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《指南》要求應(yīng)急演練更加專業(yè)、更加系統(tǒng)?!吨改稀穼?yīng)急疏散演練的方案制定、組織機構(gòu)、宣傳教育、避險科目、疏散科目、總結(jié)評估提出了非常具體的要求,讓人能夠透徹地了解應(yīng)急疏散的各個環(huán)節(jié)和要素,具有很強的專業(yè)性。全過程各個環(huán)節(jié)既獨立存在又相互依存,構(gòu)成應(yīng)急疏散的統(tǒng)一整體,具有很強的系統(tǒng)性。
《指南》要求應(yīng)急演練注重實踐、著眼實戰(zhàn)?!吨改稀芬笱菥毩⒆阌谀M緊急事件發(fā)生時的真實情景,要著眼于提高學(xué)校應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、各部門的應(yīng)急處置能力和師生的應(yīng)急避險、自救互救能力。實踐中,各學(xué)校要結(jié)合不同的事故類型(包括火災(zāi)、地震、校車事故)、不同的天氣狀況(如晴天、陰雨天、冰雪天等)、不同的事故地點(如宿舍、教室、實驗室、集體活動地點等)模擬緊急事件的真實情景,既要把握各個環(huán)節(jié)確保沒有遺漏,又要簡潔明了便于學(xué)生掌握,提高學(xué)生應(yīng)急自救能力。
《指南》要求應(yīng)急演練建立機制、長效發(fā)展?!吨改稀芬笾行W(xué)校每月至少開展一次應(yīng)急疏散演練,幼兒園每季度至少開展一次應(yīng)急疏散演練。在校生較多的城鎮(zhèn)、中小學(xué)農(nóng)村寄宿制學(xué)校要適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練的次數(shù)。在實踐中,應(yīng)急疏散應(yīng)該與學(xué)校升旗、課間操、大型聚會活動相結(jié)合,明確學(xué)生活動的集合程序、集合時間、集合路線,在每天的活動中提高學(xué)生應(yīng)急意識,養(yǎng)成學(xué)生疏散習(xí)慣,建立應(yīng)急演練長效發(fā)展機制。
《指南》要求應(yīng)急演練目標明確、注重實效?!吨改稀穼κ枭r間、疏散場所、疏散通道、疏散路線、疏散用語、應(yīng)急警報信號有明確的要求。疏散時間最終的目標要求是原則上中學(xué)生2分鐘以內(nèi),小學(xué)生3分鐘以內(nèi)完成,各學(xué)校從實際出發(fā)設(shè)定合理的時間要求,通過經(jīng)常性的演練逐步提升,最終達到設(shè)定的目標。其他疏散要素應(yīng)該通過自檢自查,逐一落實達到《指南》要求,抓出實效。
一、工作目標
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心,以構(gòu)建安全風(fēng)險防控和隱患排查治理體系為重點,以提升企業(yè)自主安全管理水平為目的,以嚴格執(zhí)法檢查為手段,通過開展安全生產(chǎn)隱患排查整治專項行動,進一步推動企業(yè)強化主體責(zé)任意識,全面落實安全生產(chǎn)各項措施,及時排查整治消除事故隱患,將全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)16家監(jiān)管企業(yè)進行全覆蓋細致排查,抓好隱患整改。
二、檢查時間和范圍
即日起至3月31日。全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。
三、企業(yè)自點內(nèi)容
各類企業(yè)要切實落實企業(yè)主體責(zé)任,自行聘請安全專家全面開展隱患自查活動。重點自查開展從業(yè)人員教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練、隱患排查與風(fēng)險分級管控、設(shè)施設(shè)備安全運行、安全用電等方面內(nèi)容。
四、部門檢點內(nèi)容
(一)涉氨制冷、粉塵涉爆領(lǐng)域
1.涉氨制冷方面。我鎮(zhèn)有一家,現(xiàn)已停產(chǎn)。重點檢查是否做好停產(chǎn)期間生產(chǎn)設(shè)備維護保養(yǎng);是否設(shè)置安全警示標志;是否定期維護保養(yǎng)安全設(shè)施設(shè)備;是否制定專項應(yīng)急預(yù)案,開展演練;是否開展隱患排查治理。
2.粉塵涉爆方面。我鎮(zhèn)有兩家,生產(chǎn)產(chǎn)品均為飼料,粉塵性質(zhì)為有機物可燃粉塵。重點檢查危險場所與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所是否符合安全距離;干式除塵系統(tǒng)是否采取泄爆、隔爆、抑爆等安全防范措施,是否進行定期維護;粉塵沉降室、除塵風(fēng)道是否符合相關(guān)規(guī)定;防爆電氣設(shè)施設(shè)備是否正常使用;是否開展全員教育培訓(xùn);是否開展隱患排查治理;是否制定應(yīng)急預(yù)案,開展演練;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(二)危險化學(xué)品領(lǐng)域
我鎮(zhèn)有兩家(縣恒源加油站、縣影山加油站),檢點突出冬季?;方?jīng)營過程中各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,特別是加油、卸油環(huán)節(jié)是否專人負責(zé)、持證上崗;對輸送有毒有害化學(xué)物品設(shè)備、管道是否進行檢查和維護;防凍防凝、防火防爆、防泄漏、防中毒、防靜電等安全措施是否落實到位;是否開展全員教育培訓(xùn);是否開展隱患排查治理;是否制定應(yīng)急預(yù)案,開展演練;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(三)衛(wèi)生領(lǐng)域
我鎮(zhèn)有29家衛(wèi)生室,藥店3家,1家醫(yī)院。重點檢查醫(yī)療廢物安全管理情況;醫(yī)療設(shè)備安全與特種設(shè)備管理與維護保養(yǎng)情況;毒麻精神類藥品使用與管理情況;消防安全管理情況;應(yīng)急預(yù)案制定,開展演練情況;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(四)道路交通領(lǐng)域
重點檢查“兩客一危一貨”車輛是否落實“五不兩確?!保床怀?、不超員、不疲勞駕駛、不接打手機、不關(guān)閉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、確保戴好安全帶、確保乘客生命安全)措施;是否存在貨運車輛超限超載、非法從事危險化學(xué)品運輸?shù)冗`法違規(guī)行為;嚴厲打擊車輛無牌無證、酒駕、醉駕、毒駕、報廢車輛上路行駛,以及其它方面檢查內(nèi)容。
(五)消防安全領(lǐng)域
我鎮(zhèn)重點檢查企業(yè)為凱潤玩具有限公司,產(chǎn)品為毛絨玩具,車間內(nèi)可燃貨物較多,人員較密集。重點檢查企業(yè)消防設(shè)施是否完好有效;消防安全主體責(zé)任是否落實;用火、用電、用氣是否規(guī)范;是否存在違法充裝、使用、銷售液化氣;疏散通道是否堵塞;安全出口是否鎖閉;是否存在違章用火用電,違規(guī)設(shè)置員工宿舍;是否違規(guī)存放易燃易爆物品;防火分隔是否規(guī)范;消防設(shè)施器材配備是否規(guī)范并完好有效;安全疏散是否符合要求;是否存在違章搭建彩鋼板臨時建筑,違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾等突出問題;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(六)燃氣領(lǐng)域
我鎮(zhèn)重點檢查企業(yè)為涵坤飛翔花生食品有限公司,廠內(nèi)有液化天然氣儲罐一個,設(shè)計儲存量為22.23立方米。重點檢查是否開展隱患排查治理;是否建立充裝臺賬;是否對從業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn);是否制定應(yīng)急預(yù)案,并開展演練;廠內(nèi)儲罐是否定期檢驗;各管線、充裝槍、接卸扣、消防設(shè)施設(shè)備是否正常使用;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(七)農(nóng)村氣代煤、電代煤領(lǐng)域
重點檢查10個氣代煤村及1個電代煤村是否開展地下燃氣管道、中低壓燃氣管道、架空敷設(shè)的燃氣管道隱患排查治理;燃氣泄漏報警切斷裝置是否安全運行;壁掛爐、燃氣灶、連接軟管等是否使用規(guī)范,報警器是否有固定電源并插電使用;是否設(shè)置燃氣管線防撞護欄、限高標識、地埋標識等各類警示標識;用戶室內(nèi)是否存在煤炭爐、煤氣罐等雙氣源雙火源問題;安裝燃氣設(shè)施的廚房內(nèi)是否存在人員就寢居住現(xiàn)象;用戶室內(nèi)、廚房內(nèi)是否張貼明白紙;電代煤工程入戶線是否改造并與電表連接;戶內(nèi)空開、漏保是否安裝到位;專用插座是否安裝在不同房間內(nèi);以及其它方面檢查內(nèi)容。
(八)電力領(lǐng)域
重點檢查是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程;特種作業(yè)人員是否持證上崗;雙重預(yù)防體系是否建立并有效運行;是否按照《省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控辦法》要求建立落實風(fēng)險管控制度;是否制定應(yīng)急預(yù)案,開展演練;是否健全安全教育培訓(xùn)制度,開展全員安全教育培訓(xùn);是否組織開展新員工上崗前三級安全教育培訓(xùn);安全監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運行;傳感器安設(shè)是否符合規(guī)定;是否建立防滅火管理制度,配備消防器材;設(shè)施設(shè)備是否定期進行維護保養(yǎng);以及其它方面檢查內(nèi)容。
(九)社會福利領(lǐng)域
重點檢查鎮(zhèn)敬老院,管道天然氣使用是否規(guī)范;用電線路是否老化;是否制定應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練;是否配備消防器材;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(十)特種設(shè)備領(lǐng)域
我鎮(zhèn)重點檢查企業(yè)有四家(惠達爾生物科技有限公司、市沃福蒂飼料有限公司、泰浩生物科技有限公司、鑫財海木業(yè)有限公司),四家均有燃氣鍋爐。重點檢查冬季在用鍋爐、壓力容器使用中是否存在違規(guī)操作行為;安全規(guī)范、操作規(guī)范、人員資質(zhì)、持證上崗、制度落實、安全培訓(xùn)、現(xiàn)場管理是否存在違法行為;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(十一)商貿(mào)領(lǐng)域
我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)小作坊等九小場所分布廣,種類多。重點檢查消防用電安全、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、隱患排查治理、應(yīng)急值守等情況;以及其它方面檢查內(nèi)容。
(十二)校車(校園)領(lǐng)域
我鎮(zhèn)有中學(xué)1處,完全小學(xué)6處,幼兒園9處,校外培訓(xùn)機構(gòu)4處。重點檢查是否進行防溜冰防溺水宣傳教育;消防器材是否配備齊全;是否在宿舍樓道內(nèi)設(shè)置應(yīng)急疏散標示、疏散示意圖;安全出口及疏散通道是否符合要求;是否存在搭建板房;校車跟車記錄是否詳實,是否簽訂校車安全責(zé)任書,是否校車駕駛員進行安全培訓(xùn);以及其它方面檢查內(nèi)容。
(十三)一氧化碳中毒防范工作
重點檢查是否嚴格落實防范一氧化碳中毒宣傳教育臺賬化管理;是否逐戶發(fā)放居民防范一氧化碳中毒明白紙;村是否進行一氧化碳中毒防范宣傳教育工作。
(十四)水庫管理工作領(lǐng)域
我鎮(zhèn)有水庫11個,其中?。?)型10家,小(1)型1家。重點檢查管理人員是否具備基本的業(yè)務(wù)知識;是否能識別基本的險情;是否有基本的報警通訊工具;是否有防溜冰、防溺水宣傳提醒標識,是否有人員值守巡查。
(十五)森林防火領(lǐng)域
重點檢查15個重點村、重點部位是否有防火工作宣傳內(nèi)容;是否實施森林防火網(wǎng)格化管理;是否有防火隊伍巡查并嚴禁火源上山。
其他領(lǐng)域行業(yè)主管部門也要同步制定工作方案,開展專項行動。
五、政府督點內(nèi)容
(一)各村和鎮(zhèn)安委會成員單位工作部署情況。
(二)專項行動工作方案制定情況。
(三)執(zhí)法檢查情況。
(四)監(jiān)管企業(yè)隱患自查及隱患整改情況。
六、方法步驟
安全生產(chǎn)隱患排查整治專項行動從即日起至2021年3月31日結(jié)束,分兩個階段實施。
(一)工作部署及企業(yè)自查自改階段(1月14日起至1月20日)。
各村和鎮(zhèn)安委會成員單位要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點,立即組織研究制定本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椥袆臃桨福鞔_工作目標、任務(wù)、措施和職責(zé),細化工作標準,層層進行動員部署,全面安排專項整治工作,廣泛宣傳發(fā)動,營造輿論氛圍。各類企業(yè)要自行聘請安全專家突出重點部位、關(guān)鍵位置進行全面隱患徹底自查。針對自查發(fā)現(xiàn)的隱患問題,要進行公示,登記隱患自查整改臺賬(見附件1),明確整改時限、責(zé)任人,確保隱患問題整改到位。企業(yè)隱患自查整改臺賬由鎮(zhèn)應(yīng)急科匯總后于1月20日前,報縣安委會辦公室。
(二)執(zhí)法檢查階段(1月21日起至3月31日)。
1.部門執(zhí)法檢查。各村和鎮(zhèn)安委會成員單位要按照“屬地管理”和“三必須”原則,對照“一鎮(zhèn)一冊”、“一行一冊”監(jiān)管企業(yè)名單,組織檢查人員全面開展執(zhí)法檢查活動,對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,絕不手軟、從嚴處罰,依法嚴格落實處罰、關(guān)停、暫扣(吊銷)證照等措施,切實形成高壓嚴管態(tài)勢。針對發(fā)現(xiàn)的隱患問題,要下達執(zhí)法檢查文書,登記安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動檢查臺賬(見附件2)。鎮(zhèn)應(yīng)急科將執(zhí)法檢查臺賬匯總于3月10日前報縣安委會辦公室;3月31日前,將各村和鎮(zhèn)安委會成員單位工作開展情況匯總形成工作總結(jié),經(jīng)單位主要負責(zé)人簽字蓋章后,報縣安委會辦公室。
2.明查暗訪。鎮(zhèn)安委會組成督導(dǎo)組對各村和鎮(zhèn)安委會成員單位專項行動工作開展情況進行明查暗訪。
七、工作要求
(一)高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展安全生產(chǎn)隱患排查整治專項行動,是防范事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重大舉措,各村和鎮(zhèn)安委會成員單位和各企業(yè)要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,制定專項行動工作方案,壓實工作責(zé)任,確保專項行動收到實效。
(二)認真查改,切實落實企業(yè)主體責(zé)任。各企業(yè)主要負責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,認真組織開展自查自改,對自查發(fā)現(xiàn)的隱患問題,要建立完善隱患排查整治工作臺賬,逐項制定整改方案,嚴格按照“五落實”要求,整改各類隱患問題,確保整改落實到位。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實中央、省、市有關(guān)文件精神,著力在“強基礎(chǔ)、抓規(guī)范、提水平、增實效”上下功夫,完善學(xué)校安全工作“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“齊抓共管”運行機制,以深化安全常態(tài)管理為重點,以提高“三防”水平為基礎(chǔ),以建設(shè)“平安校園”為目標,進一步落實學(xué)校安全管理責(zé)任,完善安全工作機制和制度,深入開展安全教育活動,積極構(gòu)建學(xué)生安全防護體系,全力維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定,為我市教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、工作目標
學(xué)校內(nèi)保機構(gòu)和內(nèi)部安全管理制度更加完善,“三防”建設(shè)達到省定標準,全面提高學(xué)校安防能力;學(xué)校及周邊安全隱患得到全面整治;治安管理和安全防范措施得到有效落實;校園安全防范工作的組織網(wǎng)絡(luò)、工作機制和保障機制更加健全,師生安全防范意識進一步加強,確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。
三、主要工作
1. 進一步加強制度建設(shè),明確崗位職責(zé)和任務(wù)。各縣市區(qū)教育行政部門及各學(xué)校要進一步貫徹落實省綜治辦、省公安廳、省教育廳等12部門《關(guān)于進一步加強中小學(xué)幼兒園安全工作的意見》(X公通[2014]77號),健全各項安全管理制度,落實好“一崗雙責(zé)”制,明確與細化學(xué)校安全管理各方責(zé)任、義務(wù)。
2. 積極開展“平安校園”創(chuàng)建工作。通過建立健全“平安校園”長效建設(shè)機制,不斷提高校園安全管理水平和防范能力,安全管理網(wǎng)絡(luò)進一步規(guī)范,育人環(huán)境進一步優(yōu)化,安全教育水平進一步提升。
3. 加大校園安保工作力度。要爭取財政加大對學(xué)校安全工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加強學(xué)校“三防”建設(shè)和報警系統(tǒng)建設(shè)。新建、擴建、改建學(xué)校(幼兒園)時,要將安全設(shè)施納入建設(shè)規(guī)劃,做到同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用。對新申辦中小學(xué)(幼兒園)的,要將“三防”配備作為必備條件嚴格審批。加強校園保安人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,推進校園保安隊伍專業(yè)化建設(shè)。
4. 加強學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)管和督查。各級各類學(xué)校、幼兒園要建立健全學(xué)校突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置機制,做好學(xué)校食堂的清潔衛(wèi)生和餐飲具消毒工作,清除過期、變質(zhì)的食品原料和調(diào)料,嚴防發(fā)生集體食物中毒事故。要切實做好學(xué)校食堂大宗物品統(tǒng)一配送,特別要全面建立規(guī)范的食品原料配送索證、驗收及配送和使用臺帳登記、食品留樣記錄、紫外線消毒記錄、餐飲具消毒等各項制度,做到專人負責(zé),程序規(guī)范、責(zé)任落實。
5. 嚴格落實危險化學(xué)藥品管理制度。對危險化學(xué)藥品實行雙人雙鎖、領(lǐng)用登記制度。積極協(xié)調(diào)市環(huán)保局、市公安局,對市屬學(xué)校多年遺留的過期不用的危險化學(xué)藥品統(tǒng)一進行集中處理。
6. 加強消防保障,做好消防安全工作。深入落實消防安全責(zé)任制,積極開展消防安全專項治理活動,全面推進消防安全“四個能力”建設(shè),做到消防結(jié)合,防患未然。以校園基礎(chǔ)實施、設(shè)備和人員密集場所、地下設(shè)施為重點,強化食堂、鍋爐、電梯、配電室、車輛、機房等特殊部位的消防安全管理。加強消防設(shè)施、器材保障體系建設(shè),加大消防控制室建設(shè)力度,嚴格校園消防安全工作規(guī)程,保障人員疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。
7. 深化安全教育,提高師生防護能力。一是做好中小學(xué)生命安全教育、心理健康教育課程的開設(shè)工作。各級教育行政部門要切實加強課程開設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),將狠抓課程的落實列入年度工作計劃,對學(xué)校開設(shè)課程的情況進行督查考評。各中小學(xué)要將生命安全教育、心理健康教育課納入教學(xué)計劃中,要求課程上課表、進課堂,確保課程課時順利實施。各學(xué)校要注重師生心理健康,加強心理疏導(dǎo),開展以“珍愛生命,關(guān)注心理健康”為主題的生命安全教育。開展培養(yǎng)學(xué)生尊重和熱愛生命的態(tài)度,實現(xiàn)生命價值的教育活動。切實加強學(xué)校心理健康重點人群排摸干預(yù)工作,建立健全心理健康重點人群檔案,加強危機干預(yù)的針對性與主動性。二是充分發(fā)揮學(xué)校宣傳教育主陣地作用。以春(秋)新學(xué)期開學(xué)、寒(暑)假、中小學(xué)生“安全教育日”、 “5·12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、 “6·26”禁毒日、“11·9” 消防宣傳日和“12·2”交通安全教育日等活動為契機,以校園安全文化建設(shè)為紐帶,通過班團隊會、升旗儀式、墻報、板報、校園網(wǎng)絡(luò)和校園廣播等形式,多途徑的開展學(xué)生安全教育宣傳活動,使安全文化“進校園”活動落到實處。三是加強安全教育和應(yīng)急預(yù)案演練,提高學(xué)校應(yīng)對各類突發(fā)事件的防范處置能力。廣泛開展師生食品安全、消防安全、交通安全、傳染病防控知識等宣傳教育活動,定期開展校園應(yīng)急處置演練,特別要加強夜間緊急疏散演練,切實提高師生的自我保護意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,對突發(fā)事件要快速反應(yīng),第一時間處置和報告。
8.大力開展以“珍愛生命,預(yù)防溺水”為主題的防范學(xué)生溺水專項活動。要認真貫徹《省政府辦公廳印發(fā)預(yù)防青少年兒童溺水工作意見的通知》(X政辦函[2013]78號),把防溺水安全教育落實到每一個學(xué)生和學(xué)生監(jiān)護人身上。學(xué)校要將教育部關(guān)于學(xué)生防溺水《致全國中小學(xué)生家長的一封信》發(fā)給家長。配合當(dāng)?shù)卣_展聯(lián)防聯(lián)控工作,落實各項防溺措施,進一步遏制雙休日和暑期溺水事故。
9.進一步加強校車安全管理工作。加強校車司乘人員培訓(xùn)管理,配合公安交管部門加大對校車運行監(jiān)督管理。
10.深化校園及周邊環(huán)境綜合治理。完善綜治委校園及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期會商協(xié)調(diào)機制和工作例會制度;積極開展“護校安園”專項行動,努力構(gòu)建、完善聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò);進一步凈化學(xué)校周邊文化市場環(huán)境,維護交通秩序、食品(藥品)安全環(huán)境。
11.深入開展校園安全隱患排查治理,務(wù)必做到“三個零”:即“零推卸”、“零隱患”、“零容忍”。制定隱患排查整治方案,完善全市學(xué)校重大安全隱患數(shù)據(jù)庫,建立安全隱患臺帳,督促落實整改責(zé)任和資金,及時消除各類安全隱患。各縣市區(qū)教育局、市直各學(xué)校(幼兒園)要做好安全隱患排查“兩化”工作,做好“湖北省安全生產(chǎn)隱患排查網(wǎng)”進行隱患排查上報與整改工作。
12.開展校園安全管理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以“XX市中小學(xué)幼兒園治安保衛(wèi)達標創(chuàng)建”為重點,抓好學(xué)校保安人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)工作。同時,加強對學(xué)校安全管理人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)要注重實效,把培訓(xùn)與專題研討結(jié)合起來,通過組織開展專題研討會、校園安全管理論壇等,把全市從事校園安全管理人員的智慧凝聚起來,逐步形成一支專業(yè)知識優(yōu),工作能力強的校園安全管理隊伍。
13.加強安全信息報送工作。各縣市區(qū)教育局每月25號前上報《全市中小學(xué)幼兒園“三防”建設(shè)情況統(tǒng)計表》,市直各學(xué)校、幼兒園每月25號前上報校園“三防”建設(shè)情況報告。
附件:1. XX市2017年學(xué)校安全工作行事歷
2. 中小學(xué)幼兒園“三防”建設(shè)情況統(tǒng)計表
XX市2017年學(xué)校安全工作行事歷
時間
主要工作內(nèi)容
二月
1.開學(xué)前學(xué)校安全隱患排查;
2.開學(xué)安全教育;
3.開展新學(xué)期安全檢查;
三月
1.春季傳染病防控工作;
2.安全教育周活動(根據(jù)教育部、省教育廳統(tǒng)一部署);
3.防雷知識進校園活動;
四月
1. 開展校園及周邊綜合治理工作;
2. 開展全市第二批“平安學(xué)校”復(fù)查;
3.飲食衛(wèi)生安全教育;
4.春游安全教育和督導(dǎo)檢查;
5.督查各縣市、區(qū)學(xué)生交通安全開展情況;
6.啟動2017年防溺水專題教育活動。
五月
1.防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動;
2.開展應(yīng)急避險演練活動(5.12);
3.開展防溺水安全教育月活動;
4.加強校車安全管理與檢查;
5.開展第三批“平安校園”復(fù)查工作。
六月
1.開展安全生產(chǎn)教育月活動;
2.開展食品安全教育周活動;
3.開展防溺水專題教育活動,開展防臺、防雷、防暴雨山洪、泥石流等自然災(zāi)害的宣傳教育;
4.校園安全隱患排查整治情況統(tǒng)計上報;
5.中考、高考的安全防范工作。
七月
1.繼續(xù)開展防溺水專題教育活動;
2.社會實踐活動安全教育;
3.校舍安全、技防設(shè)施檢查;
4.組織全市校園安保人員業(yè)務(wù)培訓(xùn);
5.縣(市、區(qū))組織學(xué)校校園安全管理干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
八月
1.教職工校本安全教育培訓(xùn);
2.安全隱患整改,校舍修繕;
3.繼續(xù)開展防溺水安全教育。
九月
1.秋季開學(xué)安全工作檢查;
2.開展新學(xué)年安全教育活動;
3.國慶節(jié)前安全教育和安全大檢查;
4.校車安全管理工作督導(dǎo)檢查;
5.繼續(xù)開展防溺水專題教育活動。
十月
1.防溺水安全教育總結(jié);
2.秋游安全教育;
3.法制教育、生命安全教育;
4.校園安全隱患排查整治情況統(tǒng)計上報;
5.校園及周邊綜合治理工作。
十一月
1.消防安全教育(11.9);
2.開展消防安全教育活動;
3.師生應(yīng)急疏散和火災(zāi)逃生自救演練。
十二月
1.冬季安全教育(防火、防凍、防一氧化碳中毒、防盜、防騙等);
2.年度安全工作總結(jié),迎接各類考核,材料整理歸檔;
201X年度,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,公共事業(yè)局以構(gòu)建公共事業(yè)系統(tǒng)“大安全”格局為主導(dǎo),以積極防范責(zé)任事故為目標,以排查治理安全隱患為重點,積極開展了一系列的工作。現(xiàn)將我局201X年安全工作情況匯報如下:
一、201X年安全管理工作形勢
(一)總體形勢嚴峻,安全態(tài)勢不容松懈
在今年社會治安及國際反恐形勢十分嚴峻的大環(huán)境下,公共事業(yè)系統(tǒng)所轄屬的學(xué)校教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文體旅游等各部門都是人員密集場所,防范社會各種不穩(wěn)定因素的侵襲,時刻不容松懈;各單位周邊治安、公共設(shè)施設(shè)備安全、消防安全、自然災(zāi)害風(fēng)險、疾病防控等各類安全管理亟待加強;轄區(qū)學(xué)位不足問題、醫(yī)患矛盾問題、文化休閑場地缺乏問題等基層社會矛盾十分突出,不穩(wěn)定因素時刻存在,安全形勢嚴峻,工作任務(wù)艱巨。
(二)全員安全意識、工作責(zé)任心和主動性有待提高
公共事業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)對安全管理工作都非常重視,絕大部分安全主體責(zé)任單位對安全管理也特別重視,但是我們也清醒的看到個別單位一些工作尚未做細做實,安全意識、安全責(zé)任性急待提高。在安全檢查中,我們發(fā)現(xiàn)各類安全問題時有發(fā)生,究其成因,雖有客觀因素,但是只要我們的員工有足夠的安全責(zé)任心和工作主動性,許多問題完全可以彌補,安全隱患可以消除。
二、201X年全年安全管理主要工作
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全工作
一是XX區(qū)XX領(lǐng)導(dǎo)兩次親自帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)、各科室負責(zé)人、各街道相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)深入醫(yī)療、文化娛樂、旅游景點場所重點開展安全隱患大檢查,對查找出的問題,要求各安全管理部門舉一反三,抓好安全隱患排查整治,責(zé)令主體責(zé)任單位加強整改;二是市教育局安全管理處及公共事業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)到XX學(xué)校進行安全檢查,重點檢查消防、學(xué)校安全管理及安全網(wǎng)絡(luò)信息平臺的使用等工作;三是公共事業(yè)黨工委XXX副書記三次率局相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)和工作人員到醫(yī)院、文化娛樂場所、學(xué)校開展安全大檢查,重點檢查消防設(shè)備設(shè)施,學(xué)校校舍、廚房用氣用油、食品及周邊環(huán)境等。通過領(lǐng)導(dǎo)重點督查、點面結(jié)合、多方聯(lián)動,有力提高了各單位安全主體責(zé)任及領(lǐng)導(dǎo)員工的安全意識、責(zé)任意識,促進各單位規(guī)范管理、精細管理,對防止重大安全責(zé)任事故的發(fā)生起到重要作用。
(二)安全綜合管理水平大大提高
我局不斷加強日常監(jiān)管,并根據(jù)醫(yī)院、校園、文化娛樂場所等人員密集場所突發(fā)事件風(fēng)險隱患的特點,針對性的制訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并積極主動開展消防安全等應(yīng)急演練活動。教育系統(tǒng)所有公、民辦學(xué)校今年均開展了2~3次安全應(yīng)急疏散演練,部分學(xué)校還自行邀請民警、消防官兵、交警等專業(yè)人士到校點評、指導(dǎo),切實提高了師生自救逃生技能。12月XX日下午,公共事業(yè)局在XXX實驗學(xué)校開展了校園消防應(yīng)急演練活動,市教育局、區(qū)公共事業(yè)局及區(qū)各中小學(xué)校長、安全主任、幼兒園園長等單位領(lǐng)導(dǎo)461人及XXX實驗學(xué)校的學(xué)生1900多人共同觀摩了現(xiàn)場應(yīng)急消防演練。通過實戰(zhàn)演練,提高了各類人員應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故的意識,增強了事故預(yù)防以及避險、自救、互救和應(yīng)急處置的能力。市教育局學(xué)校安全處XX處長對這次演練活動的效果給予了高度評價,給學(xué)校開展消防演練提供了很好的學(xué)習(xí)機會和示范作用;醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)共進行大型醫(yī)療救援及消防安全應(yīng)急演練6場次;文化系統(tǒng)在區(qū)網(wǎng)吧、游藝場所、歌舞娛樂場所組織了6場消防緊急救援演。
(三)隱患排查整改工作深入推進
我局以做好各類突發(fā)事件風(fēng)險隱患的防范、應(yīng)對工作為重點,全面開展突發(fā)事件隱患排查治理行動。一是加強自然災(zāi)害隱患排查。主要針對校園、醫(yī)院周邊危險邊坡加強排查,特別是最近XX市XX區(qū)滑坡事件,再次敲響警鐘,為確保消除安全隱患,我局已計劃展開為期兩周的安全隱患全面排查整治活動。二是嚴格防范公共衛(wèi)生隱患。針對手足口病、流感等重點傳染病的突發(fā)公共衛(wèi)生事件及疫情實行嚴格控制和報告制;三是積極化解社會矛盾。針對房補、醫(yī)療事故糾紛和一些歷史遺留問題進行排查化解,加強疏導(dǎo),消除社會安全隱患。四是全面開展安全隱患排查整治行動。我局成立安全督查組,對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園、部分醫(yī)療機構(gòu)和娛樂文化場所開展隱患排查和專項整治督查,對XX區(qū)351所學(xué)校、幼兒園查出安全隱患XXX余處,發(fā)出督查通知書XXX份;對區(qū)XX所醫(yī)療機構(gòu)、XXX處網(wǎng)吧及娛樂場所查出隱患XXX處,發(fā)出整改通知書XXX份,要求限期整改。文化執(zhí)法大隊截至12月XX日,共出動5516人次,檢查文化娛樂場所2322家次(其中網(wǎng)吧含網(wǎng)絡(luò)出租屋1927家次、出版企業(yè)155家次、電影院72家次、游泳池52家次、廣播電視50家次、音像制品61家次、印刷企業(yè)386家次、游藝142家次、歌舞娛樂場所241家次、宗教36家次);立案查處8宗(其中無證經(jīng)營5家);共受理群眾舉報和轉(zhuǎn)辦投訴14件;發(fā)現(xiàn)隱患213處;移交消防安全隱患3起;經(jīng)教育督促后停止經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)出租屋828家、游藝場所15家;疏導(dǎo)督促文化娛樂場所辦證63家,發(fā)放辦證指南資料100余份;打掉非法安裝使用衛(wèi)星接收設(shè)施窩點6個,收繳非法安裝使用的衛(wèi)星接收設(shè)施132件;協(xié)助查獲市掃黃打非辦督辦案件2宗; 醫(yī)療衛(wèi)生方面在201X年,XX區(qū)共發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件2起。分別為XXX幼兒園水痘疫情(Ⅳ級)和XX小學(xué)水痘疫情(Ⅳ級)事件,患病人數(shù)分別為20例和40例。兩起事件均能作出及時處置,未發(fā)生重癥病例和死亡病例,未引起不良社會影響和嚴重后果。全年受理、處置醫(yī)療投訴(有一定影響或進行賠付的)356起,處置率達100%。全年無重大醫(yī)療事故發(fā)生。
(四)安全知識宣教培訓(xùn)活動全面開展
今年以來,公共事業(yè)系統(tǒng)開展了形式多樣的安全知識宣教活動,鼓勵干部職工積極參與各種應(yīng)急演練,提高自身的應(yīng)急反應(yīng)能力。教育系統(tǒng)通過安全教育課程、“安全教育周”、全國中小生安全教育日、“消防安全月”、應(yīng)急疏散演練、校園櫥窗板報和警校共建等途徑和方式,廣泛開展校園安全宣傳教育活動,普及安全法律法規(guī)、安全常識與逃生自救知識,實現(xiàn)區(qū)學(xué)生安全教育率普及率100%。聘請公安、消防、衛(wèi)生、氣象等部門到校進行知識講座,介紹應(yīng)急知識,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。安排家長義工在校園周邊主要路口開展上學(xué)、放學(xué)期間的交通引導(dǎo)工作,維護學(xué)生的安全出行。我局還組織開展了2期校園管理干部培訓(xùn),4期視頻監(jiān)控管理和安全防范系統(tǒng)培訓(xùn),1期校車安全管理培訓(xùn);衛(wèi)生系統(tǒng)利用橫幅、標語、事故案例等制作宣傳材料,開展新《安全生產(chǎn)法》的普法教育和宣傳咨詢活動60場(次)。區(qū)兩家直屬醫(yī)院結(jié)合“平安醫(yī)院”建設(shè),制作消防應(yīng)急疏散安全宣傳欄2個,派發(fā)安全宣傳折頁1萬余份,張貼消防安全應(yīng)急逃生知識掛圖50多張,營造了濃厚的應(yīng)急宣教氛圍;文化系統(tǒng)結(jié)合新《安全生產(chǎn)法》的普法教育,組織開展消防演習(xí)6場、安全生產(chǎn)培訓(xùn)4場,發(fā)放消防、安全生產(chǎn)宣傳資料3250份;開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動4場,發(fā)放宣傳資料1720份。
三、存在主要問題
當(dāng)前,在我局安全管理工作扎實、有效開展下,全局公共安全形勢雖然總體平穩(wěn),但各類公共事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和特殊性依然存在,主要表現(xiàn)在:
1、學(xué)校教育方面。小學(xué)、幼兒園優(yōu)質(zhì)學(xué)位供需矛盾依然突出,查處非法幼兒機構(gòu),分流學(xué)位問題很難解決,區(qū)大部分正規(guī)幼兒園無空余學(xué)位,實際上已無位可分。
2、文化娛樂方面。2015年,雖然我們在文化市場執(zhí)法工作中付出了很大努力、取得了一些成績,但仍然存在一些問題,主要是:小隊伍、大市場的矛盾仍然十分突出;安全隱患較多,安全監(jiān)管工作難度比較大。
3、衛(wèi)生醫(yī)療方面。從業(yè)人員安全意識、安全觀念、安全素質(zhì)有待提高。一些單位忽視重要崗前培訓(xùn)和經(jīng)常性安全培訓(xùn)工作,特別是一些民營醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員缺乏基本安全技能和自我保護意識,違章作業(yè)、違章操作現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在,特種設(shè)備操作人員部分屬于兼職非專業(yè)人員,缺乏一定的知識和技能。使用年限長的建筑物,租用的辦公場所存在一定的安全隱患。
四、201X年工作思路
安全管理事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展。今年,我局將進一步落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制,有序地開展公共事業(yè)系統(tǒng)安全管理工作,全力創(chuàng)建“平安XX、和諧幸?!钡纳鐣h(huán)境。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實管理責(zé)任
加強教育、衛(wèi)生文體旅游安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),層層落實安全責(zé)任,嚴格落實“一崗雙責(zé)”工作要求,有針對性地開展安全生產(chǎn)督查,保障公共事業(yè)系統(tǒng)安全“零事故”。
(二)加強隊伍建設(shè),提升管理水平
在公共衛(wèi)生方面,強化監(jiān)測預(yù)警,加強傳染病房(區(qū))建設(shè),加強網(wǎng)絡(luò)報告系統(tǒng)和流行病學(xué)調(diào)查能力建設(shè),進一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警、報告、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查和處理能力。調(diào)整充實各衛(wèi)生應(yīng)急專家組,負責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件級別進行評估,對采取的重要措施提出建議;在文化旅游方面,做好應(yīng)急隊伍的重新調(diào)整和編配工作。通過開展拓展培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等提高應(yīng)急隊伍的體能素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過整合文化旅游市場各類專業(yè)救援力量,逐步建立一支統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援系統(tǒng)。
(三)加強安全檢查,提高整治力度
為切實搞好安全生產(chǎn)工作,一方面抓好正常例行的安全督查,整治安全隱患。另一方面,結(jié)合節(jié)假日、安全教育日、消防宣傳月等抓好專項安全隱患檢查整治工作。堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,精心組織,周密安排,認真落實檢查活動,切實做到不走過場,嚴密排查,覆蓋全面,不留死角,排查出的問題即時整改,不出紕漏,不出事故。
(四)開展專項行動,強化聯(lián)動機制
按照省、市、區(qū)的有關(guān)部署和要求,在文化娛樂行業(yè)有針對性地開展各項專項行動,做到有組織、有步驟、有成效。進一步建立健全文化、公安、市場監(jiān)管三部門聯(lián)動機制,建立協(xié)調(diào)組織,牽頭各項工作;建立協(xié)調(diào)制度,保障聯(lián)動機構(gòu)正常運轉(zhuǎn);定期召開執(zhí)法聯(lián)席會議,信息共享,互通情報;計劃開展統(tǒng)一執(zhí)法行動,以點帶面,震懾不法,防止“回潮”。在教育、衛(wèi)生行業(yè)部門積極開展社會基層矛盾問題調(diào)查,積極預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。
(五)利用信息平臺,加強安全監(jiān)管
201X年公共事業(yè)系統(tǒng)安全信息平臺是試用年,201X年我局將要求系統(tǒng)內(nèi)各單位平時加強安全隱患排查和及時整改,并將每月排查和整改情況上傳到安全信息系統(tǒng),便于隨時了解各單位的隱患排查和整治情況,對較大以上隱患單位立即開展有針對性督查。
(六)落實宣傳培訓(xùn),加強應(yīng)急演練
一是繼續(xù)加強應(yīng)急知識的宣傳教育工作,通過播放應(yīng)急逃生視頻、張貼宣傳海報、印制逃生手冊等方式,強化工作人員應(yīng)急管理工作意識及應(yīng)對突發(fā)公共事件能力,增強社會公眾維護公共安全意識和應(yīng)對突發(fā)公共事件能力;二是繼續(xù)加強管理人員、專業(yè)人員的安全知識理論培訓(xùn),了解最新安全動態(tài),學(xué)習(xí)最新應(yīng)急防范和處置知識;三是繼續(xù)加強應(yīng)急演練,教育、衛(wèi)生、文化等部門聯(lián)合公安、消防等部門組織開展1到2次大型應(yīng)急演練,提升不同部門之間協(xié)同處置能力。
XX縣校車營運推行已有X年時間,經(jīng)歷了一些發(fā)展的矛盾,運營管理也得到了不斷提升和逐步規(guī)范,嬴得了全縣學(xué)生和家長的好評與社會的認可。
一、我縣校車現(xiàn)階段基本情況
我縣現(xiàn)有兩家校車運營服務(wù)公司,國標校車X臺,接送中小學(xué)生幼兒共約X萬人,實現(xiàn)了國標校車全覆蓋。
二、主要成績
我縣校車推廣近X年來,建立健全了校車安全管理工作機制,積極推廣了專用校車公司化營運,有效推動了專用校車集約化營運管理模式,加強了校車精細化管理工作,校車運行總體平穩(wěn)有序,極大地保障了學(xué)生上下學(xué)的交通安全,逐步得到了全縣學(xué)生和家長的好評與社會的認可。
1.機制健全責(zé)任明晰,管理體系逐趨合理。
縣委、縣政府高度重視校車安全管理工作,多次召開專題會議,先后出臺了《XX縣校車公司化營運推廣方案》、《關(guān)于進一步加強學(xué)校交通安全管理工作的意見》、《XX縣校車財政獎補方案》;建立了分管縣長為組長,教育、公安交警、交通、安監(jiān)等部門為成員單位的縣校車安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了部門職責(zé),加強了整體聯(lián)動,形成了工作合力;通過近七年來的實踐與探索,逐漸完善了我縣校車安全管理“政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管、部門監(jiān)管、市場運作、學(xué)校配合、家長分擔(dān)、適當(dāng)補貼”的管理與運作模式,深化鞏固了專用校車公司化營運模式的管理,有效推動了專用校車集約化營運管理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和學(xué)校都高度重視校車安全管理工作,按要求成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校校車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了校車辦,配備了工作人員,將校車安全管理納入到了重要議事日程,定期召開會議,專題研究、部署校車安全管理事項,并因地制宜,制訂了相應(yīng)工作制度與應(yīng)急預(yù)案,建立了日常管理臺賬,加大了日常監(jiān)管力度,及時化解、處置校車運行管理的各種矛盾和問題??h校車安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組每年分春、秋兩季組織交警、交通、安監(jiān)、教育等部門對全縣校車安全管理情況進行專項大檢查,縣校車辦下鄉(xiāng)(校)開展例行檢查已為常態(tài)化,有效推動了校車安全管理工作的深入開展,縣校車辦對全縣的校車安全管理工作進行了有效的目標考核。目前,我縣校車安全管理工作做到了有人員管,有財物投,有制度依,有資料看,有責(zé)任劃,正逐步向規(guī)范化與精細化管理軌道發(fā)展。
2.部門聯(lián)動具有合力,安全保障顯著提升。
我縣校車事業(yè)推廣以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各相關(guān)部門按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,既認真履行各自職責(zé),又通力協(xié)作,共同解決涉及校車運營的有關(guān)問題,取得了一定成效。教育局認真開展了交通安全教育和校車安全管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作,經(jīng)常召開專題會議,研究部署校車安全管理工作,與各中學(xué)(幼兒園)簽訂了學(xué)校安全責(zé)任書,實行了校長“一崗雙責(zé)制”??h校車辦加強了日常監(jiān)管,長期堅持下鄉(xiāng)(校)例行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時指正,要求限期整改,并做好了跟蹤落實。學(xué)校扎實開展了安全教育活動,把安全教育納入正常的教育教學(xué)內(nèi)容(1課時/兩周),制訂了校車安全事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練,并組織開展了以“交通安全”為主題的系列教育活動,培養(yǎng)了學(xué)生良好的交通安全行為習(xí)慣,提高了學(xué)生交通安全的自護自救能力。交警部門通過宣傳教育、路面管理和行政處罰等措施,管理、處罰與教育同行,提高了校車司機的安全意識和駕駛技能,有力維護了校車安全??h交通運輸局不斷加大對農(nóng)村公路的安保設(shè)施投入,對臨水、臨崖路段安裝防撞隔離墩等設(shè)施,臨校路段安裝減速帶和減速標志,努力健全了防范體系。縣安監(jiān)局積極參與校車安全檢查與專項督查。
3.安全培訓(xùn)扎實有效,宣傳教育增進認識。
專用校車推廣以來,無論是車輛自身的安全性、駕駛?cè)怂刭|(zhì)、保險保障、價格收費,還是道路的通行條件的改善,以及專業(yè)的運營管理,都展現(xiàn)出了傳統(tǒng)接送車輛不可比擬的優(yōu)勢??h校車安全領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、校車公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與學(xué)校通過召開各層面會議,堅持安全培訓(xùn)、廣泛宣傳教育,持續(xù)深入開展宣講活動,增強了安全意識,贏得了社會的認可??h教育、交通、交警、公安及鐵路派出所等部門支持、配合各學(xué)校通過開設(shè)交通安全教育課與專題講座、設(shè)置交通安全宣傳展板、播放交通安全警示教育片、開展交通安全知識競賽等形式,對學(xué)生進行了廣泛的交通安全教育,增強了學(xué)生自覺遵守交通法規(guī)、抵制乘坐非法車輛的自覺性。
4.專項整治得力到位,運營環(huán)境逐步優(yōu)化。
一是強化了學(xué)校及周邊環(huán)境整治。為便利校車停放和出入學(xué)校,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校在有關(guān)職能部門的支持下,強化了學(xué)校門口及周邊環(huán)境衛(wèi)生的管控,疏散流動攤販和社會車輛,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校因地制宜在學(xué)校院內(nèi)規(guī)劃了專門的校車??奎c。二是強化了校車檢測和乘車安全的整治??h交警大隊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、校車公司的配合下,針對準駕、超載超速、違規(guī)運營開展了定期與不定期的專項督查與整治活動,有效提升了校車安全運行保障水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)常組織開展校車檢查與整治活動,資料記錄詳實。
5.日常管理得到強化,服務(wù)質(zhì)量明顯提升。
一是學(xué)校(幼兒園)強化了校車安全精細化日常管理,加強了安全隱患排查。各個學(xué)校(幼兒園)已將精細化日常管理納入常態(tài)工作,每天上下學(xué)時段有2人或以上專人(行政與骨干)值班,查看車輛運行狀況、組織學(xué)生有序乘坐、按照要求查驗發(fā)車、應(yīng)急處理偶發(fā)事件,安排有專人對早到學(xué)生進行安全管理與學(xué)習(xí)輔導(dǎo);將安全排查納入月常規(guī)工作,組織行政人員每月至少上車進行一次專項排查,并有詳實記載。二是強化了校車公司的日常監(jiān)管與巡回排查。通過專項督查與例行檢查發(fā)現(xiàn),以前校車公司負責(zé)人很少下到車隊監(jiān)督管理,通過督辦校車公司,公司現(xiàn)已基本落實日常監(jiān)管與巡回排查制度。
6.安全管理卓有成效,社會大局安全穩(wěn)定。
縣校車安全領(lǐng)導(dǎo)小組通過組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣教育局、縣交通運輸局、縣交警大隊、縣安監(jiān)局、縣公安局在全縣范圍內(nèi)多次開展集中整治行動,非法運營得到了有效遏制,超載、超速現(xiàn)象也得到了較大改觀,學(xué)生上下學(xué)乘車秩序得到進一步規(guī)范,駕駛員安全意識、責(zé)任意識得到進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與學(xué)校通過村支兩委會、家長會等多種方式,向?qū)W生、家長、社會宣傳專用校車營運優(yōu)勢與宣講交通安全知識,通過對駕駛員、照管員、安全員的教育培訓(xùn),提升了管理能力、服務(wù)水平與安保技能,贏得廣大學(xué)生、家長及社會對校車推廣工作的理解、擁護和支持。
三、今年所做的主要工作
為落實上級文件精神與相關(guān)要求,進一步規(guī)范我縣校車安全管理,有效降低校車安全隱患,預(yù)防和減少校車交通事故,切實保障中小學(xué)生及幼兒上下學(xué)交通安全,今年來,我縣在校車安全管理上做了以下工作。
1.召開了全縣校車安全管理工作會議。
召開了全縣X年校車安全管理工作會議,縣委.縣教育局、縣安監(jiān)局、縣財政局、縣公安局、縣公安交警大隊、縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中學(xué)、各校車服務(wù)公司及所轄車隊等單位主要負責(zé)人參加了會議。宣布了《XX縣校車服務(wù)安全管理工作考核辦法》,將考核管理進行了分解,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道學(xué)校、校車安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位等職能與管理部門共同考核,考核單位根據(jù)監(jiān)管職責(zé)實施了考核考評工作。
2.開展了春季校車安全管理工作專項督查。
縣校車安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣教育局、交通運輸局等部門組成四個專項督察組,采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等形式,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行屬地管理責(zé)任情況、學(xué)校(幼兒園)履行源頭管理責(zé)任情況及校車服務(wù)公司履行主體責(zé)任情況進行了專項督察。
3.落實了校車安全例行檢查工作,對全縣校車從業(yè)人員進行了專題培訓(xùn)。
校車辦加強了校車安全日常監(jiān)管,落實了校車安全日常例行檢查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時指正或進行了限期整改交辦,并做到了跟蹤落實,有效提升了校車安全運行保障水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中學(xué),在每期開學(xué)前開展了校車從業(yè)人員及相關(guān)管理人員的專題教育培訓(xùn)。
召開了全縣校車安全管理暑期培訓(xùn)會議,對全縣校車駕駛員、安全員及公司管理人員進行了專題培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)管理人員出席了會議。就《校車安全管理條例》、《湖南省實施<校車安全管理條例>辦法》、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府校車安全管理功能、校車服務(wù)隊管理與建設(shè)、校車安全事故應(yīng)急處置等方面進行了專題講解與知識培訓(xùn),就安全駕駛與違法處罰等方面進行了培訓(xùn)與講解,就道路安全知識進行了培訓(xùn)。
4.組織開展了全縣中小學(xué)生(幼兒)“校車安全”專題教育活動。
為進一步加強校車安全管理工作,增強廣大師生乘車安全意識,3—4月、10-11月在全縣中小學(xué)校、幼兒園開展了主題為“安全帶·生命帶”校車安全專題教育活動,組織觀看了專題教育視頻,對學(xué)生學(xué)習(xí)效果進行反饋檢測,增強了學(xué)生對安全乘車知識的掌握與應(yīng)對突發(fā)事件的自救自護能力水平。
四、現(xiàn)階段仍存在的工作難點
我縣國標校車的推廣、運營與管理雖然取得了一些成效,但現(xiàn)階段仍然存在諸多問題與隱患,不容忽視。
1.思想認識還需深化提升,責(zé)任履行有待強化落實。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地管理責(zé)任還有待進一步加強。對校車安全管理工作的認識不夠到位,工作處于滯后狀態(tài)。部分學(xué)校(幼兒園)源頭管理職責(zé)沒有得到很好的落實,常規(guī)工作開展不夠,精細化管理不到位。校車服務(wù)公司主體責(zé)任落實有待進一步強化,存在機制不健全、資質(zhì)不符合、監(jiān)管不到位、措施不得力、營運不規(guī)范等現(xiàn)象。
2. 從業(yè)人員服務(wù)水平仍為滯后,行業(yè)素養(yǎng)有待進一步提高。