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尊敬的自治區(qū)的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先，我代表縣委、人大、縣府對自治區(qū)教育工作組一行來我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就近來我縣教育工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)對我縣的教育工作提出寶貴的意見和建議。

一、全縣自然、經(jīng)濟、社會及教育概況

*縣位于西藏自治區(qū)東北部、昌都地區(qū)西部、念青唐古拉山南麓；處于省道3*干線上，距行署所在地489公里；怒江穿境而過，縣域內(nèi)山高谷深，溝壑重疊，交通極為不便。屬自治區(qū)級貧困縣，也是昌都地區(qū)條件最苦、最邊遠(yuǎn)的縣。全縣幅員8894平方公里，下設(shè)2鎮(zhèn)9鄉(xiāng)，總?cè)丝?1690人。20*年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值完成1.54億元，農(nóng)牧民年人均純收入1900元。

近年來，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下和地區(qū)教育局的大力支持下，我縣教育事業(yè)發(fā)展迅速，分別于*年完成了“普六”目標(biāo)，20*年完成了基本掃除青壯年文盲目標(biāo)，去年10月順利通過了自治區(qū)的“普九”評估驗收，今年4月通過了自治區(qū)第一次“普九”復(fù)查，基本實現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)?，F(xiàn)全縣共有各級各類學(xué)校29所，其中初級中學(xué)1所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)12所，教學(xué)點16個。2006-2007學(xué)年小學(xué)在校生4080人，其中一年級669人，二年級685人，三年級732人，四年級709人，五年級651人，六年級634人；初中在校生1794人,其中七年級642人;八年級553人;九年級599人；全縣共有教職工281人，其中中小學(xué)專任教師267人（其中中學(xué)95人、小學(xué)172人）、教研室4人，職工3人，小學(xué)代課教師7人，臨時工69人。

二、鞏固提高“普九”成果的主要做法

俗話說“創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難”，“普九”目標(biāo)的實現(xiàn)，只是我縣的教育事業(yè)向前推進了一小步，“普九”是提高民族素質(zhì)的奠基工程。普及僅是基礎(chǔ)，重在鞏固提高。為了鞏固提高“普九”成果，我們始終高度重視“兩基”鞏固提高工作，堅持把“兩基”鞏固提高工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，分年度確立目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃和實施“兩基”鞏固提高工作。我們繼續(xù)保留了縣、鄉(xiāng)“兩基”辦，并從思想上、組織上、制度上、隊伍建設(shè)上、教育管理上以及經(jīng)費上都予以高度重視和保障。下面我就介紹一下，我縣“普九”工作通過評估驗收后，鞏固提高“普九”成果的一些主要做法。

（一）思想重視、組織保障、落實“兩基”重中之重地位。

為了鞏固提高“普九”成果，去年10月31日，我縣及時召開了“普九”成果鞏固提高大會，把“普九”鞏固提高工作列為“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)之一，明確鞏固提高“普九”成果的時代性、基礎(chǔ)性。向全縣干部群眾提出再增信心、再鼓干勁、乘勢鞏固提高“普九”成果，提高教育教學(xué)質(zhì)量，不斷開拓教育工作新局面的號召，作出了為鞏固提高“普九”成果“隊伍不散、經(jīng)費不少、力度不減”的決定。會上，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)單位和縣級領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《“普九”成果鞏固提高工作目標(biāo)責(zé)任書》，要求全縣上下堅持做到思想不放松、措施不落空，繼續(xù)堅持攻堅過程中一些好的做法，確?！皟苫惫ぷ鞑怀霈F(xiàn)反彈和滑坡。并大力宣傳、表彰在“兩基”工作中作出成績的先進單位和個人，營造了全縣尊師重教的良好氛圍。

會后，縣里一是及時成立了以縣長為組長，分管教育副書記、副縣長為副組長，教育、財政、科技等部門負(fù)責(zé)人為成員的*縣“普九”鞏固提高工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是繼續(xù)實行教育工作一把手責(zé)任制，繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)和聯(lián)系學(xué)校制度，包干領(lǐng)導(dǎo)長期蹲點鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場指導(dǎo)教育工作。三是建立了縣委、縣政府定期議教制度。每月至少專題研究教育工作一次，聽取“普九”成果鞏固情況匯報。四是實行問責(zé)制度。全縣上下層層簽訂“普九”鞏固提高工作責(zé)任狀，一級替一級負(fù)責(zé)，對于工作不力，行動不快，效果不佳造成負(fù)面影響的，實施行政紀(jì)律追究。五是實行督辦檢查制度。每季度針對全縣督學(xué)一次。對工作不到位的進行及時通報和限期整改。六是實行重大教育事情現(xiàn)場辦公制度，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。七是出臺了《*縣“普九”鞏固提高實施方案》、《關(guān)于進一步加強教育督學(xué)的實施意見》等文件，具體指導(dǎo)和實施全縣“普九”鞏固提高工作。

（二）依法治教，多方控輟、確保程度、加大控輟保學(xué)工作力度。

提高普及程度是鞏固提高“普九”成果的重點，也是鞏固“普九”成果的難點。我們繼續(xù)堅持“雙線目標(biāo)責(zé)任制”，緊緊圍繞控輟保學(xué)開展工作，完善了“幾項措施”和“幾種制度”，確保適齡兒童少年入學(xué)就讀?！皫醉棿胧保阂皇锹鋵嵷?zé)任制抓控流。在人頭問題上，全縣層層簽訂責(zé)任狀?？h級干部包片包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)干部包村，村干部包戶，學(xué)校校長包校，校主管領(lǐng)導(dǎo)包年級，班主任包班，科任教師包學(xué)生。二是捐資助學(xué)抓截流。全縣實行了扶助貧困學(xué)生制度，縣里著手成立“貧困基金”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對貧困生家庭給予幫扶，縣教育局、學(xué)校也為貧困生伸出援助之手，積極捐錢、捐物，免除了貧困生上學(xué)的后顧之憂。三是多方勸學(xué)抓堵流。為了從觀念上改變農(nóng)牧民對教育的認(rèn)識，我們把每年的3月份和8月份定為教育宣傳月，實施多方勸學(xué)堵流制度，從根本上解決入學(xué)難問題。四是培優(yōu)轉(zhuǎn)差抓防流。中小學(xué)堅持全面開課，面向全體學(xué)生。嚴(yán)禁教師體罰或變相體罰學(xué)生，并于去年12月辦起了第一屆小學(xué)畢業(yè)生強化班，各學(xué)校通過培育優(yōu)生轉(zhuǎn)化差生來逐步增強學(xué)校的吸引力，從而防止學(xué)生流失。“幾種制度”：一是定期宣傳制度，通過廣播、致家長一封信、大幅標(biāo)語等形式宣傳“普九”工作，為了解掌握學(xué)生家長對學(xué)生上學(xué)的認(rèn)識及態(tài)度，縣中學(xué)還組織教師專門開展了問卷調(diào)查。二是入學(xué)制度，在學(xué)期開學(xué)前半個月及時通知適齡生入學(xué)。三是流失報告制度，全縣中小學(xué)按月及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村報告學(xué)生流失情況。四是強制返校通知書制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對不按期入學(xué)的學(xué)生下發(fā)返校通知書，強制入學(xué)。

（三）加大培訓(xùn)、優(yōu)化隊伍，提高教師隊伍整體素質(zhì)。

一是狠抓教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是新課程培訓(xùn)，要求人人有新理念、新思想、新方法、新變化。5月，在地區(qū)教育局的指導(dǎo)下，我縣利用蟲草假對全縣教師進行了新一輪課改培訓(xùn)，堅持做到先培訓(xùn)后上崗。二是繼續(xù)深化學(xué)校人事制度改革，激發(fā)教育系統(tǒng)內(nèi)部活力，積極建立能進能出、優(yōu)勝劣汰的用人機制。加大學(xué)校校長后備干部的培養(yǎng)力度，試行校長聘用制度，用好教育人才，帶好教師隊伍。三是創(chuàng)新教育教學(xué)模式，統(tǒng)籌各類各級教育協(xié)調(diào)發(fā)展。在大力實施“兩基”攻堅規(guī)劃、全面實現(xiàn)普及九年義務(wù)教育規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，著眼于青少年的全面發(fā)展，狠抓中小學(xué)生德育教育，強化藏漢“雙語”教育，正確處理普通教育和職業(yè)教育的關(guān)系，使學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量得到了提高。

（四）健全教育督導(dǎo)機制，加大監(jiān)督、檢查力度，全面鞏固“普九”成果。

教育督導(dǎo)是保障教育法律法規(guī)和方針、政策落實的重要手段，也是確保“普九”成果得以鞏固提高的根本保障。今年，縣里調(diào)整充實了以政府縣長為組長的縣教育督導(dǎo)委員會，制定了中小學(xué)督導(dǎo)評估工作規(guī)劃，出臺了《*縣教育督導(dǎo)評估實施方案》，建立了“普九”鞏固提高定期報告和抽查制度，全面實施“普九”年檢制度，加強對中小學(xué)督導(dǎo)評估。縣教育督導(dǎo)委員會經(jīng)常性的對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展教育督導(dǎo)工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的問題進行及時糾正整改.教育部門也加強了對教育質(zhì)量的監(jiān)測和督導(dǎo)，建立正常的督導(dǎo)評估制度，注重了對教育教學(xué)全過程的管理，以確保“普九”的數(shù)量與質(zhì)量相統(tǒng)一。

（五）注重常規(guī)、狠抓管理，努力提高教育質(zhì)量。

縣教育局充分履行和發(fā)揮職能部門的作用，加強了對學(xué)校的常規(guī)管理，狠抓學(xué)校的制度化、規(guī)范化建設(shè)，完善學(xué)校內(nèi)部各項規(guī)章制度，有力地推動了依法治教、依法治校的工作?！捌站拧痹u估驗收后，縣教育局集思廣益，制定了《*縣教師教學(xué)質(zhì)量考核管理辦法》、《*縣教師末位分流實施辦法》等制度，探索教育改革新路子，制定相關(guān)措施，建立激勵機制，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。全縣中小學(xué)在開足開齊常規(guī)課程的基礎(chǔ)上，因地制宜，結(jié)合實際，開設(shè)地方文化課程，學(xué)校內(nèi)部管理有了明顯進步。學(xué)校教育教學(xué)、教學(xué)研究、師資隊伍建設(shè)也有了新的發(fā)展，從粗放的管理逐步向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理邁進。教育部門也創(chuàng)造性地開展“普九”管理工作，規(guī)范了“普九”資料和學(xué)籍管理。確保了“普九”數(shù)據(jù)和資料的實效性、完整性、延續(xù)性和準(zhǔn)確性，使現(xiàn)有的資料更加科學(xué)、具體、詳實。全縣中小學(xué)學(xué)籍管理從今年起也將全面實行計算機管理。中小學(xué)從教室、宿舍、實驗室、圖書閱覽室、計算機室，遠(yuǎn)程教育接收點到食堂、廁所、教育教學(xué)設(shè)施各方面管理也將逐步向制度化、規(guī)范化管理邁進。

（六）抓養(yǎng)成教育，樹健康意識，培良好行為習(xí)慣。

今年，我縣中小學(xué)把養(yǎng)成教育作為良好校風(fēng)的基石，德育工作的出發(fā)點和落腳點，積極開展德育工作。一是要求學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》，各學(xué)校從學(xué)習(xí)、生活、衛(wèi)生、文明禮貌等最基本的行為習(xí)慣做起，學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改善，各種規(guī)章制度也逐漸齊全。二是把職業(yè)道德建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的突出位置，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《公民道德建設(shè)實施綱要》，在廣大教師中廣泛開展“三愛”、“三全”、“十要”、“十不準(zhǔn)”及“八榮八恥”為主要內(nèi)容的師德師風(fēng)教育活動，初步形成了教師樂于從教，甘于奉獻；學(xué)生自愿學(xué)習(xí)，積極向上的校園文化環(huán)境。

（七）發(fā)展職教、著手幼教、鞏固掃盲、提高勞動者素質(zhì)。

職業(yè)教育發(fā)展已經(jīng)起步，全縣現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化技術(shù)培訓(xùn)點11個，我們?yōu)榭h中學(xué)和每所中心小學(xué)都劃定了一定規(guī)模的勞動實驗基地，為各中心小學(xué)建了溫室大棚和豬圈?？h財政積極籌措職教資金，在縣中學(xué)開展職業(yè)教育，并采取多家聯(lián)辦的形式開設(shè)了駕駛班、種植班、縫紉班、繪畫班、建筑班、烹飪班等六個專業(yè)278人的職教班。職業(yè)教育的大力開展，把成才道路鋪到了每個學(xué)生的腳下，使學(xué)生在增長文化知識的同時，找到“回鄉(xiāng)能致富”的基本技能，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強了學(xué)校教育的吸引力，進一步穩(wěn)定了我縣的生源。

為提高我縣教育發(fā)展整體水平，今年，我縣在重視“普九”鞏固提高的同時，積極謀求幼兒教育發(fā)展之路，并初步制定了縣幼兒教育發(fā)展方案。在重點抓好縣幼兒園的基礎(chǔ)上，著手進行*鎮(zhèn)、拉孜鄉(xiāng)、馬秀鄉(xiāng)、沙丁鄉(xiāng)中心小學(xué)的學(xué)前班開班工作。

20*年，掃盲工作基本目標(biāo)實現(xiàn)后，我縣繼續(xù)認(rèn)真落實國務(wù)院《掃除文盲工作條例》，堅持“一堵、二掃、三提高”的方針，狠抓小學(xué)普及程度的提高，為防止大面積出現(xiàn)復(fù)盲現(xiàn)象，縣“兩基”辦，根據(jù)實際情況利用農(nóng)閑時間指派專人抓掃盲，進一步加強掃盲工作，復(fù)盲人員得以減少，掃盲成果得到了鞏固，從而進一步提高了農(nóng)牧民的勞動素質(zhì)。

三、存在的問題和今后工作思路的重點

（一）存在的問題

雖然我縣“普九”工作“較好達標(biāo)”，第一次復(fù)查也基本通過，但我們也清醒地認(rèn)識到，這還是低水平的，低層次的。還存在許多問題和不足，主要表現(xiàn)為以下幾方面。

1、“兩基”工作基礎(chǔ)不牢，底子不穩(wěn)，入學(xué)率偏低，輟學(xué)率較高，尤其是初中階段入學(xué)率偏低和輟學(xué)率較高，并帶有一定的突擊性，從而也給“普九”成果的鞏固與提高留下了許多后遺癥，保學(xué)控輟難度仍然大。

2、“普九”的很多指標(biāo)還很脆弱，稍有松懈就會下滑?！捌站拧惫ぷ鞯闹攸c也只是停留在抓入學(xué)、保鞏固上，教育質(zhì)量和水平依然較低。

3、學(xué)校管理水平較低，效益不高，教育質(zhì)量提高的幅度小，學(xué)校的吸引力不強。

4、學(xué)生的基礎(chǔ)知識差，而現(xiàn)行的教材及大綱要求與教師的教學(xué)及學(xué)生學(xué)習(xí)知識的能力不相一致，導(dǎo)致了教與學(xué)的矛盾。

5、教師隊伍年輕化，缺少骨干教師和學(xué)科帶頭人。結(jié)構(gòu)不合理，本民族教師少，本地教師少，漢族教師和進藏教師居多，語言問題導(dǎo)致教師和學(xué)生教與學(xué)的障礙，感情交流的障礙，甚至影響學(xué)生的興趣。

6、實施素質(zhì)教育及新課改工作力度不夠，存在現(xiàn)行改革措施與考核體制不同步的矛盾。

7、宣傳力度不夠，農(nóng)牧民群眾對義務(wù)教育的認(rèn)識和理解還不深刻，并有少數(shù)群眾對“普九”的理解存在嚴(yán)重的錯誤。

8、“普九”的通過，使我縣教育站到了一個新的臺階，“普九”前的一些隱性問題逐漸暴露出來。

9、職業(yè)教育由于缺乏必要的運作資金，導(dǎo)致職業(yè)教育發(fā)展停滯不前，沒有顯示出效益，職教學(xué)生也沒有學(xué)到一技之長和謀生之道。

10、由于地廣人稀，交通不便，貧困學(xué)生面大，也影響了入學(xué)率提高和降低輟學(xué)率。

11、由于我縣經(jīng)濟發(fā)展水平不高，財政困難，教育需求與投入矛盾十分突出，部分辦學(xué)條件還需進一步改善。

這些問題和困難，在一定程度上影響了我縣教育的發(fā)展，制約著“普九”成果的鞏固與提高。

（二）今后工作思路的重點

1、進一步強化政府行為，加大教育投入，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，切實做到教育經(jīng)費的“三個增長”，保證教育事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

2、轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，以新思路、新舉措謀劃教育事業(yè)，不斷創(chuàng)新工作思路和措施，加快發(fā)展步伐，全力向“基礎(chǔ)教育創(chuàng)強縣、素質(zhì)教育爭一流”的目標(biāo)邁進，力爭使我縣教育工作跨入地區(qū)前列。

3、繼續(xù)完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制。切實提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位不動搖，認(rèn)真貫徹落實區(qū)黨委、政府“十一五”規(guī)劃，進一步深化教育改革，調(diào)整和完善管理配套措施，緊緊抓住國家教育政策向西部地區(qū)傾斜的有利時機，認(rèn)真研究，穩(wěn)步推進教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化整合教育資源，促進義務(wù)教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、進一步鞏固和提高“普九”工作水平。繼續(xù)把“普九”鞏固提高工作作為“一把手工程”來抓，在不斷加強各項制度落實的同時，把縣鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度的落實作為鞏固提高“普九”成果的重要環(huán)節(jié)，探索建立長效機制、整體性措施和具體辦法，從源頭上抓好防流控輟工作，從根本上鞏固“普九”成果。

5、大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展。高度重視職業(yè)教育，搶抓國家大力扶持職業(yè)教育的機遇，積極轉(zhuǎn)變教育發(fā)展觀念，立足“三農(nóng)”，服務(wù)“三農(nóng)”，樹立以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)思想，多種形式辦學(xué)，把職業(yè)技能培訓(xùn)放在首位，實行職前培訓(xùn)和職后培訓(xùn)相結(jié)合，突出動手能力的培養(yǎng)，努力形成縣、鄉(xiāng)、村三級實用型、開放型農(nóng)牧民科技文化教育培訓(xùn)體系，不斷提高職業(yè)教育的競爭力。同時，積極為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生提供更多的就業(yè)機會，教育和引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展做好服務(wù)。

6、逐步加強兩支隊伍建設(shè)和管理。下大力氣建立一支觀念新、業(yè)務(wù)精、師德高尚、精心育人的教師隊伍和一支能吃苦、有干勁、團結(jié)勤奮、求真務(wù)實的學(xué)校管理隊伍。認(rèn)真落實教職工待遇，重視學(xué)習(xí)、實踐和創(chuàng)新，一手抓“德”，一手抓“行”，建好領(lǐng)導(dǎo)班子，帶好教職工隊伍，努力辦好學(xué)校。

7、加強和改進德育工作，推進素質(zhì)教育。切實把德育放在教育工作的首位，充分發(fā)揮學(xué)校教育在未成年人思想道德建設(shè)中的主渠道、主陣地和主課堂作用，深入開展弘揚和培育民族精神教育活動，加強誠信教育和民主法制教育，大力推進文明習(xí)慣的養(yǎng)成教育，積極推進義務(wù)教育階段德育課程建設(shè)和校外教育基地建設(shè)。深入推進新一輪基礎(chǔ)教育課程改革，著力提高教學(xué)質(zhì)量。大力加強中小學(xué)班主任隊伍建設(shè)，全面推進素質(zhì)教育，促進學(xué)生全面發(fā)展。

8、加大教育宣傳力度，讓家長、學(xué)生明白教育的重要性、緊迫性，促使家長、學(xué)校、社會合力搞好教育事業(yè)。把教育的地位凸現(xiàn)出來，切實為新農(nóng)村建設(shè)打好基礎(chǔ)，提高勞動者素質(zhì)。

9、探索教育規(guī)律，主動工作。百年大計、教育為本，教育本身是一項連續(xù)性的工作，我們將通過完善制度，試點改革等措施，逐步建立起一套適合農(nóng)牧區(qū)教育發(fā)展的路子。

10、繼續(xù)加大教育事業(yè)投入。認(rèn)真落實有關(guān)政策，保證財政收入撥付教育經(jīng)費比例達到20%以上。確保財政預(yù)算內(nèi)中小學(xué)生公用經(jīng)費達到自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并按時撥付，保證學(xué)校工作正常運轉(zhuǎn)。同時，不斷拓寬教育融資渠道，加強監(jiān)督管理，確保有限的教育經(jīng)費真正落到實處。

各位領(lǐng)導(dǎo)，“兩基”工作是一個長期的動態(tài)過程，我縣教育工作雖然取得了一定成績，但是我們也清醒地認(rèn)識到，我們的教育工作與地委、行署的要求和廣大群眾的期望還有很大的差距。在今后的工作中，我們將進一步加強對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步理順關(guān)系，加強管理，不斷強化工作措施，持之以恒地抓基礎(chǔ)、求深入、創(chuàng)特色，不斷鞏固“兩基”成果，提高“兩基”水平，全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益；為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出更大的貢獻。

以上匯報如有不妥之處，請指正。

謝謝大家！