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論文摘要:高校教師績效考核評價是教育評價的重要組成部分,對促進教師的職業(yè)發(fā)展和提高教育教學(xué)質(zhì)量具有重要的作用。高校教師績效評價體系對充分調(diào)動教師的積極性、創(chuàng)造性,推動學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。本文分析了目前我國部分高校教師績效考核評價體系存在的問題,并就對如何建立科學(xué)高效的評價體系提出自己的看法。
高校教師績效考核是人事管理的重要環(huán)節(jié),關(guān)系著高校全局的戰(zhàn)略發(fā)展和教師個人的職業(yè)生涯的發(fā)展,影響和引導(dǎo)著教師對教學(xué)和科研的價值取向。因此,建立科學(xué)而又適宜的教師績效考核評價體系,是加強高校師資隊伍建設(shè)、實現(xiàn)學(xué)校戰(zhàn)略目標的重要途徑。
1 高校教師績效考核的內(nèi)容
績效一詞的原意是來自于英文performance,意為性能、能力、成績、工作成果等。高校教師績效考核指的是管理者根據(jù)設(shè)計好的教師績效考核指標,在收集有關(guān)教師教學(xué)和科研方面的工作行為和工作成果信息的基礎(chǔ)上,分析和評價教師工作完成情況的過程。高校教師績效考核管理指的是高校人力資源管理部門對教師績效考核整個過程進行管理,主要包括對績效考核內(nèi)容、方法的確定,績效考核指標體系的設(shè)計,績效考核時間和周期的確定,績效考核實施者的確定,績效考核過程的監(jiān)督,績效考核結(jié)果的控制、反饋和應(yīng)用等諸多環(huán)節(jié)的管理。管理的目的是為了促進考核公平公正,促進教師工作質(zhì)量提高[1]。
目前教師績效考核管理是高校人力資源管理部門的重要工作內(nèi)容之一。通過績效考核使教師了解個人的成績和不足,加以培養(yǎng)和改進,使其在自己的職業(yè)生涯獲得較為長足的發(fā)展,從而促進學(xué)校整體績效和辦學(xué)效益的提升。
2 當(dāng)前高校教師績效考核評價存在的問題
2.1 由于高校教師工作具有長期、復(fù)雜、難以量化等特點,長久以來對教師績效考評很難制定一個客觀、科學(xué)的體系。
目前,國內(nèi)很多高校尚未建立起一套較為客觀、操作性強的考核評價體系,通常還是每年要求教師填寫“考核表”,內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等方面,往往流于形式。
2.2 高校對績效考核的目標不夠明確。
績效考核是高校引導(dǎo)教師個人工作目標與高??傮w發(fā)展目標相統(tǒng)一的一個重要手段。績效指標的設(shè)計應(yīng)以學(xué)校整體發(fā)展定位和目標為基礎(chǔ)。目前,很多高校對績效考核缺乏明確的目標,不是將學(xué)校發(fā)展目標逐層分解進行考核,而是簡單地根據(jù)崗位職責(zé)進行考核,這樣難以引導(dǎo)教師的行為趨向?qū)W校的發(fā)展目標。
2.3 對教師的考核偏重科研成果,導(dǎo)致教學(xué)科研工作失衡。
高校對教師的評價多以量化評價指標為主,如論文的數(shù)量、級別、被引用次數(shù),科研項目的數(shù)量、等級、經(jīng)費等。這種重科研成果的考核方式,直接影響到教學(xué)質(zhì)量的提升。
2.4 考核評價指標過于單一,缺乏針對性。
高校的崗位分為教學(xué)崗、科研崗、管理崗、工勤崗等,各崗位的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、專業(yè)要求等不盡相同。但在當(dāng)前的考核中,對待不同崗位的人員沒有分類考評,而是采取“一刀切”的考評辦法,沒有充分考慮到個體的差異和專業(yè)特長,這很不合理的。
2.5 教師績效考核的結(jié)果缺乏反饋與運用。
許多高校對教師進行績效考核后不重視反饋環(huán)節(jié),未能將考核結(jié)果及時地反饋給教師,考核結(jié)果也沒有在職務(wù)晉升、崗位聘任、獎懲中運用,無法起到激勵作用,達不到績效考核預(yù)期目標。
3 關(guān)于建立科學(xué)的高校教師績效考核體系的幾點建議
3.1 要堅持“按勞分配、優(yōu)勞優(yōu)酬、績效優(yōu)先、兼顧公平”的原則,以業(yè)績和能力為導(dǎo)向,以績效目標為核心,建立考核評價體系。
把高校的辦學(xué)目標、辦學(xué)特色、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量等各種指標綜合融入到教師的績效考核評價體系之中。
3.2 考核體系應(yīng)系統(tǒng)、科學(xué)、客觀、可操作性強。
可采用定量與定性相結(jié)合的方法,在考核教師的工作業(yè)績的同時,客觀考核教師的師德師風(fēng)、團隊協(xié)作精神、創(chuàng)新能力等綜合素質(zhì)。在考核教學(xué)、科研成果數(shù)量的同時,進一步考核成果的質(zhì)量。
3.3 績效考核應(yīng)有明確的導(dǎo)向性。
通過考核評價,引導(dǎo)廣大教師積極創(chuàng)新,產(chǎn)出高水平、高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果??己说闹芷诳蛇m當(dāng)延長,適度由年度考核向中期考核、聘期考核轉(zhuǎn)變,由過程管理向目標管理轉(zhuǎn)變,由以量定性向質(zhì)量兼顧評價轉(zhuǎn)變,不片面以數(shù)、研究課題數(shù)、獲獎數(shù)等作為評價指標,克服學(xué)術(shù)浮躁的行為,鼓勵優(yōu)秀人才從事具有重要科學(xué)價值的長期研究和創(chuàng)新性研究。
3.4 績效考核應(yīng)采取分層分類考核的辦法,充分考慮教師個體的差異、崗位特性和主觀能動性,考核指標或權(quán)重的設(shè)計應(yīng)根據(jù)不同崗位工作人員的工作內(nèi)容、工作性質(zhì)、工作時間以及工作強度等而有所區(qū)別。分層分類考核有利于教師在自己的專業(yè)領(lǐng)域形成自己的教學(xué)和科研特色,發(fā)揮個性和特長,促進個人發(fā)展。
3.5 注重考核反饋,合理運用評價結(jié)果形成正面激勵。
績效考核的最終目標是對教師個體和學(xué)??傮w發(fā)展產(chǎn)生激勵作用,促進績效改進。因此,考核結(jié)果的合理運用對提高教師的工作績效和實現(xiàn)學(xué)校的組織目標意義重大??冃Э己私Y(jié)果的反饋是制定下一個績效周期績效標準的基礎(chǔ)[2]。學(xué)??己瞬块T應(yīng)通過面談等溝通方式,及時、客觀地把考評意見反饋給教師,使教師能夠正確認識到自己的優(yōu)勢和不足,明確下一步努力的方向,制定績效改進計劃。
參考文獻
關(guān)鍵詞:醫(yī)學(xué)免疫學(xué);形成性考核體系;考試評價
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)09-0238-02
高等教育主要涉及教、學(xué)、考三個方面,其中考試是高校教學(xué)工作的重要環(huán)節(jié),考試對教育活動具有很強的導(dǎo)向作用,也是評價和改進教學(xué)使之有利于培養(yǎng)創(chuàng)新人才的基本途徑。但目前傳統(tǒng)的終結(jié)性考核,只重視反映學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果,忽視學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的發(fā)展與進步,使學(xué)生失去了發(fā)展過程中必不可少的內(nèi)部動力。同時在考試過程中考試形式單一,側(cè)重教材和課堂筆記,只考學(xué)生對所學(xué)知識的記憶力,抑制了學(xué)生創(chuàng)造力的發(fā)揮,從而導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)的目的只是為了考試過關(guān),而不注重自身創(chuàng)新意識的養(yǎng)成和實踐能力的發(fā)展[1]。而形成性考核則可在教學(xué)過程中不斷了解教學(xué)進行的狀況,并及時對教學(xué)活動進行調(diào)整以提高教學(xué)質(zhì)量[2]。因此,形成性考核有助于實現(xiàn)對學(xué)習(xí)過程的監(jiān)督和督促,并能及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。同時形成性考核將學(xué)習(xí)過程納入學(xué)業(yè)的總體評價體系,避免了終結(jié)性考核只考核結(jié)果所帶來的種種弊端。因此,推行形成性考核是強化素質(zhì)教育、加強教學(xué)過程指導(dǎo)和管理的重要手段,也是改革考核內(nèi)容、改進考核方式使其真實反映教學(xué)情況的重要舉措。因此,如何結(jié)合醫(yī)學(xué)免疫學(xué)的學(xué)科特點,有效利用形成性考核促進醫(yī)學(xué)免疫學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提高,以促進我國醫(yī)學(xué)生的素質(zhì)教育,成為亟待解決的問題。
一、形成性考核體系具體方案及實施
1.研究對象。進行《醫(yī)學(xué)免疫學(xué)》授課的2011級臨床醫(yī)學(xué)本科16個班。
2.形成性考核模式。形成性考核包括平時考核、實驗考核和期末考核三部分。平時考核、實驗考核和期末考核的成績均為百分制,具體分值分配見表1。
3.形成性考核成績的評定和管理。①形成性考核總成績評定。形成性考核總成績的計算方法為:X=∑(xi?λi).X:形成性考核總成績。xi:第i項單項成績。λi:第i項單項成績占形成性考核總成績的百分比。②形成性考核成績管理。學(xué)生必須在完成平時考核后,方可參加期末考核。形成性考核成績不合格者,可以參加期末考核的補考,而平時成績和實驗成績?nèi)杂行?,補考后形成性考核總成績的計算方法不變,由授課教師按形成性考核方案評定成績。平時考核成績和實驗考核成績必須于期末考核前經(jīng)教研室主任審定,不能隨意更改,若發(fā)現(xiàn)成績有錯而確實需更改時,須由責(zé)任人提交書面報告,經(jīng)教研室主任審批后才能實施。形成性考核成績單存入期末考核試卷檔案中,于期末考核前一周將平時成績和實驗成績向?qū)W生公示,并在成績公示一周內(nèi)接受學(xué)生的查詢,查詢工作由教研室負責(zé)。
二、考核體系的效果評價
1.主觀教學(xué)效果評價。在授課4周后,對實行形成性考核的班級進行問卷調(diào)查,結(jié)果表明,形成性考核能使教學(xué)目的更明確,且能有效落實課前預(yù)習(xí)和課后復(fù)習(xí)等學(xué)習(xí)環(huán)節(jié),從而提高自主學(xué)習(xí)能力,并能使課堂氣氛得到明顯改善。
2.客觀教學(xué)效果評價。①形成性考核成績分布合理。為了更客觀地評價本考核體系,采用學(xué)校教務(wù)處提供的《教學(xué)教務(wù)管理信息系統(tǒng)》對實行形成性考核的1100余名學(xué)生的形成性考核總成績進行統(tǒng)計分析(圖1)。結(jié)果顯示,形成性考核總成績的分布符合偏正態(tài)分布的特點;且高低分區(qū)分明顯,及格率在正常值范圍。說明本考核體系能全面、客觀地評估學(xué)生的能力,并能準確反映出學(xué)生能力的差異。②形成性考核有助于成績提升。隨機抽取1個自然班67名學(xué)生的成績,將平時成績與期末成績進行Spearman’s相關(guān)性分析,結(jié)果如圖2所示,平時成績與期末成績呈正相關(guān)(R=0.9706)。如前調(diào)查問卷結(jié)果顯示,形成性考核對學(xué)習(xí)過程的督促作用有利于學(xué)生及時掌握學(xué)過的內(nèi)容,同時又能加深對新學(xué)內(nèi)容的理解,從而形成良性循環(huán)。因此,形成性考核可促進學(xué)生對理論知識的消化和吸收,從而使學(xué)習(xí)成績顯著提高。
考試改革是教學(xué)改革的重要環(huán)節(jié),也是增強能力、提高素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要手段。在醫(yī)學(xué)免疫學(xué)教學(xué)中,過去一直采用期末終結(jié)性考核模式,整個學(xué)期學(xué)習(xí)的所有內(nèi)容累積到一起考試,學(xué)生經(jīng)常反映難學(xué)、難記、難考[3]。因此,為有效促進學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量,結(jié)合醫(yī)學(xué)免疫學(xué)的學(xué)科特點而采用了形成性考核體系。形成性考核體系重視對學(xué)習(xí)過程的考核[4]。在醫(yī)學(xué)免疫學(xué)教學(xué)過程中的應(yīng)用顯示,其有力的推動作用在于在考核過程中,學(xué)生通過不斷得到有關(guān)自身學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果的反饋信息,及時主動發(fā)現(xiàn)并解決學(xué)習(xí)中的問題,從而真正做到有問題及時發(fā)現(xiàn)、及時解決,為爭取到最佳的學(xué)習(xí)效果提供保障。這也從根本上解決了從前只在期末考試前臨時抱佛腳的學(xué)習(xí)陋習(xí)。從實施過程和評價效果可見:一方面,形成性考核能通過明確教學(xué)目的和有效促進落實各學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)等方面增強學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性,從而變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí),提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力,真正體現(xiàn)了形成性考核強化素質(zhì)教育的價值。另一方面,形成性考核重在對過程而不是某一時間點進行考核,從而保障了考核的全面性、合理性和科學(xué)性。因此,形成性考核體系既可激勵學(xué)生的主動學(xué)習(xí),又能對學(xué)生成績做出準確評價,可見形成性考核體系是及時反饋教學(xué)信息、促進學(xué)生主動性發(fā)展和全面評價教學(xué)效果的重要途徑。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】民航乘務(wù)英語 以證代考 評價模式 分層教學(xué)
近年來,隨著高職院校課程改革的不斷推進,課程評價模式的改革也越來越受到關(guān)注。如何充分發(fā)揮考核的反饋、評價、選拔三大功能?如何在課程考核中加大技能考核的比重,真正實現(xiàn)高職教育“強化技能,注重實用”的目標呢?這些問題成為了高職院校課程改革的重要議題。實行“以證代考”的評價模式,將職業(yè)資格證書考證與課程考核相結(jié)合,是矯正考核中的偏差,提高教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)高技能人才的有效辦法。
一、“以證代考”的定義
“以證代考”是指以國家的職業(yè)資格和社會的技能鑒定認證代替學(xué)校教育教學(xué)中的課程結(jié)業(yè)考試,是教考分離的一種實施形式?!耙宰C代考”中的“證”是指國家的職業(yè)資格證書或社會的技能證書,“考”是指學(xué)校教育教學(xué)中的課程結(jié)業(yè)考試。
實行“以證代考”評價模式,能幫助學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的,樹立良好學(xué)風(fēng)。同時助力學(xué)生獲取職業(yè)資格證書,增加就業(yè)砝碼。
二、民航乘務(wù)英語“以證代考”實施背景
浙江育英職業(yè)技術(shù)學(xué)院(下稱我院)是華東地區(qū)最早開設(shè)空中乘務(wù)專業(yè)的院校。一直以來,我院十分重視空乘專業(yè)學(xué)生的英語運用能力培養(yǎng),開設(shè)了 “乘務(wù)專業(yè)英語”系列主干課程,包含《乘務(wù)英語》、《乘務(wù)英語聽說訓(xùn)練》等。通過該系列課程學(xué)習(xí),使學(xué)生掌握擔(dān)任乘務(wù)員必備的專業(yè)~匯和術(shù)語,并能綜合運用所學(xué)的英語開展客艙服務(wù)。
我院空中乘務(wù)專業(yè)從2005年起組織學(xué)生參加由中國民航大學(xué)考試中心組織的“民航乘務(wù)英語中級考試”。該考試全稱為中國民航英語工程乘務(wù)英語水平考試(中級),是由中國民航大學(xué)考試中心組織,針對乘務(wù)專業(yè)學(xué)生和相關(guān)空乘人員所設(shè)的職業(yè)英語應(yīng)用能力考試。通過考試可獲取“民航乘務(wù)專業(yè)英語考試合格證書(中級)”,簡稱民航乘務(wù)英語中級證書。此證書是目前國內(nèi)眾多航空公司認可的專業(yè)英語技能職業(yè)資格證書,已被國航、東航(上航)、吉祥航空、春秋航空等多家航空認定為乘務(wù)員晉級必備英語等級證書,也成為航空公司在空乘院校選拔人才的必備證書之一。
三、“以證代考”評價模式改革實踐
1.選定鑒定證書,確定改革對象。為確保“以證代考”評價模式改革的有效進行,我院在總結(jié)多年考試經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,通過對在校學(xué)生,畢業(yè)生和行業(yè)人士以及民航乘務(wù)英語任課教師的訪談和調(diào)查,最終確立了“以證代考”證書為由中國民航大學(xué)組織的民航乘務(wù)專業(yè)英語考試合格證書(中級)。
要實施全面的“以證代考”評價模式改革,必須要了解學(xué)生的英語基礎(chǔ)水平。在確定證書后,我院選定了2015級空中乘務(wù)專業(yè)419名學(xué)生作為改革的對象,由學(xué)院教務(wù)處牽頭在入學(xué)前進行了英語水平摸底測試,并根據(jù)測試結(jié)果進行分班,以便在后期的英語教學(xué)過程中能進行分層教學(xué),提高教學(xué)效果。
2.優(yōu)化教學(xué)大綱,對接考證內(nèi)容。確定改革對象后,要優(yōu)化課程教學(xué)大綱,使課程教學(xué)內(nèi)容與考證內(nèi)容進行有效對接?!俺藙?wù)專業(yè)英語”系列課程一直使用民航乘務(wù)專業(yè)英語考試的指定教材《新世紀民航乘務(wù)英語》教程,明確了考證的方向。民航乘務(wù)專業(yè)英語考試包含三部分內(nèi)容:筆試、聽力和口試,通過教學(xué)大綱的修訂,將考證內(nèi)容分別對接到《乘務(wù)英語》和《乘務(wù)英語聽說訓(xùn)練》課程中?!冻藙?wù)英語》教學(xué)重點圍繞筆試中的知識點和語言點進行講解和分析,幫助學(xué)生進行知識的積累;《乘務(wù)英語聽說訓(xùn)練》加強聽力和口語的練習(xí):聽力在強化基礎(chǔ)練習(xí)中融入了民航客艙服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容;口語則根據(jù)考證的內(nèi)容圍繞自我介紹,廣播詞播報和常見客艙問題開展教學(xué)。
3.改革教學(xué)方式,開展分層教學(xué)。民航乘務(wù)英語系列課程進行了教學(xué)方式的改革,開展分層教學(xué)。通過行政班級的初步分層后,根據(jù)不同班級學(xué)生的英語水平在教學(xué)計劃、教學(xué)進度、教學(xué)內(nèi)容上各有側(cè)重。尤其對《乘務(wù)英語聽說訓(xùn)練》課程進行了如下分層:
首先,在英語基礎(chǔ)較好的前4個班級實施分層教學(xué),由外教和中方教師共同完成授課。學(xué)期初由外教組織英語測試,將前四個行政班學(xué)生分為A、B兩個層次,并將每周2課時的授課單位進行1:1劃分,由外教和中方老師分別擔(dān)任課程教學(xué)。如A層次學(xué)生前1課時參與外教的口語訓(xùn)練課程,B層次學(xué)生則參與中方教師的聽力訓(xùn)練課程,下1課時再進行互換。教師根據(jù)不同層次學(xué)生的課堂反饋,適時改進教學(xué)計劃與內(nèi)容。
其次,針對英語基礎(chǔ)一般的4個班級,主要由中方教師進行授課,按單雙周形式輪流進行聽力和口語課程的訓(xùn)練,并在口語訓(xùn)練中融入技能實訓(xùn)環(huán)節(jié),增加課程的趣味性和學(xué)生參與性,提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
最后,基礎(chǔ)薄弱的2個班級,則重點加強其考證技巧的輔導(dǎo)。由中方老師從基礎(chǔ)英語教學(xué)入手,逐步過渡到考證內(nèi)容的輔導(dǎo)與強化,提升學(xué)生考試通過率。
總之,通過多維度的分層教學(xué),能有效發(fā)揮中外教師在聽力口語訓(xùn)練中的作用,并能根據(jù)不同層次學(xué)生的英語水平適當(dāng)調(diào)節(jié)教學(xué)計劃內(nèi)容,做到有的放矢。
4.制定考證方案,實施“以證代考”。為了“以證代考”的實施更具操作性,制定了空中乘務(wù)專業(yè)民航乘務(wù)英語“以證代考”實施方案。具體內(nèi)容如下:(1)邀請中國民航大學(xué)考證中心來我院設(shè)考場組織以證代考,考證認定時間安排在第3學(xué)期中進行,為考證成績的評定留出足夠的時間,并能順利進行課程銜接。(2)設(shè)定民航乘務(wù)英語中級考試獲證分數(shù)線和課程及格分數(shù)線。民航乘務(wù)英語中級考試總分130分(其中筆試60分,聽力40分,口語30分),及格分為70分。方案設(shè)定學(xué)生考證分數(shù)達到70分即可獲得證書,考慮部分學(xué)生英語基礎(chǔ)薄弱,設(shè)定60分為課程及格線。即學(xué)生考證分數(shù)達到60分以上者,《乘務(wù)英語》、《乘務(wù)英語聽說訓(xùn)練》課程期末考試成績及格。低于60分的學(xué)生則需要參加我院自行組織的補考。(3)未獲得證書的同學(xué),可繼續(xù)報名參加下一年度的考證。(4)獲得證書的同學(xué)可以在每學(xué)年獎學(xué)金評定中獲得加分。
在方案實施過程中,對《乘務(wù)英語》、《乘務(wù)英語聽說訓(xùn)練》的教學(xué)計劃進行了優(yōu)化,將新課內(nèi)容安排在第1-2學(xué)期完成,第3學(xué)期利用12周時間進行集中考證復(fù)習(xí),有效應(yīng)對考證。
四、“以證代考”改革實施成效
經(jīng)過兩學(xué)年的“以證代考”改革實施,我院專業(yè)建設(shè)取得了一定的成效。
首先,我院在職業(yè)人培養(yǎng)方案的修訂中引入了考證體系,根據(jù)空乘專業(yè)人才培養(yǎng)目標和職業(yè)崗位群需求,構(gòu)建了以就業(yè)為導(dǎo)向,突出職業(yè)能力的合理化專業(yè)英語類課程體系。
其次,將參考行業(yè)標準和職業(yè)資格考證要求的考證培訓(xùn)內(nèi)容融入了課程內(nèi)容,優(yōu)化了教學(xué)大綱,實施課證融合教學(xué),助力學(xué)生獲取職業(yè)資格證書,增加就業(yè)砝碼。
再次,推進了教學(xué)方式的改革,構(gòu)建了基于任務(wù)驅(qū)動的ESP乘務(wù)專業(yè)英語實踐教學(xué)模式和分層教學(xué)模式,引入中外教師雙語教學(xué),培養(yǎng)了學(xué)生職業(yè)背景下的英語溝通能力和應(yīng)急處置能力。
第四,采取了全新的考核方式,以考證代替期末考試,減輕了學(xué)生的學(xué)習(xí)負擔(dān),對專業(yè)教學(xué)起到了教學(xué)反撥作用,實現(xiàn)一舉多得,受到了學(xué)生的歡迎。
最后,施“以證代考”評價模式改革,學(xué)生獲證率得到提升。2016年底統(tǒng)計結(jié)果表明,2015級空乘專業(yè)共計419名學(xué)生參加了民航乘務(wù)英語(中級)考試以證代考,一次性獲證率達到了53%,課程通過率達到了85%,比往年獲證率提高了17%,學(xué)生職業(yè)英語運用能力得到了用人單位的肯定和表揚。
五、“以證代考”評價模式改革反思
民航乘務(wù)英語“以證代考”評價模式改革的初次實踐,取得成效同時也值得反思與改進。
首先,要尋求“以證代考”評價模式改革的政策支持。實施改革前要制定詳細的方案,因涉及相關(guān)課程的期末考核和成績評定,必須就方案和實施細節(jié)與學(xué)院教務(wù)處進行溝通,以保證“以證代考”考核政策落實。
其次,要在學(xué)生中加強“以證代考”評價模式的宣傳力度?!耙宰C代考”無形中會增加學(xué)生的經(jīng)濟壓力,增強考試的難度,學(xué)生會出現(xiàn)不理解不配合的心理。因此,要在新生入學(xué)專業(yè)教育中就告知學(xué)生本專業(yè)考證的要求及相關(guān)課程實施“以證代考”的方式和方法,并在日常教學(xué)中積極向?qū)W生說明職業(yè)資格證書在就業(yè)中的用途等,讓學(xué)生自愿主動的接受以證代考。
第三,要在教師中普及“以證代考”的改革思想。任課教師作為實施改革的第一人,要改變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念。通過組織課程研討,解讀考證大綱,開展集體備課等多種途徑統(tǒng)一任課教師的思想,進行教學(xué)改革,將課程內(nèi)容與考證內(nèi)容有機結(jié)合,提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率。
最后,要做好考試組織和運行工作。我院民航乘務(wù)英語“以證代考”采取由中國民航大學(xué)考證中心來我院設(shè)考場的形式開展。因此,要成立考證專門小組,對接考證鑒定機構(gòu),從考前報名組織,考場布置,設(shè)備檢查到考試運行、考務(wù)管理以及最后的成績鑒定,做到專人專管,確??甲C鑒定工作有條不紊的開展。
六、結(jié)束語
綜上所述,民航乘務(wù)英語“以證代考”評價模式改革,通過優(yōu)化教學(xué)大綱,對接考證內(nèi)容,實施課證融合,開展分層教學(xué)的實踐,積極推動了職業(yè)資格證書考核,提高了學(xué)生的取證率,是強化教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)合格人才、提高學(xué)生就業(yè)率的關(guān)鍵,為深化以就業(yè)為導(dǎo)向的高職院校課程改革的作出了貢獻。
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[3]王曉丹,顧可民.高職計算機專業(yè)“以證代考”考試模式改革實踐與研究[J].福建電腦,2009(1):27.
*課題來源:本文為2015年度浙江育英職業(yè)技術(shù)學(xué)院院級課題“關(guān)于“以證代考”評價模式的乘務(wù)專業(yè)英語課程教學(xué)改革研究”(編號:YYJX1509)成果。
作者簡介:
關(guān)鍵詞:荷蘭;應(yīng)用科技大學(xué);三維一體;課堂教學(xué)評價課堂教學(xué)評價是診斷和分析課堂教學(xué)效果、及時發(fā)現(xiàn)和解決課堂教學(xué)問題的重要手段。作為歐洲較早構(gòu)建高等教育評價體系的國家,荷蘭在大學(xué)尤其應(yīng)用科技大學(xué)的課堂教學(xué)評價上也進行了不懈的摸索與實踐。在不同歷史時期,荷蘭政府先后推出了諸多不同的評價政策和措施,使應(yīng)用科技大學(xué)的課堂教學(xué)評價日趨完善與科學(xué)。時至今日,荷蘭應(yīng)用科技大學(xué)已初步形成校內(nèi)、校外評價結(jié)合,學(xué)生、專家和督學(xué)評價并重的三維一體課堂教學(xué)評價體系。
一、重視“生評”的校內(nèi)評價
課堂教學(xué)的校內(nèi)評價是由校內(nèi)人員組織和實施的評價,它與校外評價相對應(yīng),專指由學(xué)校內(nèi)部教師、管理者和學(xué)生對學(xué)校課堂教學(xué)進行的評價,其實質(zhì)是通過校內(nèi)人員相互協(xié)同和監(jiān)督,進行課堂教學(xué)質(zhì)量評價和管理。荷蘭應(yīng)用科技大學(xué)內(nèi)部的課堂教學(xué)評價主體包括校內(nèi)學(xué)生、資深教師和管理者。學(xué)生是課堂教學(xué)的主體,是教學(xué)效果的見證者,其評價聚焦于教師課堂教學(xué)各維度的滿意程度。資深教師是指開設(shè)特定課程的經(jīng)驗豐富、資歷深、聲譽好的任課教師,對新教師開設(shè)新課負有指導(dǎo)和幫助的職責(zé),是新教師課堂教學(xué)實踐的引路人和評價者,其評價重點指向新教師的教學(xué)能力。管理者主要是指院長和系主任,他們對院系各門課程的教學(xué)質(zhì)量負責(zé),有責(zé)任對相關(guān)課程的課堂教學(xué)效果進行監(jiān)管,其課堂教學(xué)評價注重對教師職責(zé)履行的評價。
需要指出的是,作為課堂教學(xué)活動的親歷者和教學(xué)質(zhì)量的見證者,荷蘭應(yīng)用科技大學(xué)將學(xué)生評價放在了校內(nèi)課堂教學(xué)評價體系的核心位置,這種課堂教學(xué)評價也因此成了一種生本評價。在這一評價模式下,學(xué)生評價主要是通過學(xué)生填寫課堂教學(xué)評價表的方式來進行的。[1]荷蘭每所應(yīng)用科技大學(xué)都設(shè)立教育評價和質(zhì)量控制部(The Unit for Educational Evaluation and Quality Control,UEEQC),具體負責(zé)組織學(xué)生對課堂教學(xué)質(zhì)量評價的事宜。[2]阿姆斯特丹應(yīng)用科技大學(xué)(Amsterdam University of Applied Sciences)利用課堂教學(xué)評價表對學(xué)校各門課程的課堂教學(xué)質(zhì)量進行評價,該評價表旨在反映學(xué)生對授課教師課堂教學(xué)表現(xiàn)的看法,學(xué)生需對教師以下14個方面的表現(xiàn)進行評價(見表1)。表1應(yīng)用科技大學(xué)課堂教學(xué)評價(學(xué)生用表)
一級
指標二級
指標從未偶有
一次有時但
不經(jīng)常一般能
做到自始至終
都做到課堂教
學(xué)準備上課準備
充分精通所教
內(nèi)容課堂教
學(xué)組織教學(xué)要求
清晰課堂組織
有序教學(xué)步驟
合理課堂師
生互動激發(fā)學(xué)習(xí)
主動性師生互動
充分課堂講
授質(zhì)量講解具有
創(chuàng)造性學(xué)生發(fā)言
踴躍課堂方
法指導(dǎo)考慮學(xué)生的
個別需要合理分配
時間教學(xué)效
果監(jiān)測按時批改
作業(yè)作業(yè)反饋
及時成績評定
合理
依據(jù)有關(guān)規(guī)定,學(xué)生需將教師課堂教學(xué)表現(xiàn)分成五個等級,分別賦予1分到5分。[3]在回收學(xué)生填寫的評價表且進行統(tǒng)計分析后,學(xué)校將學(xué)生所給的分值作為主要參考依據(jù),來判斷教師課堂教學(xué)表現(xiàn),并將學(xué)生評價結(jié)果告知教師。如果某位教師得分低于全體任課教師的平均分,學(xué)校會專門發(fā)給該教師一份詳細的數(shù)據(jù)分析材料。[4]為了加強對課堂教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)管,該校教育評價和質(zhì)量控制部要求院(系)和學(xué)校兩個層面分別進行課堂教學(xué)質(zhì)量診斷和分析。首先,在院(系)層面,系主任對該院(系)所有任課教師各門課程的學(xué)生評價結(jié)果進行具體分析,與有關(guān)教師和學(xué)生進行座談,診斷存在的問題,提出改進課堂教學(xué)的意見,在綜合各方意見后,形成關(guān)于本院(系)教師課堂教學(xué)評價報告,上交至學(xué)校的教學(xué)委員會(Teaching Board)。其次,在學(xué)校層面,學(xué)校教學(xué)委員會每年舉行兩次相關(guān)人員全體會議,專門討論教師課堂教學(xué)的改進事宜,會后發(fā)表一份關(guān)于全校課堂教學(xué)評價的情況通報,在校網(wǎng)上公布。[5]
當(dāng)然,資深教師的課堂教學(xué)評價也是應(yīng)用科技大學(xué)課堂教學(xué)評價體系的重要組成部分之一。它主要負責(zé)對新教師的課堂教學(xué)進行評價和指導(dǎo)工作。當(dāng)一位教師開設(shè)一門新課的時候,學(xué)院和學(xué)系的負責(zé)人有時會組織資深專任教師進行隨堂聽課和指導(dǎo)。一般說來,這種聽課和指導(dǎo)并不具有強制性和普遍性,通常只有在任課教師提出這種要求的情況下,學(xué)校才會組織聽課。
與此同時,各應(yīng)用科技大學(xué)還進行由管理者實施的課堂教學(xué)評價。在進行這種課堂教學(xué)評價時,院長和系主任們會基于相應(yīng)的教育理念,考察教師課堂教學(xué)職責(zé)履行情況。一般說來,在日常工作中,他們并不對所有教師的課堂教學(xué)進行考評,而只是對能力較弱和表現(xiàn)欠佳的教師進行聽課和考評,提出改進教學(xué)工作的意見和建議。他們主要依據(jù)學(xué)生評價表的統(tǒng)計結(jié)果和平時了解到的情況,選擇有關(guān)教師作為聽課對象,在聽課后則對該任課教師提出具體改進教學(xué)的意見和建議。
總的說來,應(yīng)用科技大學(xué)管理者的聽評課和資深教師的指導(dǎo)只是針對特定教師進行的,且主要是形成性評價,學(xué)校不統(tǒng)一實施總結(jié)性評價。就聽課和評課的作用而言,課堂教學(xué)評價對教師的晉升有一定影響,課堂教學(xué)表現(xiàn)優(yōu)異、評價結(jié)果好的教師在職稱晉升方面占有一定的優(yōu)勢,而那些課堂教學(xué)表現(xiàn)欠佳的教師一般會選擇推遲提出職稱晉升申請的時間。[6]
?比較教育?三維一體課堂教學(xué)評價:荷蘭應(yīng)用科技大學(xué)的實踐與思考二、并行獨立的同行評價
應(yīng)該認為,課堂教學(xué)的校內(nèi)評價本質(zhì)上都屬于學(xué)校對教師課堂教學(xué)質(zhì)量的自我評價。這種評價對于教師的教學(xué)反思、學(xué)校的教學(xué)改革而言十分重要,但僅此顯然又是不夠的。還需在此基礎(chǔ)上,結(jié)合以相對獨立的校外同行評價。后者因為無直接的利益相關(guān),也因為是熟悉本學(xué)科教學(xué)的專家,因此更能對教師的課堂教學(xué)作出中肯、公正和入木三分的批評與判斷,他們的評價對教師來說也因此更具有公信力和說服力。
正是基于這種考量,荷蘭應(yīng)用科技大學(xué)協(xié)會(the Association of Universities of Applied Sciences) 自創(chuàng)建以來,每年都要組織專家分學(xué)科大類在一個評價周期里對所有課程的課堂教學(xué)質(zhì)量進行評價。這種評價是由包括學(xué)科專家和教育專家在內(nèi)的校外專家進行的外部評價。由于它是由獨立的中介組織委托校外專家進行的評價,故它既是一種同行評價,也是一種社會評價。各應(yīng)用科技大學(xué)的院系應(yīng)先遞交有關(guān)課程的課堂教學(xué)材料,然后由應(yīng)用科技大學(xué)協(xié)會組織校外專家對課程的實施情況進行現(xiàn)場考察,考察該課程的教學(xué)質(zhì)量是否符合國家規(guī)定的要求,并作出是否通過評審的決定。該協(xié)會的評價結(jié)果為政府部門的教學(xué)質(zhì)量管理提供了重要的信息。[7]
同行評價主要包括三個環(huán)節(jié)。首先,院系提供同行評價所需的材料。院系提供某門課程教學(xué)的相關(guān)材料是基于兩個目的,一是為到該校進行課堂教學(xué)評價的調(diào)查委員會(the visiting committee)①專家提供相應(yīng)的評議材料,二是有助于通過院系的自評從而改進學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量管理。所提供的材料要重點說明各門課程的教學(xué)目標、師資情況和課堂教學(xué)的組織實施情況、教學(xué)特色和亮點。[8]
其次,調(diào)查委員會專家對某門課程的教學(xué)情況進行2天到2天半的現(xiàn)場考察。為了更真實地了解學(xué)生對課堂教學(xué)的具體看法,學(xué)校需確保調(diào)查委員會專家與校園里隨機找到的修習(xí)該課程的學(xué)生進行一小時以上的交談。為了了解該課程教學(xué)準備的充分性、組織的嚴密性和實施的規(guī)范性,專家會認真查閱該課程教學(xué)的相關(guān)材料,包括教學(xué)大綱的編寫、教科書的選擇、學(xué)生的作業(yè)、考查和考試的書面材料等?,F(xiàn)場考察過程中,調(diào)查委員會的專家需依據(jù)課堂教學(xué)評價指標,對教師的課堂教學(xué)進行評價。每個指標的分值從1分到5分不等,滿分為5分,最差為1分(見表2)。[9]
表2應(yīng)用科技大學(xué)課堂教學(xué)評價( 同行專家用表)
評價指標評價內(nèi)容得分1.教學(xué)準備教學(xué)準備充分,對講課的重點和難點有具體設(shè)計2.教學(xué)目標扼要概述教學(xué)目標,明晰學(xué)生學(xué)習(xí)要求3.講課內(nèi)容授課內(nèi)容充實,充分反映學(xué)科發(fā)展的最新進展4.語言表達講課條理清楚,語言準確、生動5.活動形式活動形式多樣,進行演示、提問、討論、展示6.學(xué)法指導(dǎo)指導(dǎo)學(xué)習(xí)方法,明確操作程序7.知識應(yīng)用開展案例分析和討論,促進知識應(yīng)用、技能遷移8.自學(xué)輔導(dǎo)預(yù)留學(xué)生自學(xué)時間,耐心解答疑難
調(diào)查結(jié)束時,調(diào)查委員會主席及其他成員與學(xué)校相關(guān)人員進行交流和溝通,然后正式形成關(guān)于該課程的課堂教學(xué)質(zhì)量的書面評價報告,并提交給荷蘭教育、文化和科學(xué)部(The Ministry of Education,Culture and Science)。
三、高屋建瓴的督學(xué)評價
荷蘭應(yīng)用科技大學(xué)的課堂教學(xué)評價,不單是由各所學(xué)校內(nèi)部組織的評價和諸如應(yīng)用科技大學(xué)協(xié)會等社會中介組織負責(zé)的同行評價,它還包括依據(jù)法律由高等教育督學(xué)實施的督學(xué)評價。由于督學(xué)是政府官員,它們代表政府對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量進行監(jiān)管,故該項評價的實質(zhì)是政府評價。荷蘭教育、文化和科學(xué)部專門設(shè)有高等教育督導(dǎo)處,專司負責(zé)對應(yīng)用科技大學(xué)的教育督學(xué)工作。2001年6月,荷蘭國會通過了《教育督導(dǎo)法》(Education Inspection Act),提出對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量進行獨立、公開的督學(xué)評價。依據(jù)該法,高等教育督學(xué)負責(zé)對綜合性大學(xué)和應(yīng)用科技大學(xué)的不同學(xué)科領(lǐng)域課程的課堂教學(xué)質(zhì)量進行評價,他們分期分批對應(yīng)用科技大學(xué)進行為期三天的考查,旨在向該國教育、文化和科學(xué)部提供關(guān)于各所應(yīng)用科技大學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量的報告。督學(xué)在現(xiàn)場聽課后,需同學(xué)校行政人員、教師、學(xué)生座談。他們對教師的課堂教學(xué)評價的目的主要有二:一是考察和評判學(xué)校的課堂教學(xué)質(zhì)量;二是督查該校教師管理政策的執(zhí)行情況,旨在更好地將教師的能力提升與學(xué)校目標完成相結(jié)合,使教師的專業(yè)發(fā)展與學(xué)校整體的發(fā)展相結(jié)合,并確保各門課程的內(nèi)容、教學(xué)達到國家規(guī)定的要求。[10]高等教育督導(dǎo)處設(shè)計了應(yīng)用科技大學(xué)課堂教學(xué)評價表,共有2個一級指標、5個二級指標和10個三級指標,每個指標的得分從最低的1分到最高的5分(見表3)。[11]
表3應(yīng)用科技大學(xué)課堂教學(xué)評價(高等教育督學(xué)用表A)
一級指標二級指標三級指標得分1教學(xué)大綱1.1規(guī)范性1.1.1教學(xué)大綱的內(nèi)容1.1.2教學(xué)大綱的格式1.2對學(xué)生的適切性1.2.1考慮了學(xué)生的實際學(xué)習(xí)情況2教學(xué)過程2.1教學(xué)方法2.1.1師生互動和生生互動2.1.2對學(xué)生的學(xué)習(xí)給予支持和指導(dǎo)2.1.3對學(xué)生的學(xué)習(xí)活動和結(jié)果進行反饋2.2學(xué)習(xí)時間2.2.1時間利用2.2.2保證學(xué)生自由支配的時間2.3學(xué)習(xí)氛圍2.3.1課堂氣氛2.3.2教學(xué)材料的準備
實訓(xùn)教學(xué)是應(yīng)用科技大學(xué)實踐性教學(xué)的重要組成部分,其目的在于培養(yǎng)學(xué)生勝任崗位群的職業(yè)能力,包括知識、技能、經(jīng)驗和態(tài)度等為完成職業(yè)任務(wù)所需的全部內(nèi)容,教學(xué)地點主要在實訓(xùn)基地。高等教育督學(xué)也利用評價指標對實訓(xùn)課堂教學(xué)進行評價(見表4)。[12]
表4應(yīng)用科技大學(xué)課堂教學(xué)評價:
實訓(xùn)課堂教學(xué)評價表(高等教育督學(xué)用表B)
指標評價內(nèi)容得分1.教學(xué)目標實訓(xùn)目標明確,要求具體2.教學(xué)材料合理選擇、分配和使用設(shè)備、工具和材料3.教學(xué)內(nèi)容突出課堂講授和技術(shù)技能訓(xùn)練的重點和難點4.教學(xué)流程流程得當(dāng),教、學(xué)、做有序進行5.示范操作示范性操作規(guī)范、準確6.技術(shù)指導(dǎo)指導(dǎo)耐心,講練結(jié)合7.檢查總結(jié)認真巡查,歸納總結(jié)
督學(xué)通過聽課方式對教師的課堂教學(xué)質(zhì)量進行抽查和分析。在聽課結(jié)束后,督導(dǎo)將與任課教師就下列問題進行溝通:(1)如何準確判斷學(xué)生對教師課堂演示的反應(yīng),(2)如何恰當(dāng)選擇有關(guān)策略促進學(xué)生達成學(xué)習(xí)目標,(3)如何做到新舊知識的連接和知識的遷移,(4)如何運用提問等方法來檢測學(xué)生對學(xué)習(xí)材料的理解程度,(5)如何布置和批改作業(yè),(6)如何使用問題導(dǎo)向的教學(xué)法以有效提升課堂教學(xué)效率??傊?,督學(xué)要通過與任課教師的交流,探討課堂教學(xué)的得失,并提出改進教學(xué)的意見和建議。
由于在不同歷史時期,應(yīng)用科技大學(xué)會面臨不同的教學(xué)質(zhì)量問題,荷蘭政府決定改進高等教育督學(xué)對應(yīng)用科技大學(xué)進行外部質(zhì)量評價的方式,構(gòu)建了一個基于風(fēng)險的高等教育督導(dǎo)體系(a system of risk-based inspection for higher education),將督導(dǎo)評價的重點放在教學(xué)問題診斷上。每當(dāng)應(yīng)用科技大學(xué)協(xié)會組成的調(diào)查委員會遞交的報告指出某門課程存在不足的時候,高等教育督學(xué)就會對該課程進行風(fēng)險評估。如果某門課程的課堂教學(xué)確實存在問題,教育、文化和科學(xué)部就會對這門課程給予黃牌警告,應(yīng)用科技大學(xué)必須及時對這門課程進行整改,努力提高該課程的教學(xué)質(zhì)量,并適時向主管部門匯報工作改進的情況。如果該課程的教學(xué)質(zhì)量在規(guī)定期限內(nèi)依然沒有獲得實質(zhì)性的改善,則教育、文化和科學(xué)部將給予該課程以紅牌警告,將這門課程從學(xué)生修習(xí)課程名錄中剔除,并停撥其課程經(jīng)費,修讀該課程的學(xué)生也不能申請政府的獎學(xué)金資助。[13]
督學(xué)還對應(yīng)用科技大學(xué)的教學(xué)工作進行專項評價。第一是對應(yīng)用科技大學(xué)教學(xué)設(shè)施的配置和使用進行檢查。雖然課堂內(nèi)的教育氣氛主要取決于教師和學(xué)生的思想觀念的形成和轉(zhuǎn)變,但是它也與教學(xué)設(shè)施有一定的關(guān)系。如果教室存在不安全因素,或者缺乏課堂教學(xué)所需的基本設(shè)施,那么教師和學(xué)生的心情必定會受影響。督學(xué)一旦發(fā)現(xiàn)教室存在安全問題或者設(shè)施配備不足等情況,就會向有關(guān)部門報告,敦促及時解決這些問題。第二是專門了解課堂內(nèi)師生雙方的實際表現(xiàn),對教師的教學(xué)工作提出具體的意見和建議。[14]高等教育督學(xué)在對應(yīng)用科技大學(xué)課程的課堂教學(xué)情況進行全面考察的基礎(chǔ)上,撰寫教學(xué)督導(dǎo)評價年度報告,提交給荷蘭教育、文化和科學(xué)部。從某種意義上講,高等教育督學(xué)實施的評價是一種元評價。
四、對我國高職院校課堂教學(xué)評價的啟示
上述三維一體的課堂教學(xué)評價體系的實施,對荷蘭應(yīng)用科技大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮了有力的保障和促進作用,使得該國應(yīng)用科技類大學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量始終保持在一個較高的水準上。在我國600多所地方本科高校即將向應(yīng)用技術(shù)和職業(yè)教育類型轉(zhuǎn)變、如何有效開展高職院校課堂教學(xué)評價以確保其教學(xué)教育質(zhì)量已成高職院校亟待解決的問題的今天,荷蘭的這種評價體系及其相應(yīng)的評價實踐,對于我國高校尤其高職院校課堂教學(xué)評價的改革來說,無疑有著一定參考價值和啟迪意義。
推進高等教育質(zhì)量管理和評價的立法工作,此其一。評價是一項高利害的活動,通過制定高等教育質(zhì)量管理和評價的相關(guān)法律來引導(dǎo)和規(guī)范評價工作,是促進評價制度化和規(guī)范化的關(guān)鍵措施。2001年,荷蘭政府制定和實施《教育督導(dǎo)法》,規(guī)范對應(yīng)用科技大學(xué)的課堂教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)評價,使課堂教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評價有法可依、依法治理。我國高職院校的課堂教學(xué)評價主要基于政府部門和學(xué)校制定的規(guī)章制度,專門的高等教育評價法仍然付之闕如,這使得高職院校的課堂教學(xué)評價缺乏嚴格的法律依據(jù)。從有序推進高職院校課堂教學(xué)質(zhì)量評價的規(guī)范化和制度化的角度看,制定和實施相應(yīng)的教育督導(dǎo)法等,已勢在必行。
其二,應(yīng)重視課堂教學(xué)的校本評價。校本評價是國際高等教育評價改革的基本趨勢之一,荷蘭每所應(yīng)用科技大學(xué)構(gòu)建校本課堂教學(xué)評價體系,由學(xué)生、校內(nèi)管理者和資深教師對學(xué)校各門課程的課堂教學(xué)進行常態(tài)化評價。資深教師對教學(xué)能力和水平低的教師開設(shè)的課程進行重點檢查、幫扶和指導(dǎo),有效地保障高職院校課堂教學(xué)的優(yōu)質(zhì)化。我國高職院校課堂教學(xué)評價中,雖然學(xué)校內(nèi)部也對各門課程的課堂教學(xué)進行評價,但是對校本評價所蘊含的先進理念認識不夠到位,沒有將課堂教學(xué)評價視為學(xué)校管理和質(zhì)量提升的核心任務(wù)之一,師生對評價方案的認同度不高,學(xué)校對薄弱課程教學(xué)的幫扶和整改措施也往往流于形式甚至虛與委蛇。這在很大程度上制約了高職院校課堂教學(xué)的改進以及教學(xué)質(zhì)量的提升。無疑,我國各高職院校有必要充分認識到校本課堂教學(xué)評價是提高課堂教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵,做到校本評價的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化,提高校本評價的公正性和有效性,鼓勵各所學(xué)校進行富有特色的校本評價改革和創(chuàng)新。
其三,要鼓勵社會中介組織對高職院校課堂教學(xué)進行獨立和公開的評價。荷蘭應(yīng)用科技大學(xué)課堂教學(xué)評價具有三個鮮明的特點:一是由校外專家進行評價,體現(xiàn)了評價的獨立性和專業(yè)性;二是按照學(xué)科門類的劃分組織同行專家組成調(diào)查委員會,對不同學(xué)科領(lǐng)域的課堂教學(xué)質(zhì)量進行評價,體現(xiàn)了對高職院校的教學(xué)進行分類評價的思路和方法;三是對各門課程的課堂教學(xué)質(zhì)量進行全面的現(xiàn)場考察和評價,體現(xiàn)了評價的針對性和真實性。而縱觀我國的高職院校,目前尚無行業(yè)協(xié)會、高職院校協(xié)會等社會中介組織的課堂教學(xué)獨立評價機制,高職院校的課堂教學(xué)評價或為“自評價”(由學(xué)校自選專家進行)、或為“他評價”(政府部門臨時抽調(diào)兄弟院校專家進行)。前者屬學(xué)校自拉自唱式,后者則因?qū)W校間的關(guān)聯(lián)性而往往使評價失真,既缺乏客觀性也沒有公信力。在某種意義上,這也正是我國高職院校課堂教學(xué)質(zhì)量提升乏力的重要癥結(jié)之一。荷蘭的做法顯然值得我國借鑒,政府主管部門應(yīng)重視設(shè)立政府和高職院校以外的第三方評價機構(gòu),對高職院校的課程教學(xué)質(zhì)量進行獨立的評價。
此外,政府部門應(yīng)組建相應(yīng)的高等教育督導(dǎo)機構(gòu),有效實施督學(xué)評價。督學(xué)評價是管理和監(jiān)督高職院校教育教學(xué)質(zhì)量的重要手段之一。我國中小學(xué)已經(jīng)有專門的督導(dǎo)機構(gòu)對學(xué)校教育教學(xué)工作進行定期和不定期的督導(dǎo)評價。但是迄今為止,專門的高等教育督導(dǎo)機構(gòu)在大多數(shù)地方仍是一個“考慮中”的問題;一些地方則雖已設(shè)置,但往往也只是一種“有名少實”甚至有名無實的擺設(shè)而已。高等教育督導(dǎo)評價機制依然付之闕如。從切實保障和提高高職院校教學(xué)質(zhì)量來看,組建教育部和教育廳兩級實質(zhì)性的高等教育督導(dǎo)機構(gòu)、選聘高等教育督學(xué)對高等教育機構(gòu)進行教育教學(xué)質(zhì)量評價和監(jiān)管,現(xiàn)已刻不容緩。需要一提的是,高等教育督導(dǎo)機構(gòu)除了要關(guān)注學(xué)校依法辦學(xué)的情況外,還要切實履行其課堂教學(xué)評價的職能,包括對高職院校的校內(nèi)評價、校外專家的同行評價,從政府層面保障高職院校課堂教學(xué)評價的公平性和實效性。
注釋:
① 調(diào)查委員會成員均為校外專家,通常包括一位外國專家(通常擔(dān)任主席)、一位國內(nèi)教育專家以及五位國內(nèi)本課程領(lǐng)域?qū)<摇?/p>
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貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,需要建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系?!毒C合考核評價試行辦法》以科學(xué)發(fā)展觀作為考核、評價和使用干部的重要指導(dǎo)思想和檢驗標準,堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則,明確了綜合考核評價的指導(dǎo)思想、遵循原則和方法構(gòu)成,要求綜合運用民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話和綜合評價等具體方法進行干部綜合考核評價。
嚴格提名程序,擴大民主推薦。《綜合考核評價試行辦法》指出,選拔任用地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的要求和程序,經(jīng)過民主推薦提出考察對象。為進一步擴大提名環(huán)節(jié)的民主,地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察,在全額定向會議投票推薦和個別談話推薦的基礎(chǔ)上,可以根據(jù)實際情況,按一定差額比例進行二次會議推薦。
民主測評主要了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況及領(lǐng)導(dǎo)干部德才表現(xiàn)?!毒C合考核評價試行辦法》要求對領(lǐng)導(dǎo)班子的民主測評,主要包括政治方向、精神面貌,貫徹科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、駕馭全局、務(wù)實創(chuàng)新、選人用人、處理利益關(guān)系、處置突發(fā)事件的能力,經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè),以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面。圍繞以上測評內(nèi)容,設(shè)置了“政治鑒別力和敏銳性,大局觀念,工作指導(dǎo)思想”、“貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,聯(lián)系本地實際貫徹落實的能力”、“發(fā)展速度,發(fā)展質(zhì)量,發(fā)展代價”、“思想道德和紀律教育,履行廉政職責(zé),班子自律”等14個評價要點。
對于領(lǐng)導(dǎo)干部的民主測評,《綜合考核評價試行辦法》按照“德、能、勤、績、廉”設(shè)置測評內(nèi)容,主要包括政治態(tài)度、思想品質(zhì),工作思路、組織協(xié)調(diào)、依法辦事、心理素質(zhì),精神狀態(tài)、工作作風(fēng),履行職責(zé)成效、解決復(fù)雜問題、基礎(chǔ)建設(shè),廉潔自律等方面。根據(jù)以上測評內(nèi)容,設(shè)置了“理想信念,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的堅定性,政治紀律,理論素養(yǎng)”、“發(fā)展觀、政績觀,創(chuàng)新意識”、“事業(yè)心、責(zé)任感,敬業(yè)精神,學(xué)習(xí)態(tài)度”、“分管工作完成情況,抓班子帶隊伍情況”、“遵守廉政規(guī)定,對配偶、子女和身邊工作人員的教育與要求,接受監(jiān)督,生活作風(fēng)”等12個評價要點。
民意調(diào)查主要了解對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作成效和形象的社會評價?!毒C合考核評價試行辦法》規(guī)定,對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民意調(diào)查的內(nèi)容主要包括在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)方面群眾直接感受到的工作狀態(tài)與成效,設(shè)置了“群眾物質(zhì)生活改善情況”、“依法辦事、政務(wù)公開情況”、“公民道德教育情況”、“城鄉(xiāng)扶貧濟困情況”、“社會治安綜合治理情況”、“黨的基層組織和黨員隊伍、干部隊伍、人才隊伍建設(shè)情況”等12個評價要點。
對領(lǐng)導(dǎo)干部的民意調(diào)查,主要包括工作作風(fēng)、履行職責(zé)、公眾形象等內(nèi)容,設(shè)置了“開拓創(chuàng)新與敬業(yè)精神”、“深入基層、聯(lián)系群眾情況”、“分管工作完成情況”、“為群眾排憂解難、辦實事情況”、“廉潔自律和接受監(jiān)督情況”、“道德品行”等6個評價要點。
《綜合考核評價試行辦法》要求對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的實績分析,主要通過有關(guān)方面提供的經(jīng)濟社會發(fā)展的整體情況和群眾的評價意見,重點分析任期內(nèi)的工作思路、工作投入和工作成效,以充分體現(xiàn)從實績看德才、憑德才用干部。具體包括上級統(tǒng)計部門綜合提供的本地人均生產(chǎn)總值及增長、人均財政收入及增長、城鄉(xiāng)居民收入及增長、資源消耗與安全生產(chǎn)、基礎(chǔ)教育、城鎮(zhèn)就業(yè)、社會保障、城鄉(xiāng)文化生活、人口與計劃生育、耕地等資源保護、環(huán)境保護、科技投入與創(chuàng)新等方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和評價意見,上級審計部門提供的有關(guān)經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)論和評價意見,還包括群眾的評價。
個別談話是深入了解地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)狀況和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)的重要途徑。《綜合考核評價試行辦法》進一步改進和完善了個別談話的方法,要求分別不同情況確定談話要點,提前發(fā)放談話預(yù)告,提高談話質(zhì)量。對在現(xiàn)工作單位任職不滿兩年的擬提拔人選考察對象,還可到其原工作單位采取個別談話等方式進行延伸考察,同時引入考察組集體面談的方式,增強了個別談話的針對性和深入程度。