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物價(jià)局物價(jià)總結(jié)及明年思路

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物價(jià)局物價(jià)總結(jié)及明年思路

一是積極研究制定應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的價(jià)格措施。為全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的部署,積極應(yīng)對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化,我們?cè)谡J(rèn)真分析研究經(jīng)濟(jì)形勢和價(jià)格形勢的基礎(chǔ)上,結(jié)合物價(jià)部門職能職責(zé),研究制定了《關(guān)于充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展實(shí)施意見》?!兑庖姟芬笕懈鞯匚飪r(jià)部門要把運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年價(jià)格工作的一項(xiàng)重要任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí),切實(shí)為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保增長、保民生、保穩(wěn)定出實(shí)招、出真力、出成效?!兑庖姟废鑼?shí)、具體、操作性強(qiáng),得到了各地的及時(shí)貫徹落實(shí),也得到了省物價(jià)局的充分肯定。

二是落實(shí)災(zāi)后重建行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策,加快災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)程。出臺(tái)了災(zāi)后重建的相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)服務(wù)價(jià)格的優(yōu)惠政策,一次性免收因地震災(zāi)害遺失損壞需要補(bǔ)辦的居民戶口簿、暫住證、機(jī)動(dòng)車登記證、機(jī)動(dòng)車駕駛證、拖拉機(jī)行駛證、拖拉機(jī)駕駛證、婚姻登記證、房屋所有權(quán)登記證書、土地登記證、老年優(yōu)待證、土地承包經(jīng)營權(quán)證、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)證(卡)、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)證(卡)、衛(wèi)生許可證、稅務(wù)登記證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、各類職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格證書、道路運(yùn)輸從業(yè)資格證、工商(含個(gè)體工商戶)營業(yè)執(zhí)照等,其工本費(fèi)一次性免收,同時(shí)免收房屋戶籍管理費(fèi)等辦證查詢費(fèi)。為鼓勵(lì)工商企業(yè)投資經(jīng)營、恢復(fù)生產(chǎn),對(duì)地震災(zāi)區(qū)新建注冊(cè)的工商企業(yè)(含個(gè)體工商戶)免收工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、衛(wèi)生許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工本費(fèi),免收收養(yǎng)登記費(fèi)、集貿(mào)市場管理費(fèi),環(huán)境檢測收費(fèi)減半收取,重新調(diào)整城鎮(zhèn)受損房屋建筑安全鑒定費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這些優(yōu)惠政策的實(shí)施,有效地支持了災(zāi)區(qū)重建工作,受到了群眾普遍歡迎。

三是落實(shí)商業(yè)用電、用水價(jià)格政策,促進(jìn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。按照上級(jí)價(jià)格部門的要求,我們認(rèn)真組織各地物價(jià)部門開展調(diào)查研究,積極征求水、電經(jīng)營企業(yè)意見,會(huì)同有關(guān)部門擬定商業(yè)用電與非工業(yè)、普通工業(yè)用電同價(jià)方案和商業(yè)用水(經(jīng)營服務(wù)用水)與工業(yè)用水同價(jià)方案;按照“補(bǔ)償成本、合理受益、節(jié)約使用、公平負(fù)擔(dān)”的原則,結(jié)合供水、供電價(jià)格調(diào)整,簡化水、電價(jià)分類,實(shí)行商業(yè)用電與非工業(yè)、普通工業(yè)用電同價(jià)和商業(yè)用水(經(jīng)營服務(wù)用水)與工業(yè)用水同價(jià),切實(shí)減輕經(jīng)營企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),促進(jìn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

四是落實(shí)招商引資企業(yè)優(yōu)惠政策,營造良好招商環(huán)境。對(duì)落戶三園區(qū)規(guī)模以上的招商引資企業(yè)督查有關(guān)供水供電供氣企業(yè)按照市政府的規(guī)定落實(shí)水、電、氣優(yōu)惠政策。對(duì)園區(qū)外的重點(diǎn)引資企業(yè),積極會(huì)商供水供電供氣企業(yè)參照區(qū)內(nèi)優(yōu)惠政策執(zhí)行。真正做到企業(yè)引得進(jìn)、留得住、關(guān)愛好、發(fā)展快,使我市成為招商企業(yè)向往與依戀的樂園。同時(shí),我局在完成招商引資任務(wù)2000萬元的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)招商引資企業(yè)進(jìn)行了跟蹤服務(wù),定期了解有關(guān)部門收費(fèi)情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,保證引資企業(yè)能夠把精力放在生產(chǎn)發(fā)展上。

五是開辟特色農(nóng)產(chǎn)品綠色通道。督查交通、畜牧等部門免檢驗(yàn)、檢測、免疫費(fèi)、過路過橋費(fèi),其它收費(fèi)優(yōu)惠50%,以有效措施穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格和供應(yīng),降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售成本,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。

(二)把好調(diào)控力度,推進(jìn)價(jià)格改革進(jìn)程

一是嚴(yán)格把關(guān),合理疏導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格矛盾。針對(duì)我市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格試行方案運(yùn)行中出現(xiàn)的問題,為進(jìn)一步理順醫(yī)療價(jià)格關(guān)系,我們會(huì)同市衛(wèi)生主管部門歷時(shí)9個(gè)多月時(shí)間,在調(diào)查測算,征求專家意見,進(jìn)行模擬收費(fèi),召開簡易聽證會(huì)的基礎(chǔ)上,對(duì)全市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行了疏導(dǎo)。在275個(gè)修訂項(xiàng)目中,價(jià)格上調(diào)的160個(gè),價(jià)格下調(diào)的85個(gè),完善項(xiàng)目內(nèi)涵的26個(gè),補(bǔ)充定價(jià)項(xiàng)目的4個(gè)。新增和修訂后的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格共4176項(xiàng),其中省管83項(xiàng)、市管4093項(xiàng)。新的醫(yī)療價(jià)格政策實(shí)施后,我們及時(shí)組織人員進(jìn)行了檢查,搞好了宣傳,確保了新政策的平穩(wěn)實(shí)施。

二是積極研究,制定防止生豬價(jià)格過度下跌的政策措施。針對(duì)去年下半年以來生豬價(jià)格持續(xù)下跌的嚴(yán)峻形勢,及時(shí)組織人員到農(nóng)村和養(yǎng)殖場進(jìn)行調(diào)研,代政府起草了“研究制定生豬發(fā)展長期扶持政策,防止生豬價(jià)格過度下跌傷害農(nóng)民利益”的議題提交十一屆全國人大二次會(huì)議,供國務(wù)院和國家有關(guān)部門研究。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了《*市防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案實(shí)施辦法(試行)》,并動(dòng)用部分價(jià)調(diào)基金解決凍豬肉儲(chǔ)備補(bǔ)貼問題。在各方面的共同努力下,7月份我市豬肉價(jià)格結(jié)束了持續(xù)低迷的狀態(tài),環(huán)比首次呈現(xiàn)上漲,進(jìn)入8月豬肉價(jià)格快速反彈,環(huán)比大幅上漲33.2%。目前,我市生豬價(jià)格穩(wěn)定在每斤5.8元,仔豬價(jià)格穩(wěn)定在每斤6.5元,豬肉(去骨一級(jí))價(jià)格穩(wěn)定在每斤*元左右的水平。

三是發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金作用,扶持生產(chǎn)發(fā)展。對(duì)市農(nóng)業(yè)局、船山區(qū)農(nóng)業(yè)局、唐家鄉(xiāng)政府、富榮蔬菜公司、頤生元農(nóng)業(yè)公司在船山區(qū)唐家鄉(xiāng)和新橋鎮(zhèn)新建的5個(gè)蔬菜基地(規(guī)模:7002畝)項(xiàng)目,以及膘榜食品公司、豐順生態(tài)農(nóng)業(yè)公司在船山區(qū)復(fù)橋鎮(zhèn)、西寧鄉(xiāng)新建的2個(gè)能繁450頭優(yōu)質(zhì)母豬養(yǎng)殖場予以了資金扶持,已撥付補(bǔ)助資金200萬元。省物價(jià)局局長邵小龍來我市調(diào)研農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格時(shí),對(duì)我市積極利用價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持生豬、蔬菜基地建設(shè),保障市場供應(yīng),確保農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定的作法予以了充分肯定。

四是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測,掌握市場動(dòng)態(tài),做好預(yù)警工作。重點(diǎn)落實(shí)了大米、豬肉、禽蛋、食用油、鋼材、水泥、紅磚等重要商品和服務(wù)價(jià)格的日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)制度。同時(shí),還積極配合政府有關(guān)部門做好防控甲型H1N1流感疫情工作,對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生用品及其相關(guān)物品價(jià)格進(jìn)行了應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警。在監(jiān)測價(jià)格、掌握數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,還通過時(shí)點(diǎn)分析和季度分析,有效地預(yù)測了我市糧食、農(nóng)資、主副食品、生豬和鋼材、水泥等重要商品價(jià)格走勢,為市委、市政府和上級(jí)價(jià)格部門科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。

(三)強(qiáng)化價(jià)費(fèi)監(jiān)管,切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)

一是清理涉企收費(fèi),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。我們按照《*市涉企收費(fèi)和價(jià)格公示實(shí)施辦法》的規(guī)定和市政府的要求,會(huì)同市財(cái)政局、市政務(wù)服務(wù)中心組織人員對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和部分經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理審核。先后對(duì)31個(gè)行政事業(yè)性收費(fèi)單位共48個(gè)項(xiàng)、*6個(gè)目、455個(gè)標(biāo)(不包含質(zhì)監(jiān)、環(huán)保和林業(yè)系統(tǒng)的若干個(gè)標(biāo)),24個(gè)服務(wù)性收費(fèi)單位共44個(gè)項(xiàng)、*4個(gè)目、437個(gè)標(biāo)(不包含質(zhì)監(jiān)、環(huán)保和測繪系統(tǒng)的若干個(gè)標(biāo))進(jìn)行了逐一審核。對(duì)審核確認(rèn)后的行政事業(yè)性收費(fèi)和部分服務(wù)性收費(fèi),通過市政務(wù)服務(wù)中心和政務(wù)服務(wù)分中心采用電子顯示屏或電子觸摸屏的形式予以了公示。對(duì)未進(jìn)入政務(wù)中心的服務(wù)性收費(fèi)單位,由各相關(guān)單位采用公示欄的方式予以了公示。同時(shí),我們還會(huì)同財(cái)政、糾風(fēng)辦等部門對(duì)涉企收費(fèi)政策執(zhí)行情況進(jìn)行了跟蹤檢查。

二是清理中介服務(wù)收費(fèi),促進(jìn)中介市場健康發(fā)展。以“糾正強(qiáng)制收費(fèi)行為、規(guī)范壟斷收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、限制惡性競爭行為”為原則,會(huì)同民政、勞動(dòng)保障、監(jiān)察等部門對(duì)*城區(qū)各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行了清理,共清理中介機(jī)構(gòu)及各類培訓(xùn)學(xué)校87個(gè),糾正收費(fèi)不規(guī)范的6起。在清理整頓的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了收費(fèi)公示制和登記備案制度,引導(dǎo)市場中介組織加強(qiáng)自律,促進(jìn)其健康發(fā)展。

三是開展收費(fèi)年審,促進(jìn)收費(fèi)行為規(guī)范。今年我們沒有因省上取消年審收費(fèi)而放松對(duì)年審制度的落實(shí)。而是以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好年審工作。在審驗(yàn)中,我們既堅(jiān)持全面審驗(yàn),消除死角,又注意突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,對(duì)群眾反映突出的教育、醫(yī)療、住房建設(shè)、涉企、涉農(nóng)收費(fèi)和國家明令取消的收費(fèi)以及農(nóng)民工培訓(xùn)等方面的收費(fèi)作為重中之重,認(rèn)真進(jìn)行清理、檢查。對(duì)年審中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了規(guī)范和糾正。

四是落實(shí)收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價(jià)制度,促進(jìn)政策透明。堅(jiān)持和完善涉農(nóng)、涉企價(jià)格和收費(fèi)公示制度,改進(jìn)公示形式,調(diào)整公示范圍,充實(shí)公示內(nèi)容,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,健全配套措施,確保公示制度發(fā)揮作用,以幫助各收費(fèi)單位認(rèn)真接受社會(huì)各界監(jiān)督。同時(shí),我們還按照國家發(fā)展改革委《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》(第8號(hào)令),要求各生產(chǎn)銷售企業(yè)及廣大個(gè)體工商戶必須實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度:即在醒目位置標(biāo)識(shí)當(dāng)日銷售產(chǎn)品的規(guī)格型號(hào)和價(jià)格,不得利用標(biāo)價(jià)方式進(jìn)行價(jià)格欺詐,不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)或收取未標(biāo)明的費(fèi)用,使老百姓明白購買、放心購買。

五是強(qiáng)化執(zhí)法,及時(shí)查處各種價(jià)格違法行為。重點(diǎn)圍繞“保民生、保增長、保穩(wěn)定”的工作大局,加大價(jià)格執(zhí)法力度,先后組織開展了電力價(jià)格、化肥價(jià)格、電信收費(fèi)、涉農(nóng)收費(fèi)、涉企收費(fèi)和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等專項(xiàng)與重點(diǎn)檢查,開展了元旦、春節(jié)、五一、國慶等重大節(jié)假日和防控甲型H1N1流感期間相關(guān)藥品與器材等市場價(jià)格巡查。共檢查各類企事業(yè)單位453個(gè),其中立案31件,查出違價(jià)金額3947萬元,實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁322萬元。

(四)創(chuàng)新工作機(jī)制,構(gòu)建價(jià)格公共服務(wù)體系

一是積極發(fā)揮價(jià)格協(xié)會(huì)作用。我們以“價(jià)格公共服務(wù)進(jìn)萬家”為載體,以構(gòu)建價(jià)格公共服務(wù)體系為契機(jī),以價(jià)格協(xié)會(huì)為依托,積極建立價(jià)格協(xié)會(huì)會(huì)員聯(lián)系制度,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,豐富服務(wù)內(nèi)容,改進(jìn)服務(wù)方式,落實(shí)服務(wù)責(zé)任。年初由價(jià)格協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)員與服務(wù)單位按照《*市價(jià)格協(xié)會(huì)章程》的規(guī)定,簽訂《服務(wù)協(xié)議》,聯(lián)絡(luò)員對(duì)聯(lián)系單位實(shí)行對(duì)口服務(wù),定期向服務(wù)對(duì)象提供國家價(jià)格收費(fèi)政策依據(jù)及相關(guān)價(jià)格信息、資料,實(shí)施跟蹤服務(wù),協(xié)助其處理價(jià)費(fèi)事務(wù),規(guī)范價(jià)格行為,協(xié)調(diào)相關(guān)價(jià)費(fèi)矛盾,幫助其建立健全價(jià)格管理制度,并形成一套覆蓋廣泛、運(yùn)行良好的價(jià)格體系和機(jī)制。

二是積極探索化肥價(jià)格監(jiān)管服務(wù)新方法。針對(duì)化肥價(jià)格全面放開后的新情況,將化肥價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)作為監(jiān)管工作的切入點(diǎn),重點(diǎn)從規(guī)范經(jīng)營者價(jià)格行為入手,促進(jìn)化肥市場有序競爭和公平交易。我們按照“物價(jià)部門統(tǒng)一格式、企業(yè)統(tǒng)一制作”的模式,率先在*華潤萬通化工分公司、射洪縣泰和農(nóng)資有限公司、射洪縣嘉豐農(nóng)資連鎖公司等3家企業(yè)的200個(gè)經(jīng)(直)銷點(diǎn),推行了“化肥價(jià)格公示牌”,并將這些經(jīng)(直)銷網(wǎng)點(diǎn)逐一登記備案,定期進(jìn)行巡查。通過推行“化肥價(jià)格公示牌”和定期巡查制度,既促進(jìn)了化肥價(jià)格信息的公開,增強(qiáng)了群眾的知情權(quán);又提高了化肥經(jīng)營戶的價(jià)格意識(shí),規(guī)范了化肥經(jīng)營戶的價(jià)格行為。

三是加強(qiáng)價(jià)格宣傳和信息服務(wù)。除借助報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體外,還通過編輯簡報(bào)、辦好網(wǎng)站等形式廣泛進(jìn)行正面宣傳,引導(dǎo)廣大群眾正確對(duì)待我市價(jià)格形勢和發(fā)展趨勢。特別是宣傳政府及本部門在扶持生產(chǎn)發(fā)展、改善市場供應(yīng)、穩(wěn)定市場價(jià)格、妥善安排低收入群眾生活等方面采取的措施,防止社會(huì)不當(dāng)炒作,避免群眾恐慌心理。到目前為止,已在政府門戶網(wǎng)站上政府信息98條,編發(fā)《*物價(jià)》簡報(bào)23期,編發(fā)《*市相關(guān)商品應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測快報(bào)》82期。

四是強(qiáng)化價(jià)格認(rèn)證服務(wù)。我們通過改進(jìn)價(jià)格認(rèn)證服務(wù),提高工作質(zhì)量,滿足了社會(huì)各方面需要。1-11月全市共完成價(jià)格鑒定、價(jià)格認(rèn)證、價(jià)格評(píng)估和價(jià)格咨詢業(yè)務(wù)1146件,標(biāo)的總額6928.08萬元,其中:市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心直接辦理61件,標(biāo)的總額5312.53萬元。為各級(jí)司法機(jī)關(guān)依法公正判案和價(jià)格主管部門制定價(jià)格(收費(fèi))政策提供了重要的參考依據(jù)。

(五)加強(qiáng)價(jià)格法制建設(shè),著力規(guī)范行政行為

一是加強(qiáng)價(jià)格法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,完善價(jià)格法規(guī)公示制度。認(rèn)真執(zhí)行和轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局印發(fā)的《*省價(jià)格行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施暫行辦法》和《*省價(jià)格行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)格依照法律法規(guī),規(guī)范行政行為。

二是嚴(yán)格執(zhí)行定價(jià)法定程序。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府制定價(jià)格聽證辦法》,進(jìn)一步明確聽證的范圍,規(guī)范聽證程序。在嚴(yán)格審核成本的基礎(chǔ)上,組織召開了調(diào)整*市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格聽證會(huì)。認(rèn)真落實(shí)政府定調(diào)價(jià)和價(jià)格違法案件集體審議(審理)制度,堅(jiān)決制止越權(quán)定價(jià)、不執(zhí)行規(guī)定價(jià)格、違反規(guī)定程序制定價(jià)格和實(shí)施價(jià)格處罰的行為。

三是嚴(yán)格定價(jià)成本監(jiān)審。重點(diǎn)對(duì)我市醫(yī)療、自來水、天然氣、電力等4個(gè)行業(yè)7個(gè)單位進(jìn)行了成本監(jiān)審,累計(jì)監(jiān)審總額達(dá)44608.05萬元,累計(jì)核減不合理成本8381.61萬多元,為價(jià)格決策提供了科學(xué)依據(jù),保護(hù)了生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。

四是嚴(yán)格依法行政,著力提高依法治價(jià)水平。依據(jù)省、市政府法制辦公室的文件精神,按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則和“誰制定,誰負(fù)責(zé)”的方法,先后對(duì)1991年以來涉及物價(jià)管理方面的并以*市人民政府、*市人民政府辦公室和本部門名義的規(guī)范性文件進(jìn)行了全方位清理審核,其中涉及市人民政府及其辦公室的規(guī)范性文件36份,涉及本部門的規(guī)范性文件72份。在清理審核的基礎(chǔ)上,向市政府提出擬繼續(xù)保留的規(guī)范性文件37份,擬廢止的范性文件46份,擬失效的范性文件25份。

五是繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。積極指導(dǎo)區(qū)縣物價(jià)部門開展創(chuàng)建“規(guī)范化縣級(jí)物價(jià)局”、“規(guī)范化價(jià)格監(jiān)督檢查分局”、“規(guī)范化價(jià)格認(rèn)證中心”、“規(guī)范化價(jià)格監(jiān)測中心”等活動(dòng),進(jìn)一步提高了物價(jià)干部自身素質(zhì)和依法行政的能力和水平。

(六)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),著力提高綜合服務(wù)水平

一是繼續(xù)抓好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),并重點(diǎn)在整改落實(shí)上狠下功夫。局黨組針對(duì)分析檢查階段查找出的四個(gè)方面突出問題,在邊學(xué)邊改、邊議邊改的基礎(chǔ)上,本著對(duì)于整改條件成熟的立即著手整改,條件不具備的,提出近期、中期、遠(yuǎn)期方案目標(biāo),待條件成熟時(shí)予以落實(shí)的原則,制定了《整改落實(shí)方案》,并在一定范圍內(nèi)公示后予以了實(shí)施。

二是認(rèn)真開展“四好班子”創(chuàng)建活動(dòng)。在創(chuàng)建活動(dòng)中,領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺按照省委書記劉奇葆關(guān)于“四個(gè)特別”的要求,帶頭講學(xué)習(xí),講發(fā)展,講大局,樹立科學(xué)發(fā)展觀。帶頭落實(shí)和遵守有關(guān)規(guī)定,起好模范帶頭作用。

三是深入開展“部門幫村、黨員幫戶”扶貧解困幫扶活動(dòng)。局黨組把扶貧解困幫扶活動(dòng)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)重要內(nèi)容,明確1名班子成員專門負(fù)責(zé),繼續(xù)抽派1名科級(jí)干部駐村幫扶。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后6次帶領(lǐng)有關(guān)科室人員到幫扶村調(diào)查和走訪,與貧困戶、老黨員、村干部座談,了解社情民意,指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展,幫助排憂解難。協(xié)助新橋鎮(zhèn)順江村發(fā)展大棚海椒蔬菜1200畝,協(xié)調(diào)解決水毀橋復(fù)建所需物資約40萬元。市局機(jī)關(guān)20余名中共黨員與聯(lián)系村貧困黨員和群眾建立了聯(lián)系制度。先后向聯(lián)系村18戶困群眾送去慰問品和慰問金價(jià)值達(dá)*200元。

四是高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)了“一把手”負(fù)總責(zé)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。組織開展了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、貴重物品的專項(xiàng)治理和執(zhí)行《黨政干部任用條例》的大檢查,狠剎了群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。針對(duì)價(jià)格工作的新特點(diǎn),進(jìn)一步建立健全了權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約的長效機(jī)制,提高了價(jià)格干部自我防范、自我約束和依法行政的能力。

五是加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育工作。采取選送骨干進(jìn)黨校或?qū)I(yè)班培訓(xùn),安排下派鍛煉等多種形式,培養(yǎng)物價(jià)干部。先后選派2人次參加了國家級(jí)培訓(xùn),20余人次參加了省級(jí)培訓(xùn),50余人次參加了市級(jí)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),提高了物價(jià)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)了物價(jià)隊(duì)伍依法辦事、依法行政的能力。

面對(duì)今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)與物價(jià)形勢,我們依靠市委、市政府和上級(jí)價(jià)格主管部門,重點(diǎn)對(duì)如何發(fā)揮價(jià)格杠桿支持*經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了有益的探索,也取得了較好的成效。今年5月7日,省物價(jià)局局長邵小龍來我市視察時(shí),對(duì)我市政府和物價(jià)部門積極圍繞省委“兩個(gè)加快”發(fā)展目標(biāo),切實(shí)采取措施,應(yīng)對(duì)金融危機(jī),止滑提速,確保物價(jià)總水平基本穩(wěn)定的作法及成績予以了充分肯定。5—7月,市委專門安排巡視組對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、貫徹落實(shí)市委、市政府決議、決定及履行職責(zé)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)等方面情況進(jìn)行了巡視。在聽取匯報(bào)、廣泛調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及工作給予了高度評(píng)價(jià)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)也在多次聽取匯報(bào)后,對(duì)物價(jià)部門在狠抓價(jià)格調(diào)控穩(wěn)定工作的同時(shí),積極利用價(jià)格杠桿,促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境改善方面所做的貢獻(xiàn)予以了表揚(yáng)。市委、市政府和上級(jí)價(jià)格部門的肯定與表揚(yáng),既是對(duì)我們的信任,更是對(duì)我們工作的進(jìn)一步鞭策,我們將以此為動(dòng)力,進(jìn)一步搶抓機(jī)遇,迎難而上,發(fā)揮好價(jià)格職能作用,努力為*“三個(gè)加快”作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、當(dāng)前價(jià)格工作中存在的突出矛盾和問題

(一)調(diào)控措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。1-*月我市居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲了0.7%,漲幅比去年同期回落4.4個(gè)百分點(diǎn),與全省持平,比全國高1.8個(gè)百分點(diǎn)。但在拉動(dòng)內(nèi)需和穩(wěn)定市場物價(jià)等方面,仍然表現(xiàn)為調(diào)控措施偏弱。特別是資源環(huán)境價(jià)格改革使我市調(diào)價(jià)的壓力增大,群眾的心理預(yù)期減弱。

(二)價(jià)格秩序的整頓還需進(jìn)一步強(qiáng)化。我市價(jià)格和收費(fèi)方面總體來看比較規(guī)范,但在個(gè)別行業(yè)和領(lǐng)域仍然存在亂漲價(jià)、亂收費(fèi)現(xiàn)象。

(三)整體作用發(fā)揮有待進(jìn)一步增強(qiáng)。特別是少數(shù)干部不注意學(xué)習(xí)和充電,使工作缺乏創(chuàng)新意識(shí);新進(jìn)人員業(yè)務(wù)水平不能高,與從事的業(yè)務(wù)工作不相適應(yīng);大部制改革又一次沖擊物價(jià)機(jī)構(gòu),使人心難以穩(wěn)定。這些都在一定程度上影響了全市物價(jià)系統(tǒng)整體合力的發(fā)揮。

(四)在價(jià)格執(zhí)法過程中技術(shù)手段落后,調(diào)查難、取證難、處理難的問題仍然較為突出。一些單位和個(gè)人由于價(jià)格法律意識(shí)淡薄,不配合執(zhí)法、干擾執(zhí)法的情況還時(shí)有發(fā)生。

三、明年我市價(jià)格工作基本思路

20*年,我局將圍繞市委“三個(gè)加快”的發(fā)展目標(biāo)和“保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定”的工作方針,以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、省委九屆七次全會(huì)和市委五屆十三次全會(huì)精神為契機(jī),創(chuàng)新工作思路,加大工作力度,努力做好各項(xiàng)工作。

一是繼續(xù)把保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定作為價(jià)格工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作,在本級(jí)權(quán)限內(nèi)采取必要的價(jià)格調(diào)控措施,確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。

二是切實(shí)做好資源環(huán)境價(jià)格改革。按照國家和省的要求,重點(diǎn)圍繞節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),抓好電力、天然氣等資源環(huán)境價(jià)格改革,促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

三是切實(shí)強(qiáng)化“三農(nóng)”服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)糧食最低收購保護(hù)價(jià)政策,加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用柴油等農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管,加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)檢查,防止坑農(nóng)損農(nóng)事件發(fā)生。

四是加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管。重點(diǎn)查處經(jīng)營者串通合謀漲價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格以及捏造和散布漲價(jià)信息,以宣布漲價(jià)、促銷等為手段制造緊張氣氛、擾亂市場秩序的價(jià)格違法違規(guī)行為。

五是發(fā)揮市、縣(區(qū))兩級(jí)價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)作用。把與群眾生活密切相關(guān)的商品和災(zāi)后重建物資的價(jià)格作為監(jiān)測的重點(diǎn),及時(shí)反映價(jià)格波動(dòng)情況,防范區(qū)域性、時(shí)段性以及重點(diǎn)商品的市場價(jià)格異動(dòng),保持市場價(jià)格的平穩(wěn)運(yùn)行。

六是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。及時(shí)傳遞價(jià)格信息,跟蹤價(jià)格熱點(diǎn),利用會(huì)議、簡報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視、廣播等形式廣泛進(jìn)行正面宣傳,引導(dǎo)廣大群眾正確對(duì)待價(jià)格問題,防止不當(dāng)炒作,努力形成和諧健康的輿論氛圍。

七是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,抓好黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)。進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的教育管理,完善各項(xiàng)工作制度,努力提高工作效率。繼續(xù)開展“黨員先鋒”工程,發(fā)揮黨員示范作用,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),確保隊(duì)伍純潔、高效、務(wù)實(shí)。

四、對(duì)明年價(jià)格工作的幾點(diǎn)建議

(一)認(rèn)真分析明年的價(jià)格形勢。價(jià)格部門只有在正確研判今年價(jià)格形勢,掌握當(dāng)前影響價(jià)格變動(dòng)的主要因素的基礎(chǔ)上,才能更好地把握明年的價(jià)格工作的方向和重點(diǎn)。建議省局以后每年組織召開有專家學(xué)者和各級(jí)物價(jià)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的價(jià)格形勢研討會(huì)或分析會(huì),認(rèn)真分析我省的價(jià)格形勢和走勢,制定我省來年價(jià)格工作的目標(biāo)、任務(wù)和方向。

(二)盡快完善價(jià)格調(diào)控措施,增強(qiáng)價(jià)格調(diào)控手段。在今年拉動(dòng)內(nèi)需和防止生豬價(jià)格過度下滑中,暴露出我們物價(jià)部門在調(diào)控市場物價(jià)水平方面,措施不多,手段不強(qiáng)。應(yīng)進(jìn)一步完善市場放開價(jià)格監(jiān)管措施,制定切實(shí)可行的價(jià)格應(yīng)急方案。

(三)加強(qiáng)對(duì)基層價(jià)格工作的指導(dǎo)。全省實(shí)行擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣以來,省局如何加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)權(quán)縣的工作領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;市(州)如何加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)權(quán)縣的工作指導(dǎo),為縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù),是目前擺在我們各級(jí)價(jià)格部門一項(xiàng)新課題。建議省局在全省已實(shí)行擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的縣(市),抽選幾個(gè)縣搞試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。干部素質(zhì)的高低直接影響隊(duì)伍的形象。建議省局每年定期組織各級(jí)物價(jià)干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)各級(jí)物價(jià)部門隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和干部廉政建設(shè)工作指導(dǎo),使各級(jí)物價(jià)隊(duì)伍真正成為廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的干部隊(duì)伍。

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