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強化效能建設提升城管水平

全市機關效能建設動員大會召開后，我局按照市委市政府的統(tǒng)一部署，結合城管工作實際，全面開展城管系統(tǒng)效能建設活動，掀起新一輪作風整頓高潮?，F將活動開展情況報告如下：

一、領導重視、宣傳到位，形成濃厚氛圍

城管效能建設是推進城管事業(yè)健康發(fā)展的關鍵所在，是提高管理水平的基礎工作，我局對此高度重視，迅速予以傳達貫徹，一著不讓地緊抓這項工作。一是召開專題會議。我局于2月28日召開全系統(tǒng)職工大會，傳達貫徹市委、市政府關于機關效能建設的意見，全面步署城管系統(tǒng)“強化效能建設，整頓工作作風”活動的實施方案。隨后，機關和下屬單位支部分別牽頭組織干部職工認真學習高書記的講話精神，研究分析目前城管系統(tǒng)作風建設現狀，自我剖析存在問題。通過層層宣傳發(fā)動，使全體同志充分認識到強化效能建設，整頓工作作風的責任感和緊迫感，激發(fā)出主動參與的熱情。二是強化組織領導。我局成立了由局長任組長的城管局機關效能建設領導小組，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作機制，各下屬單位也成立了相應的組織機構，構建了城管系統(tǒng)效能建設組織網絡，為城管系統(tǒng)效能建設活動扎實高效開展提供了強有力的組織保障。同時，我局配套成立了督導組，聘請了10名行風監(jiān)督員，對工作人員的工作情況進行全方位的跟蹤督促考核，以嚴格的監(jiān)督措施來促進優(yōu)良作風的形成。三是明確目標任務。今年我局效能建設工作本著力度再加大，內容再豐富，措施再創(chuàng)新，范圍再拓展的工作思路，圍繞我市城市形象提升和經濟發(fā)展大局，以辦實事、求實效、創(chuàng)實績?yōu)橹攸c，全面推進城管效能建設，做到思想解放有新突破，轉變職能有新舉措，服務水平有新提高，開創(chuàng)城管工作新局面，努力實現城管提高年工作目標。具體來講，我局效能建設活動從自身實際出發(fā)，主要包含四個方面的內容。第一，端正工作態(tài)度。強化敬業(yè)意識，確立主動辦事，創(chuàng)造性辦好事、辦成事的觀念，激發(fā)奉獻城管事業(yè)，主群眾滿意的工作熱情。第二，提高業(yè)務水平。增強綜合素質，培養(yǎng)城管工作“業(yè)務通”，增進工作人員駕馭工作的能力和水平。第三優(yōu)化辦事環(huán)境。樹立富民強市理念，改善服務態(tài)度，規(guī)范工作言行，嚴格隊容風紀，以文明高效的舉止塑造城市良好形象。第四，推進廉政建設。引導廣大干部職工樹立正確權力觀、地位觀、利益觀，做到清正廉潔，勤政為民。

二、措施扎實，行動迅速，活動彰顯特色

這次效能建設活動，我局分為思想發(fā)動，排查問題，集中整改，鞏固提高和檢查評比五個階段進行。目前，正處于思想發(fā)動階段，這一階段，除將上級會議精神和效能建設的總體要求進行動員部署外，主要在全系統(tǒng)開展學習活動，并以學習為基礎，著力規(guī)范工作程序，提高工作效率。

一是嚴格學習要求。在效能建設學習階段，我們提出了人人參學，個個過堂的學習要求，為每位工作人員專門準備了學習筆記本。以支部為單位組織學習，學習內容緊扣發(fā)展這一主題，強化思想政治和社會公德教育，著重法律法規(guī)和業(yè)務技能部訓，學習先進事跡，瞄準經濟大局，力求全面提升隊伍素質。在學習階段，迄今為止，各支部已組織了30多個學時的學習，參學率在98%以上，每個工作人員均認真記錄學習筆記，每周完成一篇以上學習心得。二是強化督促考核。在活動推進過程中，我們堅持實施督促檢查制度，每個工作人員的學習筆記，必須每周送單位負責人簽閱，單位負責人的學習筆記送分管局長簽閱。同時，領導小組每擊到各支部檢查效能建設活動進展情況，確保整個活動有序進行。為了解效能建設成效，我們還組織了城管局效能建設知識測試，所有工作保人員閉卷考試，參考人員120人，考試成績平均為96.5分。通過考試等形式，進一步強化了工作人員參與活動的自覺性，促進勤勉之氣，杜絕懈怠之心，讓效能建設始終保持昂揚發(fā)展態(tài)勢。三是完善規(guī)章制度。制度建設是我們效能建設的重點，自開展效能建設活動以來，我們在組織學習的同時，對內部規(guī)章制度進行全面梳理和完善，相繼修訂和增補了《百分考核辦法》、《責任追究制度》、《議事規(guī)則》、《工作程序》、《日常行為規(guī)范》等一系列內部規(guī)章，使各項規(guī)章制度更具實用性和操作性，與此同時，我們重新制定了《車輛管理制度》，對車輛使用、油耗、維修以及駕駛員管理均做了詳盡規(guī)定，有效地提高了車輛運行效率，使支出下降40%左右。制定了《城管局學習培訓管理制度》，對干部職工參加學習培訓做了系統(tǒng)安排，建立了人才培養(yǎng)的快速通道。制定并組織實施《城管局股級干部競聘方案》，嚴格干部任用辦法，破除論資排輩，遷就照顧的舊制度，實行能者上庸者下的新體制，營造了競爭合作，積極進取的公平公正的人事環(huán)境。

三、對照反思，找準癥節(jié)，著手整改方案

根據我局效能建設活動的步聚，從四月一日起，將全面轉入排查問題階段。這一階段，主要任務是排查局機關、各單位及每個同時在作風建設和辦事環(huán)境上存在的主要問題。一是自我剖析問題。當前，我們結合思想學習，對照自身工作，分組召開職工座談會，開展批評和自我批評，找差距，找缺點，揭短亮陋，通過自我袒露存在問題，同事幫助指正不良作風的形式，梳理出思想境界方面，綜合素質方面，制度執(zhí)行方面，組織紀律方面存在的不良傾向性問題。二是廣泛征求意見。我們在自我排查問題的基礎上，計劃在排查問題階段，分別召開管理相對人代表座談會，行風監(jiān)督員座談會，市級機關部門代表座談會，以及社區(qū)居委會主任座談會，虛心聽取社會各界對城管工作的意見，從嚴排查局機關，管理隊伍存在的普遍性和代表性的問題。通過自我梳理和征求意見，共排查出具有代表性的問題7個，具體表現在：⑴時間觀念不強，遲到早退現象屢禁不止；⑵責任心不強，拖拉疲沓的現象時有發(fā)生；⑶創(chuàng)新意識不強，因循守舊墨守成規(guī)成為一部分的思維定勢；⑷對群眾關注的熱點難點問題還需進一步加強；⑸在富民創(chuàng)業(yè)、招商引資方面，需要進一步拓展；⑹學習氛圍不濃；⑺團結協作需進一步加強。我們對這些問題對號入座，對癥下藥，責成相關同志限期整改。三是認真辦理議案。今年，我局共收到人大代表建議2件，政協委員長提案11件，這些議案客觀地指出我局工作存在的一些薄弱環(huán)節(jié)。為此，我局以此作為效能建設的突破口，認真抓好議案的辦理落實工作。前期，我局專門召開議案辦理會議，認真研究分析了議案所提意見，并逐一分解任務，落實承辦人員，規(guī)定承辦要求和時限。目前，議案辦理工作正在緊張有序進行，不少議案所提意見已得到有效落實。

總結我局這一段時間以來效能建設工作，盡管取得了一定的成績，但仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現在創(chuàng)新不夠，形式不多，要求仍顯弱化等問題。下一步，我局將嚴格按照市委、市政府的部署，繼續(xù)采取務實高效的工作措施，扎實將城管系統(tǒng)效能建設工作全面深入。