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基建安全管理規(guī)定范文第1篇

一、行政處罰被作為虛假陳述證券民事賠償?shù)那爸貌煌住?/p>

虛假陳述證券民事賠償?shù)拿袷略V訟時(shí)效期間從行政處罰決定之日或有罪刑事判決生效之日起算，即只有發(fā)生行政處罰或刑事判決事實(shí)之后，才有程序上的權(quán)利提起民事訴訟；當(dāng)行政處罰被撤銷時(shí)，民事訴訟將被終結(jié)。把行政處罰和有罪刑事判決作為虛假陳述證券民事賠償訴訟的前置，很大程度上制約了投資人的訴權(quán)。

二、當(dāng)行政處罰被撤銷，民事賠償訴訟被終結(jié)時(shí)，由投資人承擔(dān)案件訴訟費(fèi)用不妥。

按《若干規(guī)定》第十一條的規(guī)定，行政處罰被申請行政復(fù)議和提起行政訴訟時(shí)，民事訴訟將被中止。將行政處罰決定書作為侵權(quán)事實(shí)的證據(jù)，可節(jié)約原告的訴訟成本，這是可取的。但當(dāng)行政處罰被撤銷時(shí)，民事訴訟程序即被終結(jié)就不妥。這原因還是前置程序問題，但其結(jié)果是由此引起的訴訟費(fèi)用將由原告負(fù)擔(dān)，這是對原告利益的嚴(yán)重?fù)p害，使投資人的損害因證監(jiān)會的行政處罰被撤銷而進(jìn)一步擴(kuò)大。投資人是按照《若干規(guī)定》的要求，在行政處罰決定公布后，提起民事訴訟的，投資人依法行事無過錯(cuò)，不應(yīng)為此繼續(xù)損害利益。

三、把行政處罰決定書或有罪刑事判決書作為認(rèn)定虛假陳述證券民事賠償案件的唯一證據(jù)不妥。

虛假陳述證券民事賠償之訴與其他侵權(quán)損害民事賠償之訴其訴訟原理應(yīng)是相同的，其構(gòu)成要件仍是侵權(quán)行為、損害結(jié)果、侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系，行為人有過錯(cuò)。在虛假陳述證券民事賠償訴訟中，不應(yīng)將行政處罰決定書或有罪刑事判決書作為認(rèn)定虛假陳述證券民事賠償案件的唯一證據(jù)，只要投資人有其他充分的證據(jù)證明賠償義務(wù)人的虛假陳述行為的存在，就應(yīng)該繼續(xù)進(jìn)行民事訴訟。

基建安全管理規(guī)定范文第2篇

關(guān)鍵詞：基建安全的重要性：預(yù)控管理

抓好基建安全管理工作不僅是對人的生命負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)，更是對社會負(fù)責(zé)。多年來，電力基建安全管理積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，制定下發(fā)了詳實(shí)的安全管理規(guī)定和措施，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，安全管理信號層層衰減、措施落實(shí)不到位的現(xiàn)象依舊普遍存在 結(jié)合電力基建工程施工管理實(shí)際，系統(tǒng)分析安全管理執(zhí)行不力的主要因素及應(yīng)采取的預(yù)控措施：對開展好電力基建施工安全預(yù)控管理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作流程及要點(diǎn)、考核評價(jià)及持續(xù)改進(jìn)等方面進(jìn)行了分析說明 立足于“精細(xì)而簡單”改進(jìn)了基建施工安全預(yù)控管理的方式和方法，落實(shí)安全預(yù)控管理措施的執(zhí)行力得以大幅提升：安全文明施工管理狀況得以明顯改善．確保了施工安全“零事故”。

1 電力基建安全的重要性

保證安全是實(shí)施任何事情首要的和最基本的要求 由于電力工業(yè)是國民生產(chǎn)的基礎(chǔ)，因此，安全在電力生產(chǎn)中的重要性更是不言而喻。只有在保證安全的前提下，才能保證電力行業(yè)正常運(yùn)營和順利發(fā)展而在電力基建安全管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制就顯得尤為重要 在電力生產(chǎn)過程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會給企業(yè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至國民經(jīng)濟(jì)造成不可挽回的損失。為此，如何對電力基建安全進(jìn)行有效的控制，是擺在電力生產(chǎn)管理者面前的重要課題

2電力基建安全預(yù)控管理

2．1建立合理的基建制度

2．1．1施工管理制度

計(jì)劃管理：全面了解本單位的全年工作目標(biāo)和學(xué)期工作計(jì)劃．并負(fù)責(zé)制定工程(建筑1的年度計(jì)劃，報(bào)校長辦公會議審批 計(jì)劃要有科學(xué)性，力求客觀、正確，保證正確．并留有余地。按上級下達(dá)的計(jì)劃，簽訂工程合同，調(diào)度人力，準(zhǔn)備材料，進(jìn)行施工，并隨時(shí)掌握施工進(jìn)度，按照實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，使計(jì)劃不斷完善。

2．1．2預(yù)算、決算管理制度

根據(jù)修建、施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求和概算，按照國家最新定額標(biāo)準(zhǔn)，編制預(yù)算。當(dāng)預(yù)算與設(shè)計(jì)發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)與有關(guān)部門商量。改變設(shè)計(jì)或調(diào)整預(yù)算，使兩者一致在工程全部竣工、驗(yàn)收合格后，按照國家定額標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確做出決算，財(cái)務(wù)部門在接到附有工程質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告單的決算后方可付款。經(jīng)辦預(yù)、決算的人員均應(yīng)遵守國家有關(guān)法規(guī)、實(shí)事求是，秉公辦事，對于從中營私舞弊、受賄行賄者應(yīng)予嚴(yán)懲。

2．1．3施工現(xiàn)場管理制度

督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，解釋圖紙，現(xiàn)場布置，使其全面掌握設(shè)計(jì)要求和技術(shù)規(guī)范 施工人員應(yīng)組織工人按圖施工，并負(fù)責(zé)管理施工的質(zhì)量、進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工中的問題。施工現(xiàn)場應(yīng)盡量少占道路場地，如確需占用時(shí)．應(yīng)有保護(hù)措施施工材料堆放要整齊，要文明施工。工程竣工后及時(shí)清理場地，以維護(hù)校園的整潔美觀。

2．1．4 工程竣工驗(yàn)收管理制度

工程完工后，必須做到“工完、料凈、場地清” 由施工方提出竣工驗(yàn)收要求，由有關(guān)單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收 驗(yàn)收要填寫驗(yàn)收報(bào)告單，經(jīng)雙方負(fù)責(zé)人簽字后生效。結(jié)算員根據(jù)工程驗(yàn)收報(bào)告單進(jìn)行決算 驗(yàn)收中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不合格，施工與設(shè)計(jì)不符等情況下，應(yīng)追查責(zé)任，如確屬施工單位責(zé)任的，應(yīng)對施工單位處以經(jīng)濟(jì)制裁。

2．1．5安全管理制度

施工的安全工作十分重要。必須采取切實(shí)的措施，組織落實(shí)。制定施工操作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度，有章可循 施工現(xiàn)場布置，落實(shí)各種安全防范措施經(jīng)常對施工人員進(jìn)行安全施工教育，廣泛宣傳講安全、防事故的意義。定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故苗頭采取果斷措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。工程結(jié)束，進(jìn)行安全工程評比，獎優(yōu)罰劣，以促進(jìn)安全工作進(jìn)一步落實(shí)。

2．2與監(jiān)理、施工單位簽定安全補(bǔ)充協(xié)議

要想切實(shí)抓好項(xiàng)目安全管理，必須高度重視安全預(yù)控管理的策劃工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和項(xiàng)目的施工特點(diǎn)梳理、把握好安全管理要素和要求，與監(jiān)理、施工單位簽定好安全補(bǔ)充協(xié)議 安全補(bǔ)充協(xié)議的質(zhì)量直接影響著監(jiān)理、施工單位對安全管理的重視程度和安全管理執(zhí)行力的發(fā)揮。通過安全補(bǔ)充協(xié)議的簽訂，讓“安全就是效益”的觀念深植于監(jiān)理、施工單位管理者心中．而對抓好施工安全過程控制管理高度關(guān)注在管理方式培訓(xùn)方面，應(yīng)要立足于精細(xì)和簡單，做到“四個(gè)凡事”(凡事標(biāo)準(zhǔn)清晰、凡事執(zhí)行簡單、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督)。多年來的基建安全管理經(jīng)驗(yàn)可清楚的讓大家感受到：籠統(tǒng)、原則的管理要求難以在基層產(chǎn)生良好的執(zhí)行力。安全管理是全員、全過程、全方位的管理，若要全員有效執(zhí)行，就必須做到能把復(fù)雜的工作要求分解量化為諸多操作簡單、工作和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)明確的分項(xiàng)工作。

2．3編制安全管理實(shí)施細(xì)則

2．3．1安全工作要堅(jiān)持以預(yù)防為主的方針

要運(yùn)用各種形式廣泛宣傳國家有關(guān)安全施工(生產(chǎn))的方針、政策、法令等。要經(jīng)常進(jìn)行有針對性的安全管理和安全技術(shù)的教育 施工(生產(chǎn))中采用新技術(shù)、新型機(jī)具、新設(shè)備，制造新產(chǎn)品或工人調(diào)換新工種，必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位的安全技術(shù)教育和必要的實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格后方可進(jìn)行工作。

施工部門在編制施工方案和施工組織設(shè)計(jì)時(shí)

應(yīng)根據(jù)黨和國家安全施工(生產(chǎn))的方針、政策，以不斷地改善勞動條件和提高勞動生產(chǎn)率為前提，考慮和編制安全施工（生產(chǎn))措施。并在施工中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。督促有關(guān)人員做好安全施工措施和填好安全施工作業(yè)票，并參加審查和監(jiān)督措施的執(zhí)行。

2．3．3真貫徹執(zhí)行上級頒發(fā)的安全規(guī)程、管理制度和安全施工（生產(chǎn)）的政策、法令等

深入現(xiàn)場檢查安全施工情況，監(jiān)督做好安全設(shè)施，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)提出改進(jìn)措施，遇有特殊緊急情況有權(quán)指令先行停止工作，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理對違章作業(yè)有權(quán)予以制止和教育幫助在組織審批、布置、檢查、總結(jié)施工(生產(chǎn))計(jì)劃的同時(shí)，組織審批、布置、檢查、總結(jié)安全技術(shù)措施計(jì)劃等等。

2．4落實(shí)責(zé)任制．強(qiáng)化安全管理措施

實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)控制的一項(xiàng)重要措施，其目的是讓各級人員都重視安全，在工作中遵守安全制度隨著國家重視安全、尊重生命的教育，各級領(lǐng)導(dǎo)的安全意識也在提高。特別是電力基建安全方面，對違章指揮和違章作業(yè)造成事故的責(zé)住者，處理得非常嚴(yán)格 各級領(lǐng)導(dǎo)對安全工作也都非常重視，提出的口號是不能保證安全的工作，寧可不干，也不能冒險(xiǎn)干。

2．5監(jiān)督到位，加大安全管理落實(shí)力度

安全監(jiān)督和獎懲是安全生產(chǎn)控制的重要手段，是對上述各項(xiàng)在工作中是否落實(shí)、落實(shí)得好壞的總的評價(jià)。從理論上講，如果上述各項(xiàng)工作都能做的很好，都能做到位，安全監(jiān)督和獎懲是沒有意義的?？蓪?shí)際情況不是這樣，目前安全監(jiān)督在實(shí)際的安全工作中起著重要的作用安全監(jiān)督應(yīng)該是兩個(gè)方面的內(nèi)容：一方面是靜態(tài)監(jiān)督：另一方面是動態(tài)監(jiān)督。靜態(tài)監(jiān)督是對物、人的思想，安全意識的監(jiān)督，它涵蓋了檢查人的安全思想、安全組織、安全責(zé)任制、安全活動、安全措施、安全工器

具的執(zhí)行情況等內(nèi)容：而動態(tài)監(jiān)督主要是對人在作業(yè)過程中的作業(yè)行為的監(jiān)督．也就是我們企業(yè)正在制定的，下一步將要進(jìn)行的對作業(yè)現(xiàn)場動態(tài)的安全性評價(jià)。

3．結(jié)束語

針對嚴(yán)峻的基建安全管理形勢，我們應(yīng)該高度重視基建安全管理工作；采取有力措施，提高基建安全管控能力；科學(xué)發(fā)展．提高施工企業(yè)安全管理水平；加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行基建安全管理制度：規(guī)范管理，提高工程項(xiàng)目現(xiàn)場管理能力：突出重點(diǎn)．切實(shí)加強(qiáng)分包等薄弱環(huán)節(jié)的管理；防范風(fēng)險(xiǎn)，做好電力基建安全工作。

基建安全管理規(guī)定范文第3篇

為認(rèn)真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議和__公司安全穩(wěn)定工作座談會的會議精神，我局根據(jù)__*的相關(guān)通知和工作方案要求，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際情況，及時(shí)制定下達(dá)《__*安全日活動及安全隱患排查治理專項(xiàng)行動工作方案》與《__*安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動督查方案》，成立以局長為組長的安全隱患排查治理專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，以“三查六防”為重點(diǎn)，全員全方位開展“安全日”和安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動，深刻吸取近年來系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的事故教訓(xùn)，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化全員安全意識、責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)意識，切實(shí)遏制電網(wǎng)重特大事故發(fā)生，促進(jìn)電力安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定。

近段時(shí)間，國內(nèi)、省內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，安全生產(chǎn)事故多發(fā)，給我局的安全生產(chǎn)敲響了警鐘。當(dāng)前，又正值電網(wǎng)秋季檢修預(yù)試高峰，以及受冰雪災(zāi)害影響和奧運(yùn)保供電需要，大批的基建、技改工程積壓在年內(nèi)完成，生產(chǎn)、基建任務(wù)十分繁重，局系統(tǒng)面臨維護(hù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面和完成年內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)的雙重壓力。局黨組充分認(rèn)識到在當(dāng)前狀況下開展一次全面、全方位的安全穩(wěn)定工作，對保障年內(nèi)各項(xiàng)工作安全、有序、平穩(wěn)的完成，維護(hù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面具有十分重要的意義，精心組織，廣泛動員，全面部署，切實(shí)以此次安全穩(wěn)定工作為契機(jī)，全面排查局系統(tǒng)事故隱患和安全薄弱環(huán)節(jié)，提升我局安全生產(chǎn)穩(wěn)定水平。通過前階段全局員工的共同努力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，安全穩(wěn)定工作取得初步成效。

一、切實(shí)開展安全日活動，為安全穩(wěn)定工作的提供思想保障

按照省公司的統(tǒng)一部署，局系統(tǒng)在全面組織了安全日學(xué)習(xí)活動，以安全責(zé)任教育、安全警示教育，作業(yè)行為規(guī)范等為主要內(nèi)容，強(qiáng)化全員安全意識、責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)意識，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，為下階段安全隱患排查治理專項(xiàng)活動的全面開展，進(jìn)行思想動員，奠定思想基礎(chǔ)。

堅(jiān)持全面部署，全員參加原則；安全日活動的學(xué)習(xí)，不論部門職能，不論崗位職責(zé)，不論職務(wù)大小，均需全面動員，精心組織，全員投入到學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)安全工作的重要指示精神，學(xué)習(xí)國網(wǎng)公司安全穩(wěn)定工作座談會精神和有關(guān)安全工作規(guī)章制度，并結(jié)合各自崗位實(shí)際開展討論，查找安全薄弱環(huán)節(jié)。

堅(jiān)持學(xué)習(xí)內(nèi)容與崗位實(shí)際相結(jié)合原則；按照崗位職責(zé)、任務(wù)分工不同，每位員工學(xué)習(xí)內(nèi)容各有側(cè)重。領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范和獎罰規(guī)定，包括《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《###公司關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《###公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》等有關(guān)內(nèi)容；各級專業(yè)管理人員和基層班組結(jié)合崗位實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全作業(yè)規(guī)程規(guī)定、作業(yè)行為規(guī)范，包括《###公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》、《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》、《###公司電力安全工作規(guī)程》等有關(guān)內(nèi)容。學(xué)習(xí)內(nèi)容與崗位實(shí)際相結(jié)合，并用以指導(dǎo)崗位實(shí)際工作中的安全隱患討論，排查，和改進(jìn)措施的提出。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門，本崗位的具體工作開展廣泛的討論，充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，深入分析本單位、本部門、本崗位安全生產(chǎn)主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究針對性措施。

堅(jiān)持安全日學(xué)習(xí)與誠信教育相結(jié)合原則；針對當(dāng)前數(shù)起安全生產(chǎn)事故暴露出的員工規(guī)章制度執(zhí)行力不強(qiáng)問題，把誠信教育作為安全教育的重要內(nèi)容，整肅安全管理作風(fēng)，弘揚(yáng)講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好風(fēng)氣，加強(qiáng)員工的遵章守紀(jì)教育，營造誠實(shí)守信的工作氛圍。

在開展安全日活動的同時(shí)，為切實(shí)吸取以往安全事故教訓(xùn)，進(jìn)一步促進(jìn)安全隱患排查治理專項(xiàng)行動的深入開展，切實(shí)防止各類事故的發(fā)生，全局各基層單位、班組還認(rèn)真組織開展安全事故處理“回頭看”活動，以典型的安全事例、安全事故通報(bào)為警示教育資料，采取座談會、安全分析會、現(xiàn)場會、培訓(xùn)班等多種形式對近幾年來發(fā)生的人身、電網(wǎng)和設(shè)備事故進(jìn)行總結(jié)、分析，有些單位還特別結(jié)合發(fā)生在自己身邊的一些違章現(xiàn)象及不安全事件，分析為什么會發(fā)生事故，討論事故的根源是什么，如何更好地吸取事故教訓(xùn)，如何有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)、防范事故的發(fā)生等等，給了員工們很大的反思空間，進(jìn)一步強(qiáng)化了員工的安全責(zé)任意識和風(fēng)險(xiǎn)意識。

在上述三個(gè)堅(jiān)持的指導(dǎo)原則下，我局切實(shí)有效開展安全日活動和以及安全事故處理“回頭看”活動，促使全局員工充分認(rèn)識到目前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢和全面深入開展安全隱患排查的重要意義，明確了安全隱患排查治理專項(xiàng)行動的各項(xiàng)要求，提高思想，統(tǒng)一認(rèn)識，強(qiáng)化全員安全意識、法制觀念、責(zé)任意識，為全面開展安全生產(chǎn)隱患排查提供了思想保障。

二、全面開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，維護(hù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署

安全生產(chǎn)隱患排查治理是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要活動，我局黨委和各部門充分認(rèn)識隱患排查治理專項(xiàng)活動對維護(hù)我局安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面具有的重大意義，高度重視此項(xiàng)工作的開展，嚴(yán)格按照####“三查六防”工作要求，落實(shí)規(guī)章制度，完善組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案。10月13日，成立以局長為組長的安全隱患排查治理專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立了10個(gè)督查小組，下發(fā)了《》，細(xì)致布置從電網(wǎng)安全隱患、管理性違章、供電安全和供電服務(wù)隱患、重大設(shè)備隱患、基建安全隱患五個(gè)方面出發(fā)，全面、全員、全方位開展

安全隱患排查。強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)各單位部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、協(xié)調(diào)指揮，突出安全隱患排查治理問責(zé)的精神，層層分解安全責(zé)任，層層傳遞安全壓力。各督查組成立后，進(jìn)一步健全組織和安全責(zé)任體系，做具體的部署安排，把安全隱患排查和安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)員工。 2、落實(shí)責(zé)任，各司其責(zé)

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰實(shí)施、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐級落實(shí)隱患排查責(zé)任，各單位部門各司其職，在各自的職責(zé)范圍，工作范圍，將安全生產(chǎn)隱患排查治理作為近期安全生產(chǎn)工作的中心和主線，結(jié)合正在開展的秋冬季安全大檢查及市局第二輪安全性評價(jià)工作，認(rèn)真落實(shí)“以防為主、防治結(jié)合”的原則，開展安全隱患排查。

安監(jiān)處認(rèn)真做好《外包工程管理規(guī)定（試行）》宣貫培訓(xùn)工作，按照新規(guī)定要求將重新修訂《外包工程管理規(guī)定（試行）》，并在12月底前完成對局系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有外包工程隊(duì)伍情況重新梳理工作，以進(jìn)一步促進(jìn)施工現(xiàn)場的安全，確保人身安全。生產(chǎn)處具體羅列將生產(chǎn)系統(tǒng)安全隱患排查治理專項(xiàng)行動的重點(diǎn)工作，并將責(zé)任落實(shí)到處室每個(gè)人，進(jìn)一步深入專項(xiàng)排查行動，包括梳理生產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章則制度，加強(qiáng)設(shè)備的技術(shù)監(jiān)督工作，按照反措和設(shè)備評價(jià)要求，開展設(shè)備缺陷檢查、評價(jià)，羅列缺陷設(shè)備清單，制定設(shè)備缺陷整治計(jì)劃；深刻吸取前階段安全事故教訓(xùn)，全面開展典型操作票規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化檢查整改，認(rèn)真做好變電站所用電系統(tǒng)的隱患排查等等。基建處及時(shí)召集所有參建單位及監(jiān)理單位召開“基建系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)活動動員大會”，要求所有參建單位與監(jiān)理單位每周開展隱患分析排查與安全風(fēng)險(xiǎn)識別與預(yù)控工作，形成一周一總結(jié)和分析、匯報(bào)工作機(jī)制；根據(jù)重大危險(xiǎn)源分析結(jié)果，對工程建設(shè)中的重大危險(xiǎn)因素加強(qiáng)跟蹤處理，在安全工作中重點(diǎn)做好合理安排施工，減少交叉作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)票制度，增加安全設(shè)施和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；加強(qiáng)對分包單位的安全管理，嚴(yán)格按規(guī)定簽訂分包合同、安全協(xié)議；強(qiáng)化對安全通病的治理，如施工的腳手架搭設(shè)、施工用電、易燃易爆物品的管理、臨邊防護(hù)、基坑的防坍塌措施等。發(fā)展策劃處結(jié)合當(dāng)前存在的電網(wǎng)類安全隱患，即時(shí)編制完成了《###20__~20__年發(fā)展規(guī)劃》和八個(gè)縣（市）《縣域電力20__~20__年發(fā)展規(guī)劃》。在全省遠(yuǎn)景飽和負(fù)荷水平的基礎(chǔ)上，測算分析##地區(qū)電網(wǎng)的遠(yuǎn)景用電需求水平，研究細(xì)化2030年電網(wǎng)規(guī)劃的電力電量平衡方案。市域、縣域電力設(shè)施布局規(guī)劃也已全部通過地方政府審查及。其他各單位部門也均按照###關(guān)于開展安全隱患排查治理的原則要求，在局系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下，從各自的部門職能實(shí)際出發(fā)，開展各自領(lǐng)域的安全隱患排查治理。

3、迅速落實(shí)，初見成效。

我局將此次隱患排查專項(xiàng)行動總體分為四個(gè)階段，即部署動員階段、隱患排查階段、安全督查階段、集中總結(jié)階段。部署動員階段主要抓思想教育，隱患排查階段主要抓責(zé)任落實(shí)，安全督查階段主要以機(jī)動式抽查為主，集中總結(jié)階段主要抓經(jīng)驗(yàn)交流推廣。這四個(gè)階段各有側(cè)重，環(huán)環(huán)相扣。重點(diǎn)圍繞對安全管理、電網(wǎng)安全、供電安全和供電服務(wù)、重大設(shè)備、基建安全、信息安全以及反違章情況等方面開展。

此次隱患排查專項(xiàng)行動到目前為止共排查隱患*條，其中設(shè)備安全類*條，安全管理隱患類*條，電網(wǎng)安全類*條，供電和供電服務(wù)安全類*條（其中包括高?？蛻艉椭匾脩纛?條），信息安全類*條，多經(jīng)安全類*條，基建安全類*條。我局將這些排查出的隱患進(jìn)行統(tǒng)一歸納和分類，對一些不同地點(diǎn)但性質(zhì)相同的隱患進(jìn)行了合并，現(xiàn)整理出*條相對重要的各類隱患向__隱患排查治理專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作了匯報(bào)，高?？蛻艉椭匾脩纛愲[患已由營銷處專題向省公司進(jìn)行上報(bào)。

4、廣泛宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督

為充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督管理的作用，在安全隱患排查治理行動中，我局在局主頁上開辟了安全隱患排查治理新聞專欄，廣泛宣傳專項(xiàng)行動的重要意義，及時(shí)安全隱患排查專項(xiàng)行動最新動態(tài)，各單位部門踴躍發(fā)稿，交流安全隱患排查的行動亮點(diǎn)和排查治理成效，形成良好的輿論宣傳氛圍，促使安全隱患排查深入人心，動員全體員工自覺自主的融入到此次安全隱患排查治理行動中。強(qiáng)化安全隱患排查治理的監(jiān)督管理，成立以市局領(lǐng)導(dǎo)為首的安全隱患排查治理專項(xiàng)行動督察組，監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查各單位部門安全隱患排查治理行動的落實(shí)情況，開展不定時(shí)地飛行檢查和明察暗訪活動，以干部問責(zé)的精神，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任，督促安全隱患排查工作切實(shí)開展。

三、安全隱患排查出的問題

1、有關(guān)供電安全類隱患：

主要有個(gè)別綜合變對地距離不夠或安裝不規(guī)范，有些還處于路中間；居民建房與線路安全距離不夠以及高低壓線安全距離不足等，具體情況和地點(diǎn)各單位相關(guān)部門已備有詳細(xì)臺賬。針對此類隱患，如果是用戶原因引起的，我局采取及時(shí)發(fā)隱患通知書到用戶，督促整改或協(xié)助其整改；如果是本單位原因引起的，我們均已安排計(jì)劃，12月份前都將予以整改。

2、有關(guān)基建安全類隱患：

通過對基建現(xiàn)場的專項(xiàng)檢查，總體情況較好，但也發(fā)現(xiàn)了施工區(qū)基坑周圍安全圍欄設(shè)置不符合規(guī)范要求，且無安全警示牌；基建現(xiàn)場油漆存放在五金倉庫，危險(xiǎn)品庫無滅火器等隱患。對于此類隱患，有些可以立即整改我們已立即整改，其余的也要求在一周內(nèi)予以整改，確?；ㄊ┕がF(xiàn)場的安全。

四、下階段的工作打算

目前，我局的安全隱患排查治理行動正處于全面深入地進(jìn)行中，安全隱患排查取得初步成效，但距全面奪取安全隱患排查治理的勝利，尚任重而道遠(yuǎn)。

下一階段除了對已排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，制定了整改計(jì)劃，落實(shí)了整改人員、資金、措施，加大整改力度外，將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)會議精神和文件要求，接受省公司安全隱患排查治理專項(xiàng)行動督察組的監(jiān)督指導(dǎo)，進(jìn)一步鞏固隱患排查專項(xiàng)活動成果，建立健全隱患排查治理的長效機(jī)制，強(qiáng)化全局員工的安全意識、責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)意識，提高我局安全生產(chǎn)管理水平，維護(hù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面和企業(yè)和諧安定。

1、對隱患排查治理工作進(jìn)行階段總結(jié)，組織各單位部門廣泛的相互學(xué)習(xí)交流，積極推廣其中的好經(jīng)驗(yàn)、好方法。

2、繼續(xù)結(jié)合秋冬季安全大檢查、第二輪安評等整治活動，深入開展安全隱患排查治理活動；把安全隱患排查治理作為有效防范安全生產(chǎn)事故的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，積極結(jié)合隱患排查發(fā)現(xiàn)問題的整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

基建安全管理規(guī)定范文第4篇

關(guān)鍵詞：輸變電；安全；質(zhì)量

中圖分類號：F253文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言

輸變電工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)電力工程監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動。下文從安全、質(zhì)量兩方面進(jìn)行分析。

一、輸變電工程質(zhì)量和安全管理概述

目前，我國輸變電工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理整體水平偏低。工程建設(shè)中的質(zhì)量和安全問題普遍存在，不僅影響到建(構(gòu))筑物使用功能和觀感，而且對輸變電設(shè)備安全和穩(wěn)定運(yùn)行帶來嚴(yán)重的隱患和缺陷。常見的質(zhì)量問題表現(xiàn)為滲、漏、沉、堵、殼、裂、砂、彎、銹等現(xiàn)象，工程質(zhì)量問題頻繁發(fā)生面多量廣危害性大，已成為制約工程質(zhì)量水平的突出問題。在安全管理方面，施工人員安全生產(chǎn)意識淡薄、工程安全管理不到位、施工機(jī)械和安全工器具帶“傷”工作，特殊作業(yè)人員未持證上崗、工程未按要求進(jìn)行分包，安全監(jiān)督檢查不力……諸多安全管理的問題，其結(jié)果必將是導(dǎo)致工程安全事故的頻繁發(fā)生。

二、加強(qiáng)質(zhì)量控制監(jiān)理的工作重點(diǎn)

質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的中心任務(wù)。監(jiān)理項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范要求，做好質(zhì)量監(jiān)理策劃，并在施工中嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行施工及驗(yàn)收規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量始終都處于受控狀態(tài)。

1.做好施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量監(jiān)理工作

1）認(rèn)真做好質(zhì)量監(jiān)理工作策劃。 好的質(zhì)量監(jiān)理策劃方案是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)工程質(zhì)量管理目標(biāo)，針對項(xiàng)目具體實(shí)際，在開工認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理策劃工作，編制工程監(jiān)理規(guī)劃和相關(guān)實(shí)施細(xì)則、質(zhì)量通病治理及創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則、旁站監(jiān)理方案等管理文件并報(bào)審，認(rèn)真審查送審的施工方案、施工質(zhì)量驗(yàn)收及評定范圍劃分表、創(chuàng)優(yōu)方案、強(qiáng)條執(zhí)行計(jì)劃、質(zhì)量通病防治措施等相關(guān)質(zhì)量策劃管理文件。

2）認(rèn)真開展施工圖監(jiān)理預(yù)檢。監(jiān)理項(xiàng)目部必須組織相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)檢，熟悉施工圖紙、了解設(shè)計(jì)意圖，作好施工圖監(jiān)理預(yù)檢記錄，積極參加施工圖會檢和設(shè)計(jì)交底會議，并及時(shí)提出施工圖存在的問題和處理意見，以便在監(jiān)理過程中嚴(yán)格要求按施工圖及有關(guān)變更組織施工。

3）嚴(yán)把工程開工審查關(guān)。監(jiān)理項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按照開工條件要求，認(rèn)真審查施工策劃管理文件，審查施工項(xiàng)目部相關(guān)體系是否健全，相關(guān)人員持證上崗情況是否合符要求；審查分包單位和試驗(yàn)檢測單位的資質(zhì)；審查施工機(jī)械和主要工器具報(bào)審資料并到現(xiàn)場核實(shí)；審查施工單位特殊施工方案；審查施工單位提交的原材料檢測試驗(yàn)報(bào)告及材質(zhì)證明。對審查中存在的問題督促施工單位進(jìn)行整改和補(bǔ)充完善，必須嚴(yán)格把好工程開工關(guān)口，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)審查或不具備開工條件盲目開工行為。

4）必須開展監(jiān)理人員履職能力培訓(xùn)。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)組織學(xué)習(xí)電力建設(shè)法律法規(guī)和工程建設(shè)管理相關(guān)文件，并在此基礎(chǔ)上開展監(jiān)理人員的履職能力培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)工程監(jiān)理規(guī)范、現(xiàn)行施工及驗(yàn)收

規(guī)范、監(jiān)理程序及職責(zé)、數(shù)碼資料的收集和整理，相關(guān)資料規(guī)范填寫等。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使監(jiān)理人員具備必需的知識和技能，了解監(jiān)理程序和內(nèi)容，掌握工作重點(diǎn)，切實(shí)提高履職能力。

2.嚴(yán)格進(jìn)行施工質(zhì)量監(jiān)理過程控制

1）嚴(yán)格執(zhí)行材料、構(gòu)配件檢查驗(yàn)收制度。對工程建設(shè)所需的材料、構(gòu)配件，

加強(qiáng)供貨商資質(zhì)審查，督促施工單位選擇質(zhì)量可靠、生產(chǎn)能力強(qiáng)的單位供貨，在監(jiān)理見證下取樣送檢，并經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可允許進(jìn)場使用；強(qiáng)化工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的實(shí)物質(zhì)量檢查，組織進(jìn)場設(shè)備開箱檢查，落實(shí)缺陷處理措施，為保證工程質(zhì)量打下可靠的基礎(chǔ)。

2）積極運(yùn)用監(jiān)理手段，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制。監(jiān)理項(xiàng)目部在施工全過程中采用工序檢查、見證、旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等多種手段進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，對重要工序和關(guān)鍵部位作好旁站監(jiān)理，強(qiáng)化日常巡視，監(jiān)督和規(guī)范施工單位的作業(yè)行為，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理人員的考核，督促認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，保證工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

3）開展技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)工藝宣貫培訓(xùn)工作，組織施工和監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝管理辦法》和《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范》等要求，監(jiān)理在審核施工方案時(shí)，須嚴(yán)格審核相關(guān)工藝是否滿足施工工藝示范的要求；在應(yīng)用《國家電網(wǎng)公司輸變電工程工藝標(biāo)準(zhǔn)庫》，督促開展施工創(chuàng)優(yōu)策劃和施工工藝創(chuàng)新工作。不斷提高施工工藝水平。

4）加強(qiáng)工程檔案資料收集整理。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，作好資料檔案管理，將檔案管理納人整個(gè)工程管理中；同時(shí)要按照國網(wǎng)公司輸達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法和優(yōu)質(zhì)工程評選辦法，結(jié)合工程檔案整理要求進(jìn)行資料的收集整理、分類存放。

三、加強(qiáng)安全控制監(jiān)理工作重點(diǎn)

1）必須開展監(jiān)理人員開工前的安全教育培訓(xùn)工作。監(jiān)理項(xiàng)目部要結(jié)合工程的特點(diǎn)進(jìn)行安全交底.組織全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)安全規(guī)程規(guī)范、國家和國網(wǎng)公司的一系列安全管理文件，掌握工程特殊要求，明白工作重點(diǎn)。

2）強(qiáng)化開工前安全審查。重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，審查安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和及其控制措施的適宜性、充分性和有效性；審查施工項(xiàng)目部的安全策劃文件，審查分包隊(duì)伍的安全資質(zhì)文件、施工項(xiàng)目部主要管理人員的上崗資格；加強(qiáng)施工機(jī)械及工器具、安全防護(hù)用品的進(jìn)場審查；檢查現(xiàn)場施工人員及設(shè)備配置是否滿足安全文明施工的要求。

3）強(qiáng)化安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)分析。在實(shí)施監(jiān)理過程中，應(yīng)積極進(jìn)行安全隱患排查和現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)分析，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須要求施工單位立即整改，施工單位拒不整改或不停工的，及時(shí)報(bào)告建設(shè)管理單位。

4）高度重視施工機(jī)具和安全設(shè)施的過程檢查。施工及監(jiān)理項(xiàng)目部部須對所有進(jìn)人施工現(xiàn)場的施工機(jī)械設(shè)備、工器具和安全設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查；對施工機(jī)具和安全設(shè)施的合格證及試驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保合格證及試驗(yàn)報(bào)告齊全、有效，不符合要求的禁止使用。

5）積極組織或參加各類安全檢查。通過檢查及時(shí)掌握現(xiàn)場安全動態(tài)，收集安全管理信息，針對現(xiàn)場存在的安全薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出整改要求和具體措施，督促施工方或其他責(zé)任方進(jìn)行整改落實(shí)。

6）要抓好安全監(jiān)理工作資料的收集整理，建立健全安全管理臺賬，并督促施工項(xiàng)目部及時(shí)整理安全管理資料。

四、作好組織協(xié)調(diào)工作

監(jiān)理項(xiàng)目部在工程建設(shè)過程中必須重視協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)與工程安全質(zhì)量控制

管理密切相關(guān)，監(jiān)理項(xiàng)目部主要開展的協(xié)調(diào)工作包括: 1）加強(qiáng)與建設(shè)單位的溝通協(xié)調(diào)。平時(shí)多與業(yè)主溝通匯報(bào)，對重大問題應(yīng)及時(shí)反饋和請示，只有取得業(yè)主的支持和理解，監(jiān)理工作才能有序開展。2）加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位聯(lián)系溝通，相互密切配合。經(jīng)常與設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)人員保持聯(lián)系，及時(shí)處理工程中存在的設(shè)計(jì)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方與施工方關(guān)系、妥善處理設(shè)計(jì)變更和變更設(shè)計(jì)的報(bào)審。3）積極協(xié)調(diào)供貨廠商。督促設(shè)備廠家按要求及時(shí)供貨，對到貨材料和設(shè)備組織進(jìn)行開包檢查和驗(yàn)收，協(xié)調(diào)解決到貨物資質(zhì)量問題，公平公正協(xié)調(diào)處理供貨廠商與施工方的分歧和矛盾，確保工程物資質(zhì)量。4）加強(qiáng)與施工單位的協(xié)作配合。遵循“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)”原則，對施工單位既要嚴(yán)格要求，又熱情幫助指導(dǎo)；既認(rèn)真提出問題，又協(xié)助他們盡快整改；既要向建設(shè)單位及時(shí)反映施工存在的問題，也要向建設(shè)管理單位如實(shí)匯報(bào)施工單位的困難，做到公平公正和“監(jiān)幫結(jié)合”。

結(jié)語

安全和質(zhì)量是電網(wǎng)建設(shè)管理的永恒主題。監(jiān)理單位必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理’‘和“公正、守法、科學(xué)、誠信，持續(xù)增強(qiáng)顧客信任”的方針，始終把安全、質(zhì)量工作放在工程監(jiān)理管理的首位，建立工程安全管理常態(tài)機(jī)制，完善工程質(zhì)量保證機(jī)制，才能確保工程施工質(zhì)量和安全始終處于受控狀態(tài)。

參考文獻(xiàn):

[1]《國家電網(wǎng)公司基建質(zhì)量管理規(guī)定》國網(wǎng)（基建2）112-2014.

[2]《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》國網(wǎng)（基建2）173-2014.

[3]《國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》國網(wǎng)（基建3）190-2014.

基建安全管理規(guī)定范文第5篇

關(guān)鍵詞：水電；工程檔案；管理

作者簡介：張偉（1978-），男，甘肅靜寧人，華能碌曲水電開發(fā)有限公司，館員，工程師。（甘肅?碌曲?747200）王景龍（1972-），男，甘肅永靖人，華能文縣水電開發(fā)有限公司，工程師。（甘肅?文縣?746400）

中圖分類號：G27?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）21-0122-02

我國水電資源豐富，理論蘊(yùn)藏量居世界首位。近年來，水電開發(fā)迅猛，2010年8月，全國投產(chǎn)裝機(jī)容量超過了2億kW。隨著水電項(xiàng)目投資的加快，對水電項(xiàng)目工程檔案的科學(xué)、規(guī)范管理也需要及時(shí)跟進(jìn)。水電工程檔案作為基本建設(shè)工程檔案的重要組成，是企業(yè)檔案的工作主要內(nèi)容，是工程管理的重要部分。完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)[1]做好水電工程檔案，實(shí)現(xiàn)檔案能夠?qū)λ婍?xiàng)目真實(shí)有效記載，不僅是檔案服務(wù)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)周期、規(guī)避諸多風(fēng)險(xiǎn)的要求，也是工程投產(chǎn)后安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、維護(hù)各方權(quán)益的需要，更是積累社會發(fā)展成果財(cái)富的需要。

一、工程檔案的概念及水電項(xiàng)目工程檔案的特點(diǎn)

工程檔案是指建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、決策到建成投產(chǎn)及項(xiàng)目后評價(jià)整個(gè)活動過程中形成的，具有保存利用價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等各種載體的真實(shí)歷史記錄，又稱基建工程檔案或項(xiàng)目檔案。

水電項(xiàng)目工程檔案是基建工程檔案的重要構(gòu)成和分支，除具有工程檔案的一般特性外，因其工程建設(shè)的長周期性、嚴(yán)格的建設(shè)程序性、多學(xué)科跨專業(yè)性，決定了水電工程檔案內(nèi)容豐富、數(shù)量龐大等特性，具有綜合性強(qiáng)、形成周期差異大、形成時(shí)機(jī)性強(qiáng)、文書與科技檔案相互滲透等特點(diǎn)。[2]水電工程檔案在檔案體系中具有特殊的地位，是水電項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，也是水電項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前必須完成的單項(xiàng)驗(yàn)收工作之一。

二、水電工程檔案的九大板塊及其基本內(nèi)容

水電項(xiàng)目工程檔案基本上分為項(xiàng)目專項(xiàng)評價(jià)檔案、設(shè)計(jì)成果檔案、招標(biāo)投標(biāo)及合同檔案、移民征地檔案、建安工程檔案、設(shè)備儀器檔案、工程財(cái)務(wù)檔案、往來文件以及其他檔案九大板塊。熟悉各板塊構(gòu)成內(nèi)容是管好水電工程檔案的前提。

1.項(xiàng)目專項(xiàng)評價(jià)檔案

按照國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定，項(xiàng)目前期和后期主要進(jìn)行環(huán)保、水保、工業(yè)衛(wèi)生、消防、地質(zhì)災(zāi)害、占壓礦藏、并網(wǎng)審查、取水、地震、安全評估及部分項(xiàng)目竣工單項(xiàng)驗(yàn)收，按照項(xiàng)目屬地原則逐級上報(bào)和下批文件。上述專項(xiàng)報(bào)告和審批文件是項(xiàng)目合法性資料，須完整歸檔。

2.設(shè)計(jì)成果檔案

項(xiàng)目總體規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)報(bào)告及按項(xiàng)目規(guī)模審批權(quán)限的報(bào)批文件；施工圖、設(shè)計(jì)變更、專業(yè)模型試驗(yàn)、地質(zhì)、地形和地貌測繪報(bào)告等設(shè)計(jì)基礎(chǔ)成果資料。

3.招投標(biāo)、合同檔案

招投標(biāo)檔案是對從招標(biāo)公告開始到中標(biāo)通知發(fā)出整個(gè)招標(biāo)活動過程的反映，主要由招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、招評標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、評標(biāo)辦法、會議制度、會議記錄、澄清函、評標(biāo)報(bào)告等組成。按照規(guī)定，投標(biāo)文件一般只歸檔已中標(biāo)單位的投標(biāo)文件，對于未中標(biāo)者的投標(biāo)文件在項(xiàng)目竣工三年后自行銷毀。為全面反映招投標(biāo)過程，應(yīng)將未中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)附于開標(biāo)記錄后進(jìn)行永久歸檔。

合同檔案包括合同會簽單、談判紀(jì)要，補(bǔ)充協(xié)議及合同變更文件。非法人代表簽署的，必須出具法定代表人委托授權(quán)書。

4.移民征地檔案

移民征地檔案主要有移民規(guī)劃、勘測、勘驗(yàn)報(bào)告、報(bào)批文件、土地丈量、公告、合同協(xié)議、補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放表、土地使用證等。土地丈量表、合同協(xié)議、補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放表需寫明土地自然地理位置、土地“四至”，并按省、縣、鄉(xiāng)、村、社行政機(jī)構(gòu)分別造冊，三者應(yīng)相互對應(yīng)，形成有效閉環(huán)，便于檔案檢索利用。

移民檔案記錄了移民工作的全過程，是移民工作驗(yàn)收的基礎(chǔ)和憑據(jù)[3]，是水電工程檔案管理的難點(diǎn)。

5.建筑安裝工程檔案

建筑安裝工程是水電工程檔案的重點(diǎn)，直接反映工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全、監(jiān)理、階段驗(yàn)收、竣工圖等內(nèi)容。

（1）質(zhì)量管理文件。工程質(zhì)量文件是基本建設(shè)項(xiàng)目檔案的主體，案卷數(shù)量約占項(xiàng)目檔案的80%左右，歸檔需經(jīng)施工、質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理三方對文件齊全、完整、準(zhǔn)確情況和案卷質(zhì)量進(jìn)行會審。主要有三部分：

基礎(chǔ)部分——質(zhì)量控制體系建設(shè)，包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、三檢人員名單及資質(zhì)的質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)；測量成果；施工技術(shù)要求；施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及其監(jiān)理人批復(fù)等資料。

原材料、建筑成果檢測檢驗(yàn)——原材料（構(gòu)配件）進(jìn)場報(bào)驗(yàn)（包括出廠試驗(yàn)報(bào)告、合格證，工地復(fù)檢材料并報(bào)監(jiān)理人審批后使用）、成品（半成品）現(xiàn)場檢測檢驗(yàn)及其橫向檢驗(yàn)；取芯試驗(yàn)報(bào)告。

過程控制部分——分項(xiàng)質(zhì)量驗(yàn)收、單元工程、分部工程、單位工程、單項(xiàng)工程質(zhì)量評定，單位（單項(xiàng)）工程移交申請及鑒定書。分項(xiàng)驗(yàn)收是質(zhì)量控制最底層環(huán)節(jié)，以土建砼工程為例，主要由基礎(chǔ)面或施工縫處理、模板、鋼筋、止水（伸縮縫、埋件）、混凝土澆筑等工序組成。過程控制資料按照從高到低的層次順序關(guān)系依次為：過程控制資料—單項(xiàng)工程評定資料—單位工程評定資料—分部工程評定資料—分項(xiàng)工程評定資料。

（2）進(jìn)度控制文件。項(xiàng)目開工申請及開工令、依據(jù)合同文件編制的總進(jìn)度計(jì)劃、階段進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度分析資料及計(jì)劃調(diào)整資料，計(jì)劃在執(zhí)行過程中的專題會議紀(jì)要。以上資料均需監(jiān)理人審查批準(zhǔn)。