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“物價(jià)部門(mén)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)”調(diào)研總結(jié)

省物價(jià)局：

根據(jù)省物價(jià)局《關(guān)于對(duì)“物價(jià)部門(mén)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)調(diào)研活動(dòng)”進(jìn)行總結(jié)的通知》（川價(jià)電發(fā)[2006]14號(hào)）要求，現(xiàn)將xxx市物價(jià)局就開(kāi)展“物價(jià)部門(mén)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)調(diào)研活動(dòng)”情況總結(jié)如下。

一、做法

xxx市物價(jià)局收到國(guó)家、省上《關(guān)于深入開(kāi)展“價(jià)格部門(mén)如何為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)”大型調(diào)研活動(dòng)的通知》后，高度重視，克服時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大、人員緊張的困難，明確責(zé)任人、責(zé)任科室，制定調(diào)研方案，明確調(diào)研要求，立即開(kāi)展工作。整個(gè)調(diào)研活動(dòng)由市物價(jià)局綜合科牽頭，原創(chuàng)：收費(fèi)科、農(nóng)價(jià)科抽調(diào)人員參加，與縣物價(jià)局調(diào)研組一道，走村入戶(hù)，深入到xxx雙河鄉(xiāng)新農(nóng)村、慶符鎮(zhèn)黃桷村和xxx巡場(chǎng)鎮(zhèn)余家村、底洞鎮(zhèn)百合村進(jìn)行調(diào)研。形成的調(diào)研成果內(nèi)容祥實(shí)，不僅吸收了此次專(zhuān)題調(diào)研調(diào)查了解的情況，而且吸收了平時(shí)了解掌握的情況，使調(diào)研成果更具代表性。

二、特點(diǎn)

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，把它作為物價(jià)部門(mén)進(jìn)一步了解掌握農(nóng)村價(jià)格（收費(fèi)）現(xiàn)狀、明確物價(jià)部門(mén)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作方向、工作重點(diǎn)的重要途徑和形式，要求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成此項(xiàng)調(diào)研任務(wù)。二是調(diào)研機(jī)構(gòu)分工明確、工作高效。經(jīng)研究，調(diào)研活動(dòng)由市物價(jià)局綜合科牽頭，農(nóng)價(jià)科、收費(fèi)科抽調(diào)人員參加，與縣物價(jià)局調(diào)研組一起組成統(tǒng)一的聯(lián)合調(diào)研組，深入到農(nóng)村開(kāi)展調(diào)研，最后由綜合科統(tǒng)稿。綜合科、農(nóng)價(jià)科、收費(fèi)科負(fù)責(zé)相應(yīng)的調(diào)研課題，并印制《關(guān)于深入開(kāi)展“價(jià)格主管部門(mén)如何為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)”大型調(diào)研活動(dòng)調(diào)查表》，把農(nóng)戶(hù)收入、支出及農(nóng)資價(jià)格、農(nóng)業(yè)用水用電價(jià)格、農(nóng)機(jī)和其他農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)收費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫認(rèn)證收費(fèi)、農(nóng)村教育收費(fèi)及農(nóng)村中小學(xué)教材、農(nóng)村衛(wèi)生院收費(fèi)、計(jì)劃生育收費(fèi)、有線(xiàn)電視收費(fèi)、殯葬收費(fèi)、培訓(xùn)收費(fèi)等列入調(diào)查范圍。三是選點(diǎn)具有代表性。在征求市、縣物價(jià)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)基礎(chǔ)上，確定了具有代表性的xxx、xxx為實(shí)地調(diào)查點(diǎn)，每個(gè)縣又分別確定情況不同的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為調(diào)查對(duì)象。四是形式多種多樣。專(zhuān)題調(diào)研采取了召開(kāi)座談會(huì)、走村入戶(hù)、問(wèn)卷調(diào)查、重點(diǎn)訪(fǎng)問(wèn)等形式。五是調(diào)研總結(jié)具有一定代表性。形成的《xxx市農(nóng)村價(jià)格和收費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查》主要來(lái)自于這次深入細(xì)致的專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，同時(shí)也吸收了市物價(jià)局在農(nóng)資價(jià)格檢查、價(jià)格舉報(bào)投訴、價(jià)格監(jiān)測(cè)、定點(diǎn)扶貧村幫扶、指導(dǎo)聯(lián)系村開(kāi)展第三批先教活動(dòng)等工作中調(diào)查了解到的情況。

三、啟示、經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)建議

（一）農(nóng)村價(jià)格工作任務(wù)艱巨，存在的問(wèn)題不少，農(nóng)民對(duì)價(jià)格工作提出很多新要求。物價(jià)部門(mén)應(yīng)該高度重視農(nóng)村價(jià)格工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村價(jià)格工作的調(diào)查研究，與時(shí)俱進(jìn)，增添措施，富有創(chuàng)新性地作好農(nóng)村價(jià)格工作，把物價(jià)部門(mén)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用充分發(fā)揮出來(lái)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)管。各級(jí)黨委、政府重視關(guān)心支持物價(jià)工作，理順基層物價(jià)機(jī)構(gòu)關(guān)系，切實(shí)解決基層物價(jià)機(jī)構(gòu)在人員、經(jīng)費(fèi)、編制、待遇等方面的困難和問(wèn)題，支持物價(jià)部門(mén)依法行政、依法治價(jià)。原創(chuàng)：以涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作為著眼點(diǎn)，搞好農(nóng)村價(jià)格法律法規(guī)、價(jià)格政策宣傳，擴(kuò)大價(jià)格政策、價(jià)格信息在農(nóng)村覆蓋面，增強(qiáng)農(nóng)民群眾價(jià)格維權(quán)意識(shí)，解決農(nóng)民群眾價(jià)格政策、價(jià)格信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)村價(jià)格三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，逐步搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)工作，擴(kuò)大12358價(jià)格舉報(bào)投訴電話(huà)在農(nóng)村覆蓋面，及時(shí)查處農(nóng)村價(jià)格和收費(fèi)違法案件。

（三）農(nóng)資價(jià)格。建議省上對(duì)尿素實(shí)行全省統(tǒng)一零售限價(jià)政策，督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)對(duì)化肥企業(yè)的優(yōu)惠措施。建議各級(jí)政府設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金、落實(shí)好農(nóng)資儲(chǔ)備制度，加大農(nóng)資儲(chǔ)備量，多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段干預(yù)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格。建立國(guó)家經(jīng)營(yíng)農(nóng)資直達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的銷(xiāo)售渠道，發(fā)揮國(guó)家對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售的主渠道作用，對(duì)其它農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，保證農(nóng)資供應(yīng)質(zhì)量。將政府對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼改為直接對(duì)農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼。加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格政策宣傳、監(jiān)測(cè)預(yù)警和查處力度，維護(hù)正常的農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格秩序。

（四）農(nóng)村醫(yī)療收費(fèi)。各級(jí)政府應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，深化農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體制改革，保障農(nóng)村非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常經(jīng)費(fèi)。盡快出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，督促其落實(shí)好醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、藥品價(jià)格公示制度。增加農(nóng)村新型合作醫(yī)療可報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療項(xiàng)目、藥品品種，合理布局農(nóng)村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，完善農(nóng)村藥品配送機(jī)制。

（五）促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。穩(wěn)定農(nóng)村居民生活用電價(jià)格，穩(wěn)定糧食、烤煙、蠶繭等價(jià)格政策，促進(jìn)農(nóng)民增收。對(duì)農(nóng)村用汽油、柴油特別是農(nóng)排用油給予一定補(bǔ)貼或優(yōu)惠，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。切實(shí)推進(jìn)商務(wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，盡快形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)民群眾在家門(mén)口就能買(mǎi)到貨真價(jià)實(shí)的商品，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)，逐步縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息監(jiān)測(cè)分析預(yù)警，擴(kuò)大在農(nóng)村覆蓋面，引導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)、尋求市場(chǎng)；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工用電實(shí)行優(yōu)惠；降低動(dòng)物防疫檢疫費(fèi)、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或改為免費(fèi)服務(wù)（費(fèi)用由國(guó)家支出）；對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)民經(jīng)商、龍頭企業(yè)在貸款、稅收、收費(fèi)、電價(jià)等方面予以扶持，促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)構(gòu)、工作人員，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和涉農(nóng)部門(mén)依法行政行為，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批改革、一站式服務(wù)進(jìn)程，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)技推廣、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)民工培訓(xùn)和權(quán)益維護(hù)等方面的服務(wù)職能、服務(wù)成效。

（七）農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革宣傳，督促學(xué)校執(zhí)行好教育收費(fèi)公示制度，加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育亂收費(fèi)查處力度。

（八）農(nóng)村有線(xiàn)電視收視收費(fèi)。國(guó)家應(yīng)對(duì)農(nóng)村有線(xiàn)電視事業(yè)發(fā)展予以補(bǔ)貼，按照適當(dāng)彌補(bǔ)成本的原則出臺(tái)農(nóng)村有線(xiàn)電視收費(fèi)政策，拉開(kāi)城市與農(nóng)村有線(xiàn)電視收視費(fèi)差距。

（九）殯葬收費(fèi)。建議國(guó)家加快殯葬體制改革進(jìn)程，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入殯葬行業(yè)，進(jìn)一步放開(kāi)殯葬用品經(jīng)營(yíng)；省上不區(qū)分基本服務(wù)、特需服務(wù)，統(tǒng)一殯葬服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕部分殯葬單位以特需服務(wù)為名變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；明確農(nóng)村殯葬收費(fèi)優(yōu)惠政策，民政部門(mén)加大對(duì)農(nóng)村殯葬改革的執(zhí)法力度。

（十）計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。城鄉(xiāng)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系合作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生育婦女的計(jì)劃生育宣傳和監(jiān)管，采取綜合執(zhí)法等方式確保農(nóng)村社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)收盡收，體現(xiàn)計(jì)劃生育政策的嚴(yán)肅性。