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2004年,我國憲法修正案從法律的形式上明確了非公有制在新社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，今年年初，國務(wù)院專門下發(fā)了關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見，為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保證和政策支持。如何引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)在構(gòu)建和諧社會，全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中發(fā)揮作用，這是新時期新階段工商聯(lián)工作所面臨的一種挑戰(zhàn)，需要我們?nèi)ゼ右匝芯亢吞接憽?/p>

一、對當(dāng)前非公經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的探析

縱觀當(dāng)前非公經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，我們不難發(fā)現(xiàn)它呈現(xiàn)出以下“三大”態(tài)勢。

1、對象呈現(xiàn)多樣性，隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。而今在非公企業(yè)隊(duì)伍中已經(jīng)不再是過去的某一區(qū)域，特殊范圍內(nèi)的老面孔、熟面孔，其家族成員中發(fā)生新的變化，他們當(dāng)中既有本地人，也有外地人；既然有市外省外人，也有境外異域人。這些人層次不同，類別不同，文化差異不同，在風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、倫理觀念、處世哲學(xué)、經(jīng)營理念、為人準(zhǔn)則等方面或多或少存在一些差異，具有復(fù)雜的多樣性。

2、行業(yè)呈現(xiàn)立體性，內(nèi)涵不斷擴(kuò)大。從狹義上講，原先的工商業(yè)僅局限于一店、一鋪、一廠的經(jīng)營業(yè)主，可謂是規(guī)模小、行業(yè)窄、人數(shù)少。從廣義上講，其內(nèi)涵得到了擴(kuò)展，規(guī)模大小不一，行業(yè)領(lǐng)域不限，區(qū)域場所不定，跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)、集團(tuán)呈上升趨勢，資產(chǎn)由幾十萬、幾百萬到上千萬、數(shù)十億元，中介機(jī)構(gòu)、商貿(mào)流通等新興行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，行業(yè)間的無序競爭催生同業(yè)協(xié)會誕生，且商會內(nèi)部的分工進(jìn)一步趨于細(xì)化、具體。

3、結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元性，層次不斷擴(kuò)大。從文化結(jié)構(gòu)看，在眾多的創(chuàng)業(yè)人流中，有留學(xué)歸來的海外學(xué)子，有從各類院校畢業(yè)出來的畢業(yè)生，有棄教經(jīng)商的學(xué)者、教授，有棄權(quán)從商的政界要員，也有打工歸來的打工族，知識型的創(chuàng)業(yè)對象呈攀升趨勢。從年輕結(jié)構(gòu)看，有涉世不深的初生牛犢，有經(jīng)商的商海高手，從二十多歲到六七十歲，各個年齡段的群體都有，老中青相互交織并存，構(gòu)成了一個和睦相處的大家庭。從性別結(jié)構(gòu)看，男性獨(dú)撐天下的時代已經(jīng)不復(fù)存在，不少巾幗豪杰頻頻出現(xiàn)在談判席上、簽字臺前和重大節(jié)慶活動中，其膽識、氣魄、風(fēng)度不比男性遜色。

二、做好新形勢下工商聯(lián)工作的幾點(diǎn)思考

面對新形勢新情況新特色新任務(wù)新要求，我們只有充分發(fā)揮工商聯(lián)“以友會友、以友聚友、以友拓友”的功能，在政治上關(guān)心他們，在經(jīng)濟(jì)上幫助他們，在思想上信任他們，在行動上團(tuán)結(jié)他們，在措施上調(diào)動他們，才能進(jìn)一步凝心聚力，把力量團(tuán)結(jié)到加快發(fā)展上，團(tuán)結(jié)到中華民族的偉大復(fù)興上來。

1、在政治上關(guān)心他們。重視加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)正常黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與非公經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)系交友制度，力求做到制度化、正?；?。大力實(shí)施非公經(jīng)濟(jì)影響力工程，在條件成熟的非公企業(yè)中發(fā)展黨員，建立黨支部。積極引導(dǎo)他們參政議政，擴(kuò)大非公階層的進(jìn)入人大、政協(xié)的比例為他們進(jìn)言獻(xiàn)計(jì)提供舞臺，暢通渠道。

2．在經(jīng)濟(jì)上幫助他們?；I建推行非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶助基金會，專門用于支持、扶持一些弱小企業(yè)的健康成長。建立銀企溝通聯(lián)誼會，組織企業(yè)界與金融界直接對話溝通，在聯(lián)誼交流中增進(jìn)感情，讓金融界充分了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，資金需求，為企業(yè)界擴(kuò)大發(fā)展尋求幫助架通橋梁。建立企業(yè)信用等級評價通報(bào)會，定期公布企業(yè)信用等級評價情況，為健康企業(yè)快速發(fā)展?fàn)I造松環(huán)境，打造企業(yè)信用“名片”。

3．在思想上信任他們。與非公經(jīng)濟(jì)人士建立朋友式的信任關(guān)系，經(jīng)常性地與他們溝通聯(lián)系，讓他們有話找工商聯(lián)傾訴，有難找工商聯(lián)幫忙，有事找工商聯(lián)解決，把工商聯(lián)建成他們的“娘家”，經(jīng)常性下基層到企業(yè)，上門喝一杯茶，到辦公室坐一坐，或到車間轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，耐心聽一聽他們的想法，及時將采納的建議和意見落實(shí)情況反饋給建議人，讓他們感受和體會黨委、政府、商會對他們的尊重和信任。

4．在行動上團(tuán)結(jié)他們。首先不能歧視、忽視和低估他們的力量，把他們看成是局外人，非公經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，他們同樣享有知情權(quán)、參與權(quán)和否決權(quán)。政府每次組織的各類活動，都要正式通知非公經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人參加或出席列席相關(guān)會議活動，讓他們充分的享有知情權(quán)，正確的行使表決權(quán)，積極的履行建議權(quán)，直到讓他們知其權(quán)、動其真、發(fā)其熱。

5．在措施上調(diào)動他們。從法律上加以明確，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持引導(dǎo)個體私營等非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，并結(jié)合地區(qū)實(shí)際制訂與之相對應(yīng)的實(shí)施意見，積極為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。從技術(shù)上加以引導(dǎo)，積極引導(dǎo)企業(yè)弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，加快自主創(chuàng)新步伐，依靠自主知識產(chǎn)權(quán)逐步做大做強(qiáng)企業(yè)。從發(fā)展上加以推進(jìn)，制訂出臺鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵意見，通過評選“納稅大戶、創(chuàng)業(yè)先鋒、民營標(biāo)兵”等活動推動民營經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。從經(jīng)營上加以規(guī)范，引導(dǎo)民營企業(yè)誠信依法經(jīng)營，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、企業(yè)商會的作用，形成企業(yè)自我規(guī)范、自我約束、自我服務(wù)的機(jī)制，同時鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)的改制、改組和資產(chǎn)重組，走擴(kuò)張型發(fā)展之路。