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同志們：

我局根據(jù)市委要求，自1月21日開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來，學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的規(guī)定要求全部不折不扣、保質(zhì)保量地完成了，經(jīng)過市委督導(dǎo)組的驗(yàn)收，可以轉(zhuǎn)入分析評議階段。今天，我們召開分析評議階段工作會(huì)議，主要是總結(jié)前階段學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成效，提出分析評議階段的工作要求，確保我局先進(jìn)性教育活動(dòng)在已有基礎(chǔ)上取得更大成效。下面，我講五方面意見：

一、回顧局先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的主要工作

市委先進(jìn)性教育動(dòng)員大會(huì)以來，我局在及時(shí)傳達(dá)上級精神，認(rèn)真制定《實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，在局屬7個(gè)支部132名黨員中全面鋪開了機(jī)關(guān)黨員的先進(jìn)性教育活動(dòng)。截止目前，我們按照上級的要求，結(jié)合民政工作實(shí)際，針對學(xué)習(xí)階段的需要，著重抓了以下幾方面的工作。

1、及時(shí)搞好學(xué)習(xí)動(dòng)員，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)黨員參加教育的積極性。1月21日，局黨組專題研究了先進(jìn)性教育活動(dòng)方案，并成立了由我任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制訂實(shí)施方案，統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織先進(jìn)性教育活動(dòng)。1月24日下午，局里專題召開了在職黨員和部分離退休老黨員參加的動(dòng)員會(huì)，從全面貫徹“*”重要思想、推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程，解決黨員隊(duì)伍存在的突出問題、履行民政職能等方面闡述了開展黨員先進(jìn)性教育的重要性和必要性，明確提出了本次教育要解決的重點(diǎn)問題、要把握的政策原則、要落實(shí)的方法要求，解決了“為什么學(xué)”的問題，提高了廣大黨員的思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了黨員參加教育的積極性。

2、積極抓好黨支部書記培訓(xùn)，提高教育活動(dòng)的組織水平。我們把搞好教育活動(dòng)的著力點(diǎn)和基礎(chǔ)放在抓黨支部書記上，充分調(diào)動(dòng)支部書記的積極性和創(chuàng)造性。教育動(dòng)員大會(huì)結(jié)束當(dāng)天，就馬上召集支部書記開展了以明確教育活動(dòng)意義、原則、方法、步驟、要求為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。在教育活動(dòng)期間，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，召開了2次局機(jī)關(guān)黨委擴(kuò)大會(huì)議、2次先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通過聽取情況匯報(bào)，傳達(dá)上級精神、征求意見建議，組織討論交流、明確具體任務(wù)等形式，使支部書記掌握開展教育活動(dòng)的具體方法。

3、切實(shí)采取有效措施，全面落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃。各支部都能較好地結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格按照局先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂的學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)覆蓋到全體黨員、規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目不少、內(nèi)容不少、集中學(xué)習(xí)40小時(shí)不少、學(xué)習(xí)討論環(huán)節(jié)不減。每一位黨員都有學(xué)習(xí)筆記，每一個(gè)支部都有學(xué)習(xí)記錄和臺(tái)帳。到目前為止，我局所有黨員均參加了教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，參學(xué)率100%。機(jī)關(guān)在職黨員集中學(xué)習(xí)到課率達(dá)到94%以上，部分缺課人員進(jìn)行了自學(xué)補(bǔ)課，現(xiàn)已經(jīng)學(xué)習(xí)完成所有規(guī)定篇目，支部集中學(xué)習(xí)時(shí)間已達(dá)到51小時(shí)以上。每位在職黨員均有1萬字以上讀書筆記和1篇以上學(xué)習(xí)心得，撰寫心得體會(huì)46篇，由局先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在《學(xué)習(xí)園地》張貼4期，撰寫個(gè)人學(xué)習(xí)小結(jié)46篇。同時(shí)，涌現(xiàn)了一批學(xué)習(xí)先進(jìn)，如，陳卡、李春祥等，他們克服工作和年齡等方面的問題，在學(xué)習(xí)中帶頭寫體會(huì)、記筆記，為年輕黨員作出了表率。廣大黨員圍繞民政工作實(shí)際，進(jìn)行邊學(xué)習(xí)邊思考，邊學(xué)習(xí)邊運(yùn)用，邊學(xué)習(xí)邊整改，積極為進(jìn)入先進(jìn)性教育分析評議階段奠定思想理論基礎(chǔ)。

4、開展“保持黨員先進(jìn)性，幫困扶貧獻(xiàn)真情”專項(xiàng)活動(dòng)，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，做好特色文章。2月16日，春節(jié)長假后第一天上班，我局就召開了“保持黨員先進(jìn)性，幫困扶貧獻(xiàn)真情”專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，在職黨員、干部及部分離退休干部共計(jì)76人參加了動(dòng)員會(huì)，代表全體178名機(jī)關(guān)黨員干部和離退休干部，向貧困家庭捐款39250元。該專項(xiàng)活動(dòng)是全市民政系統(tǒng)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的主要載體，主要目標(biāo)是充分挖掘各方面的工作積極性，努力構(gòu)建適應(yīng)舟山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系。重點(diǎn)是通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）兩級社會(huì)救助服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展低保提標(biāo)擴(kuò)面、貧困群體醫(yī)療救助、五保集中供養(yǎng)、危房改造和福利企業(yè)、民辦非企業(yè)回報(bào)社會(huì)，干部職工捐款慰問困難戶等一系列活動(dòng)，努力探索分層分類救助實(shí)施辦法，為困難群體解決吃飯、就學(xué)、就醫(yī)、住房等實(shí)際問題。自2月21日起，市局組織5名同志，直接參與臨城新區(qū)新型社會(huì)救助體系建設(shè)綜合試點(diǎn)工作，對所有26個(gè)村（居）的貧困群眾進(jìn)行逐步核實(shí)，建立一戶一檔，從調(diào)查摸底情況看，低保困難對象比原來擴(kuò)面30%以上。

5、努力解決困難群眾的實(shí)際生活問題，開展“落實(shí)‘三真’、關(guān)愛基層”行動(dòng)。春節(jié)期間，在充分履行民政職能，全面落實(shí)各項(xiàng)救助制度的同時(shí)，我們切實(shí)做好本局結(jié)對幫扶等工作，起好帶頭和表率作用。我局共結(jié)對17戶，其中普陀六橫10戶，岱山岱西6戶、定海環(huán)南1戶。1月13日我?guī)ш?duì)向六橫的10戶困難家庭送上慰問金各1000元。在局暖促指導(dǎo)員聯(lián)系村，與田岙新任村領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了座談，共同探討了村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入和改善基礎(chǔ)設(shè)施等問題。1月24陳建舟同志又分別慰問了岱西鎮(zhèn)和環(huán)南街道的7戶困難家庭，共送上慰問金17000元。局機(jī)關(guān)2名干部家屬和1名離休老同志，也由局機(jī)關(guān)黨委和工會(huì)分別給予了慰問，共送上慰問金6500元。2月17日，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，30名黨員干部帶著全體黨員干部的“真情捐款”，分五組對四個(gè)縣（區(qū)）和臨城街道的32戶困難家庭進(jìn)行了慰問，共送上慰問金32000元，即每戶1000元。學(xué)習(xí)期間，還有47位在職黨員自覺參加了所在社區(qū)的服務(wù)幫困和公益勞動(dòng)。

6、上好黨課，提高黨員的思想覺悟和精神境界。3月1日，我向機(jī)關(guān)68名黨員作了《如何保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性》的黨課報(bào)告，結(jié)合民政工作實(shí)際，站在民政工作中實(shí)踐“*”的高度，明確了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求。接下來其他局領(lǐng)導(dǎo)也結(jié)合各自分管工作實(shí)際，認(rèn)真?zhèn)湔n。因與省廳會(huì)議安排沖突等原因，只在3月3日下午安排黨組副書記向大聰同志和黨組成員張華鋒同志給在職黨員上了兩堂黨課，內(nèi)容分別為《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，努力做反腐倡廉表率》和《共產(chǎn)黨員必須堅(jiān)持黨的根本宗旨全心全意為人民服務(wù)》。同時(shí)，采取“請進(jìn)來講”的方式，邀請我局先進(jìn)性教育聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)市人大王德榮副主任進(jìn)行了《注重公務(wù)禮儀，保持黨員形象》的專題宣講輔導(dǎo)；邀請市委黨校張新杰副校長作了《黨的先進(jìn)性與保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系》的理論輔導(dǎo)課；還邀請?jiān)ê^(qū)人大主任、老同志范大標(biāo)作《堅(jiān)持兩個(gè)務(wù)必，永葆共產(chǎn)黨員政治本色》的專題輔導(dǎo)。大家對此反映良好。

7、創(chuàng)新載體，開展“先鋒形象”大討論。黨員先進(jìn)性在民政系統(tǒng)主要體現(xiàn)在服務(wù)基層、服務(wù)“三農(nóng)、三漁”方面，2月23日起安排以支部為單位進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，開展先鋒形象大討論。大討論采取座談會(huì)、學(xué)習(xí)心得上墻、專題演講比賽等多種形式，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。3月4日舉行了一次全體黨員參加的演講活動(dòng)，由各支部推選的7名黨員（包括1位局領(lǐng)導(dǎo)），以“保持黨員先進(jìn)性，服務(wù)群眾獻(xiàn)真情”為主題，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行演講。感人的事跡、動(dòng)人的話語激勵(lì)著所有參加演講會(huì)的黨員，收到了很好的學(xué)習(xí)效果。3月7日下午和10日晚上，機(jī)關(guān)兩個(gè)支部分別組織先鋒形象大討論，確定“心系群眾，甘為孺子牛；敬業(yè)奉獻(xiàn)，爭創(chuàng)新業(yè)績”作為全市民政系統(tǒng)黨員干部的先鋒形象。

這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得預(yù)期的效果，體現(xiàn)了以下幾個(gè)特征：

（一）貫穿思想發(fā)動(dòng)，營造教育氛圍。教育開始后，我們在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級精神的基礎(chǔ)上，采取反復(fù)學(xué)習(xí)原文、廣泛開展討論、剖析正反典型、表明學(xué)習(xí)態(tài)度、明確教育措施等形式，不斷進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，有針對性地引導(dǎo)黨員充分認(rèn)識(shí)開展教育的重要性和必要性，克服“與已無關(guān)”、“無所謂”和“厭倦畏難”等不良情緒，增強(qiáng)投入教育、接受教育的責(zé)任感和自覺性。通過開展“保持黨員先進(jìn)性，幫困扶貧獻(xiàn)真情”，“學(xué)習(xí)周國知，爭做好公仆”，“保持黨員先進(jìn)性，服務(wù)群眾獻(xiàn)真情”等活動(dòng)，積極營造良好氛圍，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。

（二）采取有力措施，落實(shí)學(xué)習(xí)制度。我們堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為教育的首要任務(wù)和提高解決自身問題能力的關(guān)鍵來抓，要求黨員人人參加學(xué)習(xí)討論、人人通讀兩個(gè)讀本和相關(guān)文件，人人撰寫體會(huì)文章，建立和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)宣講輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)簽到考勤、學(xué)習(xí)體會(huì)交流、學(xué)習(xí)情況通報(bào)、學(xué)習(xí)筆記檢查、體會(huì)文章上墻等制度，并由局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組不定期進(jìn)行檢查，從而從制度上保證了學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、內(nèi)容的落實(shí)，促進(jìn)了學(xué)習(xí)教育的效果。

（三）抓住主要環(huán)節(jié)，務(wù)求取得實(shí)效。我們從作動(dòng)員、上黨課、學(xué)原著、搞輔導(dǎo)、抓討論五個(gè)環(huán)節(jié)入手，堅(jiān)持把支部集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)與專家輔導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)講課結(jié)合起來，幫助大家掌握理論觀點(diǎn)，悟出基本道理，提高解決自身問題的能力，明確怎樣學(xué)、怎樣看、怎樣用和怎樣做的問題。并緊密聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，從現(xiàn)在做起，從群眾最需要的事情做起，防止就理論到理論、泛泛而談的現(xiàn)象。

（四）黨組高度重視，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。每位局領(lǐng)導(dǎo)班子成員身體力行，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭上黨課、帶頭作專題報(bào)告、帶頭寫心得體會(huì)、帶頭在支部學(xué)習(xí)會(huì)上交流發(fā)言、帶頭慰問困難群眾。并且結(jié)合各自具體分管工作實(shí)際，分題目分類型進(jìn)行輔導(dǎo)，帶動(dòng)了全局先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開展。

（五）創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，作好特色文章。開展先進(jìn)性教育活動(dòng)以來，我局真抓實(shí)干，真動(dòng)腦子，注重創(chuàng)新，突出特色，既堅(jiān)持市委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體部署和原則要求，不變通、不走樣，完成好“規(guī)定動(dòng)作”，又結(jié)合自身特點(diǎn)，積極探索活動(dòng)方式和載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)造了一些“自選動(dòng)作”，培育和形成了一些工作“亮點(diǎn)”。我局把“保持黨員先進(jìn)性，幫困扶貧獻(xiàn)真情”活動(dòng)作為全市民政系統(tǒng)*年度的“一號工程”和“一把手工程”。由我掛帥，局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室具體負(fù)責(zé)落實(shí)。本次專項(xiàng)活動(dòng)開展既充分體現(xiàn)了民政特色，發(fā)揮了民政職能作用，又把先進(jìn)性教育活動(dòng)推向深入，落實(shí)到促進(jìn)各項(xiàng)工作這個(gè)目標(biāo)上。

當(dāng)然，我局的先進(jìn)性教育活動(dòng)，還有很多不足和問題，與市委提出的要求還有距離。主要表現(xiàn)在：一是支部之間、黨員之間，學(xué)習(xí)不平衡性較大。部分黨員學(xué)習(xí)深度不夠，學(xué)習(xí)筆記應(yīng)付了事，學(xué)習(xí)體會(huì)東拼西抄。二是部分黨員思想認(rèn)識(shí)尚未到位，認(rèn)為學(xué)習(xí)是搞形式主義，難以達(dá)到預(yù)期效果，沒有真正把自己擺進(jìn)去。三是有些同志工學(xué)矛盾處理不當(dāng)，重工作，輕學(xué)習(xí)，把理論學(xué)習(xí)當(dāng)成了負(fù)擔(dān)。四是學(xué)習(xí)效果并不理想，某些黨員學(xué)習(xí)前后還是一個(gè)樣，沒有真正對照《黨章》檢查自己是否符合黨員標(biāo)準(zhǔn)，行為做事仍然存在享樂主義、個(gè)人主義等現(xiàn)象，一些長期存在的壞習(xí)慣并沒有從黨員干部的身上去除。

總之，我們既要看到所做的工作和取得的成績，增強(qiáng)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的信心和決心，又要正視問題和不足，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，促進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)更加健康有序地開展。

二、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，扎扎實(shí)實(shí)地完成分析評議階段的主要工作任務(wù)。

分析評議階段既是對學(xué)習(xí)動(dòng)員階段工作效果的檢驗(yàn)，又是搞好整改提高階段工作的基礎(chǔ)。這一階段的工作成效如何，決定著整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)效。各支部要按照市委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組提出的“七個(gè)環(huán)節(jié)”的工作要求，環(huán)環(huán)緊扣，步步深入，不折不扣地抓好落實(shí)。

分析評議階段時(shí)間為一個(gè)月，從3月28日到4月30日，重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是廣泛深入搞好思想發(fā)動(dòng)。分析評議階段是深入自我剖析，真正觸動(dòng)思想與存在的問題直接交鋒的工作環(huán)節(jié)。因此，各支部要思想動(dòng)員先行，超前考慮黨員中可能出現(xiàn)的思想顧慮和模糊認(rèn)識(shí)，耐心細(xì)致地做好黨員的思想工作，明確工作方法和政策界限，針對單位工作實(shí)際和黨員思想實(shí)際，提出切實(shí)可行的對策措施，使廣大黨員認(rèn)識(shí)提高，態(tài)度端正，放下包袱，輕裝上陣，積極參加分析評議。

二是真心誠意廣泛征求意見。分析評議工作能否取得成效，關(guān)鍵看黨員是否找準(zhǔn)了自身存在的問題。我們每個(gè)黨員都生活在現(xiàn)實(shí)中、工作在集體中，自身的先鋒模范作用發(fā)揮得怎么樣，有哪些不足和缺點(diǎn)，身邊的同志最清楚，領(lǐng)導(dǎo)、同事和下屬最了解。因此必須真心誠意征求廣大群眾和其他黨員的意見。要堅(jiān)持群眾路線，廣泛征求意見。黨組、機(jī)關(guān)黨委、支部和黨員都要合理確定征求意見的范圍，確保征求意見的廣度。黨員征求意見的范圍一般為：本支部的全體黨員、入黨積極分子，局機(jī)關(guān)干部群眾，有下屬單位的還要征求所屬單位領(lǐng)導(dǎo)和群眾代表的意見。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要主動(dòng)征求分管部門或單位的意見；直接服務(wù)社會(huì)的部門和單位還要注意征求服務(wù)對象的意見，如福利企業(yè)、社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位等。要堅(jiān)持真心誠意聽意見，真心誠意找問題。黨組、機(jī)關(guān)黨委和各支部采取召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等方式征求意見建議。黨員個(gè)人可以采取參加懇談會(huì)、公布個(gè)人電子郵箱等多種形式，真心實(shí)意地征求各方面的意見和建議，真正做到“開門”聽意見。通過誠心征求意見，真正查找黨組織和黨員個(gè)人存在的問題，查找群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的問題，查找涉及群眾切身利益方面的突出問題，查找全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面的問題。要堅(jiān)持有則改之、無則加勉，正確對待群眾意見。要認(rèn)真做好意見的收集整理和反饋工作，除屬于誣陷、人身攻擊、發(fā)泄私憤的外，原則上都要如實(shí)反饋。對黨員的意見，由黨支部書記負(fù)責(zé)反饋；對黨支部及支部書記的意見，由局機(jī)關(guān)黨委或黨組負(fù)責(zé)同志反饋；對領(lǐng)導(dǎo)班子集體和局黨組書記的意見，由市委督導(dǎo)組組長在與上級先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通后反饋。對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的意見，由黨組書記征求督導(dǎo)組組長意見后反饋。

無論采取什么樣的方式，都要有利于群眾、一般黨員講真話、講實(shí)話，有利于反映真實(shí)情況，有利于解決突出問題，有利改善干群關(guān)系，有利于民政局和民政事業(yè)的發(fā)展。征求意見工作由局先進(jìn)性教育辦公室負(fù)責(zé)組織、匯總。

具體時(shí)間安排從3月28日起到4月10日結(jié)束。

三是開誠布公開展談心活動(dòng)。黨內(nèi)的談心交心，是加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)同志友誼、促進(jìn)共同進(jìn)步的重要工作方法。要根據(jù)實(shí)際情況，確定談心范圍，認(rèn)真組織黨員相互談心。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與所分管處室負(fù)責(zé)人之間，黨員與黨員之間、黨員與群眾之間要普遍談心。談心活動(dòng)要認(rèn)真開展批評和自我批評，做到坦誠相見，以心交心。要通過談心進(jìn)一步相互征求意見，查找自身問題，做到相互提醒、相互幫助；通過談心進(jìn)一步溝通思想，增進(jìn)了解，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)；特別是平時(shí)有隔閡、有誤解的同志更要主動(dòng)找對方談心，推心置腹，開誠布公，消融分歧。

談心活動(dòng)自3月30日起，至4月10日結(jié)束。談心活動(dòng)要留有痕跡，記錄談話對象、談心時(shí)間及地點(diǎn)，談心內(nèi)容可以有選擇地記錄或不記。

四是深入透徹搞好黨性分析。征求意見和談心活動(dòng)后，基層黨組織和黨員都要利用一段時(shí)間靜心思考，捫心自問，潛心進(jìn)行自我剖析，從內(nèi)心深處查找思想根源。一是要深刻認(rèn)識(shí)存在的問題。對照《黨章》和總書記提出的“六條基本要求”，高度重視查找在促進(jìn)“發(fā)展、平安、和諧”和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面存在著的不相適應(yīng)和不相符合的問題，深入查找在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、打造“平安舟山”、促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展上存在的主要矛盾，在把握發(fā)展要求和人民愿望上的思想差距，在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)上存在的突出問題，尤其是在“心系群眾，甘為孺子牛；敬業(yè)奉獻(xiàn)，爭創(chuàng)新業(yè)績”方面存在的不足。結(jié)合征求到的群眾意見和談心中同志間的提醒，認(rèn)真進(jìn)行梳理，正確認(rèn)識(shí)自身存在的問題，不掩飾、不回避，真正查找差距，正視問題和不足。二要深刻剖析思想根源。認(rèn)真回顧和反思自己近些年來的工作、學(xué)習(xí)、生活等各方面情況，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析存在問題的思想根源，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進(jìn)行分析，一條一條地對照檢查，一項(xiàng)一項(xiàng)地仔細(xì)梳理，從靈魂深處找原因，深挖思想根源。三要認(rèn)真撰寫黨性分析材料。這次分析評議階段，對那些年老體弱、行動(dòng)不便、書寫有困難的黨員，經(jīng)黨支部和局先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可不撰寫黨性分析材料，其他黨員都要撰寫黨性分析材料。黨員的黨性分析材料，要經(jīng)過黨支部書記的審閱；領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨性分析材料，要由黨組書記審閱，并送市委督導(dǎo)組；領(lǐng)導(dǎo)班子成員還要審閱分管處室負(fù)責(zé)人的黨性分析材料。對那些結(jié)合個(gè)人實(shí)際不夠、問題找得不準(zhǔn)、剖析不深、不透的黨性分析材料，要督促本人認(rèn)真進(jìn)行修改。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料，要按干部管理權(quán)限上報(bào)。

黨性分析材料要觸及靈魂深處。要按照“*”的要求和黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)，和“心系群眾，甘為孺子牛；敬業(yè)奉獻(xiàn)，爭創(chuàng)新業(yè)績”這個(gè)民政系統(tǒng)的先鋒形象要求，看哪些方面符合黨員標(biāo)準(zhǔn)，哪些方面不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)，哪些方面體現(xiàn)了先進(jìn)性的要求，哪些方面沒有體現(xiàn)先進(jìn)性的要求，個(gè)人在發(fā)揮先鋒模范作用、服務(wù)人民群眾方面有哪些差距和問題，思考一下“我為舟山發(fā)展做了什么，為舟山民政做了什么，為三農(nóng)三漁做了什么？”黨員的剖析材料分三段寫，先寫問題，再寫問題原因分析，最后寫整改方向，字?jǐn)?shù)一般不少于2000字。

要求從現(xiàn)在開始認(rèn)真進(jìn)行思考和剖析，到4月15日形成剖析材料。

每個(gè)支部、機(jī)關(guān)黨委和局黨組也要根據(jù)征求到的意見建議，制訂整改措施，形成剖析材料。

五是嚴(yán)肅認(rèn)真開展民主評議。組織好黨內(nèi)的民主評議工作，是深化自我剖析、明確整改方向的重要步驟。評議工作，包括個(gè)人講評、黨員互評、群眾參評、組織定評等工作環(huán)節(jié)，涉及面多，政策性強(qiáng)，必須認(rèn)真組織好。一是開好專題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)。在專題組織生活會(huì)上，每個(gè)黨員都要按照黨性分析材料逐個(gè)進(jìn)行對照檢查、相互評議、開展批評和自我批評。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份積極參加所在黨支部組織生活會(huì)，還要參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。二是黨組織提出并反饋評議意見。專題組織生活會(huì)后，黨支部要召開支委會(huì)，根據(jù)群眾意見、黨內(nèi)同志的意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析，實(shí)事求是、客觀公正地對每個(gè)黨員提出評議意見，并如實(shí)向黨員本人反饋，特別要向每個(gè)黨員指出存在的問題和今后的努力方向。對不能較好地履行黨員義務(wù)、不完全具備黨員條件的黨員，黨組織要進(jìn)行批評教育，幫助其認(rèn)識(shí)問題，并區(qū)別情況，提出具體的教育轉(zhuǎn)化措施。三是在一定范圍內(nèi)通報(bào)評議情況。分析評議工作的情況要以一定方式、在一定范圍內(nèi)向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，做到公開公正，有始有終，特別是對群眾提出的意見要有回音、有交待、有落實(shí)。要認(rèn)真向廣大群眾通報(bào)專題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)的情況，通報(bào)黨員對存在問題的認(rèn)識(shí)和努力方向，通報(bào)黨組織的評議結(jié)果，通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題和整改措施等，真正落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保分析評議工作扎實(shí)有效。

專題組織生活會(huì)要求在4月20日之前完成。

4月20日到4月30日，由各支部對黨員進(jìn)行評議反饋，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)分析評議情況。各支部組織進(jìn)行分析評議階段回頭看，確保全面達(dá)到規(guī)定要求。

三、把握原則、講究方法，確保分析評議階段的工作質(zhì)量

分析評議階段是一個(gè)政策性很強(qiáng)的工作階段，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，還應(yīng)注意把握好以下幾個(gè)問題：

一是不斷鞏固學(xué)習(xí)動(dòng)員階段成果，把學(xué)習(xí)提高貫穿始終。要在前一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合黨員的思想實(shí)際和分析評議階段的工作要求，組織黨員不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以思想認(rèn)識(shí)的提高扎實(shí)推進(jìn)分析評議階段的各項(xiàng)工作。二是正確引導(dǎo)群眾提建議、作評議，推動(dòng)分析評議工作健康開展。要發(fā)動(dòng)群眾積極參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，但也不能搞群眾運(yùn)動(dòng)。要注意合理確定范圍、正確把握方法和形式，保證分析評議工作堅(jiān)持正確的方向和健康的導(dǎo)向。三是談心溝通與民主評議相結(jié)合，大力開展批評與自我批評。把黨員個(gè)人的自覺與黨組織的促動(dòng)結(jié)合起來，既要注重啟發(fā)黨員個(gè)人自覺性，鼓勵(lì)黨員主動(dòng)查找存在問題；也要認(rèn)真進(jìn)行民主評議，大力開展批評與自我批評。特別要提倡把問題解決在談心談話之中，達(dá)到“潤物細(xì)無聲”的效果。四是既要堅(jiān)持正面教育，又要堅(jiān)持原則立場，真正觸動(dòng)黨員思想。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，以正面教育為主，但這并不是不動(dòng)真格；分析評議工作不評黨員格次，并不是說對不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的行為和現(xiàn)象放任不管；不單獨(dú)設(shè)立組織處理階段，并不是說對不合格黨員不進(jìn)行處置。對撰寫黨性分析材料不符合要求的，黨組織要督促本人認(rèn)真進(jìn)行修改。多數(shù)群眾不滿意的，要堅(jiān)決進(jìn)行“補(bǔ)課”。五是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。分析評議階段規(guī)定動(dòng)作較多，工作要求較高，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭征求意見，帶頭開展談心活動(dòng)，帶頭進(jìn)行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，接受支部黨員的評議，以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員作表率。六是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，體現(xiàn)實(shí)際成效。通過分析評議階段各項(xiàng)工作，更好地堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的精神，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，力求做到深入調(diào)查研究重實(shí)際，狠抓工作落實(shí)動(dòng)真格，加快舟山發(fā)展務(wù)實(shí)效，高度關(guān)注民生系真情，堅(jiān)持為民謀利出實(shí)招。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證分析評議工作順利進(jìn)行

分析評議階段的工作政策性強(qiáng)，黨員關(guān)心，群眾關(guān)注。我們一定要充分認(rèn)識(shí)做好這一階段工作的重要性，采取有力措施，把各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

一要堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在搞好個(gè)人分析評議的同時(shí)，根據(jù)分工，認(rèn)真組織好全局分析評議工作。各黨支部書記要充分發(fā)揮直接責(zé)任人作用。局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，切實(shí)把握各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求，掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，提出工作建議，確保分析評議階段工作不走過場，不出偏差，取得實(shí)效。

二要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。由于我局黨員離退休同志多，企業(yè)支部、慈善總會(huì)支部人數(shù)少，要從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，“自上而下”，使分析評議工作富有節(jié)奏、整體推進(jìn)、高水平運(yùn)行，不勉強(qiáng)要求“齊步走”，不追求形式，不做表面文章，不搞花架子，不搞勞民傷財(cái)?shù)氖拢麄€(gè)過程中都要注意防止和克服形式主義，但一些必要的形式是需要的。

三要堅(jiān)持服務(wù)中心、統(tǒng)籌安排。正確處理好先進(jìn)性教育活動(dòng)與做好“發(fā)展、平安、和諧”各項(xiàng)工作的關(guān)系，科學(xué)安排時(shí)間和精力，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，把先進(jìn)性教育活動(dòng)激發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為推進(jìn)各項(xiàng)工作的動(dòng)力。

五、發(fā)揮黨員先鋒模范作用，邊學(xué)邊改，推動(dòng)和促進(jìn)各項(xiàng)工作。

先進(jìn)性教育的最終目的是為了促進(jìn)各項(xiàng)工作。每一位黨員要在開展分析評議活動(dòng)的同時(shí)，在各自的崗位上，充分發(fā)揮先鋒模范作用，“心系群眾，甘為孺子牛；敬業(yè)奉獻(xiàn)，爭創(chuàng)新業(yè)績”，為做好全年的民政工作而努力。近段時(shí)間的重點(diǎn)工作有：

1、加快建設(shè)臨城新區(qū)新型社會(huì)救助體系綜合試點(diǎn)。抓緊完成困難群眾的調(diào)查摸底工作，出臺(tái)醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則、低保實(shí)施細(xì)則、分層分類救助實(shí)施辦法，讓困難群眾得到更多的實(shí)惠。加快臨城街道社會(huì)救助管理服務(wù)站的建設(shè)，落實(shí)人員場地、制訂工作和管理制度、建立困難群眾分戶檔案，協(xié)調(diào)團(tuán)委、婦聯(lián)、教育等部門，不求所有，但求所在，真正落實(shí)“一口上下”的社會(huì)救助管理機(jī)制。結(jié)合新型社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)村（社區(qū)）新型救助服務(wù)室的建設(shè)。要求4月底結(jié)束試點(diǎn)作，4月20日左右，市政府將組織召開現(xiàn)場會(huì)，在全市各縣（區(qū)）推行這一做法。

2、積極組織福利企業(yè)回報(bào)社會(huì)活動(dòng)。要做好福利企業(yè)老板的思想工作，一方面要算好經(jīng)濟(jì)帳，企業(yè)享受退稅優(yōu)惠，除了安排部分殘疾職工，還需要回報(bào)社會(huì)，但最終得大頭的還是企業(yè)。二是要算好服務(wù)帳，福工辦要在企業(yè)技改、管理等方面做好參謀，尤其是要退稅問題上，做好國地稅的溝通，及時(shí)足額退稅，讓企業(yè)得到實(shí)惠。三是要算好社會(huì)帳，福利企業(yè)只有回報(bào)了社會(huì)，才能繼續(xù)享受福利企業(yè)待遇。不能只得好處，不給回報(bào)反哺。福工辦要抓緊時(shí)間走訪企業(yè)，力爭盡快讓企業(yè)老板們坐下來認(rèn)捐，所得捐獻(xiàn)資金，組織企業(yè)與敬老院掛鉤，實(shí)行定向扶持。

3、做好民間組織年檢及培訓(xùn)工作。民間組織是民政管理的一個(gè)強(qiáng)勢群體，要發(fā)揮好他們的作用，讓他們在社會(huì)活動(dòng)中擔(dān)當(dāng)更為重要的角色。民管處要加強(qiáng)對民間組織秘書長等專職人員的法律培訓(xùn)，做好社團(tuán)黨建、誠信建設(shè)等指導(dǎo)工作，提升民間為社會(huì)服務(wù)的能力。

4、結(jié)合新型漁農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，做好村委會(huì)換屆選舉工作。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，配合暖促辦、組織部做好新型漁農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)工作。同時(shí)，按照省政府的要求，做好村委會(huì)換屆選舉的政策指導(dǎo)。該項(xiàng)工作政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜、程序規(guī)范，必須與組織部門、縣（區(qū)）民政局等加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，確保順利完成。

同時(shí)，還要做好殯葬改革、雙擁、優(yōu)撫、地名管理、自身建設(shè)等各項(xiàng)工作。

同志們，我們要以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)做好分析評議階段的工作，“心系群眾，甘為孺子牛；敬業(yè)奉獻(xiàn)，爭創(chuàng)新業(yè)績”，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，全面完成*年各項(xiàng)民政工作任務(wù)。