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一、兵團南疆各師旅游資源情況及其特點

新疆生產建設兵團南疆農一、二、三、十四師地處庫爾勒、阿克蘇、喀什和和田地區(qū)，其旅游資源是以水體、大農業(yè)、紅色旅游和大漠生態(tài)為主體的資源特色。

各師的旅游資源，大體上可以分為三類：

（一）以塔里木河水利樞紐工程為主線，新建的具有江南園林風格的旅游風景區(qū)。農一師塔里木河祥龍湖旅游風景區(qū)是由民營企業(yè)家李學書先生響應黨中央開發(fā)西部的號召，自籌資金1500萬元，在占地三百余畝的荒地上新建的旅游風景區(qū)。其景區(qū)包括塔河覽勝、碧波亭、摘星亭、五亭橋、西城琴韻、過仙橋、祥龍湖別墅等。該旅游景區(qū)將亭臺樓閣組成的建筑群落與人文自然景觀相融合，成為集觀光旅游、休閑娛樂、餐飲住宿、商務會議為一體的旅游勝地。

（二）以農一師十六團創(chuàng)建、發(fā)展歷史為主線的紅色旅游資源。農一師十六團最初的創(chuàng)建者是中國人民解放軍西北野戰(zhàn)軍二軍五師后勤處的官兵。其前身是來自抗日戰(zhàn)爭時期威震四海的國民革命軍第八路軍三五九旅。之后，湘豫鄂滬浙蘇等來自五湖四海的青壯年、知識青年、復員軍人、大專院校畢業(yè)生、自愿支援新疆建設者和軍墾后裔，前赴后繼，無私奉獻于這片神奇的熱土；漢族、維吾爾族、回族、蒙古族、苗族、壯族、滿族、俄羅斯族、土家族等9個民族組成的一萬多群體，在一無資金，二無設備，三無技術，四無住房的條件下，用生命和智慧譜寫了前無古人的開發(fā)建設樂章，用血汗和才識凝鑄了后有來者的人生輝煌詩篇。把南泥灣精神演繹成“求真務實，與時俱進，艱苦奮斗，爭創(chuàng)一流”的十六團精神；造就著特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別講奉獻的十六團人；熔“軍旅文化”、“絲路文化”、“民俗文化”、“中原文化”、“江海文化”于一爐，創(chuàng)造了三代人血和汗凝成的十六團精神。

(三)以現代化大農業(yè)、大漠生態(tài)及水庫為主要特色的旅游資源

1．農一師阿拉爾市三團位于阿克蘇地區(qū)西南，在塔克拉瑪干大沙漠西北邊緣，由王震將軍率領的三五九旅718團于1955年挺進沙漠，鑄劍為犁、開荒造田、屯墾戍邊，萬古荒原，滄桑巨變，現在三團已是茫茫大漠中的一片綠洲。2003年，該團引進以色列耐特菲姆自動化測水地理式滲灌系統(tǒng)，在科技連建立了1000畝地的試驗基地。該系統(tǒng)可自動采集、監(jiān)測土壤中的水分，養(yǎng)分、溫度、大氣溫度，相對濕度等參數，顯示農田環(huán)境條件時空變化狀況，進行數據的處理和運算，繪制動態(tài)變化曲線。該團是國家現代農業(yè)示范區(qū)之一，2004年被評為全國科技系統(tǒng)先進集體，并被國家科技部星火計劃批準為首批服務機構-農業(yè)信息化基地。

2．農一師塔里木多浪湖銀沙灣旅游風景區(qū),位于阿克蘇市72公里，阿拉爾市53公里處；占地面積150畝。2002年農一師塔水處和阿克蘇地區(qū)亞泰公司以股份制形式，共同投資2000多萬元建設的沙漠綠洲風景區(qū)。該景區(qū)依托便利的交通地理優(yōu)勢，以原始的自然風光、民俗風情、人文景觀休閑娛樂、餐飲住宿、商務會議等為一體,在沙漠上建造的水上樂園、機動船、摩托艇、水上飛舟、沙灘排球、足球等旅游項目。銀沙灣，猶如鑲嵌在綠洲上的一顆璀璨明珠；它恰似綠洲一道亮麗的風景線，以婀娜多姿、風情萬種的風采，吸引著疆內外游客和客商慕名而來。2004年被自治區(qū)旅游局評為AAA級旅游景區(qū)。該景區(qū)是全疆最大的原始自然風景與人文景觀交相輝映的旅游景區(qū)。

3.農一師新井子水庫千鳥湖是國家水利風景區(qū)，位于古絲綢之路重鎮(zhèn)新疆阿克蘇地區(qū)。它地處阿克蘇河南部，塔里木盆地北緣，南天山支脈喀拉鐵克山南脈，距烏魯木齊市約1085公里，距阿克蘇市80公里。千鳥湖風景區(qū)是阿克蘇地區(qū)沙井子墾區(qū)的水源地，水源為天山雪水融化而成，水質清澈無污染，景區(qū)植被主要為莎草、蘆葦、香蒲、紅柳等，動物資源以水鳥和魚類為主，鳥類有天鵝、大雁，白鴛、野生鎢鷂、野鴨、魚鴻等，數量20萬只（羽）左右，魚類有“四大家魚”、武昌魚、丁鮭、貝加亞羅魚等，另外還有牛蛙、螺螄、水獺、貝殼、青蝦、螃蟹等多種水生物。千鳥湖常年水位面積2969公頃，湖水容量8600萬立方米，景區(qū)水面廣闊，囊括了我國南北東西所有水澤的景致和韻味，景區(qū)內既有小河迂回，綠草如蔭，蘆蕩連天，泛舟點點的江南秀色，也有紅柳叢生，胡楊挺拔，沙丘蜿蜒的大漠風光。數百個不同特色的小島與片片蒲草將水天一色、渾然一體的千鳥湖分為12大景區(qū)，分別為沙灘戲水區(qū)、水上運動區(qū)、生產養(yǎng)殖區(qū)、長堤覽勝區(qū)、蘆灣競秀區(qū)、森林公園區(qū)、百島區(qū)、水鳥聚居區(qū)、稻香園區(qū)、花月觀賞區(qū)、濕地生態(tài)觀賞區(qū)、漁獵區(qū)。景區(qū)西北兩岸是樹木蔥蘢的田園風光，距湖約8公里左右，是千年古城遺址，以北為南天山支脈喀拉鐵克山，歷史就有“寶石山”之美稱，走進深山古老的民族部落，仿佛走進了世外桃源，這里的人們仍然過著原始的部落生活，更給千鳥湖沿線增添了神秘的色彩。湖東為塔克拉瑪干大沙漠風光，同時，千鳥湖風景區(qū)還處于新疆維吾爾自治區(qū)旅游重點規(guī)劃建設“五區(qū)三線”中的哈密—吐魯番—庫爾勒—塔中—和田—喀什—阿克蘇—庫車一烏魯木齊黃金旅游線上，交通非常便利。

4.農二師26團銀沙灘（天格爾島）旅游景區(qū)，天格爾島旅游景區(qū)北部距農二師26團10公里，距南北疆交通干線314國道20公里，交通便利。天格爾島為沙丘形，主要為南北向的沙梁和丘間地組成，部分丘間地有潛水出露，沙梁與丘間地平均高差8～10米，最大高差為21米。沙島南岸水域遼闊，地勢平坦，岸邊沙灘綿延，細沙柔軟純凈，湖水清澈，縱深250米，水深1.7米，是一個天然沙灘浴場，有微弱的漲落潮，沙灘自凈能力強，游泳安全系數高，是旅游度假休閑的好去處。島嶼東西兩側為大片蘆葦分布區(qū)，湖區(qū)盛產蘆葦，是我國最大的蘆葦集中產區(qū)之一，并有幾萬只水鳥在這里繁衍生息，野生動物如野兔，水獺、獾等經常出沒。這里白鷺翩翩、沙歐翔集，野鴨成群，是觀賞鳥類的旅游勝地。

5．農十四師224團位于皮墨墾區(qū)，即皮山縣與墨玉縣交界處315國道北側的阿克蘭干地區(qū)，西距和田市75公里，是烏魯瓦提水利樞紐下游的配套建設工程。目前已在大沙漠上開發(fā)良田13萬畝。224兵團是在21世紀新建的一個團場。經過3年多的努力，共種植紅棗、杏子等特色林果近11萬畝，各種防護林2萬畝，全部采用高新節(jié)水灌溉模式，目前為全國集中連片節(jié)水灌溉中規(guī)模最大、技術設備較先進的自壓式節(jié)水灌溉系統(tǒng)。昔日的不毛之地已變成大片綠洲，亙古荒原煥發(fā)出勃勃生機。

二、兵團南疆各師旅游發(fā)展現狀及存在問題

（一）旅游發(fā)展目標的制定上：各師目前沒有明確的總體旅游發(fā)展思路，但各旅游區(qū)（點）已有總體發(fā)展規(guī)劃，并提出了工作目標，分階段、高標準建設好一批旅游區(qū)，打造出一批在疆內外具有兵團特色及紅色旅游精品，以農業(yè)生產為依托，把農業(yè)旅游與現代旅游業(yè)相結合，以開發(fā)農業(yè)產品、加工、銷售、旅游娛樂等綜合項目，形成集高新園區(qū)、觀光、旅游、鮮食、購苗、技術推廣為一體的產業(yè)結構，促進南疆各師主要旅游區(qū)（點）及兵團紅色旅游成為旅游熱點，使旅游業(yè)成為推動各師經濟社會發(fā)展的重要動力。

（二）旅游發(fā)展規(guī)劃的編制上：已經編制了《銀沙灘（天格爾島）景區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《塔里木河祥龍湖旅游風景區(qū)總體規(guī)劃》、《千鳥湖風景區(qū)總體規(guī)劃》，這些總體規(guī)劃已在開發(fā)建設規(guī)劃的基礎上進行了修訂和完善，并在建設中實施。

（三）旅游區(qū)（點）的開發(fā)上：已經開發(fā)和正在開發(fā)的有4個項目，即：

1．多浪湖銀沙灘（天格爾島）旅游景區(qū)。地處新疆巴音郭楞蒙古自治州境內的博斯滕湖北部，總面積11平方公里，近期規(guī)劃建設完成的有中心廣場區(qū)、風景觀賞游覽區(qū)、住宿接待區(qū)、綜合服務配套設施等項目。正在規(guī)劃建設二期工程，2005年，創(chuàng)造了良好的經濟效益和社會效益。

2．塔里木河祥龍湖旅游風景區(qū)。地處塔里木河攔河閘畔，距阿克蘇市58公里，占地三百余畝，是發(fā)展近程旅游市場的良好資源。現已建成的具有江南園林風格的塔河覽勝亭、碧波亭、摘星亭、五亭橋、西城琴韻、過仙橋、祥龍湖別墅等。正在規(guī)劃建設水上游樂園、高爾夫球場、沙灘排球場等項目。2005年已被自治區(qū)旅游局批準為國家AA級旅游區(qū)（點）單位。2006年4月28日準備正式營業(yè)。

3．農一師十六團紅色旅游區(qū)。農一師十六團地處天山以南，塔克拉瑪干沙漠西北緣；塔里木的上游河葉爾羌河、阿克蘇河在境內匯流；團部新開嶺鎮(zhèn)，總面積152.6平方公里,距南疆重鎮(zhèn)阿克蘇109公里；東距新興城市阿拉爾80公里。這里原本是萬古荒原，黃沙漫漫；戈壁茫茫；野獸橫行，蚊蟲猖獗；鹽堿如雪，洪害頻繁……如今，阡陌縱橫，田疇如網；花紅柳綠，芳草如茵，氣潤風清，鶯歌燕舞；高樓林立，道路寬坦，環(huán)境優(yōu)美，如詩如畫；五谷豐登，銀棉如山，瓜甜果蜜，魚肥蝦美，牛歡馬叱，百業(yè)俱興，國泰民安。十六團初創(chuàng)于1958年。歷經近半個世紀，十六團開發(fā)了塔里木河上游兩岸，參與過上游水庫、塔里木攔河閘、勝利水庫、多浪水庫的修筑、管理和維護，不斷發(fā)展壯大，已成為黨政軍企合一、農林牧副漁、工交建商、文教科工等多業(yè)并舉的現代化國營農場；該團已連續(xù)多年保持棉花大面積單產中國之最，“大漠”牌雪米被國家命名為綠色食品，“三新”牌棉紗遠銷海內外，“紅柳”牌甘草浸膏保持三十多年的生產歷史，一直暢銷不衰，贏得了國際國內盛譽……十六團曾獲得“中國西部大開發(fā)兵團區(qū)域經濟增長速度最快十佳團場”、“兵團文明團場”稱號，連續(xù)三年獲得兵團授予的“經濟建設紅旗團場”稱號。農一師已啟動了紅色旅游發(fā)展戰(zhàn)略，并做了大量工作，目前已將十六團開辟為紅色旅游點。

4．農十四師224團皮墨墾區(qū)大漠生態(tài)農業(yè)示范旅游區(qū)。224團交通較為便利，環(huán)境良好，中心鎮(zhèn)南鄰近315國道，西通往喀什，東至墨玉縣和和田市。目前，墾區(qū)已完成主干沙石公路18公里，次于公路62公里；通連道路200多公里，客運站已基本竣工。現已有6個旅游示范點可供游客參觀，即：紅柳大菩基地、原始生態(tài)林、全防滲沉沙調節(jié)池（集蓄水、灌溉、觀賞為一體，深9米，庫容量500萬立方米，造價6000萬元）、過濾器、精品紅棗園。人工湖，其中主要以精品紅棗園觀光為主，基礎設施良好，有持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。2005年接待各級領導及游客5萬人次以上。正在規(guī)劃建設的項目有完善鎮(zhèn)區(qū)旅游設施、游樂區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)陳列館及逐步完善六大園區(qū)旅游基礎建設，即：特色林果園區(qū)：以紅棗為主要觀光項目，充分發(fā)揮紅棗優(yōu)勢；向游客宣傳紅棗，讓游客品嘗到紅棗，擴大紅棗影響力，實現紅棗產業(yè)和旅游業(yè)的同步發(fā)展。高新科技示范園區(qū)：主要包括良種繁育基地建設和強化為農業(yè)推廣提供服務功能的儀器設備，并為科技人員參與技術推廣、技術培訓和技術服務提供必要條件。為游客進一步了解高科技農業(yè)技術提供觀光場所。生態(tài)觀光旅游園區(qū)：生態(tài)觀光旅游園區(qū)包括觀光采摘鮮食果園區(qū)。其中有紅棗、杏、石榴。桃、李子、蘋果、梨、巴旦母、無花果等果樹。另有風景樹，主要為彩葉觀賞樹種及沙生植物。生態(tài)觀光區(qū)內設草坪及觀光小亭、水池、停車場、休閑游樂場、餐飲燒烤等配套設施。同時，可在園區(qū)建設小型動物園，供游客觀賞。另外，建立生態(tài)林碑觀光區(qū)，目的是讓原始荒漠和生態(tài)林形成鮮明的對比，讓游客們產生開發(fā)前和開發(fā)后的不同感受，認識沙漠和綠洲。中心苗圃園區(qū)：主要以溫室大棚觀光為主，用于生態(tài)林苗木和經濟林苗木繁育，以滿足全師苗木生產需求。園區(qū)分為母本園和繁殖區(qū)、設施園區(qū)。劃分為實生苗培育區(qū)、嫁接苗培育區(qū)和自根苗培育區(qū)。讓廣大游客觀賞到大面積的苗木繁育基地和先進的培育技術。畜牧養(yǎng)殖園區(qū)：用于畜牧業(yè)房舍建設及新品種牧草引進推廣示范。園區(qū)內可適當開設娛樂項目，如騎馬、騎駱駝、斗羊等。新型工業(yè)園區(qū)：新型工業(yè)園區(qū)主要以工業(yè)為主，建立果品加工基地和肉類加工基地，形成流線型生產基地，做強、做大224團果品、肉類特色產業(yè)。讓游客在這里觀賞到高新技術和現代化生產相結合的生產車間。建立民漢團結旅游區(qū)：民漢團結旅游區(qū)以維吾爾族建筑為主，開設相應的市場，體現出濃厚的民族風情，以加強民族團結，推進新型團場民族和諧氛圍。

目前存在的主要問題是：

（1）部分師旅游管理機構不健全。沒有專人從事旅游管理工作，各景區(qū)（點）旅游從業(yè)人員業(yè)務水平較低，缺乏專業(yè)的旅游管理人才。

（2）各旅游區(qū)（點）發(fā)展不平衡。各師沒有旅游專項總體規(guī)劃，有的旅游區(qū)（點）有建設規(guī)劃，開發(fā)起步較早，但景區(qū)建設品位不高。

（3）缺乏有規(guī)模、上檔次的強勢產品。受資金限制，一部分旅游景區(qū)（點）檔次不高，特別是紅色旅游景區(qū)（點）展覽內容陳舊，手段單一，未能擺脫圖片加文字的簡單模式，互動性、參與性不強，很難形成核心吸引力，其教育功能也難以充分發(fā)揮。由于紅色旅游產品目前還缺乏主打的精品，總體規(guī)模較小，檔次較低，產品設計和組合水平不高，缺乏鮮明的主體形象，所以兵團紅色旅游產品盡管已對兵團旅游業(yè)發(fā)展帶來了促進作用，但在全疆旅游產品體系中還處于附屬產品。

（4）景區(qū)配套設施不夠完善。一些景區(qū)內的水、電、路的配套建設滯后，景區(qū)內的旅游廁所在數量上和質量上大都達不到標準。

（5）尚未形成區(qū)域聯(lián)合的工作機制。各旅游景區(qū)（點）與周邊地區(qū)聯(lián)系十分密切，但還沒有建立起大聯(lián)合工作機制，使各旅游區(qū)（點）不能連成一條完整的旅游線路，相互促進的市場潛力也沒有得到有效利用。

三、主要觀感

在南疆各師調研的日子里，我們時刻被兩種事物感動著：一種是深厚廣博的兵團軍墾文化資源。這片英雄熱土所哺育的英雄兒女及其英雄事跡，故事聽不夠，遺存看不完；使我們深受感動和激勵。另一種是當代兵團人在茫茫沙漠中開荒造田、開拓創(chuàng)新、與時俱進、吃苦耐勞，特別能奉獻的精神。兵團作為新疆穩(wěn)定、鞏固邊防的重要力量，堅持勞武結合，與軍隊、武警、人民群眾共同在邊境地區(qū)建立了“軍、警（武警）、兵（兵團）、民”四位一體的聯(lián)防體系，近五十年來在打擊和抵御境內外分裂勢力的破壞和滲透活動，保衛(wèi)祖國邊疆的穩(wěn)定和安全等方面，發(fā)揮了不可替代的特殊作用。

兵團近五十年的發(fā)展，對加快新疆經濟發(fā)展，促進民族團結，保持社會穩(wěn)定，鞏固邊防，維護祖國統(tǒng)一，發(fā)揮著十分重要的作用。通過這次調研，我們對南疆各師的旅游業(yè)特別是兵團紅色旅游工作的主要觀感是：

各師旅游資源豐富，有良好的發(fā)展前景，基層干部群眾發(fā)展旅游的積極性很高，特別是一師、二師和十四師認識明確、舉措積極，加上區(qū)位優(yōu)勢明顯、各師團場交通已基本暢通，完全有條件打造兵團特色的“重點紅色旅游區(qū)”。

各師不但擁有豐富的旅游資源，而且擁有一批高品位的自然、大漠和人文風光（如一師的祥龍湖旅游風景區(qū)、多浪湖風景區(qū)、塔里木銀沙灣旅游風景區(qū)、五團大峽谷、千鳥湖風景區(qū)、二師的天格爾島、三師胡楊村和十四師224團的大漠生態(tài)旅游風景區(qū)等）及兵團軍墾文化資源，更擁有勝利水庫、和田河交叉工程、上游水庫等現代旅游資源，是各種旅游資源富集并配置良好的地區(qū)，不但有利于搞好當地旅游與紅色旅游的整合，也有條件帶動和促進相關產業(yè)的發(fā)展?？梢哉f，南疆各師旅游資源各具特色，旅游業(yè)發(fā)展前景廣闊。

師旅游景區(qū)已初具規(guī)模，正在加快發(fā)展，紅色旅游現已開始起步，正在摸索前進。推進發(fā)展兵團屯墾戍邊精神的紅色旅游資源，必然也必須融入新疆旅游產業(yè)大發(fā)展的洪流中，并在其中發(fā)揮一個重要的作用。

推進發(fā)展兵團旅游，要以宣傳展示兵團發(fā)展歷史、軍墾文化為主線，突出兵團屯墾戍邊的歷史地位，宣傳體現兵團精神的各種英雄人物及其事跡。與這條主線相聯(lián)系的舊址修復工作要盡快抓好，史跡陳列及展示工作要高標準搞好，幫助團場職工致富奔小康的規(guī)劃要精心設計。

推進發(fā)展兵團旅游，必須搞好區(qū)域聯(lián)合。兵團各師所在地要積極主動地發(fā)展與庫爾勒、阿克蘇、喀什及和田地區(qū)的聯(lián)合，要積極發(fā)展與自治區(qū)各地的聯(lián)合，共同研究開發(fā)旅游特色精品線路。

對如何加快發(fā)展兵團南疆各師旅游，調研組已與各師主管領導同志交換了意見，王宇科局長站在兵團旅游發(fā)展的大格局上針對各師旅游發(fā)展具體情況，就今后的發(fā)展方向和工作思路進行了座談，并對他們提出的希望和建議，也已分別做了解答和說明。