前言：本站為你精心整理了水利廳黨建調(diào)查范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

*省水利廳直屬單位包括24個局、處、院、學(xué)校、公司和廳機(jī)關(guān)13個職能處（室），設(shè)有18個基層黨委，2個黨總支?，F(xiàn)有黨員3124人，其中在職黨員2054人，離退休黨員1070人，其他黨員84人，分別納入132個基層黨支部管理。在調(diào)查研究中，我們發(fā)現(xiàn)一些基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)和廳機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)支部對新時期黨的工作在觀念上、體制上、方法上、作用上有一些不同的認(rèn)識，表現(xiàn)出不同的看法，其工作實(shí)績和效果上也不盡人意，特別是對新形勢下組織生活的內(nèi)容形式，黨員在工作中如何發(fā)揮先鋒模范作用比較迷茫。

一、基層黨組織存在的主要問題

一是在思想認(rèn)識上，還存在著“重業(yè)務(wù)，輕黨務(wù)”現(xiàn)象。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些單位黨組織、廳機(jī)關(guān)一些業(yè)務(wù)處（室），對黨的工作重視不夠，一定程度上存在重行政業(yè)務(wù)、輕黨建工作，特別是一些行政領(lǐng)導(dǎo)和部分支部書記，認(rèn)為我們是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)部門，以工程建設(shè)、流域治理、防洪抗旱是工作主流，黨建工作是支流，忽視支部書記的責(zé)任，對干部建設(shè)和黨員管理不太熱心，疏于過問，致使有的黨員長期不過組織生活，不按時交納黨費(fèi)，黨支部建設(shè)形同虛設(shè)，黨員教育管理任自流。

二是組織生活內(nèi)容、形式、時間與時代要求有些脫離。現(xiàn)在組織生活內(nèi)容單一，以讀報(bào)紙、學(xué)文件為主，讓人感覺枯燥。組織生活的形式太單調(diào)，不是坐在機(jī)關(guān)會議室集中學(xué)習(xí)，就是到外找一個“農(nóng)家樂”開會讀報(bào)，讓人乏味。即使學(xué)習(xí)，也顯得內(nèi)容空洞，不結(jié)合實(shí)際，讀書讀“封皮”，看報(bào)看“標(biāo)題”。組織生活的時間經(jīng)常因?yàn)楣ぷ髅蛉藛T出差而難以搞定，造成學(xué)習(xí)時間不固定、不經(jīng)常、不保證、有空就學(xué)學(xué)，沒有就沖淡。甚至以學(xué)理論、開大會代替組織生活學(xué)習(xí)。

三是思想政治工作薄弱，人與人之間關(guān)系冷漠?，F(xiàn)在一些單位黨的思想政治工作淡化，人與人之間冷漠。領(lǐng)導(dǎo)干部或黨支部書記忙于事務(wù)性工作，完成業(yè)務(wù)工作目標(biāo)，抓工作中主要矛盾，解決主要問題，這無疑是對的。但忽視做人的思想政治工作，不開展經(jīng)常性的談心交心活動，深入了解所屬職工黨員的思想情緒，不善于化解同志間思想、工作矛盾，不關(guān)心職工黨員生活疾苦，干部與干部之間，黨員與黨員之間很少開展談心交心活動，甚至當(dāng)職工或黨員主動要求與領(lǐng)導(dǎo)“擺談”一下，都以工作忙或沒有時間推脫，造成了人與人之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與職工之間關(guān)系冷漠，心思不一的現(xiàn)象。

四是明哲保身，怕得罪人的思想抬頭。在一些單位的黨員或領(lǐng)導(dǎo)干部身上，他們對待工作、處理事務(wù)變得圓滑和世故，工作當(dāng)“老好人”，處事當(dāng)“好先生”，面對工作中的缺點(diǎn)和錯誤，不敢揭露和糾正，害怕同違的原則和紀(jì)律的不良風(fēng)氣作斗爭。在民主生活會和組織生活中，這些人盡可能保持沉默，如非要表態(tài)，或說不了解情況或發(fā)表模棱兩可的意見，批評與自我批評很難開展起來。

五是黨支部作用發(fā)揮不盡人意。有少數(shù)黨員，有些還是領(lǐng)導(dǎo)干部，平時不太注意自身形象，黨性修養(yǎng)和自身要求較差，在群眾中威信不是很高，影響力和號召力不夠，這對黨支部工作的開展帶來不好的影響，支部書記說話“底氣不足”，多少有些弱化黨支部作用的發(fā)揮。

六是黨支部的活動經(jīng)費(fèi)缺少必要的保證?，F(xiàn)在一些基層單位黨支部想組織黨員開展一些積極健康的活動，或看望生病住院的老黨員，獎勵工作成績突出黨員，但苦于經(jīng)費(fèi)無法保證和落實(shí)，留存的50%黨費(fèi)只夠訂一些報(bào)刊雜志，許多想法、思路都“落空”了。

七是一些基層單位，特別是生產(chǎn)一線的支部書記有職無權(quán)。支部工作如果沒有行政負(fù)責(zé)人同意，就無法開展或開展非常困難。這在業(yè)務(wù)廳（局）或自收自支的水管單位表現(xiàn)比較突出，特別是遇有其它工作相沖突時，就往往以犧牲支部工作為代價，如是行政與黨務(wù)一肩挑時還好些，二者可以兼容。如分設(shè)，矛盾就較多。

八是黨員作用發(fā)揮不夠，黨員個人素質(zhì)有待提高?，F(xiàn)基層單位黨員年齡老化，文化層次較低，業(yè)務(wù)能力較弱。特別是綜合能力欠缺，面對一些復(fù)雜情況、交叉知識，顯得有些束手無策。如把這些人放在具體崗位上，帶領(lǐng)干實(shí)際工作中，作用發(fā)揮就不明顯、不突出了。

二、改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的措施

（一）對組織生活的內(nèi)容、形式、時間改進(jìn)意見

在調(diào)研與座談中，大多數(shù)黨員認(rèn)為，在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的今天，不能再滿足于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下傳統(tǒng)組織生活。從內(nèi)容到形式，從時間到機(jī)制，從方法到方式上都必須創(chuàng)新和改進(jìn)，有的放矢抓工作。要結(jié)合新時代、新內(nèi)容、新任務(wù)、新特點(diǎn)，采取既靈活又多變的形式，增加組織生活的吸引力、創(chuàng)造力。這樣，黨支部的工作才富有生機(jī)和活力。

一是要根據(jù)工作實(shí)際。即人員分散、點(diǎn)多面廣，基層水管站、段、廠大多建在條件艱苦、交通不便的地方，人員不容易集中。水利廳直屬既有帶行政職能的單位，又有自收自支性質(zhì)的事業(yè)單位，還有企業(yè)、科研院（校）的黨建工作。黨員的教育管理、組織生活必須根據(jù)這些特點(diǎn)，采取分類指導(dǎo)的方法，有目的性、針對性抓好這些內(nèi)容，才能取得事半功倍的效果。

二是組織生活的內(nèi)容現(xiàn)在太單一。以讀報(bào)紙、學(xué)文件為主，顯得枯燥無味，應(yīng)該切實(shí)加以改進(jìn)。把學(xué)習(xí)文件、了解上級精神與學(xué)現(xiàn)代知識、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、計(jì)算機(jī)知識等結(jié)合起來，增加組織生活內(nèi)容的廣泛性。

三是在組織生活的形式上要勇于創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新。現(xiàn)在組織生活形式既單一又單調(diào)，可以采取豐富多彩的形式，比如采取“走出去，請進(jìn)來”的形式，請專家教授講大課的形式，到愛國主義基地、相關(guān)單位黨建工作開展較好的支部相互走動學(xué)習(xí)，確定專題，組織宣講，相互交流，共同提高，參觀學(xué)習(xí)，自我教育，談心交心，融化感情，進(jìn)行座談，征求意見，完善機(jī)制，獎懲兌現(xiàn)等多種形式，這樣，支部工作顯得形式靈活，相互交流學(xué)習(xí)，更具有吸引力。

四是在組織生活的時間安排上，一年不能少于12次。但可以根據(jù)工作需要，統(tǒng)籌安排。原則上要保證每月一次，遇特殊情況，可以集中學(xué)習(xí)，也可以采取小集中、以會代訓(xùn)的形式學(xué)習(xí)，特別是對分散流動黨員的學(xué)習(xí)，要集中一些時間，相對固定學(xué)習(xí)，否則，無法保證這部分黨員的組織學(xué)習(xí)。

（二）黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮要與時俱進(jìn)

在這次專題調(diào)研活動中，我們感受到基層單位黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮是明顯的，黨員隊(duì)伍總體是好的，在工作、生產(chǎn)中的作用是突出的。特別是在危難之際、關(guān)鍵時刻往往經(jīng)受得住考驗(yàn)，起到帶頭作用。如玉溪河管理處橫山廟電站黨支部在黨員目標(biāo)管理與考核競賽中提出“一個黨員就是一面旗幟”的口號，阿壩州水文分局黨支部在黨員隊(duì)伍建設(shè)中提出“一個黨員就是一顆釘子”的口號，人民渠一處進(jìn)水口電站根據(jù)黨員分散的情況，實(shí)行分片包干責(zé)任制，這些都為黨員如何在實(shí)際工作崗位上起到帶頭作用做出了好樣子。黨員的整體形象群眾反映較好。據(jù)統(tǒng)計(jì)：每年工作評比表彰中，先進(jìn)工作者、勞動模范等各種先進(jìn)突出人物中黨員人數(shù)就占90%以上。黨支部工作在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何順應(yīng)時代的要求，如何踐行“三個代表”，充分發(fā)揮黨建的基礎(chǔ)作用，確保我黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力，筆者認(rèn)為，最起碼的應(yīng)做到：

1、黨支部作用發(fā)揮要與時代要求相符合

一是黨支部作用發(fā)揮好壞，戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在支委一班人自身作用，核心又在支部書記垂范作用、率先作用，或者說是人格力量。這次我們在基層調(diào)研，凡是在抗洪搶險中，勇救落水兒童、獻(xiàn)愛心、關(guān)心兒童老人，身先士卒，好人好事涌現(xiàn)不斷，風(fēng)氣正、作風(fēng)好的，大多數(shù)是黨支部工作開展有序、黨員教育管理跟進(jìn)的支部。

二是一些基層單位，特別是水管單位的一些站、段、廠、所、存在一些“老大難”問題，人員矛盾多，多年解決不了，影響工作生產(chǎn)上不去。但是只要配好支部書記，支部書記自身過硬，帶領(lǐng)支委一班人模范開展工作，往往就改變單位或站段的面貌，工作學(xué)習(xí)就有聲有色，從后進(jìn)變?yōu)橄冗M(jìn)，體現(xiàn)出黨支部書記在單位、基層中起到的“團(tuán)聚”、向心作用。這方面，玉管處的橫山廟電站、人一處新繁電站表現(xiàn)尤為明顯。

三是黨支部的堡壘作用還表現(xiàn)在支部書記的政治理論水平要提高，要教育好別人，首先是自己知識能力要提高，既要以情，還要以理，把關(guān)心黨員的生活學(xué)習(xí)放在首位，才能打動人、感染人。同時，作為支部書記，自身的廉潔要好，才能起好表率作用，帶動和影響支部的其它黨員。

四是支部書記要敢于向不良傾向作斗爭，要拿起批評與自我批評的武器，積極開展思想斗爭，要堅(jiān)持講政治、講正氣、講正義，不能當(dāng)“老好人”、“和事佬”。

五是要堅(jiān)持黨管干部和民主集中制的原則，充分發(fā)揮支委一班人的集體智慧作用。支部書記要做到有職有權(quán)，特別是要有監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)。上級黨組織要充分尊重支部書記的建議權(quán)、評議權(quán)，使支部書記正確履行職責(zé)，真正做到“黨委管帽子，行政管票子”。

2、黨員作用發(fā)揮既要教育又要引導(dǎo)

一是支部組織生活，黨小組生活會要開展經(jīng)常的思想教育，黨員、群眾心交活動，隨時提醒自己是黨員，不能放松對自己的要求，忘掉黨員身份，在工作、學(xué)習(xí)上體現(xiàn)黨員與時俱進(jìn)、不斷進(jìn)取的思想作風(fēng)。

二是要提倡黨員“吃苦在前、享受在后”的精神。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一味只講奉獻(xiàn)，只講付出是不合時宜的。但處處講利益、講享受也是片面的，要把二者有機(jī)結(jié)合，把精神和物質(zhì)有機(jī)統(tǒng)一，樹立“大家”有了，“小家”才有的觀念。

三是基層黨員的個人素質(zhì)要提高，現(xiàn)基層站段一些黨員年齡老化，文化層次較低，結(jié)構(gòu)也不盡合理。今后發(fā)展黨員注意年齡、文化、業(yè)務(wù)能力綜合因素，適當(dāng)?shù)臅r候要壓壓擔(dān)子，給予一些必要考驗(yàn)，保證黨員的個人質(zhì)量。

四是黨員干部教育管理、監(jiān)督要同步跟上。一方面，黨組織要加強(qiáng)對黨員干部的民主生活、思想作風(fēng)、工作業(yè)績的管理，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人抓好領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)：另一方面，黨組織還要參與干部的考核、考查、民主評優(yōu)獎懲等工作，對干部使用、提拔提出意見或建議，做到既管黨員干部思想作風(fēng)，又參與行政干部民主管理，正確處理工作矛盾，“黨風(fēng)監(jiān)督、黨管干部”不能流于形式。

五是要大力弘揚(yáng)正氣，樹立先進(jìn)典型。對于先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，要定期組織人員進(jìn)行挖掘整理，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行宣講，以身邊事教育身邊人，掀起在廳直系統(tǒng)“學(xué)先進(jìn)，比先進(jìn)，趕先進(jìn)”的良好風(fēng)氣。

六是要用人，首先要關(guān)心人。我們在調(diào)研工作中，還抽查了廳屬單位24名黨務(wù)專職干部，他們反映在工作中遇到的困難，許多實(shí)際問題無法解決，如黨務(wù)干部待遇問題、職稱問題無法解決，至使相當(dāng)部門的專職黨務(wù)干部不是很安心黨務(wù)工作。急切盼望交流到業(yè)務(wù)處（室）去工作。這從某種意義上表明黨務(wù)干部工作既辛苦又清苦。要做好黨務(wù)工作，搞好組織建設(shè)，必須考慮在政治待遇、生活待遇、工作待遇上留人，以情感留人，以事業(yè)留人。否則，素質(zhì)高的干部不愿意交流到黨群部門工作，既使在這個崗位，工作也不積極、熱心。