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一、災(zāi)情分析：七月份以來，受強(qiáng)降雨影響，我市沿淮、沿內(nèi)河等低洼地區(qū)受到不同程度的洪澇災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)作物受災(zāi)面積48萬畝，受災(zāi)人口36.42萬人，因?yàn)?zāi)造成經(jīng)濟(jì)損失1.8億元，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失1.64億元。

二、救災(zāi)工作的常規(guī)舉措：災(zāi)情發(fā)生后，淮南市按照省委、省政府的要求，一手抓抗洪防汛，一手抓生產(chǎn)救災(zāi)，貫徹省救災(zāi)工作會(huì)議精神，部署生產(chǎn)救災(zāi)工作任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)了“四有一無”的目標(biāo)。

三、救災(zāi)工作需要解決的問題：地方財(cái)力匱乏與救災(zāi)經(jīng)費(fèi)需求量大的矛盾十分突出；農(nóng)民收入減少與自救能力不足的矛盾十分突出；受災(zāi)面與社會(huì)互助能力小的矛盾十分突出。

四、應(yīng)建立新的救災(zāi)工作機(jī)制：救災(zāi)工作是政府工作的重要組成部分，尤其是大災(zāi)之年，更是擺在各項(xiàng)工作之首，因其關(guān)系人命，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)。從實(shí)踐來看，應(yīng)建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)廣泛參與的救災(zāi)工作運(yùn)行機(jī)制。建立科學(xué)救災(zāi)工作運(yùn)行機(jī)制，才能大災(zāi)之年確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃。通過開倉借糧、互助互濟(jì)、組織務(wù)工、社會(huì)捐贈(zèng)等多種形式，確保受災(zāi)群眾，尤其是缺糧戶每人每天吃上一斤糧；建立科學(xué)救災(zāi)工作運(yùn)行機(jī)制，才能確保災(zāi)區(qū)全倒戶有房可居。按照“規(guī)劃引導(dǎo)、因地制宜、自力更生為主，政府適當(dāng)補(bǔ)助”的思路，采取“一個(gè)為主、四個(gè)一點(diǎn)”的方法，多渠道籌集災(zāi)后重建資金。市、縣(區(qū))政府定期召開調(diào)度會(huì)，重點(diǎn)研究重建工作中存在的問題。同時(shí)，在做好退水村莊的環(huán)境整治工作的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好防疫防病工作，確保災(zāi)后無大疫；建立科學(xué)救災(zāi)工作運(yùn)行機(jī)制，才能一方有難、八方支援。積極發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和效益比較好的企業(yè)以及個(gè)體、私營(yíng)業(yè)者向?yàn)?zāi)區(qū)群眾奉獻(xiàn)愛心，捐款捐物。在社區(qū)開展捐贈(zèng)衣被活動(dòng)。捐助款物發(fā)放要求做到手續(xù)完備、民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、接受監(jiān)督。同時(shí)，認(rèn)真組織開展城市支援農(nóng)村，機(jī)關(guān)、企業(yè)對(duì)口幫扶重災(zāi)村，黨員干部一對(duì)一幫助困難戶等多種形式的社會(huì)互助活動(dòng)；建立科學(xué)救災(zāi)工作運(yùn)行機(jī)制，才能狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)工作“四不”目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)，對(duì)救災(zāi)工作責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、災(zāi)民意見大的，將提出通報(bào)批評(píng)，問題嚴(yán)重的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任