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第一章總則

第一條為加強接送學(xué)生車輛管理，規(guī)范接送學(xué)生車輛運營，保障學(xué)生交通安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《甘肅省教育廳、公安廳關(guān)于進一步加強校車管理工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)接送學(xué)生車輛的運營和管理適用本辦法。

第三條本辦法所稱接送學(xué)生車輛，是指符合本辦法規(guī)定條件，專門從事接送學(xué)生上下學(xué)和參加相關(guān)教育活動的載客汽車。包括學(xué)校自備或者長期租用（租用期必須一年以上）、政府購買或者租用由學(xué)校長期使用的客車，專業(yè)道路客運企業(yè)的客車、單位自備客車和社會力量購置的客車。

第四條接送學(xué)生車輛管理堅持政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的原則。

市人民政府學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立接送學(xué)生車輛管理聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議成員單位由社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、交通運輸、教育、財政、城管執(zhí)法等部門組成。聯(lián)席會議由教育部門牽頭，定期組織召開。縣區(qū)人民政府也應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的聯(lián)席會議制度。

第五條接送學(xué)生車輛實行屬地管理，縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)接送學(xué)生車輛的管理。

第二章接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)?/p>

第六條接送學(xué)生車輛應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）在本市注冊登記，安全技術(shù)狀況符合《<機動車運行安全技術(shù)條件>（GB7258—2004）第2號修改單》標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門檢驗合格，其中接送小學(xué)生和幼兒的車輛還應(yīng)當(dāng)符合《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)；

（二）專用接送學(xué)生車輛應(yīng)當(dāng)是在設(shè)計和制造上專門用于運送不少于10人、符合《校車標(biāo)識》（GB24315-2009）標(biāo)準(zhǔn)的車輛，并噴涂統(tǒng)一的車身外觀標(biāo)識；非專用接送學(xué)生車輛應(yīng)當(dāng)是7座以上的載客汽車（駕駛室副座不準(zhǔn)乘坐學(xué)生）；

（三）專用接送學(xué)生車輛使用年限在報廢期限以內(nèi)，非專用接送學(xué)生車輛使用年限在8年以內(nèi)；

（四）車長小于6米的接送學(xué)生車輛應(yīng)為兩廂車身，并且一半以上的發(fā)動機長度應(yīng)位于車輛前風(fēng)窗玻璃最前點以前；

（五）按規(guī)定申領(lǐng)標(biāo)牌，標(biāo)牌的有效期與機動車的安全技術(shù)檢驗有效期相同，需要延續(xù)有效期的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向縣區(qū)公安機關(guān)交通管理部門提出申請；

（六）參加機動車交通事故責(zé)任強制保險、駕乘人員保險和承運人責(zé)任保險；

（七）安裝行駛安全監(jiān)控系統(tǒng)，并保持正常使用。

嚴(yán)禁使用貨運汽車、三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機等非客運車輛或者拼（組）裝車以及達到國家規(guī)定報廢標(biāo)準(zhǔn)的客運車輛接送學(xué)生。

第七條接送學(xué)生車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型3年以上的安全駕駛經(jīng)歷；

（二）最近3年內(nèi)未發(fā)生致人傷亡的交通責(zé)任事故；

（三）最近3個記分周期內(nèi)無記滿12分記錄；

（四）身體健康、無精神病史，具有良好的職業(yè)道德；

（五）未受過刑事處罰。

第八條接送學(xué)生車輛標(biāo)牌申領(lǐng)程序：

（一）接送學(xué)生車輛所有人向被服務(wù)學(xué)校提出接送學(xué)生申請，經(jīng)學(xué)校確認(rèn)有接送學(xué)生車輛需求后，由學(xué)校和車輛所有人共同向縣區(qū)教育行政部門提出申請；

學(xué)校自行購置接送學(xué)生車輛的，由學(xué)校直接向縣區(qū)教育行政部門提出申請；

（二）縣區(qū)教育行政部門接到申請并復(fù)核相關(guān)材料后，報縣區(qū)公安機關(guān)交通管理部門；

（三）縣區(qū)公安機關(guān)交通管理部門查驗機動車安全技術(shù)狀況、車輛登記信息和駕駛?cè)速Y質(zhì)等情況，核定運營線路及?？空军c，對符合本辦法規(guī)定條件的，辦理車身外觀標(biāo)識噴涂、核發(fā)標(biāo)牌。

變更接送學(xué)生車輛駕駛?cè)?、被服?wù)學(xué)校的，按前款規(guī)定重新辦理。

變更接送學(xué)生車輛用途，不再接送學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)向縣區(qū)公安機關(guān)交通管理部門申請注銷，由縣區(qū)公安機關(guān)交通管理部門收回標(biāo)牌，取消車身外觀標(biāo)識，并通報同級教育、交通運輸部門。

第九條接送學(xué)生車輛車身外觀標(biāo)識、標(biāo)牌式樣，按照省教育行政部門和省公安機關(guān)交通管理部門的規(guī)定執(zhí)行。

接送學(xué)生車輛標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)放置于公安機關(guān)交通管理部門指定的車身位置。

嚴(yán)禁涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓接送學(xué)生車輛標(biāo)牌或者將其挪作他用。

第十條縣區(qū)公安機關(guān)交通管理部門、教育行政部門應(yīng)當(dāng)將接送學(xué)生車輛標(biāo)牌申領(lǐng)情況及時向市公安機關(guān)交通管理部門、教育行政部門備案，并通報同級交通運輸部門。

第十一條其他車輛不得與接送學(xué)生車輛車身外觀標(biāo)識相同。

第三章運營管理

第十二條縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強公共交通服務(wù)體系建設(shè)，合理配置客運資源，根據(jù)實際制定解決學(xué)生上下學(xué)交通問題的車輛運營和管理模式，為學(xué)生乘車提供方便。倡導(dǎo)建立以政府為主導(dǎo)的投入機制和運營模式，推行公司化、規(guī)模化運營。

縣區(qū)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定接送學(xué)生車輛優(yōu)惠政策，建立補貼、補助和考核獎勵機制。

辦理接送學(xué)生車輛有關(guān)手續(xù)時，行政性收費全部免除，車船使用稅實行先征后補，免收車輛檢測費用和標(biāo)牌費用。

第十三條接送學(xué)生車輛的乘車費用標(biāo)準(zhǔn)、定價方式由縣區(qū)人民政府確定。

第十四條縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善接送學(xué)生車輛監(jiān)控平臺建設(shè)，對接送學(xué)生車輛運營實行全程監(jiān)控。

安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、教育、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督舉報電話，并向社會公布，及時受理接送學(xué)生車輛交通違法行為、非法接送學(xué)生行為的舉報。

第十五條公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，對接送學(xué)生車輛進行安全技術(shù)檢驗和注冊登記，對車身外觀標(biāo)識和標(biāo)牌使用進行監(jiān)督檢查。

除定期檢驗外，接送學(xué)生車輛每學(xué)期開學(xué)前應(yīng)當(dāng)進行一次安全技術(shù)檢驗，每月進行一次安全技術(shù)臨檢；檢驗合格后，方可投入運營。

第十六條學(xué)校之間長期共用或者借用接送學(xué)生車輛的，應(yīng)當(dāng)向縣區(qū)教育行政部門報告。

第十七條接送學(xué)生車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照核定人數(shù)、規(guī)定線路接送學(xué)生，嚴(yán)禁超員或者更改運行線路。

接送學(xué)生車輛可以在公交專用車道內(nèi)通行，其他所有機動車遇接送學(xué)生車輛時應(yīng)當(dāng)主動讓行。

第十八條嚴(yán)厲查處接送學(xué)生車輛超員行為。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照車輛載客定額組織學(xué)生乘車，嚴(yán)禁車輛超員離校。駕駛?cè)嗽诮铀蛯W(xué)生途中嚴(yán)禁超員運營，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強路查路巡，及時發(fā)現(xiàn)并查禁超員行為。

第十九條縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法取締非法接送學(xué)生車輛。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)掌握學(xué)生上下學(xué)乘車情況，發(fā)現(xiàn)乘坐非法接送學(xué)生車輛的，應(yīng)當(dāng)及時教育學(xué)生、告知家長，并報告交通運輸部門和公安機關(guān)交通管理部門。交通運輸部門和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，對非法接送學(xué)生車輛進行查禁。

第二十條接送學(xué)生車輛在接送學(xué)生過程中不得搭乘社會人員。

第二十一條縣區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)與學(xué)校簽訂接送學(xué)生車輛交通安全責(zé)任書，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)與接送學(xué)生車輛所有人簽訂交通安全責(zé)任書，學(xué)校應(yīng)當(dāng)與接送學(xué)生車輛所有人、駕駛?cè)撕炗喗煌ò踩?zé)任書，逐車逐人落實交通安全責(zé)任。

第二十二條縣區(qū)教育行政部門、公安機關(guān)交通管理部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定學(xué)生交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

第二十三條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校門口固定位置，對接送學(xué)生車輛信息、監(jiān)管部門舉報電話、監(jiān)管人員名單和聯(lián)系方式等進行公示。

第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強學(xué)生上下學(xué)的組織管理，科學(xué)調(diào)整學(xué)生上下學(xué)時間，合理安排接送學(xué)生車輛數(shù)量。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定學(xué)生安全乘車守則，規(guī)范學(xué)生乘車行為。

第二十五條接送小學(xué)低年級和幼兒園學(xué)生的自備和長期租用車輛，學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排隨車照管人員；其他接送學(xué)生車輛，車輛所有人應(yīng)當(dāng)安排隨車照管人員。

第二十六條學(xué)校組織學(xué)生集體外出參加相關(guān)教育活動，需使用接送學(xué)生車輛的，應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案和安全防護措施。對參加本縣區(qū)行政區(qū)域外教育活動的，應(yīng)當(dāng)向縣區(qū)教育行政部門、公安機關(guān)交通管理部門報告。

第二十七條接送學(xué)生車輛所有人應(yīng)當(dāng)遵守接送學(xué)生車輛管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件規(guī)定，建立健全接送學(xué)生車輛安全責(zé)任制度和安全檢查制度，確保接送學(xué)生車輛和駕駛?cè)朔弦?guī)定要求。

接送學(xué)生車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。

第二十八條學(xué)生家長或者監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)將學(xué)生上下學(xué)乘坐交通工具情況如實向?qū)W校說明，教育子女拒絕乘坐超員車輛、非法運營車輛和沒有安全保障的車輛。

學(xué)生家長或者監(jiān)護人允許、默許子女乘坐非法接送學(xué)生車輛的，學(xué)生家長或者監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。

第二十九條接送學(xué)生車輛發(fā)生學(xué)生傷亡交通事故，各相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)及時報告。

第四章監(jiān)管責(zé)任

第三十條接送學(xué)生車輛所有人是車輛交通安全責(zé)任主體，學(xué)校所在地縣區(qū)人民政府和相關(guān)部門分別承擔(dān)相關(guān)監(jiān)管責(zé)任。

第三十一條縣區(qū)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)接送學(xué)生車輛管理的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是接送學(xué)生車輛安全管理工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。主要履行下列職責(zé):

（一）統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)生乘車管理，制定學(xué)生乘車安全保障措施，制定學(xué)生乘車和扶持接送學(xué)生車輛發(fā)展的優(yōu)惠辦法、獎勵措施;

（二）將接送學(xué)生車輛作為重點車輛監(jiān)管，督促相關(guān)職能部門落實監(jiān)管責(zé)任，完善長效管理機制，治理非法接送學(xué)生行為。

第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督部門的接送學(xué)生車輛監(jiān)管職責(zé)：

（一）將接送學(xué)生車輛安全管理納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理范圍和各級人民政府、相關(guān)部門年度安全目標(biāo)管理考核內(nèi)容；

（二）負(fù)責(zé)對涉及接送學(xué)生車輛的較大道路交通事故監(jiān)管責(zé)任的調(diào)查處理。

第三十三條公安部門的接送學(xué)生車輛監(jiān)管職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)核發(fā)接送學(xué)生車輛標(biāo)牌；

（二）負(fù)責(zé)定期對接送學(xué)生車輛進行安全檢驗，與教育行政部門聯(lián)合組織臨檢；

（三）會同學(xué)校定期對接送學(xué)生車輛所有人及駕駛?cè)诉M行交通安全宣傳教育;

（四）加強執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處接送學(xué)生車輛超員、超速、無牌、無證、疲勞駕駛等道路交通違法行為;

（五）配合有關(guān)部門依法取締非法接送學(xué)生車輛;

（六）在學(xué)校上下學(xué)、重大活動等特殊時段，交通復(fù)雜、繁雜路段和學(xué)校門口擁堵路段，根據(jù)需要部署警力維護道路交通秩序；

（七）做好城區(qū)學(xué)校門前道路交通標(biāo)志的設(shè)置及維護，科學(xué)規(guī)范接送學(xué)生車輛停放場所，依法設(shè)置接送學(xué)生車輛停放標(biāo)志標(biāo)線；

（八）核定接送學(xué)生車輛運營線路、停靠站點。

第三十四條教育部門的接送學(xué)生車輛監(jiān)管職責(zé)：

（一）掌握轄區(qū)內(nèi)學(xué)校位置、學(xué)生數(shù)量分布和接送學(xué)生車輛需求；

（二）科學(xué)統(tǒng)籌中小學(xué)幼兒園招生，加強中小學(xué)幼兒園招生管理，避免違反規(guī)定招攬生源；

（三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校履行接送學(xué)生車輛的安全管理職責(zé)，將接送學(xué)生車輛管理情況納入學(xué)校安全管理工作年終考核內(nèi)容；

（四）掌握接送學(xué)生車輛、車輛駕駛?cè)?、運行路線、停靠站點等信息，建立管理臺帳；

（五）與公安機關(guān)交通管理部門聯(lián)合組織接送學(xué)生車輛臨檢；

（六）督促學(xué)校加強對學(xué)生的交通安全教育，對學(xué)生家長或者監(jiān)護人進行交通安全宣傳；

（七）配合公安機關(guān)交通管理部門定期組織接送學(xué)生車輛所有人及駕駛?cè)说陌踩逃团嘤?xùn)。

第三十五條交通運輸部門的接送學(xué)生車輛監(jiān)管職責(zé)：

（一）調(diào)整和優(yōu)化公交線路，完善公交網(wǎng)絡(luò)，提高公交客運車輛為學(xué)生乘車服務(wù)的能力；

（二）在周末、節(jié)假日和寒暑假等中小學(xué)生客流相對集中的時段，組織客運企業(yè)增開客運班車，解決學(xué)生乘車?yán)щy；

（三）負(fù)責(zé)專業(yè)道路客運企業(yè)營運車輛從事接送學(xué)生運營的監(jiān)督管理；

（四）會同有關(guān)部門依法取締非法接送學(xué)生車輛；

（五）做好農(nóng)村學(xué)校門前公路交通標(biāo)志的設(shè)置及維護工作。

第三十六條社會治安綜合治理部門應(yīng)當(dāng)定期組織校園周邊交通安全治理；公安、工商、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照管理職責(zé)，依法查處學(xué)校周邊非法經(jīng)營、占道經(jīng)營行為；財政部門保障各項優(yōu)惠政策的落實；其他有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)履行接送學(xué)生車輛監(jiān)管責(zé)任。

第三十七條學(xué)校的接送學(xué)生車輛管理職責(zé)：

（一）了解本校學(xué)生上下學(xué)乘坐交通工具情況，掌握學(xué)校接送學(xué)生車輛的需求情況；

（二）定期對學(xué)生、教師進行交通安全教育；

（三）定期對學(xué)生家長或者監(jiān)護人進行交通安全宣傳，并與每名學(xué)生家長或者監(jiān)護人簽訂不乘坐非法接送學(xué)生車輛承諾書；

（四）配合公安機關(guān)交通管理部門定期對接送學(xué)生車輛所有人和駕駛?cè)诉M行安全教育和培訓(xùn)；

（五）確定專人負(fù)責(zé)接送學(xué)生車輛管理，建立接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)税踩芾碇贫龋?/p>

（六）發(fā)現(xiàn)接送學(xué)生車輛交通違法行為、學(xué)生乘坐非法運營車輛，應(yīng)當(dāng)予以制止，及時告知學(xué)生家長或者監(jiān)護人，并及時報告公安、交通運輸、教育部門；

（七）在相關(guān)部門指導(dǎo)下，對服務(wù)本學(xué)校的接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)诉M行考核。

第五章責(zé)任追究

第三十八條接送學(xué)生車輛所有人和駕駛?cè)顺霈F(xiàn)違法運營行為的，由監(jiān)管執(zhí)法部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條負(fù)有接送學(xué)生車輛安全監(jiān)管職責(zé)的部門，不依法履行接送學(xué)生車輛安全監(jiān)管職責(zé)的，由上級部門給予批評；對直接責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其法律和行政責(zé)任。

第四十條學(xué)校不履行接送學(xué)生車輛管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由教育行政部門對學(xué)校負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。