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按照中央、自治區(qū)治理商業(yè)賄賂專項工作的安排部署和《自治區(qū)衛(wèi)生廳關(guān)于開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作方案》，我們迅速開展了專項治理工作。,

一、高度重視，以法治理，盡快完善管理制度

對于治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，我院黨委給予高度重視。工作謀劃早、動作快，我院方案討論稿出臺在市衛(wèi)生局實施意見之前。4月14日，也就是自治區(qū)治理購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作會議結(jié)束的第二天，我院就召開了黨委會議，專題研究如何治理醫(yī)院的商業(yè)賄賂問題。成立了由黨委書記、院長為組長，其它副職為副組長，有關(guān)部門為成員的醫(yī)院治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組織下設(shè)辦公室，抽調(diào)了專人負責此項工作，保證專人干專事。從4月19日起，我院治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印《××市中心醫(yī)院治理商業(yè)賄賂專項工作簡報》上報衛(wèi)生廳、××市委、衛(wèi)生局治理商業(yè)賄賂辦公室。近階段我們主要做了以下工作。

二、全院動員，狠抓落實

2006年4月21日下午，我院召開了有全院科主任、護士長、班組長、全體醫(yī)生、技術(shù)員、主管護師以上護理人員參加的“開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作”動員大會。大會主題突出，“遵紀守法，抵制商業(yè)賄賂動員”。召開這次大會的目的：一是傳達和貫徹衛(wèi)生部部長高強同志在全國衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作會上的講話精神和自治區(qū)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作會議精神。二是表明我院治理商業(yè)賄賂工作今日正式提前啟動，要通過這一形式發(fā)動全院職工積極參與，使這項工作在我院扎實有效地開展下去。

會上，院黨委書記、院長王志發(fā)做了題為“做當榮之事，拒可恥之行，扎扎實實開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作”的報告。

為盡快貫徹國務(wù)院、衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳關(guān)于治理醫(yī)療購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂精神，嚴厲打擊收受藥品、器械回扣、開單提成等商業(yè)賄賂行為。

一是召開了規(guī)模較大的“遵紀守法、抵制商業(yè)賄賂動員大會”。要求全院的環(huán)節(jié)干部、各級醫(yī)師、技師、護理人員參加，通過參會人員把這次大會的精神傳達到全院職工，目的是希望全院職工都能積極配合醫(yī)院，在開展活動工作中做出表率。

二是院長與科主任簽“拒絕和治理商業(yè)賄賂責任書（承諾書），目的是層層把關(guān)，分工負責，真正做到誰主管，誰負責，嚴格推行問責制。對由于措施落實不到位或搞部門和科室保護，為商業(yè)賄賂或不正之風提供保護傘的，要嚴肅追究有關(guān)責任人的領(lǐng)導(dǎo)責任。

三是院紀檢委與每位醫(yī)技人員和主要職能部門簽“拒絕和治理商業(yè)賄賂責任書（承諾書），明確負有的責任和違規(guī)的后果。

四是召開“廉政宣誓”大會，舉行大型“拒收紅包，從我做起，抵制賄賂光榮，接受賄賂可恥”簽名活動。

五是加強了全院醫(yī)師及重點部門、重點崗位人員法律法規(guī)教育。要求全院職工尤其是擔任重要崗位的人員必須學(xué)法、知法、守法，各科室必須要拿出一定的時間對職工進行法律法規(guī)教育，以《刑法》、《反不正當競爭法》、《國家行政機關(guān)工作人員貪污賄行政處分暫行規(guī)定》以及我院下發(fā)的《××市中心醫(yī)院加強行業(yè)作風建設(shè)文件匯編》等內(nèi)容，除此之外，共產(chǎn)黨員還要認真學(xué)習(xí)《中共中央紀律檢查委員會關(guān)于共產(chǎn)黨員在經(jīng)濟方面違法違紀黨籍處分的若干規(guī)定（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例的有關(guān)規(guī)定》等有關(guān)條例，以增強職工的法律意識。

六是把學(xué)習(xí)貫徹“八榮八恥”、一心為民，科學(xué)發(fā)展、三創(chuàng)一落實和治理商業(yè)賄賂聯(lián)系在一起，發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，設(shè)立書記、院長信箱，廣泛聽取社會各方意見和建議。

七是想方設(shè)法降低患者費用。一要在全院范圍內(nèi)開展規(guī)范醫(yī)藥收費活動，培訓(xùn)各科室專職收費員、劃價員，在收費問題上必須做到“明明白白”。二要對各科室使用的醫(yī)用耗材重新進行一次公開議價采購。在過去招標價的基礎(chǔ)上再降一部分價格。三要對醫(yī)院使用的未列入政府集中采購的藥品全部進行公開招標采購，不留死角。對已經(jīng)招過標但因多品種、多劑量、多劑型、多廠家等原因容易造成“二次攻關(guān)”的藥品，再進行一次公開議價，把價格降下來。5月22日我院舉行了濟困門診和濟困病房啟動儀式，市、區(qū)、衛(wèi)生局各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加了儀式，羅斌副市長講了話，對列入我市低保人群、貧困人群、下崗職工、失業(yè)人員，在我院就診時，均享受我院減免費用待遇：百元以上大型醫(yī)療設(shè)備檢查費減免20%；藥品費用減免10%；手術(shù)費減免20%；床費減免20%并免收掛號費。僅此一項，每年減免額在200萬元左右。

八是與給我院供應(yīng)藥品、器械、耗材的廠商簽定承諾書，實行購銷一要否決制，凡有促銷、賄賂行為者一律終止購銷，列入“黑名單”，上報有關(guān)部門。

九是采取一些切實可行的措施，杜絕商業(yè)賄賂。如，設(shè)立舉報電話，懇請社會監(jiān)督；利用電子屏滾動宣傳，以溫馨提示的形式，告誡患者、廠商不要行賄；對醫(yī)院使用前20名的藥反復(fù)多次議價，降低利潤空間；發(fā)揮質(zhì)檢部門的作用，加大檢查、監(jiān)控力度、懲罰力度，做好事前控制工作。定期對醫(yī)院使用前10名的藥品和用藥前10名醫(yī)生及用藥量進行公示，并從中選擇出重點監(jiān)控對象。對重點監(jiān)控的藥品實行限量銷售或一定時期內(nèi)停止銷售；對重點監(jiān)控的醫(yī)生要進行用藥合理性評價，實行醫(yī)生處方公示和點評制度，存在問題的要分別進行批評教育、扣罰獎金、暫停處方權(quán)等處罰，問題嚴重的要依法依紀處理。

十是加大宣傳力度，特別是加大對正面人物的宣傳，做到典型引路。在醫(yī)院《院報》、網(wǎng)站開設(shè)治理商業(yè)賄賂宣傳專欄，編印工作簡報，加強與新聞媒體的聯(lián)系與溝通，組織系列學(xué)習(xí)宣傳和教育活動。編印以治理商業(yè)賄賂為主要內(nèi)容的《××市中心醫(yī)院加強行業(yè)作風建設(shè)文件匯編》人手一冊下發(fā)各科室。邀請市黨校老師輔導(dǎo)講座《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，組織醫(yī)務(wù)人員觀看警示教育片，開展預(yù)防職務(wù)犯罪的警示教育，增強醫(yī)務(wù)人員的法制觀念和自我防范意識。

十一是規(guī)范臨床合理用藥行為，實行臨床用藥公開制度，建立和完善醫(yī)療服務(wù)信息公示制度，及時向社會公開醫(yī)療服務(wù)項目（醫(yī)療收費標準、藥品及醫(yī)用耗材價格、醫(yī)療服務(wù)流程）。進一步健全醫(yī)院內(nèi)部的人事、財務(wù)、采購、基建等事項以及民主監(jiān)督制度。

十二是推行藥用量動態(tài)監(jiān)測，超常預(yù)警、醫(yī)生不當處方點評和建立醫(yī)德醫(yī)風檔案，并向社會公布舉報電話，設(shè)立舉行信箱。

十三是患者與主治醫(yī)生簽定兩份文件

1、最高限價收費協(xié)議書；

2、不收受“紅包”“回扣”雙項承諾書。

對于簽定文件超過最高限價的患者，醫(yī)藥費由治療科室、主治醫(yī)師承擔。旨在限制亂開藥、開貴藥、開提成藥、開大處方等不良現(xiàn)象。

以上就是我院近期或者今后一個階段在治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作方面將開展的十項工作。

四、完成任務(wù)的措施

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂是我們醫(yī)院黨委、院部除了質(zhì)量年活動外的又一項非常重要的工作，為了完成上述十項任務(wù)要求全院職工做到五個必須：一是必須認清形勢，提高認識，自覺抵制商業(yè)賄賂，增加拒腐防變能力；二是必須認清藥械回扣和收受“紅包”的危害性；三是必須自覺加強自己的醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)和廉政從醫(yī)文化建設(shè)，自覺執(zhí)行管理制度，自覺規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為；四是必須正確認識自己，不要把自己置身于活動之外；五是務(wù)必做好以下幾點各自應(yīng)完成的工作：

1、職能部門應(yīng)盡快拿出抵制商業(yè)賄賂的具體措施。

2、科室要結(jié)合實際認真執(zhí)行和完成醫(yī)院下達的任務(wù)和工作。

3、各部門要進行嚴格的自查自糾。

4、學(xué)法守法，遵守職業(yè)道德。

5、各級領(lǐng)導(dǎo)、尤其是職能部門要肩負起抵制商業(yè)賄賂更加重要的責任。

6、有經(jīng)濟往來的科室人員除自身做好工作外，對與我院有經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來的人員要注意宣傳我院的抵制商業(yè)賄賂的要求，杜絕行賄。

7、把握好政策，維護好正常工作秩序。

8、認真落實“八不準”和“六條高壓線”，凈化醫(yī)療環(huán)境，保證醫(yī)院不發(fā)生商業(yè)賄賂問題。同時向全院職工特別是年輕人提出五點要求：一是不要分心，把心思凝聚到干事業(yè)上；二是不要走過場，把精力集中到辦實事上；三是不要熱衷于歪門邪道，把本領(lǐng)應(yīng)用到促發(fā)展上；四是不要圖完成任務(wù)，把功夫下到解決突出問題上；五是不要虛度年華，把勤奮放到工作學(xué)習(xí)上。

通過這樣一次治理整頓，我院的各項工作肯定會邁上一個新的臺階，醫(yī)院管理也會更加規(guī)范化、程序化、制度化、法律法。

五、下一步工作設(shè)想安排

1、按照上級的有關(guān)要求，安排全院職工進一步學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神。邀請檢察院工作人員來我院進行預(yù)防職務(wù)犯罪知識講座；進行以學(xué)習(xí)黨章、維護黨章和八榮八恥為主要內(nèi)容的全院性政治學(xué)習(xí)；組織全院干部職工到××市警示教育基地——東勝監(jiān)獄參觀學(xué)習(xí)。

2、安排科室及個人進行自查自糾。

3、舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪的講座。

4、完成上級治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定的各工作任務(wù)。