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城鄉(xiāng)飲用水源地保護(hù)直接關(guān)系到水質(zhì)的安全和廣大人民群眾的身體健康,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到國家的長治久安。一直以來,我縣高度重視飲用水源地保護(hù)工作,堅(jiān)持把加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水源地保護(hù)作為一項(xiàng)重要工作來抓,在水源地保護(hù)的整體規(guī)劃、監(jiān)控管理和綜合整治等方面采取了一系列措施,并取得了初步成效。現(xiàn)將我縣貫徹落實(shí)紅環(huán)[2009]66號文件精神報(bào)告如下:
一、*縣城鄉(xiāng)飲用水源地基本情況
我縣縣城區(qū)共有2個飲用水源地,其中*水庫水源地日取水量約3500噸,占水源地總?cè)∷康?0%,牛波水庫水源地日取水量約3500噸,占水源地總?cè)∷康?0%,受益人口在*0人左右。
二、*縣城鄉(xiāng)飲用水源地安全保障工作情況
1、科學(xué)制定規(guī)劃,為飲用水源地保護(hù)提供依據(jù)。20*年,我縣根據(jù)《水法》、《水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,編制了《*縣縣城區(qū)飲用水源地環(huán)境保護(hù)區(qū)劃報(bào)告》,對縣城區(qū)兩個飲用水源地進(jìn)行了水環(huán)境功能界定區(qū)分。通過按規(guī)定分級劃定飲用水源保護(hù)區(qū),從而為開展水行政執(zhí)法、水污染防治和水資源保護(hù)工作奠定了基礎(chǔ)??h政府制定了《*縣縣城區(qū)飲用水水源保護(hù)管理辦法》有力地推動了飲用水源地保護(hù)工作的開展。
2、開展集中式飲用水源地專項(xiàng)整治,進(jìn)一步加大飲用水源地保護(hù)力度。去年以來,在全縣范圍內(nèi)組織開展集中式飲用水源地專項(xiàng)整治行動,縣政府專門成立由環(huán)境保護(hù)有關(guān)職能部門和*縣政府主要負(fù)責(zé)人組成的專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,建立重點(diǎn)、難點(diǎn)問題聯(lián)席會議制度,制定了《*縣集中式飲用水源地專項(xiàng)整治行動方案》,對全縣范圍內(nèi)的集中式飲用水源分布、水源構(gòu)成、水質(zhì)狀況以及污染源分布和污染排放情況全面調(diào)查摸底,對縣城區(qū)集中式飲用水源地環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真排查,縣城區(qū)兩個飲用水源地四周無影響水源水質(zhì)的工業(yè)污染源,無網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、餐飲等污染飲用水源水體的活動。
3、加強(qiáng)飲用水源地監(jiān)管,建立完善水源地保護(hù)的長效機(jī)制??h政府組織環(huán)保、建設(shè)、水利、衛(wèi)生、林業(yè)等部門,按照各自的工作職責(zé),加強(qiáng)對飲用水源地的監(jiān)督、檢查和管理,積極探索建立長效管理的體制和機(jī)制。一是嚴(yán)格項(xiàng)目審批,從源頭上強(qiáng)化污染控制。加大項(xiàng)目開發(fā)管理力度,嚴(yán)禁在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)新建項(xiàng)目,從源頭上控制和防范了環(huán)境污染。二是對飲用水源保護(hù)區(qū)實(shí)行多方位監(jiān)控。制定城縣飲用水源管理辦法,對*水庫和牛波水庫兩個水源地劃定保護(hù)區(qū),建立了水庫管理站。
雖然我縣在城鄉(xiāng)飲用水源地保護(hù)方面取得了一定的成績,但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及廣大人民群眾的要求相比,還存在不小的差距,有許多問題和不足有待改進(jìn)。主要表現(xiàn)在:一是城鄉(xiāng)飲用水源地保護(hù)工作的責(zé)任主體不夠明確。目前縣城鄉(xiāng)飲用水源地保護(hù)工作主要是由水利、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門進(jìn)行管理和實(shí)施的,由于責(zé)任主體和責(zé)任人不夠明確,沒有形成比較統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,普遍存在職能交叉、職責(zé)不清等現(xiàn)象,導(dǎo)致組織不力、推進(jìn)不快。二是飲用水水質(zhì)化驗(yàn)不夠規(guī)范。此項(xiàng)工作由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé),但由于存在水質(zhì)監(jiān)測、化驗(yàn)設(shè)備和手段落后,化驗(yàn)分析的因子少、頻次低,運(yùn)行管理也不夠規(guī)范。
三、縣城區(qū)飲用水源地保護(hù)工作的下一步打算
1、進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府的責(zé)任意識。充分發(fā)揮各級政府作為城鄉(xiāng)飲用水源地保護(hù)第一責(zé)任主體的作用,進(jìn)一步明確各部門在縣城區(qū)飲用水源地保護(hù)方面的職責(zé)任務(wù)和目標(biāo)要求,通過明確水源地保護(hù)管理的責(zé)任主體和各職能部門的職責(zé),理順管理體制,推動這項(xiàng)工作更加扎實(shí)有效地開展。同時建立完善監(jiān)督考核、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度,將縣城區(qū)飲用水源地保護(hù)工作實(shí)施情況納入對各部門進(jìn)行考核的內(nèi)容,并作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
2、繼續(xù)加大縣城區(qū)供水工程的推進(jìn)力度。實(shí)施縣城區(qū)供水是解決縣城居民飲用水安全問題,維護(hù)廣大群眾身體健康和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的根本途徑。加大環(huán)境執(zhí)法力度,對影響水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)安全的環(huán)境違法行為堅(jiān)決依法查處。對集中式水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目及建筑物組織清理,確保飲用水源安全。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。農(nóng)業(yè)面源污染直接危害到飲用水的水質(zhì)和安全,大力發(fā)展有機(jī)、綠色和無公害農(nóng)業(yè),著力提高農(nóng)作物病蟲草害的預(yù)報(bào)率和準(zhǔn)確率,推廣無公害綜防技術(shù),科學(xué)進(jìn)行防治,減少用藥次數(shù)和用藥量;加快低毒低殘留無公害農(nóng)藥和生物農(nóng)藥的研制與推廣,強(qiáng)化高毒高殘留農(nóng)藥和禁用農(nóng)藥的執(zhí)法和管理力度,從源頭抓好農(nóng)藥對土壤環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染。在控制化肥的施用上,積極研究推廣配方施肥、平衡施肥等高效施肥技術(shù),努力提高肥料的利用率,同時大力提倡應(yīng)用生物有機(jī)肥,減輕化肥對土體和水體的污染。
飲用水源地保護(hù)工作是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程,涉及到社會方方面面,也關(guān)系政府多個部門。今后,我們將在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合各職能部門,建立有效的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和聯(lián)席會議制度,共同保護(hù)城鄉(xiāng)飲用水源地水質(zhì)安全,確保讓廣大群眾喝上干凈、合格、放心的飲用水。