符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化應(yīng)該在符合我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上實(shí)施管理思想、模式以及手段的合理調(diào)整,從而體現(xiàn)出本民族的特色。
2.引進(jìn)和借鑒西方先進(jìn)管理理念
改革開(kāi)放以后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)迅猛,在發(fā)展過(guò)程中積累了很多經(jīng)驗(yàn),也逐步開(kāi)始向全球發(fā)展,在世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越受到世界經(jīng)濟(jì)的影響。因此,我國(guó)需要不斷引進(jìn)和吸收西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)管理理念。西方發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)力水平較高,經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)十分豐富,因此,我國(guó)可以立足國(guó)情,從實(shí)際出發(fā),借鑒他們的先進(jìn)管理思想和模式,加快現(xiàn)代化的步伐,快速融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流。但是需要注意的是,我們需要去其糟粕取其精華,發(fā)展完全符合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理理念。
三、經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展新趨勢(shì)
1.經(jīng)濟(jì)管理制度更為人性化
社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)人,經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展更離不開(kāi)人發(fā)揮主觀能動(dòng)性。因此,在經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的過(guò)程中,我們始終要堅(jiān)持以人為本的理念,充分調(diào)動(dòng)人的積極性與主動(dòng)性。經(jīng)濟(jì)管理制度的制定必須人性化,符合人類發(fā)展客觀規(guī)律,這樣才能為經(jīng)濟(jì)管理服務(wù),創(chuàng)造更多的價(jià)值。
2.經(jīng)濟(jì)管理方式更加民主化
在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中,制定民主化的決策相當(dāng)重要,如果決策不夠民主則很難調(diào)動(dòng)員工的積極性和參與性。因此,在從事經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的過(guò)程中,管理方式一定民主和合理,制定決策的時(shí)候充分征得員工意見(jiàn),發(fā)揚(yáng)民主精神,這樣一來(lái)既能凝聚大家的集體智慧又能調(diào)動(dòng)大家的積極性和主動(dòng)性。
3.扁平化組織結(jié)構(gòu)誕生
在經(jīng)濟(jì)管理中,傳統(tǒng)我們采用的是金字塔式的組織結(jié)構(gòu),這一種組織結(jié)構(gòu)對(duì)人們思維的發(fā)展、創(chuàng)造性的發(fā)揮、積極性的提升極為不利。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天,金字塔式的組織結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展不相適應(yīng),由此誕生了扁平化的組織結(jié)構(gòu)。扁平化的組織結(jié)構(gòu)有利于員工主觀能動(dòng)性的發(fā)揮,調(diào)動(dòng)他們的創(chuàng)造性與積極性。同時(shí),這也是一種新的組織管理方式,可以提高經(jīng)濟(jì)管理的有效性。
4.堅(jiān)持以顧客為導(dǎo)向
傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理堅(jiān)持以技術(shù)與生產(chǎn)者作為重心。但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下,企業(yè)越來(lái)越多地堅(jiān)持以顧客為重心,確定顧客需求然后決定生產(chǎn)數(shù)量與規(guī)模。企業(yè)生產(chǎn)什么、生產(chǎn)的量是多少要根據(jù)市場(chǎng)需求而定。因此,在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理下,顧客是企業(yè)發(fā)展的核心,企業(yè)只有堅(jiān)持以顧客為導(dǎo)向才能最終獲利。
5.借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行溝通
經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,企業(yè)內(nèi)部之間的溝通和交流是少不了的,一旦發(fā)展生產(chǎn)過(guò)程中存在問(wèn)題就要及時(shí)溝通解決?;ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展為企業(yè)內(nèi)部交流提供了便利,企業(yè)員工之間可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息傳遞,經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)的支持,它幫助企業(yè)更好地運(yùn)行。
6.培養(yǎng)良好的團(tuán)隊(duì)合作精神
企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展,良好的團(tuán)隊(duì)合作精神是必要的。團(tuán)隊(duì)合作精神在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中不僅可以帶來(lái)更多的價(jià)值,還能創(chuàng)造更多的效益。因此,經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中企業(yè)要加強(qiáng)員工的團(tuán)隊(duì)合作,充分發(fā)揮員工各自優(yōu)勢(shì),凝聚員工的智慧和力量,這樣才能為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),團(tuán)隊(duì)合作精神必不可少,在經(jīng)濟(jì)管理中,它也起到推動(dòng)作用。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:土地制度;家庭承包制;土地股份投包制;創(chuàng)新
前言
21世紀(jì)上半葉,中國(guó)將完成農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化改造。隨著現(xiàn)代化程度的提升,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求與現(xiàn)行分散承包的土地制度之間的矛盾將日漸加劇。如何通過(guò)現(xiàn)行土地制度的創(chuàng)新加速我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,是一個(gè)具有重要意義的研究課題。
一、土地制度創(chuàng)新的約束條件和方向選擇
土地制度不是某種因素、某種力量作用的簡(jiǎn)單函數(shù),它是某個(gè)特定時(shí)期特定政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)諸多因素共同作用的產(chǎn)物。土地制度創(chuàng)新必須充分考慮到制約其生成的種種條件。制約我國(guó)當(dāng)前土地制度創(chuàng)新的主要條件有:
第一、我國(guó)是社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)家,生產(chǎn)資料的公有制始終被認(rèn)為是決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義性質(zhì)的基礎(chǔ)。由于土地的特殊重要性,決定了土地制度不僅是農(nóng)業(yè)部門(mén)最重要的制度安排,而且是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度最基本的方面。特別是對(duì)于那些農(nóng)業(yè)比重還很高甚至是國(guó)民經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),土地制度更成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)和核心。鑒于我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和土地制度在整個(gè)經(jīng)濟(jì)制度安排中的重要地位,現(xiàn)階段土地制度的創(chuàng)新不能也不應(yīng)當(dāng)越出公有制的框架。
第二、從總體技術(shù)特征來(lái)看,我國(guó)尚處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡階段,廣大中、西部地區(qū),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征還相當(dāng)明顯。全社會(huì)70%左右的人口仍然要依靠這個(gè)最原始產(chǎn)業(yè)提供生存保障,近50%的社會(huì)勞動(dòng)人口仍然只能從農(nóng)業(yè)中得到就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)馬克思生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)的原理,現(xiàn)階段土地制度安排必須與農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)度性階段的生產(chǎn)力水平相適應(yīng),而不能超越農(nóng)業(yè)發(fā)展階段去建構(gòu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段的先進(jìn)的土地制度模式。
第三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展追求的而且是希望盡早實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),現(xiàn)階段土地制度安排應(yīng)有利于將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)向現(xiàn)代化目標(biāo)。鑒于龐大的人口基數(shù)和不斷增長(zhǎng)的人口壓力,以及工業(yè)化加速導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源的非農(nóng)轉(zhuǎn)移,糧食安全問(wèn)題已成為政府推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的首選目標(biāo)。政府這一農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)偏好,決定了它必然傾向于有利于上地產(chǎn)出率提高的土地制度選擇。增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收人,縮小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與非農(nóng)生產(chǎn)之間的利益差距,是農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所追求的最現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。上地制度的設(shè)計(jì)必須有利于滿足農(nóng)民對(duì)收人增長(zhǎng)目標(biāo)的追求,這#才能使農(nóng)民成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展最積極的力量。我國(guó)現(xiàn)階段土地制度的設(shè)計(jì),既要有利于政府產(chǎn)量增長(zhǎng)目標(biāo)與農(nóng)民收人增長(zhǎng)追求之間的協(xié)調(diào),又必須使它納人有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化早日實(shí)現(xiàn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的軌道。
第四、一種土地制度是否合理有效,最終只能由農(nóng)民在這種制度下的行為反映作出檢驗(yàn)。一種可行的土地制度,不僅不能背離廣大農(nóng)民的意愿,相反應(yīng)當(dāng)反映他們的利益要求。在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)階段,占有土地是廣大農(nóng)民最基本的愿望,土地的流轉(zhuǎn)化程度低就是證明;產(chǎn)權(quán)不受侵犯是來(lái)自農(nóng)民最強(qiáng)烈的呼聲,一個(gè)重要表現(xiàn)就是農(nóng)民對(duì)過(guò)重負(fù)擔(dān)的抵制和抱怨;家庭經(jīng)營(yíng)是最受農(nóng)民歡迎的生產(chǎn)組織形式,改革前后農(nóng)民截然不同的工作態(tài)度是最有力的說(shuō)明。
土地產(chǎn)權(quán)制度的有效性,來(lái)自制度安排與其所對(duì)應(yīng)的約束條件的協(xié)調(diào)性。針對(duì)不同的約束條件,只能實(shí)行不同的土地制度安排。我國(guó)新型土地產(chǎn)權(quán)制度,只能在上述約束條件給定的框架內(nèi)生成,并且只能是這些條件的內(nèi)在要求處在耦合和均衡狀態(tài)時(shí)的產(chǎn)物。上述約束條件給定的我國(guó)現(xiàn)階段土地制度的創(chuàng)新空間是相當(dāng)狹小的。它們決定了我國(guó)土地制度創(chuàng)新只能沿著如下方向推進(jìn);(1)在土地集體所有制不變的前提下,尋求產(chǎn)權(quán)主體明確、產(chǎn)權(quán)權(quán)能完善的新型集體所有制實(shí)現(xiàn)形式。也就是說(shuō),雖然對(duì)現(xiàn)行土地集體所有制的改革是必要的,但這種改革最好是集體所有制的完善或新型集體所有制實(shí)現(xiàn)形式的建構(gòu),而不應(yīng)是對(duì)集體所有制的替代。(2)在家庭經(jīng)營(yíng)不變的基礎(chǔ)上探求土地資源有效配置方式和有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的土地利用方式。家庭經(jīng)營(yíng)方式的改變,不僅背離了廣大農(nóng)民的意愿,也會(huì)使政府糧食總量增長(zhǎng)目標(biāo)至少經(jīng)受不確定性的風(fēng)險(xiǎn)。
二、土地股份投包制:新型土地制度模式的設(shè)計(jì)
在理論界提出的各種土地制度模式中,完善家庭承包制模式對(duì)現(xiàn)階段土地制度創(chuàng)新約束條件的考慮相對(duì)最為充分,因而它受到政府的推崇并成為我國(guó)現(xiàn)階段上地制度建構(gòu)的主體模式。這一模式最積極的意義在于對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)方式的充分肯定。這種肯定首先源于推行改革20年來(lái)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的成功實(shí)踐,并且可以從世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍經(jīng)驗(yàn)中獲得支持,同時(shí)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論和農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中亦不乏理論依據(jù)。但是,家庭承包制完善模式的最大問(wèn)題在于,它對(duì)傳體體制下形成的土地集體所有的權(quán)屬關(guān)系存在的固有缺陷采取回避態(tài)度,試圖繞過(guò)所有制通過(guò)經(jīng)營(yíng)形式的改善來(lái)克服根源于所有制的產(chǎn)權(quán)缺陷。不可否認(rèn),這只能延緩和積累矛盾,不可能從根本上克服現(xiàn)有土地產(chǎn)權(quán)制度的不足進(jìn)而刺激農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)。
在現(xiàn)有土地制度創(chuàng)新模式中,土地股份合作制最具創(chuàng)新意義。一方面它在集體所有制或公有制的前提下比較好地實(shí)現(xiàn)了集體產(chǎn)權(quán)的明晰化,另一方面又為土地的集中和規(guī)?;?jīng)營(yíng)提供了一條極富啟發(fā)性的思路;一方面它迎合了農(nóng)民實(shí)實(shí)在在占有土地的愿望,另一方面又滿足了政府土地制度創(chuàng)新低政治風(fēng)險(xiǎn)的要求。不難分析,土地股份合制與我國(guó)現(xiàn)階段土地制度創(chuàng)新依賴的約束條件之間在很大程度上也是協(xié)調(diào)的,因而它的出現(xiàn)受到理論界和決策部門(mén)的高度關(guān)注?,F(xiàn)有土地股份合作制探索反映出來(lái)的最突出問(wèn)題,是存在著以合作化經(jīng)營(yíng)或集體化經(jīng)營(yíng)否定家庭經(jīng)營(yíng)的傾向。盡管其出發(fā)點(diǎn)是試圖克服家庭分散承包帶來(lái)的規(guī)模不經(jīng)濟(jì),但這種傾向還是值得認(rèn)真反思的。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)中集體經(jīng)營(yíng)的低激勵(lì)效應(yīng)和高管理成本不制轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋毓煞莨灿兄疲压煞莨灿兄埔曌骷w所有制的新型實(shí)現(xiàn)形式。土地股份投包制提出的主旨在于消除一些土地股份合作制理論與實(shí)踐中的一個(gè)重要誤區(qū),即忽視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特性而試圖以集中化、統(tǒng)一化經(jīng)營(yíng)取代農(nóng)戶的個(gè)體經(jīng)營(yíng)。因此,與土地股份合作制相比,土地股份投包制的突出特點(diǎn),是試圖使家庭經(jīng)營(yíng)方式在土地產(chǎn)權(quán)清晰健全、土地配置規(guī)模合理的基礎(chǔ)上繼續(xù)成為農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的制度性保證。
三、家庭承包制向土地股份投包制的過(guò)渡
土地股份投包制設(shè)計(jì)的基本目標(biāo),是希圖在較易得到政府和農(nóng)民雙方接受并支持的基礎(chǔ)上,建構(gòu)起土地合理流轉(zhuǎn)和有效集中的機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的順利過(guò)渡。土地股份投包制的現(xiàn)代化指向和規(guī)模經(jīng)濟(jì)偏好決定了其建構(gòu)的主要條件是,農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)有相當(dāng)程度的發(fā)展,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力能夠?qū)崿F(xiàn)較大規(guī)模的非農(nóng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移,使目前緊張的人地關(guān)系與勞地關(guān)系得以改變。如果沒(méi)有二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造出相對(duì)寬松的人地比例關(guān)系,70%左右的農(nóng)業(yè)人口依然凝固在農(nóng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)就業(yè)和維持生存及低水平發(fā)展,那么,以減小土地有效流轉(zhuǎn)阻力的土地股份化設(shè)計(jì)必然失去意義,以擴(kuò)大農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模的投包機(jī)制亦無(wú)發(fā)揮作用的可能。
土地股份投包制建構(gòu)條件表明,目前我國(guó)大部分地區(qū)特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的中、西部地區(qū),還不具備該模式普遍推行的條件。因此,上地股份投包制在我國(guó)的建構(gòu),第一,在時(shí)間上將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)人口的比重還很高,農(nóng)業(yè)人口的非農(nóng)轉(zhuǎn)移任務(wù)還相當(dāng)艱巨;第二,在空間上將由點(diǎn)到面逐步擴(kuò)展,首先在二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快地區(qū)形成,然后隨著非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地域擴(kuò)張而逐步推開(kāi);第三,在農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上,應(yīng)把土地股份投包制的建立與加速二、三產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)。
土地股份投包制是土地制度變遷的目標(biāo)模式,而這一制度變遷的起點(diǎn)則是現(xiàn)行的家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。由于在土地所有制和經(jīng)營(yíng)方式方面的一致,使得兩種制度模式之間能夠?qū)崿F(xiàn)較好的銜接。其銜接過(guò)渡可以通過(guò)三個(gè)階段完成:
1、由農(nóng)戶土地承包權(quán)向農(nóng)戶土地股份所有權(quán)轉(zhuǎn)換階段。(1)認(rèn)定目前集體土地按人均承包的合理性;(2)限定這種合理性的有效期限為截止目前。以后土地不再根據(jù)人口的變動(dòng)而調(diào)整;(3)在承包權(quán)穩(wěn)定化的基礎(chǔ)上,賦予農(nóng)戶對(duì)經(jīng)營(yíng)的集體土地份額的股份所有權(quán);(4)實(shí)行土地股份所有權(quán)和相應(yīng)份額土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的統(tǒng)一,農(nóng)戶可以直接經(jīng)營(yíng)自己應(yīng)占股份的土地。
2、股權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)統(tǒng)一向股權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的轉(zhuǎn)換階段。在農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)獲得一定發(fā)展和非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)增加的基礎(chǔ)上,確立股份共有土地的經(jīng)營(yíng)數(shù)量下限,促成小規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶在持有土地股權(quán)的條件下尋求農(nóng)外就業(yè)和放棄經(jīng)營(yíng)土地,將土地逐漸向少數(shù)種田能手手中集中。
3、股權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的完成階段,即社區(qū)農(nóng)民股份共有上地的少數(shù)農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)階段。這時(shí),原大部分農(nóng)民持有土地股權(quán)而在非農(nóng)部門(mén)就業(yè),少數(shù)農(nóng)民通過(guò)竟包在完成農(nóng)業(yè)稅和交納地租的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)。
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摘要:隨著信息化時(shí)代的到來(lái),作為生產(chǎn)信息產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)部門(mén),具有著實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)跨越式發(fā)展的極大優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)計(jì)工作信息化的實(shí)現(xiàn)大大地促進(jìn)了政府管理模式和統(tǒng)計(jì)制度方法的改革,使這些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破性和跨越式發(fā)展。
引言
隨著信息化時(shí)代的到來(lái),作為生產(chǎn)信息產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)部門(mén),具有著實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)跨越式發(fā)展的極大優(yōu)勢(shì)。緣何此說(shuō),其一、具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)工作成果的特征,而數(shù)字科學(xué)也是信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和核心,“數(shù)字”把二者聯(lián)系的如此之近,更何況統(tǒng)計(jì)信息也是信息產(chǎn)品的一部分;其二、計(jì)算機(jī)、應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)等是具有代表性的信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,而統(tǒng)計(jì)用戶是這些產(chǎn)品最穩(wěn)定的用戶之一,統(tǒng)計(jì)工作為這些技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展不斷提供著新的市場(chǎng)需求;其三、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是具有完善的標(biāo)準(zhǔn)體系,而統(tǒng)計(jì)工作的全過(guò)程、構(gòu)成統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的諸因素?zé)o一不是建立在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系之上;其四、統(tǒng)計(jì)自身也是生產(chǎn)信息產(chǎn)品的部門(mén),信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總趨勢(shì)必將帶動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的不斷前進(jìn),而統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的逐步升級(jí)也將促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。統(tǒng)計(jì)工作全部在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化、統(tǒng)計(jì)工作流程電子化、統(tǒng)計(jì)辦公電子化,統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
一、統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化
統(tǒng)計(jì)政務(wù)是政府行政管理的一個(gè)組成內(nèi)容,它包括統(tǒng)計(jì)工作人員的資格認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等,統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化是電子政務(wù)的一個(gè)組成部分。根據(jù)這些統(tǒng)計(jì)政務(wù)項(xiàng)目的性質(zhì),應(yīng)把統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批備案事項(xiàng)納入電子政務(wù)的范圍。在實(shí)現(xiàn)形式上,統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案可以納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程,而部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)批。統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程將是統(tǒng)計(jì)政務(wù)邁出的重要一步。
電子政務(wù)就是在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,運(yùn)用計(jì)算機(jī)通信技術(shù),構(gòu)建一個(gè)政府辦公平臺(tái),使用戶只要持有一臺(tái)電腦,即可在任何方便的時(shí)間和方便的地點(diǎn)獲得政府的信息和服務(wù)。這種減少環(huán)節(jié)、提高實(shí)效、方便用戶的政府對(duì)社會(huì)辦公系統(tǒng)是對(duì)傳統(tǒng)辦公模式的根本變革。
企業(yè)辦理一項(xiàng)政府審批事項(xiàng)曾經(jīng)歷了多點(diǎn)多次式(即企業(yè)要多次光顧多個(gè)衙門(mén),才可獲取多種批準(zhǔn)證書(shū))到多次一點(diǎn)式(即企業(yè)要多次光顧一個(gè)大廳可以獲取多種批準(zhǔn)證書(shū))。而未來(lái)網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式則達(dá)到一次一點(diǎn)式(即政府各部門(mén)的登記審批以及備案手續(xù)均在網(wǎng)上進(jìn)行,只需一次光顧一個(gè)大廳即可獲取所有審批證件)。網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式至少可以實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的目標(biāo):一是規(guī)范政府行為,促使政府各部門(mén)依法行政。網(wǎng)上審批和登記內(nèi)容必須是具有法律依據(jù)或政府批準(zhǔn)的行政審批事項(xiàng),除此之外企業(yè)將不予辦理報(bào)批;二是有利于增加政府行政透明度,做到政務(wù)公開(kāi),利于社會(huì)公眾對(duì)政府的有效監(jiān)督,促進(jìn)政府部門(mén)的勤政廉政建設(shè);三是減少企業(yè)申報(bào)程序中的重復(fù)工作量,避免技術(shù)性差錯(cuò);四是可以實(shí)現(xiàn)政府各部門(mén)之間的信息資源共享??傊@種政務(wù)辦公模式將促進(jìn)政府由單一管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變,促進(jìn)政府真正成為廉潔高效的政府;同時(shí)也促使企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)依法辦理登記報(bào)批,對(duì)政府依法履行義務(wù),依法經(jīng)營(yíng)納稅。
實(shí)現(xiàn)登記審批網(wǎng)絡(luò)化的五個(gè)前提條件:一是政府要確定一個(gè)部門(mén),賦予其網(wǎng)絡(luò)辦公總策劃、總協(xié)調(diào)的職能,促使政府各職能部門(mén)消除部門(mén)利益,形成政府辦公“一盤(pán)棋”的格局;二是要有電子政務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),例如:統(tǒng)一的企業(yè)(單位)編碼(即企業(yè)(單位)身份號(hào))、統(tǒng)一的登記注冊(cè)類型、統(tǒng)一的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)等等,避免用戶在使用公共信息中由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而造成的混亂;三是要有一個(gè)科學(xué)的、可以實(shí)現(xiàn)政府各部門(mén)服務(wù)管理職能程序的、方便企業(yè)操作的電子政務(wù)辦公流程,例如北京西城區(qū)政府“一站式”服務(wù)大廳的新辦企業(yè)審批項(xiàng)目流程是這樣的:企業(yè)名稱預(yù)先登記領(lǐng)取工商注冊(cè)登記表辦理前置審批開(kāi)據(jù)房產(chǎn)證、入資、驗(yàn)資企業(yè)審批、發(fā)法人執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照刻章審批開(kāi)設(shè)銀行賬戶辦理機(jī)構(gòu)代碼登記辦理國(guó)稅登記辦理地稅登記辦理統(tǒng)計(jì)登記辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記辦理戶外廣告審批辦理旅店業(yè)審定價(jià)辦理商委糧食審批辦理科技企業(yè)認(rèn)證當(dāng)?shù)毓ど趟鶄浒浮?隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,以上部分政府審批登記項(xiàng)目可以逐步移交給行業(yè)協(xié)會(huì),發(fā)揮中介組織規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為的作用。)科學(xué)的運(yùn)行流程一環(huán)扣一環(huán)相互聯(lián)系相互制約,相同信息只取一次,避免重復(fù)和差錯(cuò)。四是建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)安全一直是困擾電子政務(wù)的難點(diǎn)問(wèn)題之一,包括建立網(wǎng)絡(luò)防毒、安全認(rèn)證、信息資源分級(jí)分層使用的安全體系,這些在技術(shù)上都應(yīng)得到解決。五是要統(tǒng)一電子操作系統(tǒng),要編制一個(gè)科學(xué)統(tǒng)一的流程軟件。而以上五個(gè)方面都是建立在政府是一個(gè)有機(jī)的工作整體的基礎(chǔ)上,其工作出發(fā)點(diǎn)統(tǒng)一在服務(wù)基層,依法行政上。統(tǒng)計(jì)登記是政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)依法行政的一項(xiàng)主要內(nèi)容,是政府統(tǒng)計(jì)掌握調(diào)查對(duì)象,建立統(tǒng)計(jì)渠道的重要途徑,隨著政府登記審批電子系統(tǒng)的建立,統(tǒng)計(jì)登記網(wǎng)絡(luò)化將得以實(shí)現(xiàn)。
二、統(tǒng)計(jì)工作流程信息化
統(tǒng)計(jì)工作流程的信息化是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)的,它是指統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程的電子化,即統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的加工處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制統(tǒng)計(jì)初級(jí)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)信息資源管理等統(tǒng)計(jì)工作的全過(guò)程。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)由以統(tǒng)計(jì)報(bào)表、軟磁盤(pán)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)傳輸為主。加強(qiáng)各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)和基層企業(yè)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化水平,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè),國(guó)家、省(直轄市)和地(市)級(jí)政府統(tǒng)計(jì)局之間、限額以上統(tǒng)計(jì)調(diào)查企業(yè)(單位)與各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)局之間應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)快速傳遞的硬件和設(shè)施水平;實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)計(jì)局對(duì)企業(yè)、上級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)與下一級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)之間統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、電子程序的網(wǎng)絡(luò)傳遞;實(shí)現(xiàn)基層企業(yè)(單位)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)上直報(bào)。最大限度地減少統(tǒng)計(jì)報(bào)送環(huán)節(jié),解決基層統(tǒng)計(jì)人員力量不足的矛盾。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理應(yīng)用程序由專業(yè)各自開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一研制。統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理操作平臺(tái)、應(yīng)用軟件、文件格式;統(tǒng)一實(shí)行統(tǒng)計(jì)“一套表”制度,統(tǒng)一單位屬性標(biāo)識(shí)代碼、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)代碼;統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理和審核程序;實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、高效、方便的數(shù)據(jù)處理模式。
統(tǒng)計(jì)信息資料的開(kāi)發(fā)利用由傳統(tǒng)單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代多元模式。統(tǒng)計(jì)信息的8個(gè)系統(tǒng)15個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù):一是統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)系統(tǒng)(統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù));二是統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位管理系統(tǒng)(統(tǒng)計(jì)法人單位數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)據(jù)庫(kù))三是地理信息系統(tǒng)(統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位地理分布數(shù)據(jù)庫(kù)、人口地理分布數(shù)據(jù)庫(kù));四是統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理系統(tǒng)(政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目庫(kù)、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及指標(biāo)解釋數(shù)據(jù)庫(kù)、派生指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源及計(jì)算方法數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法數(shù)據(jù)庫(kù))、五是專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息系統(tǒng)(國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù));六是統(tǒng)計(jì)質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)(統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系庫(kù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估庫(kù));七是統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)(統(tǒng)計(jì)分析模型應(yīng)用軟件);八是統(tǒng)計(jì)新聞系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞: 現(xiàn)代體育文化 發(fā)展 價(jià)值意蘊(yùn)
一、體育文化釋義
(一)體育文化概念的界定及特征
文化,廣義指人類在社會(huì)歷史實(shí)踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和:狹義指社會(huì)的意識(shí)形態(tài),以及與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。作為意識(shí)形態(tài)的文化,是一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)的反映,又作用于一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)。體育是以身體活動(dòng)為媒介,以謀求個(gè)體身心健康、全面發(fā)展為直接目的,并以培養(yǎng)完善的社會(huì)公民為終極目標(biāo)的一種社會(huì)文化現(xiàn)象或教育過(guò)程。[1]從文化和體育的概念我們可以得到體育文化的概念,大而言之,指體育運(yùn)動(dòng)本身所蘊(yùn)含的圍繞體育運(yùn)動(dòng)所形成的一切物質(zhì)文明與精神文明的總和;小而言之,又可指體育運(yùn)動(dòng)某一方面的文明因素。因此,所謂體育文化,是一切體育現(xiàn)象和體育生活中展現(xiàn)出來(lái)的一種特殊的文化現(xiàn)象,就是說(shuō),人們?cè)隗w育生活和體育實(shí)踐過(guò)程中,為謀求身心健康發(fā)展,通過(guò)競(jìng)技性、娛樂(lè)性、教育性等手段,以身體形態(tài)變化和動(dòng)作技能所表現(xiàn)出來(lái)的具有運(yùn)動(dòng)屬性的文化。體育文化是人類本身需求的特殊反映。它是人類在體育生活和體育實(shí)踐中創(chuàng)造出來(lái)的,并通過(guò)有形的身體形態(tài)、動(dòng)作技能、運(yùn)動(dòng)器材、物質(zhì),以及無(wú)形的與社會(huì)屬性相關(guān)的意志、觀念、時(shí)代精神反映出來(lái),顯現(xiàn)了各具特色的存在方式。
體育文化和其他文化一樣反映了一個(gè)時(shí)代、一個(gè)國(guó)家或民族的特征,并規(guī)范著人們的體育行為,也影響著人們的價(jià)值觀念。從體育文化的概念中可以看出體育文化具有以下特征:其一,體育文化總是與人的體育生活緊密聯(lián)系在一起;其二,反映本民族的、傳統(tǒng)的體育特征,這些傳統(tǒng)的體育文化規(guī)范著本民族的體育行為,也影響著人們不同的體育價(jià)值觀念;其三,體育文化又總是和一個(gè)地域或民族的社會(huì)文明、物質(zhì)文明,以及自身的發(fā)展產(chǎn)生具有互動(dòng)發(fā)展的關(guān)系;其四,從科學(xué)分類看,體育文化是一門(mén)自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)相結(jié)合的綜合性科學(xué),從文化學(xué)角度看,體育文化既是人類整體文化系統(tǒng)中的一個(gè)分支,又有著特有的個(gè)性,它的產(chǎn)生和發(fā)展有著自身的變化規(guī)律,因此它具有獨(dú)立性的一面。
(二)體育文化的產(chǎn)生
體育的歷史與人類歷史一樣悠久,在人類文明的歷史長(zhǎng)河中,體育文化是一個(gè)逐漸發(fā)展的過(guò)程,是人類整個(gè)文化的重要組成內(nèi)容。然而人類在與自然的斗爭(zhēng)中,在很長(zhǎng)一段時(shí)間里對(duì)體育文化的認(rèn)識(shí)處在不知不覺(jué)之中。
歷史資料表明,真正感受到體育文化對(duì)人類社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生直接影響,是在19世紀(jì)中葉的歐洲文藝復(fù)興之后。特別是20世紀(jì)中葉以來(lái),隨著世界整體科學(xué)的發(fā)展,體育科技工作者得到不少新的啟示。從此,許多學(xué)者更多地從體育哲學(xué)、人文社會(huì)學(xué)角度開(kāi)展了廣泛的研究,并逐步由感性認(rèn)識(shí)向理性方面發(fā)展。
原始體育都產(chǎn)生于人類生產(chǎn)和勞動(dòng)過(guò)程中,是有著相對(duì)獨(dú)立發(fā)展軌跡的社會(huì)文化現(xiàn)象。例如從出土文物和出土文獻(xiàn)中可知人類的舞蹈、音樂(lè)、戲曲、雜技等諸多文化自古就與體育活動(dòng)相融合而不可分,它們?cè)谛问?、?nèi)容和目的上都有許多相同之處,且相互聯(lián)系、相互滲透。原始舞蹈作為人類原始文化的一種基本形態(tài),包含著武術(shù)、雜技和原始體育的成分,在體育活動(dòng)的起源和發(fā)展過(guò)程中占有相當(dāng)重要的地位。我國(guó)古代體育活動(dòng)往往是以“舞”、“戲”、“藝”等形式出現(xiàn),如“消腫舞”、“角抵戲”、“百戲”、“射藝”、“舞藝”等,原始的“舞”就是體育活動(dòng),是通過(guò)身體語(yǔ)言表達(dá)一定的思想感情以感染和渲染欣賞者,從而豐富體育活動(dòng)的內(nèi)容,滿足自身的美感要求,在體育運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮著奇妙的作用,影響著我國(guó)古代體育的發(fā)展和繁榮。
(三)現(xiàn)代體育發(fā)展趨向
魯迅先生說(shuō):“越是民族的東西,越屬于世界?!盵2]新時(shí)期我國(guó)體育文化與世界接軌,重新審視中國(guó)體育思想的價(jià)值所在,在保存好傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的同時(shí),弘揚(yáng)其優(yōu)秀的精華,把傳統(tǒng)體育中的互助友愛(ài)、包容和諧、自強(qiáng)不息、誠(chéng)信禮讓等思想光大,做到古為今用。同時(shí)通過(guò)多種途徑,努力將中國(guó)傳統(tǒng)體育文化的精華融入到奧林匹克運(yùn)動(dòng)中,并逐漸將條件成熟的體育項(xiàng)目推向奧運(yùn)會(huì)和職業(yè)化。參與構(gòu)建多元一體的世界體育文化新體系,補(bǔ)充與豐富現(xiàn)代體育的內(nèi)容,從而發(fā)展中國(guó)體育文化,為未來(lái)世界體育文化的發(fā)展作出更多的貢獻(xiàn)。新時(shí)期體育文化的多樣性是全球化時(shí)代世界體育文化發(fā)展的標(biāo)志和表現(xiàn),是世界各國(guó)民族體育文化形式維持其存在的主要表現(xiàn);文化帝國(guó)主義使世界各國(guó)民族體育文化的發(fā)展與存在面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn);先進(jìn)體育文化符合社會(huì)發(fā)展的未來(lái)方向,具有強(qiáng)大的生命力和遠(yuǎn)大的前途,因而是體育文化發(fā)展共同追求的目標(biāo)。
(四)現(xiàn)代體育文化的價(jià)值取向
現(xiàn)代體育文化生成的復(fù)雜背景,決定了體育文化價(jià)值取向上的復(fù)雜性和多元化。在全球文化相互激蕩的現(xiàn)代社會(huì),現(xiàn)代體育文化的價(jià)值取向呈現(xiàn)出以人文體育觀為主導(dǎo)價(jià)值觀、多元體育價(jià)值觀并存的趨勢(shì)。體育文化價(jià)值觀念的更新,主要體現(xiàn)為要自覺(jué)樹(shù)立以下四種文明觀念:1.獨(dú)立個(gè)性意識(shí)。個(gè)性意識(shí)傾向性是人進(jìn)行活動(dòng)的基本動(dòng)力,也是個(gè)性結(jié)構(gòu)中最活躍的因素。它表現(xiàn)在對(duì)認(rèn)識(shí)和活動(dòng)對(duì)象的趨勢(shì)和選擇性上,主要包括需要、動(dòng)機(jī)、興趣、理想、信念和世界觀等。獨(dú)立的個(gè)性是人全面發(fā)展的前提,要建設(shè)高度的物質(zhì)文明和精神文明,就必須充分彰顯個(gè)體的自我意識(shí),盡可能形成豐富、全面的自由人格和個(gè)性價(jià)值;2.公平競(jìng)爭(zhēng)理念。在古希臘,“公平的競(jìng)爭(zhēng)”理念體現(xiàn)在公民生活的方方面面。古希臘偉大的詩(shī)人荷馬不斷地教導(dǎo)希臘人,要“永遠(yuǎn)處于最佳狀態(tài)并超越其他人”。公平是運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽的靈魂和體育實(shí)踐的準(zhǔn)則,也是和諧社會(huì)人的最基本的訴求;3.法制觀念和法律意識(shí)。法律是政治上的正義,是世所公認(rèn)的公正不偏的權(quán)衡標(biāo)準(zhǔn),是理性的體現(xiàn),又是一個(gè)合同式的契約;4.文化開(kāi)放視野。在全球范圍內(nèi)不同文化的融合和沖突中,一國(guó)體育文化輻射力的強(qiáng)弱關(guān)系到這個(gè)國(guó)家能否以平等的地位、主動(dòng)的姿態(tài)融入世界文化潮流,因此我們需要敞開(kāi)胸懷,以兼收并蓄的心態(tài)廣泛吸取對(duì)自身有益的外來(lái)文化。
二、現(xiàn)代體育文化發(fā)展的價(jià)值意蘊(yùn)
(一)現(xiàn)代體育文化在人全面發(fā)展中的價(jià)值
馬克思曾經(jīng)說(shuō):“任何一種解放都是把人的世界和人的關(guān)系還給人自己?!盵3]生理學(xué)家巴甫洛夫說(shuō):“……我畢生熱愛(ài)腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng),或許更多熱愛(ài)體力勞動(dòng),當(dāng)手腦結(jié)合在一起的時(shí)候,我就感到特別愉快,我衷心希望青年們能沿著這條唯一能保證人類幸福的道路繼續(xù)前進(jìn)?!卑透β宸蛩岢龅摹暗缆贰?正是體力與智力結(jié)合,手腦結(jié)合,全面發(fā)展的成才之路。體育運(yùn)動(dòng)作為一種實(shí)踐活動(dòng)的文化價(jià)值就在于人自身的價(jià)值,即人全面、自由、和諧地發(fā)展,是人的身心的完美展開(kāi)和全面實(shí)現(xiàn),是個(gè)體人格和社會(huì)人格的和諧與統(tǒng)一。大量實(shí)踐證明,校園體育文化的實(shí)施,能促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞等多方面的全面發(fā)展,強(qiáng)有力地體現(xiàn)了現(xiàn)代體育文化在人全面發(fā)展中的價(jià)值。
(二)現(xiàn)代體育文化的娛樂(lè)價(jià)值
從20世紀(jì)50年代開(kāi)始,人民生活水平逐步提高,開(kāi)始有大量的空暇時(shí)間,這時(shí)人們不再滿足物質(zhì)需要,開(kāi)始轉(zhuǎn)向精神需要。在現(xiàn)代媒體的迅速發(fā)展,特別是新興的網(wǎng)絡(luò)傳媒,體育文化開(kāi)始全方位包圍在人們的生活之中。體育文化業(yè)逐步形成了以?shī)蕵?lè)性、觀賞性、互動(dòng)性為主要內(nèi)容的氛圍。來(lái)自不同國(guó)家、不同地區(qū)、不同種族、不同的人們聚集在同一個(gè)地方以最簡(jiǎn)單、最直觀易懂的身體運(yùn)動(dòng)進(jìn)行著相互理解、相互溝通,它比語(yǔ)言、文字為表現(xiàn)形式的文化來(lái)說(shuō)更具有一定的優(yōu)越性。場(chǎng)上運(yùn)動(dòng)員向觀眾呈現(xiàn)他們最完美的動(dòng)作,觀眾對(duì)運(yùn)動(dòng)員報(bào)以熱烈的掌聲,這種不需要語(yǔ)言、文字的互動(dòng)交流是其它交流方式無(wú)法比擬的。
(三)現(xiàn)代體育文化的競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值
體育與人類的生存、發(fā)展緊密相連,人類創(chuàng)造了體育,也創(chuàng)造了體育文化。體育文化是一種競(jìng)技運(yùn)動(dòng)文化。正是人類對(duì)這一種競(jìng)技運(yùn)動(dòng)文化進(jìn)行了改造,經(jīng)濟(jì)、文化才不斷地獲得創(chuàng)新與發(fā)展。體育的魅力在于健與美的協(xié)調(diào)發(fā)展、激動(dòng)人心的比賽、“更快、更高、更強(qiáng)”的奧林匹克精神,深藏于現(xiàn)代體育文化的底蘊(yùn)之中,充實(shí)了人們的生活,滿足了人們的需要,實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值和開(kāi)拓自我空間。競(jìng)賽是體育的“杠桿”,是培養(yǎng)協(xié)作和團(tuán)隊(duì)精神的最積極因素。通過(guò)競(jìng)賽人們可以檢驗(yàn)和證明自身能力、水平和價(jià)值,培養(yǎng)勇敢果斷、頑強(qiáng)拼搏、勇于挑戰(zhàn)的意志品質(zhì)和工作作風(fēng),不斷攀登新的高峰。
(四)現(xiàn)代體育文化大眾化的價(jià)值
在人類文明的進(jìn)程中,人類出于共同需要,對(duì)自身生存、發(fā)展、享受的追求和關(guān)注一刻也沒(méi)有停止過(guò)?,F(xiàn)代體育文化在教育全球化的浪潮中的推動(dòng)力最大,影響最為廣泛,也最為深刻。這是因?yàn)楝F(xiàn)代體育文化給人類帶來(lái)和美感,并給社會(huì)帶來(lái)健康和活力。
(五)現(xiàn)代體育文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值
體育的發(fā)展大大刺激了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)極大地提高了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體效益。體育已經(jīng)逐步成為第三產(chǎn)業(yè)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。體育文化雖然是在現(xiàn)實(shí)中不存在的,但卻擁有可觀的無(wú)形資產(chǎn),如冠名權(quán)、電視轉(zhuǎn)播權(quán)、徽記、會(huì)歌等的專有權(quán)和使用權(quán)。體育文化是一種特殊的商品,企業(yè)愿意出資收購(gòu)無(wú)形資產(chǎn),以獲得更大的廣告和銷售收益。在獲得物質(zhì)利益的同時(shí),體育文化也為宣傳國(guó)家形象,提高國(guó)家在國(guó)際中地位、升華國(guó)家凝聚力獲得了巨大的無(wú)形資產(chǎn)??梢哉f(shuō),在體育文化中,它所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是不可估量的。
三、結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)代體育文化作為人類文化的重要有機(jī)組成部分,在人們的日常生活中發(fā)揮著越來(lái)越重大的作用。為了更科學(xué)、更準(zhǔn)確地了解現(xiàn)代體育文化發(fā)展的價(jià)值意蘊(yùn),從體育文化的內(nèi)涵及特征、體育文化的產(chǎn)生、現(xiàn)代體育發(fā)展趨向、現(xiàn)代體育文化的價(jià)值取向和現(xiàn)代體育文化的價(jià)值意蘊(yùn)五個(gè)方面探討是非常必要的,并對(duì)推動(dòng)世界體育的發(fā)展,以及人類社會(huì)的進(jìn)步具有極其重要的意義。
參考文獻(xiàn):
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