前言：本站為你精心整理了淺析商業(yè)賄賂犯罪的成因及預(yù)防對(duì)策范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

我國改革開放以后，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈。由于市場(chǎng)機(jī)制不健全，拜金主義和“官本位”，“權(quán)本位”等腐朽文化思想的影響以及管理法規(guī)的滯后等原因，曾在我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下幾乎絕跡的商業(yè)賄賂行為又重新出現(xiàn)和泛濫，成為嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序，腐蝕干部隊(duì)伍，侵蝕黨的肌體，為廣大人民群眾切齒痛恨的社會(huì)公害，運(yùn)用黨紀(jì)、法律手段有效制裁商業(yè)賄賂行為，維護(hù)黨的形象，保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是非常必要和迫切的。筆者現(xiàn)就國有企、事業(yè)單位商業(yè)賄賂犯罪的成因及預(yù)防對(duì)策，談幾點(diǎn)自己的膚淺看法。

一、商業(yè)賄賂犯罪產(chǎn)生的原因

（一）唯利是圖是從事商業(yè)賄賂的主觀動(dòng)機(jī)。競(jìng)爭(zhēng)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂，它始終激烈地存在于市場(chǎng)商品交易之中。原創(chuàng)：一些參與競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營者為了通過“捷徑”，取得比其他經(jīng)營者更大的優(yōu)勢(shì)，往往拋開應(yīng)有的商業(yè)道德，違背正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)規(guī)則，利用少數(shù)人的貪財(cái)心理，暗中以金錢或其他好處賄賂交易對(duì)方的負(fù)責(zé)人或?qū)灰子杏绊懙钠渌麄€(gè)人。追根求源，經(jīng)營者愿意冒違法犯罪的風(fēng)險(xiǎn)，直接暗中給付對(duì)方單位或個(gè)人好處，或者唆使雇員在業(yè)務(wù)活動(dòng)中，以回扣開路進(jìn)行交易，其目的是為了取得交易機(jī)會(huì)，從而獲取更多的利潤(rùn)。收取回扣方為牟私利，置國家利益、公眾利益于不顧，其貪婪動(dòng)機(jī)更是顯而易見的?？梢?，唯利是圖則是從事商業(yè)賄賂者的主觀動(dòng)機(jī)。

（二）供求失衡是產(chǎn)生商業(yè)賄賂的市場(chǎng)條件。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國的市場(chǎng)已由過去計(jì)劃體制下商品短缺的賣方市場(chǎng)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉焓袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品品種數(shù)量繁多的買方市場(chǎng)。尤其在國外商品大量進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)之后，現(xiàn)在已很難找出使用貨幣買不到的商品。眾多的貨物在供買方選擇之時(shí)，市場(chǎng)總會(huì)千方百計(jì)使商品循環(huán)流通，其中包括了合法與非法渠道?？梢哉J(rèn)為，商業(yè)賄賂是供求失衡狀態(tài)下，市場(chǎng)代謝的扭曲，然而，人們追求的供求平衡，只能是暫時(shí)的、局部的，供求矛盾卻是永恒的。為此，商業(yè)賄賂的產(chǎn)生，有其普遍的市場(chǎng)條件，制止商業(yè)賄賂的工作，也就成為一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。

（三）腐敗孳生是商業(yè)賄賂產(chǎn)生的社會(huì)基礎(chǔ)。在國外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式不斷對(duì)我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的今天，一些腐敗現(xiàn)象又沉渣泛起，不僅有的行業(yè)、部門“靠山吃山”，單位內(nèi)的少數(shù)不廉潔者也利用職權(quán)，營私舞弊，搞錢權(quán)交易。在金錢發(fā)揮支配作用，有錢便能直接、間接地使“鬼推磨”的風(fēng)氣下，商業(yè)賄賂現(xiàn)象必然適時(shí)而生，從事類似活動(dòng)者便能輕而易舉地找到乘涼的“大樹”。有人就曾直言：“類似問題到處都是，你管得了嗎？”社會(huì)風(fēng)氣的好壞是商業(yè)賄賂猖獗與否的客觀環(huán)境，蔓延的腐敗現(xiàn)象是其孳生的土壤。事實(shí)上，商業(yè)賄賂現(xiàn)象就是社會(huì)腐敗在市場(chǎng)交易中的反映。

（四）濫用優(yōu)勢(shì)是當(dāng)前商業(yè)賄賂的一個(gè)特點(diǎn)?，F(xiàn)階段，在兩種體制交替之時(shí)，一些從事公益行為的單位和具有特定職能的部門，在附帶從事公益經(jīng)營和行使管理職能權(quán)利時(shí)，往往利用其“獨(dú)家”服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，肆無忌憚地與供貨方串通，在貌似“公平、合理”的幌子下，大量獲取回扣。公用企業(yè)和具有特殊服務(wù)職能的部門，利用其優(yōu)勢(shì)從事商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，已引起社會(huì)的普遍不滿，同時(shí)也成為現(xiàn)階段商業(yè)賄賂的新特點(diǎn)。

二、商業(yè)賄賂犯罪的特征

（一）隱蔽性強(qiáng)。商業(yè)賄賂以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，通過秘密的方式向個(gè)人或單位支付財(cái)物，其所支付的金額款項(xiàng)通常以偽造財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳薄等非法形式進(jìn)行掩蓋。

（二）目的明確化。商業(yè)賄賂是經(jīng)營者在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人財(cái)物或者其他利益，目的是希望在經(jīng)營活動(dòng)中排斥正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，獲取交易機(jī)會(huì)，從而將自己的產(chǎn)品或服務(wù)銷售出去，或者以更優(yōu)惠的條件購買商品或接受服務(wù)。

（三）手段多樣化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和查處力度的加大，商業(yè)賄賂的花樣不斷翻新，手段越來越隱蔽。經(jīng)營者通常以財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人。如經(jīng)營者給付對(duì)方單位或者個(gè)人貨幣現(xiàn)金、有價(jià)證券、物品、禮品、傭金、回扣等現(xiàn)金或?qū)嵨?；為?duì)方單位中的有關(guān)人員提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察，甚至性賄賂等等。

三、商業(yè)賄賂犯罪的巨大危害

（一）破壞了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的正常目的，顯然是要求經(jīng)營者在比商品質(zhì)量、比價(jià)格、比服務(wù)的過程中，通過公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。而商業(yè)賄賂的出現(xiàn)，使正常的比質(zhì)、比價(jià)扭曲為比回扣、比私下所得“好處”。這就造成價(jià)值規(guī)律不可能正常發(fā)揮作用，預(yù)期的市場(chǎng)目的也無法實(shí)現(xiàn)，還會(huì)助長(zhǎng)其他違法行為，如對(duì)假冒偽劣商品進(jìn)入市場(chǎng)起推波助瀾的作用等，構(gòu)成了對(duì)其他誠實(shí)經(jīng)營者的排擠和不公。若不制止，將使其他守法經(jīng)營者對(duì)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)喪失信心，并容易造成惡性循環(huán)。

（二）助長(zhǎng)了不正之風(fēng)。腐敗是商業(yè)賄賂產(chǎn)生的社會(huì)土壤。同時(shí)，商業(yè)賄賂又對(duì)腐敗進(jìn)一步加深，起著催化劑的作用。賄賂、回扣的存在，使國家應(yīng)收入的利稅，通過不正常渠道變?yōu)椤俺杀尽?、“費(fèi)用”，流失為小團(tuán)體或個(gè)人的不法收入。而且，為掩蓋其違法活動(dòng)，有的經(jīng)營者陽奉陰違搞兩套賬，訂立攻守同盟應(yīng)付檢查等行為，進(jìn)一步敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。它不僅破壞了正常的財(cái)經(jīng)制度，踐踏了誠實(shí)信用的尊嚴(yán)，還使少數(shù)經(jīng)辦人得以趁機(jī)利用報(bào)銷憑證弄虛作假，直接吞食差價(jià)中飽私囊。商業(yè)賄賂為損公肥私，侵犯國家、集體利益提供了方便條件，成為孳生腐敗犯罪的溫床。由于商業(yè)賄賂面廣、腐蝕性強(qiáng)，其污染和破壞社會(huì)風(fēng)氣的惡劣程度有目共睹，不可低估的商業(yè)賄賂行為使國家的利稅大量流失。使國家和集體蒙受巨大的損失，造成國家、集體財(cái)產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴(yán)重后果。

（三）損害了公眾利益。盛行的回扣，出自于交易雙方的惡意串通，在給付和收取回扣的雙方都能取得可觀利益之時(shí)，被損害的，除國家利益之外，更直接的則是廣大消費(fèi)者的合法利益。尤其在國有資產(chǎn)大量投入公益企業(yè)，以及如醫(yī)療衛(wèi)生等特定服務(wù)行業(yè)，發(fā)生回扣以后的高價(jià)、高額的服務(wù)費(fèi)，最終必然由接受服務(wù)的公眾承擔(dān)。尤其是假冒偽劣商品進(jìn)入市場(chǎng)后，老百姓成了真正的雙重受害者。群眾氣憤地稱那些包裝精美、價(jià)格昂貴的藥物為“回扣藥”；面對(duì)那些地基不牢、剛通車不久便返修不止的“回扣路”，轟然倒地的“回扣樓”痛恨不已。然而吃“回扣藥”、走“回扣路”、住“回扣樓”的多數(shù)還是廣大普普通通的消費(fèi)者。同時(shí)，由于國有資產(chǎn)在某些行業(yè)中的投入和企業(yè)管理體制問題，以及與黨政機(jī)關(guān)干部千絲萬縷的聯(lián)系，群眾往往要將企業(yè)的回扣行為誤解為受到了政府的暗示或默許，由此影響到黨和政府的形象。群眾的不滿，直接關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

（四）破壞了合理分配。合理的競(jìng)爭(zhēng)能準(zhǔn)確的反映市場(chǎng)狀況，使生產(chǎn)者知道生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少，為誰生產(chǎn)以及在什么時(shí)候生產(chǎn)。企業(yè)為社會(huì)提供所需要的產(chǎn)品，并且通過競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化，原創(chuàng)：防止資源和勞動(dòng)的浪費(fèi)。但是商業(yè)賄賂的出現(xiàn)，使交易的天平不公平地向行賄者一邊傾斜。資源及勞動(dòng)的不合理流向了行賄者一邊。這勢(shì)必阻礙市場(chǎng)機(jī)能的正常發(fā)揮，從而影響了社會(huì)資源的合理分配和技術(shù)、生產(chǎn)的進(jìn)步。商業(yè)賄賂為不法生產(chǎn)經(jīng)營者大肆制造，銷售假冒偽劣商品提供了銷售渠道，大開方便之門?，F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中假冒偽劣商品得以泛濫，屢禁不止，不能不說商業(yè)賄賂的誘惑是其中一大原因。

（五）孳生了貪污腐敗。商業(yè)賄賂行為已經(jīng)成為孳生貪污、受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。由于商業(yè)賄賂行為的存在，企業(yè)經(jīng)理、采購人員、供銷人員以及政府官員利用工作之便，收受賄賂、損公肥私、中飽私囊，敗壞商業(yè)風(fēng)氣，腐蝕了干部隊(duì)伍，影響了和諧與穩(wěn)定已經(jīng)成為了近年來經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中犯罪現(xiàn)象的一個(gè)突出問題。

四、預(yù)防商業(yè)賄賂犯罪發(fā)生的對(duì)策

商業(yè)賄賂是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一顆毒瘤，如果不能得到有效治理和清除，將會(huì)造成經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重混亂，導(dǎo)致市場(chǎng)腐敗盛行、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，危及社會(huì)穩(wěn)定。因此，必須下大力氣依法進(jìn)行治理整頓，堅(jiān)決剎住這股歪風(fēng)。筆者根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)加大懲治商業(yè)賄賂的形勢(shì)，提出以下預(yù)防對(duì)策。

（一）加快對(duì)商業(yè)賄賂的立法進(jìn)程。針對(duì)日益嚴(yán)峻的國際、國內(nèi)商業(yè)賄賂形勢(shì)，建議立法機(jī)關(guān)修改和完善相關(guān)法律，盡快出臺(tái)專門的《反商業(yè)賄賂法》，明確規(guī)范商業(yè)賄賂犯罪的范圍，提高對(duì)商業(yè)賄賂犯罪的量刑處罰，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂犯罪行為，凈化商業(yè)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。

（二）建立健全誠信制度，完善監(jiān)管體系。誠信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒有完善的信用制度，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不可能真正建立和發(fā)展起來。因此，必須加快建立和完善適合我國國情的誠信管理法律制度，實(shí)施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制，構(gòu)建社會(huì)信用體系，防止商業(yè)賄賂做假賬行為的發(fā)生。健全誠信管理體系，完善監(jiān)管制度，加強(qiáng)各類財(cái)務(wù)報(bào)表、帳薄、票據(jù)的管理，規(guī)范和減少商業(yè)活動(dòng)中的現(xiàn)金交易，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的自律機(jī)制完善。

（三）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，完善管理制度。各行各業(yè)自上而下要研究制定一套切實(shí)可行的長(zhǎng)效工作機(jī)制，逐步完善管理制度，使各項(xiàng)工作有章可循。同時(shí)要嚴(yán)格工作程序，認(rèn)真貫徹落實(shí)，達(dá)到徹底杜絕"我想怎么干就怎么干"特權(quán)思想的良好效果，如電力工程建設(shè)開工前必須公開招標(biāo)等。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制促廉政。為了更好地對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，防止權(quán)利濫用，各行各業(yè)要結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)內(nèi)、外部監(jiān)督制約。在內(nèi)部，一是重大事項(xiàng)要集體研究，讓大家行使決策權(quán)，不能讓個(gè)別權(quán)利集中的人，獨(dú)斷專行；二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)、政務(wù)公開，對(duì)各種款項(xiàng)收支使用情況，必須公開詳實(shí)內(nèi)容，自覺接受廣大干部職工的監(jiān)督；三是充分發(fā)揮內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門職能作用，使每個(gè)部門、每個(gè)人員的權(quán)力真正受到監(jiān)督。在外部，要采取設(shè)立舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話、聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員等措施，主動(dòng)接受人民群眾的民主監(jiān)督，同時(shí)虛心接受新聞媒介的輿論監(jiān)督。

（五）加大打擊力度。檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大查處力度，對(duì)于電力系統(tǒng)的職務(wù)犯罪行為要從快、從嚴(yán)予以懲處，讓其不敢犯罪。同時(shí)，對(duì)其他人起到震懾作用，真正達(dá)到查辦一案，教育一片的良好效果。另外，紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真落實(shí)《中央黨政紀(jì)處分條例》，對(duì)因商業(yè)賄賂犯罪被判處刑罰的干部職工，凡是按照相關(guān)規(guī)定能夠開除黨籍、開除公職的就給予"雙開"，從而與檢察機(jī)關(guān)形成工作合力，嚴(yán)懲商業(yè)賄賂犯罪行為。