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各位代表、同志們：

我受鄉(xiāng)紀律檢查委員會的委托，向大會做工作報告，請予審議。

一、五年來的主要工作

鄉(xiāng)第十一屆黨代會以來，在鄉(xiāng)黨委和縣紀委的領導下，鄉(xiāng)紀委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市和縣委、紀委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署要求，全面履行紀檢職能，保證了黨的路線、方針、政策的順利貫徹執(zhí)行，推動了全鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，有力地促進了全鄉(xiāng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。苗（一）、抓好黨性黨紀教育，加強黨的思想作風建設。

五年來，我們始終把黨性黨紀教育擺在首要位置，利用鄉(xiāng)黨校、村黨員之家，廣泛深入地開展鄧小平理論，“三個代表”重要思想和黨性黨紀教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和反腐倡廉教育活動，組織全鄉(xiāng)黨員干部參加紀檢知識競賽，觀看反腐倡廉錄像帶，使廣大黨員、入黨積極分子和鄉(xiāng)村干部受教育面達90%以上。通過學習教育，進一步增強了黨員干部的黨性觀念和紀律觀念，提高了廉潔自律、反腐倡廉的自覺性,轉變了工作作風，使黨在群眾中的威信不斷提高，黨員干部的模范帶頭作用得到了充分發(fā)揮。（二）黨員干部廉潔自律工作進一步深入

按照上級部署，深入開展了“三個代表”重要思想學教活動；認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》和廉潔自律的有關規(guī)定，進一步加強廉政組織網(wǎng)絡建設和制度建設；通過專題民主生活會、自查自糾等形式，認真開展思想紀律作風整頓活動，重點解決黨員干部廉潔自律方面存在的問題。普遍建立了規(guī)范有效的監(jiān)督約束機制，促進了干部作風的轉變，不利于黨和政府形象的問題得到有效治理，黨員干部廉潔自律工作進一步加強。

（三）、黨風廉政建設責任制進一步落實

為了推進黨風廉政建設，我們建立完善責任制，強化監(jiān)督檢查，狠抓責任落實。一是層層簽訂黨風廉政建設目標責任書，強化鄉(xiāng)村兩級領導干部的責任意識；二是將黨風廉政建設和反腐敗的各項任務與鄉(xiāng)黨政領導所分管的工作結合起來，制定了《鄉(xiāng)黨政領導干部黨風廉政建設責任制》，把黨風廉政建設的任務分解到每個領導身上；三是把黨風廉政建設和反腐敗任務分解量化到全鄉(xiāng)有關職能部門，形成了齊抓共管的局面。通過以上措施的落實，使全鄉(xiāng)各級干部的責任意識明顯增強，黨風廉政建設責任制得到進一步落實。

（四）查辦違紀違法案件工作力度進一步加大

鄉(xiāng)紀委依照從嚴治黨的方針，不斷加大工作力度，嚴肅查處黨員干部違紀案件。四年來，全鄉(xiāng)共受理信訪舉報24件，處理違紀黨員1人，即留黨查看1人，同時，通過調(diào)查核實，為受到失實舉報和誣告的黨員干部澄清了是非，保護了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（五）從源頭上預防和治理腐敗工作力度進一步加大

堅持標本兼治方針，在努力遏制腐敗現(xiàn)象的同時，不斷加大治本力度，強化措施，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，深化改革，堅持創(chuàng)新，不斷加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。狠抓了鄉(xiāng)財務體制改革，全面落實了“村財鄉(xiāng)管”制度，落實了“收支兩條線”規(guī)定。政務公開、村務公開不斷深化，公開面不斷擴大，公開效果不斷提高。鄉(xiāng)各村支部、村委會按要求、按程序?qū)φ者M行公開，接受紀委檢查和群眾監(jiān)督。全鄉(xiāng)7個行政村，村村建立了村務公開欄，每季度對群眾關心的熱點難點問題進行公開，公開內(nèi)容經(jīng)村民主理財組、村務監(jiān)督組和紀檢小組的審核后公布，接受社會監(jiān)督，約束了干部行為，增強了干部工作的透明度。

五年來我鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的具體實踐，使我們深深體會到，要做好新形勢下的紀檢工作，必須把握以下幾個方面：

（一）、必須牢固樹立大局意識

反腐倡廉工作要始終堅持為經(jīng)濟建設服務，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務的指導思想，必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心來開展工作，必須放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去把握。五年來，全鄉(xiāng)各級黨組織堅持反腐敗任務的提出、工作的部署和政策的制定，都以服從服務于經(jīng)濟建設為出發(fā)點和落腳點，既嚴肅懲處違紀違法行為，又旗幟鮮明地支持保護廣大黨員干部改革創(chuàng)新的積極性，努力為經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）、必須始終堅持人民利益至上的標準

我們開展反腐倡廉工作，必須始終堅持人民利益至上的標準。五年來，我們從人民群眾的切身利益出發(fā)，只要是維護人民群眾利益，符合人民群眾愿望的事情，就下決心一抓到底。

（三）、必須大力弘揚與時俱進的創(chuàng)新精神隨著黨風廉政建設出現(xiàn)的新情況、新問題，我鄉(xiāng)紀檢委系統(tǒng)提出了“四個創(chuàng)新”的工作要求，即：要在貫徹上級精神和我鄉(xiāng)實際相結合上進行創(chuàng)新；要在研究探索的治本措施和從源頭上預防治理腐敗的途經(jīng)方法上進行創(chuàng)新；要在有針對性解決群眾反映突出問題上進行創(chuàng)新；要在提高工作水平，更好地落實工作任務上創(chuàng)新。五年來，我們開展了農(nóng)村黨風廉政建設工作，建立了“財務管理中心”等，取得了較好成績，推動了全鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。實踐證明，反腐倡廉工作只有緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心，才能為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供有力的政治保證；只有始終堅持人民利益至上的標準，才能受到人民群眾的擁護和支持；只有弘揚與時俱進的精神，才能取得新的更大成效；只有不斷加強紀檢隊伍自身建設,才能確保把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷推向深入。

五年來，我鄉(xiāng)的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，但我們應清醒地看到工作中還存在許多問題和不足，主要是：有的干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性認識不足，一手硬一手軟的問題依然存在；有的干部創(chuàng)新意識不強，黨風廉政建設的有效機制和制度還不夠完善。對于這些問題，我們要高度重視，在今后工作中認真加以解決。

二、今后幾年的工作意見

今后幾年，是我國全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會，推進社會產(chǎn)義新農(nóng)村建設步伐，新的形勢和任務對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高的要求。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟社會事業(yè)的快速發(fā)展，個人主義、拜金主義、自由主義、享樂主義思想，將對我們黨員干部的世界觀、價值觀、人生觀產(chǎn)生更大的影響。對此，我們必須時刻保持清醒的頭腦，進一步增強緊迫感和責任感，采取更有力的措施，堅決把反腐敗斗爭進行到底。

今后幾年，我鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實鄉(xiāng)第十六次黨代會精神，圍繞中心，服務大局，堅持標本兼治，綜合治理，加大從源頭上預防和反對腐敗的力度，突出工作重點，突出工作特色，突出工作實效，全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展提供堅強有力的政治保證和紀律保證。

（一）、繼續(xù)加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，增強拒腐防變能力

反腐倡廉，教育是基礎，法制是保證，監(jiān)督是關鍵。要把黨性黨風黨紀教育作為黨員干部培訓的重要內(nèi)容抓緊抓好。切實加強“三個代表”思想教育，理想信念教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，廉潔從政教育，運用正反兩個方面的典型開展示范教育和警示教育，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，大力弘揚清正廉潔、勤政為民的風尚，增強拒腐防變的能力。要把加強思想政治教育同嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督結合起來，針對新形勢下黨員干部思想作風方面出現(xiàn)的新情況新問題，用制度規(guī)范黨員干部的行為。要進一步完善監(jiān)督制約機制，要把監(jiān)督的關口前移，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督有機結合起來，進一步加強對委員干部的監(jiān)督制約。

（二）、加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象生的土壤和條件

要進一步加大改革力度，堅持制度創(chuàng)新，積極探索從體制、機制、制度上預防和治理腐敗現(xiàn)象的有效途徑和方法。

要進一步深化政務公開、村務公開工作。擴大基層民主，加強群眾監(jiān)督。要圍繞群眾反映強烈的熱點難點問題，從“管錢、管事、管人”入手，不斷深化工作內(nèi)容，要一步落實“收支兩條線”規(guī)定，鞏固“村財鄉(xiāng)審”成果。要發(fā)揮“財務管理中心”的作用，繼續(xù)實行財務統(tǒng)管，從源頭上預防和治理腐敗問題。

要堅持不懈地把農(nóng)村黨風廉政建設工作推向深入。結合農(nóng)村形勢的發(fā)展變化，與時俱進。按照“規(guī)范、堅持、創(chuàng)新”的要求，以轉變鄉(xiāng)村干部作風為切入點，以解決群眾反映的熱點難點問題為著力點，以促進農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展為落腳點，在鞏固成果的基礎上抓規(guī)范、抓創(chuàng)新、抓提高。要把標本兼治，從源頭上預防和治理腐敗的要求貫徹到黨風廉政建設基層基礎工作的具體任務之中。在實踐中不斷總結新經(jīng)驗，探索新辦法，增強工作的針對性和實效性，不斷提高工作水平。

（三）、進一步加大查處違紀違法案件力度，嚴肅黨的紀律

堅持從嚴治黨是懲治腐敗的重要措施，是保證黨的先進性和純潔性的必然要求。同時也是紀檢監(jiān)察機關一項經(jīng)常性的重要任務，任何時候都不能放松。要堅持不懈地集中查處貪污、行賄受賄、以權謀私、挪用公款、貪贓枉法和嚴重的失職瀆職、徇私舞弊等類案件。要重視查辦侵犯群眾利益的案件，要不斷拓寬案件來源，提高辦案效率和質(zhì)量。要繼續(xù)加強信訪舉報工作，拓寬信息渠道。要克服困難，排除干擾，堅持有案必查，無論涉及到誰，都要一查到底，嚴肅處理。要嚴格辦案程序，加強案件審理工作，要重事實，講原則，依法辦事，提高辦案質(zhì)量，使審結的每一個案件都成為鐵案，經(jīng)得起歷史檢驗。

（四）進一步深入開展糾風和執(zhí)法監(jiān)察工作，切實解決群眾反映強烈的突出問題

堅持糾建并舉和誰主管誰負責的原則，以解決影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題和發(fā)生在老百姓身邊的，嚴重損害群眾切身利益的問題為重點，把糾風工作納入部門和行業(yè)的管理之中，逐步形成條塊緊密結合，糾、評、建相互促進的工作局面。要抓住社會危害嚴重，群眾反映強烈的問題，組織職能部門查糾，剎風整紀，取信于民，做到查辦一案，教育一片。要充分發(fā)揮政府職能部門作用，營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要深入開展民主評議行風工作，要與人大的監(jiān)督相結合，注重把評議過程與評議結果相結合，切實起到促進行風轉變的作用。要以案件查處為切入點，嚴格把握政策，提高辦案質(zhì)量，注重辦案效果，推進各項執(zhí)法監(jiān)察工作深入進行。

（五）全面落實黨風廉政建設責任制，進一步形成反腐敗的整體合力

要進一步完善責任體系，確保責任到位。要結合鄉(xiāng)直單位和部門工作實際，按照“一崗雙責”的要求，繼續(xù)把黨風廉政建設各項任務分解細化到每一個班子成員和分管部門，建立完善橫向到邊、縱向到底的責任體系，對責任目標，協(xié)助黨委進行督查考核，總結評比。要強化責任追究制度，對違風廉政建設責任制規(guī)定的，要堅決及時追究，確保黨風廉政建設責任制落到實處。要形成黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，形成反腐敗的整體全力，推動黨風廉政建設工作再上新臺階。

（六）努力建設一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍

鄉(xiāng)紀委要按照十六大精神和“三個代表”重要思想要求，不斷加強自身建設，進一步提高紀檢干部的政治素質(zhì)和思想道德水平，努力學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習經(jīng)濟、法律、科技等知識，增強工作原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。要轉變工作作風，樹立紀檢干部隊伍的良好形象，以與時俱進的思想觀念，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風，完成各項工作任務。

各位代表：今后幾年黨風廉政建設和反腐敗的任務光榮而艱巨，我們要認真貫徹十六大精神，以“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，開拓進取，扎實工作，求真務實，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為完成鄉(xiāng)第十六次黨代會提出的各項目標任務，全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會做出新的貢獻