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編者按：本文主要從服務**卓有成效；區(qū)域經濟發(fā)展基本平穩(wěn)；區(qū)域經濟發(fā)展基本平穩(wěn)；新城建設管理服務水平顯著提高；民生問題得到有效改善；政府自身建設不斷加強；進行講述。其中包括：重點任務圓滿完成、平安**目標全面實現、城市運行井井有條、城鄉(xiāng)環(huán)境大為改觀、城鄉(xiāng)文明程度顯著提升、在抓好服務**工作的同時，全區(qū)上下與全國、全市人民一道，積極投身于抗震救災、工業(yè)經濟較快發(fā)展、優(yōu)勢產業(yè)鞏固壯大、現代服務業(yè)發(fā)展取得突破、結構調整不斷深入、“百村幫扶”工程取得實效、都市型現代農業(yè)發(fā)展加快、村莊建設扎實推進、新城中心區(qū)改造加快推進、道路交通保障能力進一步提升、城鄉(xiāng)基礎設施不斷完善、“五無”工作扎實有效、公共服務水平不斷提高、依法行政水平進一步提高等，具體材料詳見：

過去的一年，在中共**區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，區(qū)政府以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學(教學案例，試卷，課件，教案)發(fā)展觀，堅持一手抓**服務，一手抓經濟社會發(fā)展，奮力拼搏，扎實工作，**服務保障任務出色完成，經濟社會發(fā)展取得了新成績，切實做到了兩手抓、兩不誤、兩促進。

——服務**卓有成效

重點任務圓滿完成。落實“雙進入”體制，為高質量、高標準完成服務保障任務提供了有力的組織保障。

平安**目標全面實現。啟動十一項專項行動，圓滿完成平安**任務，確保兩個**同樣安全、同樣精彩。落實高危行業(yè)限停和道路交通管控措施，實現安全生產無事故、道路交通暢通有序。加強信訪排查，開展領導干部大接訪，實現無重大群體訪、非正常訪、個人纏訪“零指標”。

城市運行井井有條。啟動城市運行保障體系，做到信息暢通、反應迅速、處置有力。加強市場監(jiān)管，市場供應充足，**食品配送萬無一失。嚴格落實重大基礎設施屬地責任，保障了首都西南生命線暢通。健全各級各類應急預案，注重實戰(zhàn)演練，實現城市運行和應急管理有機銜接。

城鄉(xiāng)環(huán)境大為改觀。全面落實區(qū)委意見和區(qū)人大決議，舉全區(qū)之力，凝全區(qū)之智，五年計劃三年完成，一舉奪得“國家衛(wèi)生區(qū)”稱號，新城環(huán)境建設水平邁上新臺階。村莊環(huán)境整治力度空前、效果明顯，躋身全市先進行列。以北部山區(qū)為主戰(zhàn)場，定期開展環(huán)境清潔日活動，大力清煤場、拆違章、治河道，加強生態(tài)保護，山區(qū)環(huán)境明顯改觀。**期間空氣質量天天達標，全年二級和好于二級天數占監(jiān)測天數的67.8%。

城鄉(xiāng)文明程度顯著提升。以“迎**、講文明、樹新風”為主題，深入開展市民教育大講堂、窗口行業(yè)**培訓、維護交通文明等系列活動，禮儀文明、服務文明、秩序文明建設進一步加強。成功舉辦**倒計時、文化周末大舞臺等活動，兩個**文化廣場活動熱烈、內容豐富，為**成功舉辦營造了濃厚氛圍。

在抓好服務**工作的同時，全區(qū)上下與全國、全市人民一道，積極投身于抗震救災，共募集款物3300余萬元，區(qū)財政安排援建資金1457萬元，以實際行動展現了全區(qū)人民的精神風貌。

——區(qū)域經濟發(fā)展基本平穩(wěn)

預計20**年地區(qū)生產總值完成223億元，比上年增長6%。財政收入完成20.2億元，下降12.9%。其中一般預算收入完成15.4億元，增長5.5%。**地區(qū)財政收入完成17.7億元，下降10.1%;**地區(qū)完成2.5億元，下降28.5%。財政收入下降的主要原因有以下兩個方面：一是土地出讓金減少造成基金預算收入下滑;二是國際油價波動，使**地區(qū)稅收受到影響。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到20210元，增長8%。農民人均純收入達到9970元，增長11%。

工業(yè)經濟較快發(fā)展。區(qū)域工業(yè)總產值實現828億元，增長24.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到284家，增加13家。區(qū)域億元企業(yè)達到30家。三大產業(yè)基地主要經濟指標保持兩位數增長。品牌建設取得新進展。八種工業(yè)產品被確定為**指定產品，部分節(jié)能環(huán)保產品用于“鳥巢”建設。節(jié)能減排成效明顯，規(guī)模以上工業(yè)萬元產值綜合能耗下降到0.92噸標煤以下。累計為中小企業(yè)辦理擔保貸款8.2億元，進一步緩解了中小企業(yè)融資難。

優(yōu)勢產業(yè)鞏固壯大。建筑、建材、房地產三大業(yè)上繳稅金增長23.6%。建筑業(yè)實力進一步增強，建材業(yè)結構調整力度繼續(xù)加大，房地產龍頭作用明顯。旅游業(yè)保持健康快速發(fā)展，游客接待人數和旅游綜合收入分別增長7%和11.5%。**世界地質公園達標建設穩(wěn)步推進，博物館等重點項目取得新進展。流通業(yè)保持活躍發(fā)展態(tài)勢，社會消費品零售額增長16.1%。

現代服務業(yè)發(fā)展取得突破。**石油交易所軟硬件建設全面完成，股權設置工作有序推進，180家石化企業(yè)正式入駐。物流基地控規(guī)獲得批復，首個商品展銷中心項目用地即將交易。文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展取得新進展，**(**)歷史(教學案例，試卷，課件，教案)文化旅游集聚區(qū)獲得批復，信息服務中心等重點項目已經啟動。

結構調整不斷深入。發(fā)展循環(huán)經濟初見成效，南窖煤矸石綜合利用、佛子莊頁巖廢棄物利用、恒通木塑建材項目正式投產。實施73項科技項目，科技對經濟發(fā)展的促進作用進一步增強。加強國有資產監(jiān)管，實現國有資產保值增值。非公經濟蓬勃發(fā)展，成為拉動經濟增長的重要力量。煤炭產業(yè)規(guī)范化水平逐步提高，非煤礦山重組整合力度進一步加大。深入開展大規(guī)模集中整治，始終保持打擊非法盜采的高壓態(tài)勢。

——社會主義新農村建設持續(xù)深入

“百村幫扶”工程取得實效。建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯動幫扶機制，發(fā)揮公共財政幫扶作用，政策支農力度進一步加大。整合村級資源，動員社會力量，推動招商引資，制定產業(yè)項目100個，規(guī)劃總投資3.2億元。經濟薄弱村發(fā)展基礎得到加強。

都市型現代農業(yè)發(fā)展加快。以1**國道干線為主軸，沿線農業(yè)項目發(fā)展迅速，都市農業(yè)走廊初具規(guī)模。以特色種養(yǎng)為依托，設施農業(yè)發(fā)展加快，新增設施面積8000畝。著力培育新的增長點，新建花卉生產基地11個。以標準化促進產業(yè)化，新建3家國家級、24家區(qū)級農業(yè)標準化基地，1**家種養(yǎng)基地獲得無公害認證，25家農業(yè)企業(yè)獲得綠色有機食品認證。

惠農政策促進農民增收。大力培養(yǎng)新型農民，完成農民培訓5.5萬人次。加強農民專業(yè)合作組織建設，登記注冊合作社突破200家。農村信息化建設步伐加快，開通12316農業(yè)服務熱線，啟動百萬話費惠農工程。建立了農產品應急銷售通道和供應保障機制，農民利益得到保障。加大動植物疫病防控投入，推廣農業(yè)保險，提高了農業(yè)抵御風險能力。落實奶業(yè)健康發(fā)展的相關政策，農產品質量安全進一步加強。

村莊建設扎實推進。全年共投入新農村建設資金15億元，比上年增長35%。四個開放式鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力實施“三清、兩改、三化、四建”工程，實現了“村村有景、處處可看”。重點村建設進展順利，村莊道路、綠化美化以及公共服務設施建設取得實效。繼續(xù)實施“亮起來、暖起來、循環(huán)起來”工程，新能源利用覆蓋全區(qū)行政村的60%。竇店鎮(zhèn)河口村被評為**十個最美鄉(xiāng)村之一。

——新城建設管理服務水平顯著提高

新城中心區(qū)改造加快推進。高教園區(qū)完成年度投資8億元，社科院研究生院開工建設。拱辰街道一至五街改造正式啟動，將徹底改善良鄉(xiāng)新城中心區(qū)群眾生活條件。積極推進保障性住房建設，城關櫧榆樹街、洪寺村、永安東里和長陽北部組團四個項目已開工。新城規(guī)劃體系不斷完善，編制完成**新城近期建設規(guī)劃和綜合交通、市政基礎設施、綜合公共安全等專項規(guī)劃。加強土地執(zhí)法，實施動態(tài)巡查，違法違規(guī)用地現象大幅減少。

道路交通保障能力進一步提升。軌道交通**線規(guī)劃方案獲市政府批復。投資21億元，實施33項道路新改建工程。長周路部分路段已基本具備通車條件，六石路高標準完成年度建設任務。公共交通服務體系建設取得重大突破。全面完成客運重組改制，公交客運管理步入規(guī)范化軌道。開通良鄉(xiāng)地區(qū)環(huán)城公交，新建2個農村客運站和101個公交候車亭，便捷、舒適、規(guī)范的公交客運服務使群眾滿意度明顯提高。

城鄉(xiāng)基礎設施不斷完善。實施154個村安全飲水工程，群眾飲水條件繼續(xù)改善。城關污水處理廠建成并投入試運行。新改建35千伏以上變電站5座。新增天然氣用戶7700戶。改造房良兩地供熱設施，集中供熱面積增加31%。首座生活垃圾轉運站投入使用。

——民生問題得到有效改善

“五無”工作扎實有效。解決零就業(yè)家庭就業(yè)72戶，幫扶就業(yè)78人，保持動態(tài)為“零”。改造危房戶157戶，危房修繕工作全部完成。協(xié)調解決重點矛盾糾紛164件，無新增重大重復上訪戶。開展各類救助，發(fā)放救助金1.3億元、救助10.5萬人次。受理拖欠工資案件7**件，追回拖欠工資26**萬元。

就業(yè)和社會保障工作成績突出。就業(yè)政策和服務體系進一步完善，近1.4萬名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實現再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到3.56%，達到七年來的最低點。社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大，參統(tǒng)率和收繳率穩(wěn)步提高。新型農村養(yǎng)老保險覆蓋率達到94.2%，無保障老年人福利養(yǎng)老金制度全面落實。城鎮(zhèn)無業(yè)居民大病醫(yī)療保險全面啟動，新型農村合作醫(yī)療做到應保盡保。3402名重殘無業(yè)人員享受無業(yè)補助，對300戶重殘人家庭進行無障礙改造。

公共服務水平不斷提高。辦學條件標準化建設進一步推進，完成21所中小學新改建任務，東風中學教學樓投入使用。教育教學質量繼續(xù)提高，高考升學率連續(xù)五年超過全市平均水平。衛(wèi)生服務設施建設順利推進，良鄉(xiāng)醫(yī)院門急診綜合樓主體完工。農民健康促進工程全面啟動，為6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.9萬人免費發(fā)放慢病治療藥品。良鄉(xiāng)體育中心進入主體施工階段，全民健身配建工程實現行政村全覆蓋。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，計劃生育率達到97.8%。為群眾辦理的30件重要實事全部完成。統(tǒng)計、審計、廣電、史志、檔案等工作取得新成績。

——政府自身建設不斷加強

依法行政水平進一步提高。主動接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。堅持向區(qū)人大報告工作、向區(qū)政協(xié)通報工作。加強議案、建議、提案辦理，共辦復人大代表議案、建議169件，政協(xié)委員提案273件，滿意率繼續(xù)提高。