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認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》和《自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)母嬰保健法>辦法》,充分認(rèn)識(shí)搞好婦幼衛(wèi)生工作的重要性和緊迫性，以配齊人員、恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)、有效運(yùn)行為基礎(chǔ)，以降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率為目標(biāo)，以降低出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)為重點(diǎn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)婦幼衛(wèi)生工作，著力推行婦幼保健服務(wù)進(jìn)牧區(qū)、農(nóng)村、社區(qū)，全面提升婦幼保健服務(wù)水平，確保母嬰健康和安全。

一、工作指標(biāo)

生命指標(biāo)：孕產(chǎn)婦死亡率控制在40/10萬(wàn)以下，避免產(chǎn)科直接原因引起的孕產(chǎn)婦死亡；嬰兒死亡率控制在12‰以下。

服務(wù)指標(biāo)：早孕建卡率≥90%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率≥85%；孕28周旗級(jí)高危篩查率達(dá)90%以上；孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99%；高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100%；新法接生率達(dá)99%以上；孕前葉酸免費(fèi)投服率達(dá)95%；婦女病普查率60%；3歲以下兒童保健系統(tǒng)管理率≥95%；體弱兒管理率達(dá)98%以上；新生兒聽力篩查率≥50%；4個(gè)月以下嬰兒母乳喂養(yǎng)率≥85%；托幼機(jī)構(gòu)符合衛(wèi)生保健標(biāo)準(zhǔn)的合格率達(dá)95%以上。

二、工作網(wǎng)絡(luò)

婦幼衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)由旗婦幼保健院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和嘎查村構(gòu)成，統(tǒng)稱為三級(jí)婦幼衛(wèi)生工作網(wǎng)。旗婦幼保健院設(shè)婦女保健科、兒童保健科、生殖健康科、健康教育科、信息管理科等，并配備相關(guān)業(yè)務(wù)人員。同時(shí)設(shè)與上述科室相適應(yīng)的臨床科室和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像等醫(yī)技科室。每個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設(shè)防保組，并配備2至3名婦女和兒童保健科醫(yī)生。每個(gè)嘎查村（居民委員會(huì)）要配備一名婦幼保健員。

三、工作職責(zé)

（一）三級(jí)婦幼衛(wèi)生工作網(wǎng)

旗婦幼保健院

1、負(fù)責(zé)完成全旗婦幼保健工作指標(biāo)。

2、定期對(duì)全旗各鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，確保工作質(zhì)量。

3、定期舉辦鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健員培訓(xùn)班，確保辦班質(zhì)量。

4、承擔(dān)旗級(jí)高危妊娠篩查及治療任務(wù)。

5、扎實(shí)穩(wěn)妥地開展產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查工作，確保篩查質(zhì)量。

6、改善服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量，積極開展孕前保健服務(wù)。

7、承擔(dān)全旗基層急、危、重孕產(chǎn)婦的接診、急救及轉(zhuǎn)診任務(wù)。

8、承擔(dān)對(duì)大板鎮(zhèn)內(nèi)入托幼兒童及托幼機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行健康體檢。對(duì)托幼機(jī)構(gòu)貫徹相關(guān)衛(wèi)生保健法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

9、及時(shí)收集、歸納、整理、統(tǒng)計(jì)、分析全旗婦幼衛(wèi)生工作數(shù)據(jù)并進(jìn)行質(zhì)控，按時(shí)上報(bào)。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院

1、配齊本鎮(zhèn)各嘎查村（街道辦事處）婦幼保健員，并進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2、負(fù)責(zé)完成本鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦保健工作指標(biāo)，確保工作質(zhì)量。

3、負(fù)責(zé)完成本鎮(zhèn)兒童保健工作指標(biāo)，確保工作質(zhì)量。

4、建立健全各種婦幼保健工作信息檔案，做到數(shù)字清楚，資料齊全，真實(shí)有效。

5、按時(shí)上報(bào)各種婦幼保健工作數(shù)字信息。

6、按時(shí)參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

7、配齊專職婦幼保健業(yè)務(wù)技術(shù)人員2—4名，并保證工資和下鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)。

8、每月召開一次村級(jí)保健員例會(huì)，總結(jié)、部署本鎮(zhèn)婦幼保健工作。

9、經(jīng)常深入嘎查村開展婦幼保健工作，并對(duì)村（街道辦事處）保健員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

村級(jí)保健員（街道保健員）

準(zhǔn)確掌握本村（街道）婦幼保健相關(guān)數(shù)字，各嘎查村上報(bào)到鎮(zhèn)衛(wèi)生院，街道辦事處上報(bào)到旗婦幼保健院。同時(shí)要建立健全檔案資料。

1、準(zhǔn)確掌握60歲以下已婚婦女?dāng)?shù)，每年上報(bào)一次。

2、準(zhǔn)確掌握育齡婦女?dāng)?shù)，每年上報(bào)一次。

3、準(zhǔn)確掌握新婚婦女?dāng)?shù)，每月上報(bào)一次，并及時(shí)通知新婚婦女到旗婦幼保健院領(lǐng)取預(yù)防胎兒畸形的免費(fèi)藥品。

4、準(zhǔn)確掌握孕婦數(shù)、分娩數(shù)，每月上報(bào)一次。

5、準(zhǔn)確掌握本村活產(chǎn)數(shù)、死胎死產(chǎn)數(shù)、出生缺陷數(shù)、新生兒死亡數(shù)、嬰兒死亡數(shù)、5歲以下兒童死亡數(shù)、孕產(chǎn)婦死亡數(shù)（24小時(shí)內(nèi)上報(bào)），每月上報(bào)一次。

6、準(zhǔn)確掌握本村7歲以下兒童數(shù)，每年上報(bào)一次。

7、準(zhǔn)確掌握本村3歲以下兒童數(shù)，每年上報(bào)一次。

（二）各地區(qū)、相關(guān)部門

旗衛(wèi)生局

1、加強(qiáng)對(duì)婦幼衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《母嬰保健法》及實(shí)施辦法，嚴(yán)格母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的準(zhǔn)入，加大母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的監(jiān)管力度。堅(jiān)決查處非法接生。

2、盡快配齊嘎查村婦幼保健員。嘎查村級(jí)保健人員是三級(jí)婦幼保健網(wǎng)的網(wǎng)底，是做好婦幼衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)。目前我旗嘎查村級(jí)保健員及婦幼保健服務(wù)基本上處于空白狀態(tài)。配齊人員，恢復(fù)服務(wù)是當(dāng)務(wù)之急。因此，要從我旗的實(shí)際出發(fā)，充分利用現(xiàn)有的基層衛(wèi)生資源，采取不同的形式，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，盡快恢復(fù)嘎查村級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)待遇，穩(wěn)定隊(duì)伍并加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，使她們能夠完成嘎查村級(jí)的婦幼保健工作。

3、加大對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健工作的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)力度。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院是三級(jí)婦幼保健網(wǎng)的樞紐，對(duì)于完成全旗婦幼衛(wèi)生工作任務(wù)具有承上啟下的重要作用。目前，我旗鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在婦幼保健職能嚴(yán)重弱化，婦幼保健人員素質(zhì)偏低、執(zhí)業(yè)能力差、隊(duì)伍不穩(wěn)、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題，一要采取有力措施恢復(fù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的婦幼保健職能，明確做好婦幼保健工作是各鎮(zhèn)衛(wèi)生院義不容辭的職責(zé)。二要完善考核考評(píng)制度，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼衛(wèi)生工作職能落實(shí)的監(jiān)督。三要多措并舉，加大培訓(xùn)力度，加快培訓(xùn)速度，保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，盡快提高各鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其能夠適應(yīng)所承擔(dān)婦幼保健職能的需要。四要制定出臺(tái)鎮(zhèn)婦幼保健人員業(yè)績(jī)考核辦法，凡經(jīng)過(guò)上級(jí)業(yè)務(wù)部門考核合格者必須保證兌現(xiàn)其工資待遇。與此同時(shí)要采取有效措施保持鎮(zhèn)婦幼保健隊(duì)伍的穩(wěn)定。

4、要管好用好婦幼降消項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，一定要按項(xiàng)目分類要求保證各專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，確保項(xiàng)目能夠順利完成，絕不允許擠占挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

5、進(jìn)一步推進(jìn)旗婦幼保健院的規(guī)范化建設(shè)。婦幼保健院是履行婦幼保健公共衛(wèi)生服務(wù)職能的專業(yè)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)。擔(dān)負(fù)著對(duì)全旗婦幼衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及收集、歸納、整理、統(tǒng)計(jì)、分析全旗婦幼衛(wèi)生工作數(shù)據(jù)并進(jìn)行質(zhì)控等任務(wù)，是三級(jí)婦幼保健網(wǎng)的核心。抓好婦幼保健院的規(guī)范化建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)全旗婦幼衛(wèi)生工作上新水平至關(guān)重要。第一，要為婦幼保健院履行婦幼保健公共衛(wèi)生職能創(chuàng)造條件，保證必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。第二，完善內(nèi)涵建設(shè)，突出婦幼保健特色，狠抓規(guī)范化管理，加強(qiáng)軟、硬件投入和人才培養(yǎng)，不斷提高婦幼保健人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，深入基層服務(wù)群眾，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全旗婦幼保健業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心的職能。第三，在開展好原有婦幼保健服務(wù)項(xiàng)目的同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式，創(chuàng)造服務(wù)條件，積極落實(shí)出生缺陷三級(jí)預(yù)防措施，履行必要的審批手續(xù)，開展孕前保健、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查等新的服務(wù)項(xiàng)目。第四，按著“提高服務(wù)質(zhì)量、抓好兩個(gè)系統(tǒng)管理、加強(qiáng)兩個(gè)篩查、控制兩個(gè)死亡率”的基本要求，不斷提高全旗孕產(chǎn)婦和兒童保健管理質(zhì)量，同時(shí)要加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦分級(jí)管理，認(rèn)真落實(shí)追蹤隨訪、轉(zhuǎn)診護(hù)送、定點(diǎn)分娩、接診救治等措施，保障孕產(chǎn)婦和兒童健康安全。第五，做到人員、技術(shù)、設(shè)備三配套，切實(shí)提高婦產(chǎn)科和兒科臨床服務(wù)能力，完善和規(guī)范各種診療常規(guī)和相關(guān)工作制度，做到出診及時(shí)，救治正確，認(rèn)真履行全旗婦產(chǎn)科急救中心的職能。

6、加強(qiáng)旗級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦幼衛(wèi)生工作職能的落實(shí)。旗級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是設(shè)有產(chǎn)科的旗級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)婦幼衛(wèi)生工作職能，依法規(guī)范婦幼保健技術(shù)服務(wù)，積極主動(dòng)配合專業(yè)機(jī)構(gòu)的工作，按要求及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)上報(bào)婦幼衛(wèi)生工作數(shù)據(jù)。

旗人口和計(jì)劃生育局

為了搞好全旗婦幼衛(wèi)生工作，保障婦女、兒童健康，旗人口和計(jì)劃生育局要積極配合旗衛(wèi)生局共同做好農(nóng)村牧區(qū)的婦幼衛(wèi)生基礎(chǔ)工作。

1、全旗嘎查村計(jì)劃生育村長(zhǎng)（街道辦事處計(jì)生專干）在承擔(dān)計(jì)劃生育工作的同時(shí)要承擔(dān)本村（街道）的婦幼保健工作。

2、要將婦幼衛(wèi)生工作納入村（街道）計(jì)劃生育工作考核體系進(jìn)行同等考核驗(yàn)收，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

旗民政局

為保障和提高人口素質(zhì)，按照國(guó)家對(duì)婚姻登記的有關(guān)規(guī)定，旗民政局要在婚姻登記工作中積極配合旗衛(wèi)生局共同做好出生缺陷干預(yù)工作。

1、積極宣傳預(yù)防出生缺陷的重要意義。充分認(rèn)識(shí)出生缺陷干預(yù)工作在提高國(guó)民素質(zhì)、造福子孫后代中的重要意義，切實(shí)履職，配合婦幼保健機(jī)構(gòu)在婚姻登記工作中作好宣傳教育工作，全面提高婚姻登記當(dāng)事人對(duì)預(yù)防出生缺陷的認(rèn)識(shí)，保障下一代健康成長(zhǎng)。

2、在婚姻登記處設(shè)置“優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育”專欄，由旗婦幼保健機(jī)構(gòu)提供宣傳版和相關(guān)宣傳資料，民政部門要全力配合。

3、在辦理結(jié)婚登記時(shí)，增加婚姻登記人員建議婚姻登記當(dāng)事人到旗保健機(jī)構(gòu)接受優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育和健康檢查的程序。

4、通知婚姻登記當(dāng)事人到旗婦幼保健院領(lǐng)取預(yù)防胎兒畸形的免費(fèi)藥品。

旗教育局

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全旗托兒所、幼兒園的管理，認(rèn)真落實(shí)《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》，促進(jìn)我旗學(xué)前教育健康、有序、規(guī)范發(fā)展，積極配合衛(wèi)生行政部門做好以下工作。

1、兒童入園、所前必須到旗婦幼保健院進(jìn)行健康體檢，體檢率達(dá)100%。

2、托兒所、幼兒園的工作人員每年必須到旗婦幼保院進(jìn)行一次健康檢查，體檢率要達(dá)100%。

3、托兒所、幼兒園必須嚴(yán)格遵守衛(wèi)生部頒發(fā)的《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健制度》

4、托兒所、幼兒園要積極配合婦幼保健機(jī)構(gòu)對(duì)各項(xiàng)衛(wèi)生保健制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

5、要將托兒所、幼兒園兒童入園、所前進(jìn)行健康體檢工作納入年度考核。

各鎮(zhèn)人民政府

要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常過(guò)問(wèn)婦幼保健工作，解決衛(wèi)生院在開展婦幼保健工作中遇到的實(shí)際困難。督促計(jì)生村長(zhǎng)（街道計(jì)生專干）全面完成婦幼保健工作任務(wù)。

婦女兒童占我旗人口的2/3，婦女兒童健康是民族興盛的基礎(chǔ)，婦幼衛(wèi)生工作水平的提高是社會(huì)文明進(jìn)步和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，發(fā)展婦幼保健事業(yè)是提高人民生活水平的重要保障。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作，對(duì)于提高全民族健康素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。因此，各鎮(zhèn)人民政府和旗直有關(guān)部門要將各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，各級(jí)業(yè)務(wù)單位要履行職責(zé)、服務(wù)到位，確保婦幼衛(wèi)生工作指標(biāo)順利完成，把我旗的婦幼衛(wèi)生工作提高到一個(gè)新的水平。