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水利局強化規(guī)范化建設(shè)調(diào)研

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水利局強化規(guī)范化建設(shè)調(diào)研

根據(jù)市委認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,我就如何落實科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),提高機關(guān)工作效能,為水利事業(yè)發(fā)展提供有力支持進行了調(diào)研

一、基本情況

目前,我局機關(guān)現(xiàn)有行政科室6個、局屬事業(yè)單位19個、企業(yè)4個,全局干部職工342人,其中副科級以上干部

41人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員6人。從調(diào)研的情況來看,96%的被調(diào)查者對我局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)評價較好。調(diào)查中,大家普遍認(rèn)為,有四個方面的明顯變化。

1、健全工作規(guī)范,服務(wù)水平明顯提升。各科室、各單位立足實際,針對作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題,強化措施,加大力度,抓好整改,取得了一定成效。今年以來,各科室、各單位在加大服務(wù)力度、改善服務(wù)質(zhì)量上狠下功夫,在主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上做好文章,大局意識、宗旨觀念和服務(wù)意識有了明顯增強,形成了為*水利建設(shè)服務(wù)、為基層群眾服務(wù)的良好氛圍。

2、強化依法行政,施政行為明顯規(guī)范。各科室、各單位非常注重加強法制建設(shè),能夠通過加大政務(wù)公開力度,定期將工作情況和辦事依據(jù)向社會公開,增強了工作的透明度。同時,結(jié)合工作實際,各科室、各單位通過各種形式,不斷提高機關(guān)工作人員的法律意識,也促進了機關(guān)干部依法辦事水平的提高。

3、突出效能建設(shè),工作效率明顯提高。近年來,我局圍繞“法治、服務(wù)、責(zé)任”

建設(shè),在推進依法行政、轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)等方面做了大量工作,取得了明顯成效。各科室、各單位抓工作落實的力度得到增強,辦事拖拉、梗阻現(xiàn)象大為減少。局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常深入基層、深入一線,解決水利建設(shè)中遇到的困難和問題。同時,通過實行定期通報、定期督查等措施,促進了各項工作的落實。

4、健全目標(biāo)考核機制,廉政建設(shè)明顯加強。各科室、各單位認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。嚴(yán)格落實廉潔自律各項制度規(guī)定,進一步加強了機關(guān)廉政建設(shè)。

二、存在問題和原因分析

調(diào)查發(fā)現(xiàn),通過對科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí),我局機關(guān)在作風(fēng)、效能建設(shè)上雖然取得了明顯成效,但層面上仍然存在著不平衡,在個別科室和部分干部職工身上有些問題仍然存在,主要表現(xiàn)在以下五個方面。

1、學(xué)習(xí)風(fēng)氣還不濃,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高。一是有被動應(yīng)付現(xiàn)象。有的科室和單位學(xué)習(xí)制度流于形式,被動應(yīng)付的多,主動系統(tǒng)學(xué)習(xí)的少。二是有學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象。有的機關(guān)干部不重視理論知識的學(xué)習(xí),不善于理論聯(lián)系實際,不善于運用科學(xué)的世界觀和方法論解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各種新矛盾、新問題。三是學(xué)習(xí)自覺性不強。有的機關(guān)干部不注重學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,滿足于已有水平,憑經(jīng)驗做事,有吃老本的現(xiàn)象,專業(yè)化的素質(zhì)不夠高。

2、公仆意識還不牢,行政效能有待進一步發(fā)揮。一是有責(zé)任不到位現(xiàn)象。有的科室和單位分工不夠明確,責(zé)任不夠清晰,科室之間工作不協(xié)調(diào),缺少協(xié)作。二是仍然存在服務(wù)意識差的問題。個別機關(guān)干部有時不注工作的方式方法,導(dǎo)致部分群眾有意見。

3、作風(fēng)還不夠務(wù)實,工作落實不力。一是言行不一的現(xiàn)象仍然存在。個別干部工作不扎實,不能腳踏實地地深入基層,不能撲下身子開展工作,不能面對面地抓落實。二是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。部分干部工作要求低、標(biāo)準(zhǔn)低,抓落實力度不夠。在確定的重點水利工程項目和重點工作等關(guān)鍵問題上,精力不集中,難以見到成效。

4、思想不夠解放,觀念更新不快。一是思想觀念陳舊。面對區(qū)內(nèi)各市縣水利競相發(fā)展的態(tài)勢,面對*水利建設(shè)新任務(wù),有的干部思路不夠開闊,措施不夠硬,創(chuàng)新力度不夠大。二是缺乏危機感。有的干部“小成即滿、小富則安”,易滿足現(xiàn)狀,不求進取。三是有畏難情緒。有的同志一味強調(diào)客觀困難,

不注重調(diào)查研究,不深入思考問題,工作主觀能動性沒有充分發(fā)揮。

導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)產(chǎn)生問題的原因很多,既有主觀方面的因素,又有客觀方面的因素。通過分析研究,我認(rèn)為主要是以下三個方面的原因。

1、思想認(rèn)識不到位。在一些科室和單位作風(fēng)建設(shè)不被重視。究其原因是一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對這個問題的認(rèn)識有一定的片面性。近期各科室和單位業(yè)務(wù)工作任務(wù)重,壓力大。有的科室和單位沒有正確處理好抓作風(fēng)建設(shè)與抓中心工作的關(guān)系,片面強調(diào)客觀原因,對作風(fēng)建設(shè)消極應(yīng)付,沒有主動開展。從機關(guān)干部自身來看,個別機關(guān)干部放松對世界觀、人生觀、價值觀的改造,認(rèn)為自己作風(fēng)很好,加強作風(fēng)建設(shè)是別人的事情,與自己關(guān)系不大,對作風(fēng)建設(shè)不入心、不入腦、不入耳,被動接受教育,不愿接受錘煉。

2、制度落實不到位。在一些科室和單位效能建設(shè)之所以效果不夠明顯,制度落實不到位是一個重要原因。一方面,有的科室和單位沒有結(jié)合實際,照搬照套,內(nèi)容空泛,導(dǎo)致有的規(guī)章制度缺乏針對性和可操作性,降低了效能建設(shè)成效。另一方面,隨著時間的推移,一些原來行之有效的規(guī)章制度和工作守則,逐步不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,但一些科室和單位沒有及時進行修訂和完善。

三、下一步機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)工作的意見和建議。

針對我局機關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)中存在的問題,在工作中要重點抓好以下幾個方面:

1、加強思想教育。以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,開展宗旨觀、政績觀教育,引導(dǎo)廣大機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把正確的政績觀同正確的權(quán)力觀統(tǒng)一起來,牢固樹立人民利益至上的理念,提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平。大力開展民主觀、法制觀教育,堅持充分發(fā)揚民主,重視群眾參與,牢固樹立行政必須依法、用權(quán)必須監(jiān)督的理念,努力做到依法行政、從嚴(yán)行政。

2、完善制度建設(shè)。完善局機關(guān)會議等決策制度,各科室和單位也要修訂完善相關(guān)規(guī)則制度。凡是涉及發(fā)展規(guī)劃、工程項目建設(shè)等重大決策,必須做到?jīng)]有調(diào)查研究不決策、沒有集體討論不決策,使各項決策符合實際情況、符合科學(xué)進程。

3、創(chuàng)新機制抓規(guī)范。切實做到“三定”:定標(biāo)準(zhǔn),全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制,明確各項工作的目標(biāo)、時限、責(zé)任、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)和要求;定措施,制定一套切實可行、操作性強的保障措施,形成科學(xué)的落實機制,保障各項制度、程序、標(biāo)準(zhǔn)的全面落實。定職責(zé),做到一件事情由一個科室負(fù)責(zé),需要多個科室和單位負(fù)責(zé)的事情要明確主辦和協(xié)辦關(guān)系,杜絕各科室和單位之間有利就爭、無利就推等推諉扯皮現(xiàn)象。

4、提高干部職工隊伍素質(zhì)。要在局機關(guān)內(nèi)部大力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境,建立能者上、庸者下的科學(xué)“賽馬”機制。要大力開展學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動,切實提高局機關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。

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