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狠抓特色培訓(xùn)工作、堅(jiān)持市場引導(dǎo)培訓(xùn)、樹立品牌意識。培訓(xùn)推動轉(zhuǎn)移的原則,大力展開勞動技能培訓(xùn),充分發(fā)揮培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和陣地作用，提升務(wù)工人員工素質(zhì)以需定培,讓更多的農(nóng)村群眾學(xué)到一技之長。

為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改變就業(yè)觀念等方面都產(chǎn)生了巨大的推動作用，勞務(wù)開發(fā)是丘陵欠發(fā)達(dá)地區(qū)增加農(nóng)民收入,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑。近年來,鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持把勞務(wù)開發(fā)作為增加農(nóng)民收入的引擎,探索出“提高素質(zhì)—對外輸出—回引創(chuàng)業(yè)—就近轉(zhuǎn)移”勞務(wù)開發(fā)之路。

為過一步強(qiáng)化勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)定、有序發(fā)展態(tài)勢。助推新農(nóng)村建設(shè)，就全鄉(xiāng)的勞務(wù)開發(fā)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、勞務(wù)開發(fā)基本情況

（一）勞務(wù)開發(fā)現(xiàn)狀。

鄉(xiāng)地處縣東南部。位于與的分水嶺，屬于的旱片死角，現(xiàn)有3159戶，11311人，其中農(nóng)業(yè)人口為10942人。鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)為8562人，其中勞動年齡內(nèi)的人數(shù)為6661人，鄉(xiāng)村從業(yè)人員7116人，年內(nèi)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移4188人，勞動力轉(zhuǎn)移總收入2584萬元。年月底，全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員4100余人，通過匯兌和帶回資金近2000萬元，占全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的38%極大地改善了全鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)、生活條件；回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)6人，以發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)為主，年戶平增收達(dá)2萬元以上。

（二）人員構(gòu)成及分布。

截止今年月底。其中：男性2645人，占64.5%女性1455人，占35.5%主要務(wù)工地集中在””沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)圈，分布在本省和其它省區(qū)僅占25%左右。

建筑裝修行業(yè)占38%進(jìn)企業(yè)務(wù)工占32%商業(yè)貿(mào)易、餐飲服務(wù)及其它行業(yè)分別各占10%其中，從行業(yè)分布看。民營、私企的占75%外資企業(yè)的占20%國有、集體企業(yè)或出國務(wù)工者總數(shù)占5%職業(yè)主要以簡單和重復(fù)勞動為主，大部分是從事一線的普通工和輔助工。

35歲以下的占79.09%36歲—45歲的占19.73%46歲以上的占1.18%從文化層次上看，從年齡結(jié)構(gòu)上看。小學(xué)及以下文化程度占11.25%初中占52.6%高中（含中專）占25.4%大專及以上文化程度占10.75%

二、主要做法

農(nóng)民工重捧“飯碗”政府牽線搭橋。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織維護(hù)全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員合法權(quán)益工作。二是建立鄉(xiāng)、村兩級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，一是鄉(xiāng)黨委、政府成立了維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益領(lǐng)導(dǎo)小組。為農(nóng)民務(wù)工提供服務(wù)組織保障。目前，全鄉(xiāng)65個(gè)行政村都成立有“維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益領(lǐng)導(dǎo)小組”三是縣有關(guān)部門的統(tǒng)一部署下，成立了勞動保障事務(wù)所（站）做到有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)村外出務(wù)工人員提供便捷的服務(wù)。幫扶農(nóng)民工就業(yè)，首先要了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量、就業(yè)意愿等基本情況，建立起農(nóng)民工回流監(jiān)測制度，進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。鄉(xiāng)分別在外出務(wù)工較多的村、村、村、村設(shè)立了農(nóng)民工返鄉(xiāng)監(jiān)測點(diǎn)，同時(shí)要求各村每周上報(bào)一次本地農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況。

32歲的村3社村民，年月。與食品有限公司簽訂的用工合同上按下了紅手印，開始在這家公司務(wù)工。曾在一家家具廠打工。年月，所在公司因受國際金融危機(jī)的影響，一度處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況。無奈之下，不得不提前返鄉(xiāng)。

家鄉(xiāng)竟找到新‘飯碗’截止目前，說：真沒想到沿海失了業(yè)。已有200多名像這樣的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，鄉(xiāng)政府為返鄉(xiāng)農(nóng)民工編織的就業(yè)保障網(wǎng)的幫助下，度過“就業(yè)寒冬”幫農(nóng)民工捧更好的飯碗”。

提高外出務(wù)工人員的素質(zhì)作為勞務(wù)開發(fā)工作的重點(diǎn)來抓好抓實(shí)。為了實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出向技能型、智力型轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)黨委、政府始終把強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。確保農(nóng)民務(wù)工人員出得去、穩(wěn)得住、能拿錢、形象好，組織勞務(wù)輸出的過程中，充分協(xié)調(diào)縣級各職能部門，鄉(xiāng)開展勞務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高務(wù)工人員技能水平和自身素質(zhì)。年與縣就業(yè)局聯(lián)合開設(shè)了就業(yè)技能培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員免交學(xué)雜費(fèi)，首批參學(xué)人員達(dá)150余人，現(xiàn)已畢業(yè)就業(yè)。

一些傳統(tǒng)勞務(wù)輸出地，事實(shí)上。近期以來已經(jīng)出現(xiàn)“用工荒”鄉(xiāng)著力加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，使他掌握更多、更好的勞動技能，不僅增加了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)會，而且儲備了人力資源，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了后勁。

便是通過再就業(yè)培訓(xùn)重新上崗的返鄉(xiāng)農(nóng)民工。在一家電子廠打工，村村民。年月，電子廠裁員，只好提前返鄉(xiāng)。剛返鄉(xiāng)，村農(nóng)民工返鄉(xiāng)監(jiān)測點(diǎn)就對她進(jìn)行了個(gè)人情況登記，通知她參加了縣在鄉(xiāng)組織的再就業(yè)培訓(xùn)，幫助她一家公司很快實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。說：回家鄉(xiāng)工作的環(huán)境不錯(cuò)，工資收入也較高，一個(gè)月能賺到1600多塊錢。

以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，為扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。從金融、公共服務(wù)等多個(gè)方面加大了扶持力度。截至年月底，全鄉(xiāng)累計(jì)協(xié)調(diào)信用社發(fā)放小額貸款40多萬元，直接扶持自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工累計(jì)由年的3人上升至6人，帶動就業(yè)人數(shù)累計(jì)由年的2人上升至21人。

三、存在問題

沒有交納醫(yī)療、工傷、失業(yè)、養(yǎng)老等社會保險(xiǎn)；勞動安全措施不健全；工資不能及時(shí)、足額兌現(xiàn)；任意延長勞動時(shí)間

進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益被侵害時(shí)有發(fā)生。主要是沒有簽訂勞動合同。工人被迫“主動”增加勞動時(shí)間女職工的特殊勞動保護(hù)權(quán)利未能完全落實(shí)等等。

一部分務(wù)工人員法律意識、政策觀念淡薄，農(nóng)村外出務(wù)工人員的教育培訓(xùn)工作沒跟上。自我保護(hù)意識差。

四、幾點(diǎn)建議

制定《農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工合法權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定勞動關(guān)系雙方主體的權(quán)利與義務(wù)、勞務(wù)輸出與輸入地對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的權(quán)利與責(zé)任等。構(gòu)建依法維護(hù)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工權(quán)益保護(hù)的法律平臺。建議在憲法》指導(dǎo)下。

有計(jì)劃的選擇一批務(wù)工基地，進(jìn)一步理順有組織勞動力轉(zhuǎn)移渠道。加強(qiáng)與沿海勞務(wù)中介組織的聯(lián)系。以勞務(wù)基地的進(jìn)一步拓展，保證勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的持續(xù)發(fā)展。