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*年是深入貫徹黨的十七大和省委九屆四次、市委二屆十次、縣委十一屆八次全委會精神的關鍵之年,全縣物價工作要在省局、市局的指導下,在縣委、縣政府的領導下,在縣人大、政協(xié)監(jiān)督下,堅持“圍繞中心促進發(fā)展,關注民生構建和諧”的基本工作思路,緊緊圍繞縣委提出的“四大目標”,著力改善民生,扎實抓好穩(wěn)定物價工作,為構建和諧*,實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。*年主要抓好七個方面的工作:
一、進一步加大價格調控力度,防止市場價格過快上漲
省政府決定,今年全省的居民消費價格總水平漲幅力爭控制在略低于去年全省實際漲幅。實現(xiàn)這個目標,重點抓好六項工作:
1、落實中央和省委、省政府各項調控措施,防止市場價格上漲轉化為明顯的通貨膨脹。要鞏固和完善當前良好的政策措施,增強政策的執(zhí)行力和有效性。高度重視去年以來食品類價格大幅上漲產生的巨大影響,政府調價要按照“穩(wěn)妥、適度、分散”及綜合平衡、統(tǒng)籌兼顧的原則從嚴掌握,把防止市場價格上漲轉化為明顯的通貨膨脹,作為今年價格工作的頭等重要任務,全力抓緊抓好。
2、建立健全價格調節(jié)基金制度,增強政府宏觀調控能力。按照“積極、穩(wěn)妥、規(guī)范”的要求,建立和完善副食品、天然氣、煤炭等專項價格調節(jié)基金制度,充分發(fā)揮價格調節(jié)基金在扶持生產、促進流通、幫貧解困、調控市場價格中的作用,努力保持市場物價的基本穩(wěn)定。
3、加大價格監(jiān)測力度,提高應急處理能力。按照省政府第217號令《四川省價格監(jiān)測規(guī)定》,繼續(xù)加強監(jiān)測預警,密切關注豬肉、糧食、食用油和化肥、天然氣、成品油等重要商品的價格和供求情況,建立重要商品價格異動預案,提高應急處理能力,確保價格異常波動在第一時間發(fā)現(xiàn)并采取措施,安定民心。
4、繼續(xù)做好糧食、豬肉、食用油等主要副食品市場價格穩(wěn)定工作。要搞好糧食價格信息宣傳服務,密切監(jiān)控市場糧價動向;要大力扶持生豬規(guī)?;B(yǎng)殖,強化生豬防疫和各環(huán)節(jié)的收費治理,減少生豬生產和交易成本,保證市場供應,穩(wěn)定市場物價。
5、加大市場價格監(jiān)督檢查力度。要適時對經(jīng)營者進行價格政策提醒告誡,開展節(jié)日市場價格專項檢查,堅決查處串通漲價、合謀漲價、哄抬價格、價格欺詐等價格違法行為。
6、加大價格宣傳力度,強化對社會輿論的正確引導。要著力宣傳政府穩(wěn)定價格所作的工作及取得的成效,打擊亂漲價采取的措施,及時公布、曝光對價格違法案件的查處,震懾價格違法者。要防止跟風炒作、片面失實或過度渲染的報道誘發(fā)搶購風潮,正確引導社會輿論和群眾的心理預期,安定民心。
二、著力解決民生問題,促進社會和諧穩(wěn)定
1、強化藥品價格管理。積極推進醫(yī)藥價格形成機制改革,加大對招標藥品價格監(jiān)管力度,努力降低患者的經(jīng)濟負擔。
2、規(guī)范教育收費。做好今年城鄉(xiāng)免收義務教育階段學雜費工作;進一步降低公辦高中招收擇校生的比例和收費標準;規(guī)范和降低教輔資料價格,減輕學生和家長經(jīng)濟負擔;規(guī)范非義務教育各類學校收費,促進職業(yè)教育和高中教育發(fā)展。
3、加強房地產價格管理。規(guī)范房屋交易價格行為,實行住房銷售明碼標價制度和商品住宅銷售價格備案制度;對限價商品住房合理確定指導價格;切實加強成本監(jiān)審,嚴格經(jīng)濟適用住房價格和廉租住房租金的審核。
4、規(guī)范客運價格,完善運價與燃料價格聯(lián)動機制。進一步規(guī)范出租汽車、農村客運票價,規(guī)范客運市場收費,維護正常運營秩序。
5、搞好涉案物品價格鑒定,維護當事人合法權益。立足涉案物品獨立、客觀、公正的鑒定原則,嚴格鑒定程序,搞好涉案物品價格鑒定,及時為司法機關辦案提供準確的價格依據(jù)。
三、做好農村價格監(jiān)管,促進農村經(jīng)濟發(fā)展
1、建立農村價格監(jiān)督網(wǎng)絡。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農村價格監(jiān)督檢查網(wǎng)絡,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)價格監(jiān)督員對全縣農村市場價格和收費行為進行監(jiān)督管理,保護農民合法價格權益。
2、繼續(xù)實行稻谷最低收購價政策,貫徹落實適當提高稻谷最低收購價水平政策,引導農民擴大糧食生產。
3、落實促進化肥生產流通的各項優(yōu)惠措施,做好穩(wěn)定化肥、種子、農藥等農資價格監(jiān)管工作。
4、加強農產品價格監(jiān)測、成本調查和特色農產品價格信息服務,為農民參與市場競爭和增產增收提供服務。
5、研究制定鼓勵社會資本參與新農村基礎設施建設的價費政策,支持水、電、氣、光纖等農村公共基礎設施建設。
四、進一步推進資源環(huán)境價格改革,促進結構調整和節(jié)能減排
1、繼續(xù)推進成品油、天然氣價格改革,落實價格調整后對相關行業(yè)的財政補貼政策。
2、落實煤電聯(lián)動疏導電價方案,緩解電價矛盾。
3、加快環(huán)保收費改革,盡快將污水處理收費按政府要求限時調整到位。
4、加快推進居民生活用水階梯水價和非居民用水超定額加價制度,對國家產業(yè)政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業(yè)實行懲罰性水價。
五、建立健全利益調節(jié)機制,保障低收入群眾基本生活水平有所改善
1、實行價格上漲與提高低收入群眾生活補貼和保障標準掛鉤聯(lián)動的價格補貼機制,保障困難群體的生活水平不因價格上漲而降低,并有所改善。
2、建立從壟斷性、資源性行業(yè)政策性提價和政策性加價所形成的超額利潤中提取價格調節(jié)基金制度,提取的價格調節(jié)基金專項用于對受價格改革影響較大的低收入群體生活和弱勢行業(yè)實施價格補貼。
六、加大價格監(jiān)督檢查力度,規(guī)范市場價格秩序
1、圍繞經(jīng)濟中心工作和群眾關心的價格熱點問題,打擊價格違法行為,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,維護群眾利益。
2、組織價格專項檢查。專項檢查教育、醫(yī)療、電力、電信等行業(yè)的價格政策執(zhí)行情況。
3、加大對串通漲價、價格欺詐等不正當行為的查處力度,營造公平競爭的市場環(huán)境。
4、加強重點時段市場價格監(jiān)管,組織好節(jié)日和“兩會”、奧運會等重大活動期間市場價格檢查。
七、進一步夯實價格基礎工作,提升整體工作水平
1、加強組織建設。實行中層干部競聘上崗,一般職工雙向選擇,選拔工作能力強,事業(yè)心重,愛崗敬業(yè),清正廉潔的同志走上中層干部崗位。
2、加強黨風廉政建設,搞好干部教育培訓,努力打造一支政治可靠,業(yè)務過硬的高素質價格干部隊伍。
3、貫徹落實《四川省政府定價成本監(jiān)審辦法》,加強對公用事業(yè)、壟斷行業(yè)的成本監(jiān)審,為政府制定政策提供數(shù)據(jù)支持。
4、落實擴權強縣試點工作,爭創(chuàng)規(guī)范化縣級物價局,努力推進縣域經(jīng)濟發(fā)展。
5、抓好農產品成本調查、價格信息服務、價格理論研究、價格宣傳、價格協(xié)會等基礎工作。
6、開展《價格法》實施十周年紀念活動,通過座談、公告、電視講話、街頭巡游等活動進行宣傳。
7、做好全局“五五”普法工作,制定實施“五五”普法第三年工作規(guī)劃。
8、繼續(xù)抓好綜合治理、計劃生育、維穩(wěn)、安全、黨建、婦女兒童、檔案管理工作。