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各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)旗政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見(jiàn)。

一、2011年工作回顧

2011年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全旗上下全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握各種發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)，深入實(shí)施“生態(tài)立旗、工業(yè)強(qiáng)旗、開(kāi)放興旗”發(fā)展戰(zhàn)略，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。預(yù)計(jì)全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成49億元，同比增長(zhǎng)18%；財(cái)政收入3.8億元，同比增長(zhǎng)5.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資65億元，同比增長(zhǎng)6.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.4億元，同比增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13200元，農(nóng)牧民人均純收入5415元，均增長(zhǎng)13%。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

（一）努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大。預(yù)計(jì)全旗工業(yè)增加值完成20.5億元，增長(zhǎng)24%，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的41.8%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位日益凸顯。大板煤電化基地功能趨于完善，完成投資6.6億元，累計(jì)收儲(chǔ)土地12平方公里，已入駐項(xiàng)目12個(gè)，進(jìn)入“自治區(qū)級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”行列。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，完成投資24億元。大板電廠累計(jì)完成投資55.6億元，一期2×60萬(wàn)千瓦機(jī)組具備發(fā)電條件,正在辦理電力接入及核準(zhǔn)手續(xù)；翁根山風(fēng)電一期5萬(wàn)千瓦裝機(jī)并網(wǎng)發(fā)電,二期5萬(wàn)千瓦完成設(shè)備訂購(gòu)和征地工作;山東山水集團(tuán)100萬(wàn)噸水泥、遼河工程局30萬(wàn)立方米商品混凝土、寧夏赤陽(yáng)春130萬(wàn)平方米輕質(zhì)隔墻板、鴻成建材30萬(wàn)立方米空心磚、20萬(wàn)立方米免燒陶粒等項(xiàng)目建成投產(chǎn)；金三環(huán)羊絨深加工、天發(fā)地毯、金盛制衣100萬(wàn)件服裝加工，卓正礦業(yè)1000噸、景宏礦業(yè)1000噸采選等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，入駐勞動(dòng)密集型企業(yè)4家。投資1.5億元，對(duì)昂格圖等8個(gè)礦化點(diǎn)進(jìn)行勘探詳查。積極落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦了巴林石質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),緩解了部分企業(yè)融資難題。

農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，制定實(shí)施了全旗新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和畜牧業(yè)、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合各類項(xiàng)目資金10562萬(wàn)元，發(fā)展生產(chǎn)、完善設(shè)施、整治村容，打造了首批26個(gè)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)示范嘎查村。出臺(tái)了《旗發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)信貸扶持方案》，通過(guò)財(cái)政貼息，扶持農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。實(shí)施高效節(jié)水玉米膜下滴灌5.18萬(wàn)畝，推廣測(cè)土配方施肥45萬(wàn)畝，農(nóng)作物參保面積46.9萬(wàn)畝，糧食作物良種補(bǔ)貼80.2萬(wàn)畝，發(fā)放農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼590萬(wàn)元，新增農(nóng)機(jī)具1272臺(tái)。糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，達(dá)到1.25億公斤。切實(shí)提高肉牛整村推進(jìn)水平，重點(diǎn)對(duì)24個(gè)專業(yè)村進(jìn)行了鞏固提高。發(fā)展牛羊育肥產(chǎn)業(yè)，新增肉牛育肥示范村8個(gè)，肉羊?qū)I(yè)村6個(gè)，完成棚圈建設(shè)6萬(wàn)平方米，全年育肥出欄肉牛4.3萬(wàn)頭、肉羊12萬(wàn)只。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)達(dá)到39家，其中自治區(qū)級(jí)1家，市級(jí)3家。投資400萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)了林產(chǎn)品加工園區(qū)，目前已有15家企業(yè)入駐。新增各類經(jīng)濟(jì)合作組織4個(gè)，會(huì)員700戶。積極培養(yǎng)新型農(nóng)牧民，培訓(xùn)農(nóng)牧民3.5萬(wàn)人（次），轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)富余勞動(dòng)力2.6萬(wàn)人，創(chuàng)勞務(wù)收入2.02億元。得利海種羊場(chǎng)“昭烏達(dá)”種公羊通過(guò)自治區(qū)初步驗(yàn)收。

服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快。大板物流園區(qū)完成投資1.5億元，收儲(chǔ)土地3000畝，完成了部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模5萬(wàn)噸的大板國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)建成投入使用。巴林·維多利時(shí)代城、巴林石文化園三期、宏大市場(chǎng)改造、大板農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完成了中石油10萬(wàn)立方米成品油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目前期工作。積極開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，接待游客16.8萬(wàn)人(次)，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1.35億元，開(kāi)通了“旗旅游網(wǎng)”，德日蘇寶冷水庫(kù)旅游區(qū)建立了旅游點(diǎn)，索博日嘎鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)”。全旗家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到18家，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”累計(jì)建成農(nóng)家店135家，惠及農(nóng)牧民7萬(wàn)人。

（二）切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

生態(tài)建設(shè)與保護(hù)得到加強(qiáng)。制定實(shí)施了《環(huán)大板地區(qū)生態(tài)體系建設(shè)與保護(hù)工程規(guī)劃》、《查干沐淪河流域水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)綜合治理工程規(guī)劃》，投資7300萬(wàn)元，完成林業(yè)建設(shè)39萬(wàn)畝，草原建設(shè)51萬(wàn)畝，紫花苜蓿種植6萬(wàn)畝，沙地治理2.1萬(wàn)畝。加大生態(tài)保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為，全面落實(shí)封育禁牧政策和草畜平衡制度，重新劃定禁牧區(qū)584萬(wàn)畝、草畜平衡區(qū)659萬(wàn)畝，26900戶農(nóng)牧民獲得生產(chǎn)資料補(bǔ)貼。賽罕烏拉人與生物圈保護(hù)區(qū)通過(guò)國(guó)家級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，管理和建設(shè)水平進(jìn)一步提高。

城市建設(shè)步伐加快。實(shí)施了大板鎮(zhèn)主城區(qū)24平方公里1：500數(shù)字化地形圖測(cè)繪，部分區(qū)塊編制了修建性詳細(xì)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，建成區(qū)詳規(guī)覆蓋率提高到38.6%。投資1.08億元，實(shí)施了罕山路北段、索博日嘎街等6條市政道路建設(shè)與改造，鎮(zhèn)區(qū)新建排水管網(wǎng)7187米，完成了城區(qū)供熱管網(wǎng)維修改造、北出口集中供水和電網(wǎng)改造工程，新增城市綠地3.5萬(wàn)平方米。加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度，開(kāi)發(fā)面積達(dá)到84.9萬(wàn)平方米。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，出臺(tái)支持小城鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)惠政策，完成了4個(gè)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，索博日嘎鎮(zhèn)、寶日勿蘇鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。

交通電力設(shè)施日趨完善。開(kāi)展了集通鐵路復(fù)線、巴新鐵路建設(shè)地方性工作。投資1.38億元，完成了東環(huán)路、大板至良種場(chǎng)等6條公路建設(shè)，建設(shè)里程152.7公里，國(guó)道303線公鐵立交橋和楊家營(yíng)子危橋改造工程竣工通車。電網(wǎng)改造工程進(jìn)展順利，投資4800萬(wàn)元，新建66千伏變電站2座，架設(shè)送電線路32公里；改造10千伏線路142公里；改造低壓臺(tái)區(qū)99個(gè)。全旗66千伏、10千伏和低壓臺(tái)區(qū)改造率分別達(dá)88.6%、93.5%和91.2%。

農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)再上新臺(tái)階。完成了西拉沐淪1.5萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目。德日蘇寶冷水庫(kù)防洪調(diào)峰作用凸顯，附屬工程進(jìn)展順利。投資1300萬(wàn)元，完成了達(dá)林臺(tái)灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程。中小河流治理、節(jié)水灌溉、人畜飲水、小流域治理等水利工程扎實(shí)推進(jìn)。

（三）繼續(xù)深化改革開(kāi)放

農(nóng)村牧區(qū)綜合改革深入推進(jìn)，不斷健全“鄉(xiāng)財(cái)縣管”制度，完善“一卡通”支付方式，完成了鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)化解等工作。集體林權(quán)制度改革全面完成。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效顯著。國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等財(cái)政各項(xiàng)改革深入實(shí)施?！耙豢ㄍā卑l(fā)放補(bǔ)貼資金2.1億元，受益23.54萬(wàn)人（次）。落實(shí)嘎查村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1083萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目62個(gè)，受益6.15萬(wàn)人。完成政府采購(gòu)規(guī)模7471萬(wàn)元，節(jié)約資金388萬(wàn)元。政務(wù)服務(wù)大廳投入使用，12個(gè)部門、43項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐大廳集中辦理。參加了“西洽會(huì)”、“·香港經(jīng)貿(mào)合作周”、北京國(guó)際旅游博覽會(huì)、中國(guó)北方旅游交易會(huì)等招商推介活動(dòng)，并在香港《大公報(bào)》了專版信息。京蒙合作開(kāi)局良好，與北京密云縣締結(jié)為友好旗縣，大板鎮(zhèn)哈魯小組整體搬遷等合作項(xiàng)目全部完成，在農(nóng)畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域達(dá)成了一批項(xiàng)目合作意向。全年引進(jìn)項(xiàng)目30項(xiàng)，到位資金50億元。

（四）全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)

順利通過(guò)國(guó)家科技進(jìn)步旗考核，旗科技培訓(xùn)中心獲得頒發(fā)國(guó)家級(jí)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)紀(jì)人資質(zhì)資格。投資2億元，穩(wěn)步推進(jìn)“校安工程”，教育園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展順利。教育教學(xué)水平明顯提高，大板一中、三中高考本科上線率分別達(dá)到86.9%和63.5%。旗教研室被自治區(qū)評(píng)為一級(jí)教科研機(jī)構(gòu)。醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。旗醫(yī)院門診綜合樓建成并投入使用。完成了索博日嘎衛(wèi)生院擴(kuò)建工程。投資2487萬(wàn)元，為旗醫(yī)院、蒙醫(yī)院購(gòu)置了部分先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。新農(nóng)合制度不斷完善，農(nóng)牧民參合率達(dá)到實(shí)有人數(shù)的98%。人口計(jì)生工作得到加強(qiáng)，人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別為8.20‰和3.59‰。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。制定了《旗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，成功舉辦了第十二屆中國(guó)巴林石節(jié)暨第七屆中國(guó)名石雕藝展，在呼和浩特舉辦了大型巴林石精品展。出版發(fā)行了《巴林民歌精品選》。我旗順利通過(guò)新一輪“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評(píng)審，被自治區(qū)政府命名為格斯?fàn)栁幕鷳B(tài)保護(hù)區(qū)，與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院達(dá)成了制作格斯?fàn)杽?dòng)漫合作意向。建成標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)文化站7處，草原書(shū)屋達(dá)到119家，旗圖書(shū)館被評(píng)為全區(qū)十佳圖書(shū)館。歷史博物館被自治區(qū)黨委宣傳部命名為全區(qū)愛(ài)國(guó)主義教育基地，民俗博物館獲自治區(qū)文物局注冊(cè)登記。我旗代表赤峰市參加第八屆中國(guó)蒙古族服裝服飾大賽獲三等獎(jiǎng)，珠拉沁組合被評(píng)為全區(qū)十佳民間劇團(tuán)。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，我旗代表赤峰市參加全區(qū)射箭比賽分獲男女團(tuán)體冠軍，賽罕街道薈福社區(qū)獲自治區(qū)“城市體育先進(jìn)社區(qū)”稱號(hào)。《旗志(1987-2006)》出版發(fā)行。薈福寺僧舍建設(shè)完成。其它各項(xiàng)工作均取得新成績(jī)。

（五）不斷提高民生保障水平

投入民生領(lǐng)域財(cái)政資金7.05億元，占財(cái)政總支出的45.8%，政府承諾的十二件惠民實(shí)事全部落實(shí)。新建和加固改造中小學(xué)校舍15.8萬(wàn)平方米，全旗80%的學(xué)校達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)現(xiàn)普通高中蒙語(yǔ)授課、職業(yè)高中及普通高中漢語(yǔ)授課家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，免費(fèi)提供教科書(shū)。為城鄉(xiāng)居民提供人均25元基本公共衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和基層衛(wèi)生院實(shí)施了基本藥物制度和目錄內(nèi)藥品零差率銷售，藥品價(jià)格平均下降了近30個(gè)百分點(diǎn)。新農(nóng)合人均籌資水平達(dá)到了240元，高于全區(qū)230元標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)銷封頂線提高到8萬(wàn)元。低保、五保及優(yōu)扶對(duì)象的參合資金全部由旗財(cái)政負(fù)擔(dān)。建設(shè)廉租住房3.26萬(wàn)平方米，國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造6.97萬(wàn)平方米，農(nóng)村牧區(qū)危房改造1000戶，城市棚戶區(qū)改造437戶，公共租賃住房100戶，墾區(qū)危房改造100戶，為1500戶無(wú)房低保戶發(fā)放了住房補(bǔ)貼。建設(shè)飲水安全工程27處，解決了1.1萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)公益性崗位520個(gè)，新增就業(yè)1100人。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月均增加210元。落實(shí)了老年人優(yōu)惠優(yōu)待各項(xiàng)政策，為全旗80歲以上老年人發(fā)放了高齡補(bǔ)貼。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧3100人。全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作，城鎮(zhèn)低保對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)人均年提高360元，農(nóng)村牧區(qū)低保對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)人均年提高192元，集中供養(yǎng)五保對(duì)象提高330元，分散供養(yǎng)五保對(duì)象提高235元。新建敬老院3座，旗綜合社會(huì)福利中心建成投入使用。完善應(yīng)急體系建設(shè)，全力以赴戰(zhàn)勝了歷史罕見(jiàn)特大洪災(zāi)，及時(shí)啟動(dòng)了災(zāi)后重建工作，籌資430萬(wàn)元，完成房屋重建499戶，維修房屋702戶。落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，發(fā)放惠民資金2.1億元?；I資1.45億元，調(diào)增補(bǔ)發(fā)了行政事業(yè)單位職工津貼補(bǔ)貼。

（六）加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)

群眾性精神文明活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高，開(kāi)展了全旗首屆道德模范評(píng)選活動(dòng)。主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向政協(xié)常委會(huì)通報(bào)情況，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議、意見(jiàn)46件，政協(xié)委員提案41件。全面啟動(dòng)“六五”普法，依法治旗工作取得新成績(jī)。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管，全旗安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。信訪工作不斷加強(qiáng)，成立了旗聯(lián)合接訪中心，深入開(kāi)展社會(huì)矛盾排查化解，集中解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，“平安巴林”建設(shè)進(jìn)一步鞏固。

各位代表,在過(guò)去的一年里，我們實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開(kāi)局。這是旗委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大和政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果；是全旗各族干部群眾同心同德、齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果；也是社會(huì)各界建言獻(xiàn)策和鼎力相助的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府向全旗各族人民，向在各條戰(zhàn)線上辛勤工作、付出努力的同志們，向所有關(guān)心和支持旗發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著不少困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，運(yùn)行質(zhì)量不高；項(xiàng)目支撐作用不明顯，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率??；農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)，現(xiàn)代化水平不高；服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、檔次低，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)較弱；城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平不高，與現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展要求還有一定差距；發(fā)展環(huán)境還不夠理想，一些部門和工作人員的工作作風(fēng)仍需改進(jìn)。對(duì)此，我們將高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、2012年工作安排

今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)旗委十四屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，深入實(shí)施“生態(tài)立旗、工業(yè)強(qiáng)旗、開(kāi)放興旗”發(fā)展戰(zhàn)略，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)造發(fā)展條件，提升發(fā)展質(zhì)量，加快推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，保障和改善民生，維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，開(kāi)創(chuàng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全旗地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18%，財(cái)政收入增長(zhǎng)20%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長(zhǎng)13%。

2012年，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）堅(jiān)持做大總量，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

依托區(qū)位、交通、本地及周邊地區(qū)資源等比較優(yōu)勢(shì)，著力培育能源化工、有色金屬、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)張工業(yè)總量，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。全旗工業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)26%。

突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，謀劃和篩選一批符合國(guó)家支持方向、操作性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，做好項(xiàng)目對(duì)接，最大限度爭(zhēng)取政策扶持。積極配合業(yè)主推進(jìn)大板電廠核準(zhǔn)工作，確保上半年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；完成翁根山風(fēng)電場(chǎng)二期建設(shè)；開(kāi)工建設(shè)查干花風(fēng)電場(chǎng)，爭(zhēng)取實(shí)施達(dá)蘭花、浩饒沁風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目；全力推進(jìn)煤制甲醇、煤制烯烴、煤制天然氣、大板電廠二期等項(xiàng)目的前期工作,力爭(zhēng)年內(nèi)在煤化工項(xiàng)目上取得重大突破。推動(dòng)金三環(huán)羊絨深加工、金盛制衣100萬(wàn)件服裝加工、盛安電力1.5萬(wàn)基水泥電桿、鑫源建材20萬(wàn)噸碳酸鈣粉體加工、西拉沐淪100萬(wàn)平方米石材加工等項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)；完成蒙馳食品、益達(dá)印刷、飛騰鋁塑門窗、久慧再生資源等企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。

加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。按照產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚的發(fā)展要求，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和園區(qū)功能定位，集中力量建設(shè)好大板煤電化基地（園區(qū)）和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。以建設(shè)“百億元園區(qū)”為目標(biāo)，完善煤電化基地基礎(chǔ)建設(shè)，新建公鐵立交橋一座，硬化、綠化道路12公里，新建66千伏變電所一處，完成基地北側(cè)防洪渠建設(shè)。完善基地管理體制，賦予基地相應(yīng)的自主管理權(quán)限，健全管理辦法，為進(jìn)駐企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。大力推進(jìn)項(xiàng)目入駐，采取靈活方式推進(jìn)與錫盟的“水煤”合作，力促煤化工項(xiàng)目落地，擴(kuò)大粉煤灰綜合利用范圍。開(kāi)工建設(shè)中電投1000萬(wàn)噸（一期300萬(wàn)噸）煤炭物流和集通鐵路1000萬(wàn)噸（一期300萬(wàn)噸）煤炭物流中心項(xiàng)目，力爭(zhēng)當(dāng)年投入運(yùn)營(yíng)。年內(nèi)，力爭(zhēng)使煤電化基地進(jìn)入“自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)”行列。推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照統(tǒng)籌結(jié)合、定位明確、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，科學(xué)編制園區(qū)規(guī)劃，制定園區(qū)管理辦法，完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，積極引進(jìn)食品、服裝、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等勞動(dòng)密集型及創(chuàng)新型中小工業(yè)企業(yè)。支持入駐企業(yè)不斷發(fā)展壯大，推動(dòng)入園項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，努力為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色工業(yè)提供發(fā)展空間和良好的配套條件，將園區(qū)建設(shè)成為承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、改造提升傳統(tǒng)工業(yè)和安置就業(yè)的新型園區(qū)。

大力發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。加大礦產(chǎn)資源勘探力度，投資1億元，實(shí)施小大川、要爾吐銅礦、衙門營(yíng)子、代黃溝鉛鋅礦、太陽(yáng)溝鐵礦等探礦工作，爭(zhēng)取盡快進(jìn)入采選階段。大力整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，解決圈而不探、探而不采、大礦小開(kāi)等問(wèn)題，整合優(yōu)化資源，督促礦山企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效。對(duì)塔本溝銅多金屬礦、臺(tái)布呆硅石礦、華宇鉛鋅多金屬礦進(jìn)行優(yōu)化整合，推動(dòng)塔本溝銅多金屬礦重組。加大重點(diǎn)礦業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度，完成卓正礦業(yè)1000噸、景宏礦業(yè)1000噸采選項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)塔本溝5000噸、昂格圖1000噸選廠。

提升協(xié)調(diào)服務(wù)水平。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測(cè)，在“三上”和所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施一套表制度。加大對(duì)企業(yè)的服務(wù)力度，協(xié)調(diào)解決好煤電油運(yùn)等要素保障。落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)政策措施，支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新，做好節(jié)能減排工作。繼續(xù)增加小額貸款公司和地方性金融機(jī)構(gòu)，不斷提高中小企業(yè)授信等級(jí)，拓寬中小企業(yè)融資渠道。成立中小企業(yè)服務(wù)中心，為中小企業(yè)提供技術(shù)、政策、法律、信息和融資等服務(wù)。

加大招商引資力度。圍繞煤化工下游產(chǎn)品及配套協(xié)作產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)與中電投、國(guó)電、大唐國(guó)際、京能、中石化等國(guó)內(nèi)大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加快煤制天然氣、煤制油、粉煤灰綜合利用等項(xiàng)目的招商工作。繼續(xù)深入開(kāi)展京蒙合作，實(shí)施好京蒙合作項(xiàng)目，推動(dòng)與北京密云等地區(qū)更寬領(lǐng)域、更高層次的合作。有針對(duì)性的組織重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，積極引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)電子元器件、裝備制造、輕紡等技術(shù)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)全年引進(jìn)資金55億元。

（二）穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)

加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)步伐。按照《旗新農(nóng)村新牧區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的總體要求，整合各類涉農(nóng)資金1.4億元，實(shí)施27個(gè)嘎查村新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。在穩(wěn)步發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)和鄉(xiāng)村道路、能源沼氣、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)村牧區(qū)“一事一議”籌資籌勞辦法，形成多元化投資機(jī)制。廣泛利用各種教育資源，推廣農(nóng)牧民科技培訓(xùn)和陽(yáng)光工程，全面提高農(nóng)牧民整體素質(zhì)，積極培養(yǎng)新型農(nóng)牧民。加強(qiáng)村容村貌治理，搞好村屯綠化，創(chuàng)造整潔舒適的居住環(huán)境。尊重群眾意愿，加強(qiáng)民主決策管理，充分發(fā)揮農(nóng)牧民主體作用，確保新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)取得明顯成效。

加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)、流域區(qū)為重點(diǎn)，完善全旗農(nóng)村牧區(qū)水資源規(guī)劃，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用水資源。積極爭(zhēng)取國(guó)家投入，實(shí)施查干沐淪河大板段堤防、巴彥塔拉河哈日根他拉段堤防、達(dá)林臺(tái)灌域續(xù)建配套與節(jié)水改造、牧區(qū)節(jié)水示范等工程項(xiàng)目。抓好山洪預(yù)警項(xiàng)目，做好阿山河、常興水庫(kù)、軍民團(tuán)結(jié)、納斯臺(tái)水閘除險(xiǎn)加固工程前期工作。增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力，新建兩處大中型飼草料儲(chǔ)備庫(kù)，建設(shè)棚圈2萬(wàn)平方米，青貯窖2萬(wàn)立方米，能源沼氣池1000處。

強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、公益林保護(hù)、環(huán)大板地區(qū)生態(tài)防護(hù)、楊樹(shù)防護(hù)用材兼用林基地、查干沐淪河流域治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，全力推進(jìn)北部水源涵養(yǎng)林區(qū)、中部水土保持治理區(qū)和南部防風(fēng)固沙區(qū)建設(shè)。完成林業(yè)建設(shè)37.7萬(wàn)畝，其中楊樹(shù)用材林4.5萬(wàn)畝，公路綠化50公里，沙地綜合治理10000畝，經(jīng)濟(jì)林建設(shè)8000畝。全面落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，強(qiáng)化封育禁牧、舍飼圈養(yǎng)、生態(tài)移民等保護(hù)措施，切實(shí)抓好虎圖路嘎查牧民轉(zhuǎn)移安置試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)厲打擊開(kāi)荒、毀林毀草等行為，依法規(guī)范草原和林地征占用管理，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)。加大政策扶持和資金投入力度，強(qiáng)力推進(jìn)飼草料基地建設(shè)工程，為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供充足的飼草儲(chǔ)備。種植紫花苜蓿6萬(wàn)畝，青貯玉米15萬(wàn)畝，實(shí)施高效節(jié)水玉米膜下滴灌10萬(wàn)畝。推廣配方施肥50萬(wàn)畝，落實(shí)良種補(bǔ)貼80萬(wàn)畝。按照“小畜向大畜上調(diào)，大畜向優(yōu)質(zhì)牛上調(diào)”的思路，積極引導(dǎo)發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策措施，切實(shí)抓好現(xiàn)有肉牛專業(yè)村的鞏固提高工作。堅(jiān)持引進(jìn)和自繁自育相結(jié)合，加快推進(jìn)良種化進(jìn)程，完成牛冷配7.5萬(wàn)頭。鼓勵(lì)牛羊短期育肥，通過(guò)增加信貸、財(cái)政貼息等措施，扶持一批企業(yè)和專業(yè)戶，完成育肥出欄牛4萬(wàn)頭、羊15萬(wàn)只。加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以肉、絨、乳、林等產(chǎn)品深加工為重點(diǎn)，整合、新建優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，提高農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力。支持山丹食品、蒙馳食品、蒙達(dá)炒米、蒙升飼料、德利海種羊場(chǎng)等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)提效。繼續(xù)引進(jìn)一批新的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提升龍頭企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)林產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集中。大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，健全營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（三）加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)

加大城市建設(shè)力度。完成大板鎮(zhèn)主城區(qū)和北部工業(yè)區(qū)專業(yè)性規(guī)劃編制，擴(kuò)大控制性規(guī)劃覆蓋面，提高修建性詳細(xì)規(guī)劃編制水平。完成5個(gè)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，集中整治私搭濫建等違法違規(guī)工程。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施園林街、查干沐淪街東段、教育園區(qū)、北出口規(guī)劃路等道路改造工程。對(duì)旗醫(yī)院街心公園、巴林路北出口、鐵路轉(zhuǎn)盤實(shí)施整體綠化。爭(zhēng)取大板污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目。抓好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，新開(kāi)工房地產(chǎn)30萬(wàn)平方米。拓寬城市融資渠道，積極爭(zhēng)取開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行貸款，廣泛吸納社會(huì)資金參與城市建設(shè)。建立和完善政府主導(dǎo)的城市房屋征收工作機(jī)制，依法推動(dòng)城市房屋征收。支持小城鎮(zhèn)建設(shè)，突出抓好索博日嘎、寶日勿蘇兩個(gè)次中心城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)服務(wù)功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口聚集。

提高城市管理水平。按照“建管并重、重在管理”的方針，強(qiáng)化城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和市場(chǎng)秩序管理。繼續(xù)深化主街路清掃保潔、垃圾清運(yùn)、公廁管理市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)居民小巷衛(wèi)生責(zé)任制，開(kāi)工建設(shè)大板垃圾無(wú)害化處理廠和渣土排放站，全面提升城市衛(wèi)生質(zhì)量。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和小區(qū)物業(yè)管理，提高小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平。

完善交通電力基礎(chǔ)設(shè)施。做好巴新鐵路、集通鐵路復(fù)線、赤大白鐵路復(fù)線地方性工作。爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)國(guó)道303線大板至林西段一級(jí)公路工程，完成老益線（老房身至益斯毛都）、麻建線（麻斯塔拉至建設(shè)村）等6條、總里程150公里通村油路工程。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，投資3500萬(wàn)元,完成低壓臺(tái)區(qū)改造、農(nóng)業(yè)排灌改造和10千伏線路新建工程，新建66千伏益和諾爾送變電工程。積極推進(jìn)500千伏巴林至金山電廠雙回220千伏線路建設(shè)。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把服務(wù)業(yè)做為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。引進(jìn)新型服務(wù)業(yè),培育城市產(chǎn)業(yè)支撐,活躍農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)，大力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和檔次。加快物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。完成巴林石文化園三期、巴林·維多利時(shí)代城、宏大市場(chǎng)改造、大板農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、金融發(fā)行庫(kù)建設(shè)工程?；I建煤炭建材市場(chǎng)和大中型工程機(jī)械停車場(chǎng)。推動(dòng)中石油10萬(wàn)立方米成品油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。啟動(dòng)成品糧、飼料糧儲(chǔ)備工作。積極發(fā)展旅游業(yè)。抓好德日蘇寶冷水庫(kù)旅游度假區(qū)和榮升旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，集中力量打造北部區(qū)域歷史文化旅游專線。積極引進(jìn)大型商貿(mào)企業(yè)和配送中心等新型業(yè)態(tài)。發(fā)揮品牌效應(yīng)，研發(fā)“巴林石”牌系列產(chǎn)品。做好“家電下鄉(xiāng)”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“新網(wǎng)工程”建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)。

（四）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

加快發(fā)展科教事業(yè)。加大教育投入，改善辦學(xué)條件，完成教育園區(qū)、大板三中綜合樓建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目。積極發(fā)展學(xué)前教育，新建鎮(zhèn)中心園8所、擴(kuò)建旗直園2所。鞏固提高九年義務(wù)教育，普及高中階段教育。加強(qiáng)教育教學(xué)管理，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)綱要，不斷提高科學(xué)技術(shù)普及率、貢獻(xiàn)率和科技成果轉(zhuǎn)化率。加大人才引進(jìn)力度，從高校畢業(yè)生中選拔70名左右緊缺專業(yè)人才充實(shí)到事業(yè)單位，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障。

切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生工作。提高突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力,努力提高人民健康生活水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。開(kāi)工建設(shè)旗衛(wèi)生監(jiān)督和食品安全檢測(cè)中心，新建鎮(zhèn)衛(wèi)生院3所，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室6處，不斷健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，人口出生率控制在10‰以內(nèi)。

大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)文化惠民工程，啟動(dòng)綜合性文體場(chǎng)館建設(shè)，新建3處社區(qū)青少年文體活動(dòng)中心。以民族體育為重點(diǎn)，積極開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。完善鎮(zhèn)文化站配套建設(shè)，實(shí)施嘎查村草原書(shū)屋和文化室項(xiàng)目，逐步形成覆蓋全旗的三級(jí)公共文體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完成旗博物館裝修布展工作。繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”工程和農(nóng)村牧區(qū)電影放映工程。打造文藝精品，精心編創(chuàng)歌舞音畫(huà)劇《金枝衍慶-固倫淑慧公主在巴林》。抓好巴林石文化園運(yùn)營(yíng)工作，打造全國(guó)知名大型寶玉奇石市場(chǎng)、賞石文化中心和產(chǎn)業(yè)示范基地，辦好“巴林石節(jié)”等文化節(jié)慶活動(dòng)。積極推進(jìn)格斯?fàn)栁幕a(chǎn)業(yè)基地系列項(xiàng)目，啟動(dòng)全國(guó)格斯?fàn)栁幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展中心建設(shè)。

（五）著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧

積極促進(jìn)就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，完成3300人職業(yè)技能培訓(xùn)。突出抓好大中專畢業(yè)生、農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力和困難群體、特殊群體就業(yè)工作，動(dòng)態(tài)消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”。加強(qiáng)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全面落實(shí)就業(yè)各項(xiàng)扶持政策，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。年內(nèi)，完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。

增強(qiáng)社會(huì)保障能力。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。抓好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”建設(shè)。提高失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保率。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保和社會(huì)救助政策，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)助資金。發(fā)展老齡事業(yè)，提高旗綜合社會(huì)福利中心服務(wù)水平，新建養(yǎng)老護(hù)理中心1處，擴(kuò)建鎮(zhèn)敬老院2所。

著力辦好十件惠民實(shí)事。一是旗財(cái)政投入1000萬(wàn)元，發(fā)展高效節(jié)水玉米膜下滴灌；二是提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)醫(yī)療救助保險(xiǎn)最高支付限額；三是開(kāi)發(fā)公益性崗位500個(gè)，新增就業(yè)1000人；四是提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金水平；五是完成廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房490套，農(nóng)村牧區(qū)危房、墾區(qū)危房改造1600戶，城市棚戶區(qū)、林業(yè)危舊房改造350戶，為1000戶貧困家庭發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼；六是建設(shè)飲水安全工程18處，解決1.2萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題；七是擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，將2000戶貧困家庭新納入低保范圍；八是實(shí)施大板鎮(zhèn)區(qū)一條主要街路和三個(gè)舊居民小區(qū)改造工程；九是開(kāi)通大板鎮(zhèn)區(qū)公交線路，方便居民出行；十是實(shí)施連片開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)3000人穩(wěn)定脫貧。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。深入開(kāi)展社會(huì)矛盾排查化解工作，建立社會(huì)矛盾化解長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。健全治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，有效預(yù)防和妥善處置各類群體性事件和突發(fā)事件，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，始終保持對(duì)嚴(yán)重危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序等犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，依法打擊突出治安問(wèn)題。高度重視民族宗教工作，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，依法管理宗教事務(wù)。認(rèn)真組織開(kāi)展第八次嘎查村民委員會(huì)和第二次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，狠抓“一崗雙責(zé)”和各項(xiàng)措施落實(shí)。加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和專項(xiàng)整治力度，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保食品藥品安全。

（六）加強(qiáng)精神文明、民主法制和政府自身建設(shè)

加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)。加快構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，實(shí)施公民道德建設(shè)工程，提高人民群眾的思想道德素質(zhì)。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高全社會(huì)文明程度。扎實(shí)開(kāi)展“六五”普法，做好對(duì)困難群眾的法律援助工作。切實(shí)執(zhí)行人大常委會(huì)的決議和決定，認(rèn)真接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極聽(tīng)取工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)。依法行政，建設(shè)法治政府。按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政監(jiān)督，規(guī)范行政行為，完善和嚴(yán)格執(zhí)行政府績(jī)效管理制度和行政問(wèn)責(zé)制度，加大對(duì)濫用權(quán)力和失職瀆職行為的追究力度。

轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)政府。深化行政審批改革，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批和許可事項(xiàng)，推進(jìn)政府管理機(jī)制、制度和服務(wù)方式創(chuàng)新，更好地為基層、企業(yè)和社會(huì)公眾服務(wù)。健全政府信息公開(kāi)工作機(jī)制和制度規(guī)范，增強(qiáng)政府工作透明度和公信力。

求真務(wù)實(shí)，建設(shè)高效政府。深入開(kāi)展調(diào)查研究，了解和解決工作中的突出問(wèn)題和群眾最關(guān)心的利益問(wèn)題。加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)配合，著力提高行政效率，力戒推諉扯皮。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議，減少文件，狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持勤儉辦一切事情，降低行政成本，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)公仆意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)。

強(qiáng)化監(jiān)督，建設(shè)廉潔政府。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約。規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、土地征用出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源權(quán)力運(yùn)行。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處“三亂”和吃拿卡要等行為，堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)。

各位代表，做好今年的工作，任務(wù)艱巨而繁重，責(zé)任重大而光榮。讓我們?cè)谄煳I(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)，為建設(shè)富裕、和諧、文明的旗而努力奮斗！