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同志們：

受廳黨組委托，我在這里作一個(gè)講話。主要目的是提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，從*建設(shè)文化大省的高度出發(fā)，對(duì)*年全省文化工作進(jìn)行部署，以帶動(dòng)全省廣大文化藝術(shù)工作者抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，積極投身建設(shè)文化大省的宏偉事業(yè)。講話分三個(gè)部分，一是對(duì)*年我省文化工作的簡(jiǎn)要回顧，二是當(dāng)前我省文化工作的形勢(shì)和要注意的幾個(gè)問(wèn)題，三是*年全省文化工作的總體思路和主要任務(wù)。

一、對(duì)*年我省文化工作的簡(jiǎn)要回顧

*年，全省文化系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)同志“七一”重要講話和黨的*大報(bào)告，以“*”思想統(tǒng)領(lǐng)文化工作，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，按照“圍繞一個(gè)主題，發(fā)揮兩大優(yōu)勢(shì)，側(cè)重三方面探索，加強(qiáng)八項(xiàng)工作”的總體部署，與時(shí)俱進(jìn)，力促繁榮，有效推動(dòng)了*社會(huì)主義文化建設(shè)的不斷向前發(fā)展。

——推進(jìn)“精品戰(zhàn)略”，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*年我省在國(guó)際性、全國(guó)性各類專業(yè)文藝評(píng)比中獲獎(jiǎng)81項(xiàng)。其中，（請(qǐng)藝術(shù)處補(bǔ)充全省較為突出的獲獎(jiǎng)例子）。同時(shí)，我們抓好了一批大型慶典性、導(dǎo)向性和示范性文藝活動(dòng)，成功舉辦了*地區(qū)軍民春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)、*新年音樂(lè)會(huì)、粵劇粵曲名伶新年盛會(huì)等重點(diǎn)演出，推動(dòng)了重大藝術(shù)活動(dòng)的品牌化。以“領(lǐng)導(dǎo)肯定、專家叫好、觀眾叫座”為標(biāo)準(zhǔn)，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推動(dòng)文藝創(chuàng)作演出的新手段、新形式和新途徑，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合。*年12月舉辦的第八屆*省藝術(shù)節(jié)，首次采用了市場(chǎng)化運(yùn)作的手法來(lái)進(jìn)行組織，并試用政府定購(gòu)、政府合作、政府資助的方式，改革了傳統(tǒng)的投資方式，推出了一批優(yōu)秀作品，在社會(huì)上引起了較大反響，也產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。本屆藝術(shù)節(jié)上座觀眾達(dá)到21700人次，各臺(tái)節(jié)目上座率達(dá)95％以上，票房收入突破100萬(wàn)元，創(chuàng)造了歷屆*省藝術(shù)節(jié)的最高紀(jì)錄。

——以“山區(qū)議案”的結(jié)案工作為中心，推動(dòng)社會(huì)文化工作的進(jìn)一步發(fā)展。自“山區(qū)議案”實(shí)施以來(lái)，我們一直將其視為一項(xiàng)全局性的重點(diǎn)工作來(lái)抓，*年，我們更是以確?！吧絽^(qū)議案”圓滿結(jié)案作為中心工作，從人力、精力、物力上給予保障。經(jīng)過(guò)不懈努力，“山區(qū)議案”終于在今年初高質(zhì)量按時(shí)結(jié)案。目前，我省實(shí)施省人大山區(qū)文化建設(shè)議案已完成950個(gè)工程項(xiàng)目，占總建設(shè)項(xiàng)目的96.8%，累計(jì)投入10.08億元，得到了省人大的充分肯定。同時(shí)，我們及時(shí)將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到用好設(shè)施、配好人才等方面，使山區(qū)文化建設(shè)的成果落到了實(shí)處。去年我們先后舉辦了9期文化業(yè)務(wù)、器材使用培訓(xùn)班，培訓(xùn)了279名山區(qū)文化館、圖書館長(zhǎng)和文化站長(zhǎng)，促使群眾文化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，隊(duì)伍進(jìn)一步鞏固，活動(dòng)內(nèi)容更加豐富，活動(dòng)方式更加多樣?！吧絽^(qū)議案”的落實(shí)以及其他基礎(chǔ)文化工程的極大地推進(jìn)為我省的社會(huì)文化工作的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*年我省在全國(guó)性、國(guó)際性業(yè)余文藝評(píng)比、比賽中獲獎(jiǎng)48項(xiàng)。其中，（請(qǐng)社文處補(bǔ)充突出例子）。

——以管理促繁榮，文化市場(chǎng)邁入健康發(fā)展軌道。目前，我省的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所已從原來(lái)的7000家壓減至目前的3200多家，電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所由原來(lái)的近萬(wàn)家壓減到目前的1300家左右。文化市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范，并開始邁入良性循環(huán)。音像市場(chǎng)正版占有率大幅度提高，以*音像城為例，*年全年銷售額為8億多元，*年已達(dá)16億元，占全國(guó)正版音像制品總批發(fā)量的70%。在掃黃打非方面，圍繞為黨的*大召開創(chuàng)造良好的社會(huì)文化氛圍這一中心任務(wù)，我省接連部署進(jìn)行了包括打擊政治性非法出版物在內(nèi)的掃黃打非集中行動(dòng)、演出市場(chǎng)專項(xiàng)治理和*音像城優(yōu)秀音像制品匯展等活動(dòng)，收到良好效果。*年全省共收繳非法光盤1.1億多張，挖掉了13條非法光盤生產(chǎn)線。在電影發(fā)行、放映方面，在積極推進(jìn)“2131”工程以解決農(nóng)民看電影難問(wèn)題的同時(shí)，積極推動(dòng)電影體制改革，建立起“華影南方”、“珠江”、“深影”三條電影院線。目前，我省的電影發(fā)行放映特別是國(guó)產(chǎn)電影的發(fā)行放映票房收入已躍居全國(guó)第三。

——積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全省已初步形成了包括演出業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、音像業(yè)、電影業(yè)、文物博物業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、文化信息業(yè)、文化培訓(xùn)業(yè)等八大子業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)體系，全省文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)位于全國(guó)第三，文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出占全國(guó)的比重近19%，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全國(guó)的比重為15%。*年，在進(jìn)行深入、廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，形成了《加快*省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》，并通過(guò)召開全省文化產(chǎn)業(yè)座談會(huì)的方式，強(qiáng)化觀念，提高認(rèn)識(shí)，為進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工作奠定了思想基礎(chǔ)。

——文物博物工作持續(xù)推進(jìn)，文物保護(hù)和文物市場(chǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)。*屋背嶺商代墓地考古被評(píng)為“*年度全國(guó)十大考古發(fā)現(xiàn)”；文物系統(tǒng)與公安、工商、海關(guān)等有關(guān)部門的合作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，有力打擊了文物犯罪活動(dòng)；快速反應(yīng)機(jī)制已經(jīng)建立，加大文物保護(hù)管理的力度，提高各類文博單位的管理水平和服務(wù)質(zhì)量；開展了多項(xiàng)文物法制培訓(xùn)和文物博物管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了文物執(zhí)法水平；完成了第四批*省文物保護(hù)單位申報(bào)工作，水下考古工作有了新的進(jìn)展，世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作也已全面展開。

——進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外文化交流，提高對(duì)外文化工作水平。去年全年我省共完成雙向交流項(xiàng)目912批，13600人次，與*年相比呈繼續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。在波蘭舉辦的“中國(guó)*文化周”以及慶祝香港回歸五周年大型紀(jì)念活動(dòng)都產(chǎn)生了較大影響。構(gòu)建粵港澳文化合作平臺(tái)的工作已經(jīng)開始啟動(dòng)，三地文化合作定期會(huì)議協(xié)商機(jī)制初步形成，并成立了五個(gè)聯(lián)合工作小組，在申報(bào)世界遺產(chǎn)、建立數(shù)字圖書館網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域進(jìn)行全面合作。

——積極推動(dòng)文化體制改革。省文化廳的行政審批制度改革已初步完成，共清理、上報(bào)了78項(xiàng)審批、審核、核準(zhǔn)事項(xiàng)，經(jīng)省政府審議，同意保留64項(xiàng)，取消9項(xiàng)，下放5項(xiàng)，轉(zhuǎn)移1項(xiàng)。另一方面，通過(guò)清資產(chǎn)、配班子、搞試點(diǎn)、做方案，省藝術(shù)院團(tuán)和事業(yè)單位體制改革正在穩(wěn)步推進(jìn)之中。通過(guò)改革，省直6個(gè)院團(tuán)中有5個(gè)院團(tuán)的自營(yíng)收入大幅增加。實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合的粵劇藝術(shù)大劇院改革方案也已經(jīng)省委宣傳部批準(zhǔn)，進(jìn)入組織實(shí)施階段。

此外，省博物館新館建設(shè)已經(jīng)通過(guò)立項(xiàng)，（請(qǐng)計(jì)財(cái)處、基建辦補(bǔ)充）；《*省公共文化設(shè)施建設(shè)配置指標(biāo)體系》形成初稿，待會(huì)有關(guān)部門后將正式報(bào)省政府審定；完成《*省文化設(shè)施條例》的再次修改，并已上報(bào)省政府；編纂了《*文化統(tǒng)計(jì)摘要》，為各級(jí)黨委、政府及文化部門的工作提供了數(shù)理依據(jù)；廳系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、黨建、紀(jì)檢、監(jiān)察等方面工作也得到進(jìn)一步加強(qiáng)（請(qǐng)相關(guān)處室補(bǔ)充突出事例）。

總的來(lái)看，去年全省的文化工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但也應(yīng)該看到，我們的工作仍存在這樣那樣的問(wèn)題。有些問(wèn)題顯示的是我們主觀方面的不足，如改革、創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，文化產(chǎn)品質(zhì)量的提高仍滯后于數(shù)量的增長(zhǎng)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，文化立法滯后的現(xiàn)象還未得到根本性扭轉(zhuǎn)等；有些問(wèn)題表明的是一些客觀因素的制約，如文化總體投入不足，文化體制改革還缺乏相應(yīng)的配套措施等。對(duì)于前一類問(wèn)題，我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，提高決策水平，強(qiáng)化制行能力，盡快予以解決；對(duì)后一類問(wèn)題，我們也決不能怨天尤人，消極等待，而應(yīng)該充分發(fā)揮自身的能動(dòng)性，積極、努力地去爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門乃至全社會(huì)的理解和支持，為文化工作營(yíng)造的良好的環(huán)境。只有這樣，我們的各項(xiàng)工作才能乘風(fēng)破浪，勇往直前。

二、當(dāng)前我省文化工作的形勢(shì)和要注意的幾個(gè)問(wèn)題

去年11月，黨的*大勝利召開，大會(huì)把“*”重要思想同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)。不久后召開的省委九屆二次全會(huì)又作出《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神的決定》，動(dòng)員和組織全省黨員和干部群眾開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新局面。作為文化工作者，我們尤為振奮的是，同志在*大報(bào)告中對(duì)文化工作進(jìn)行了全面、深刻、精彩的闡述，為先進(jìn)文化建設(shè)指明了航向；省委九屆二次全會(huì)上又第一次正式明確提出*建設(shè)文化大省，為我省文化工作的進(jìn)一步提升確立了壯麗的目標(biāo)。

*年，是全面貫徹落實(shí)黨的*大精神、全面建設(shè)小康社會(huì)的開局之年，是加快我省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要一年，也是*建設(shè)文化大省的開局之年。毫無(wú)疑問(wèn)，我省的文化工作已經(jīng)進(jìn)入又一個(gè)重要的歷史時(shí)刻，迎面而來(lái)的是一項(xiàng)我們期盼已久的宏偉事業(yè)。

當(dāng)前，我省文化工作總體上形勢(shì)喜人。從外部環(huán)境來(lái)看，省委九屆二次全會(huì)在提出建設(shè)文化大省口號(hào)的同時(shí)，也明確了該項(xiàng)工作的具體要求，即“努力使*擁有先進(jìn)的文化設(shè)施、發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)、一流的文化精品、拔尖的文化人才、充滿活力的文化體制、繁榮有序的文化市場(chǎng)、各具特色的城鎮(zhèn)文化環(huán)境、豐富多彩的群眾文化生活，文化綜合實(shí)力明顯提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)”；省委已經(jīng)決定今年下半年召開全省文化工作會(huì)議，建設(shè)文化大省工作列為省政府今年重點(diǎn)推進(jìn)的“十件大事”；社會(huì)各界對(duì)文化工作關(guān)注、理解和支持都在逐步增強(qiáng)。從文化系統(tǒng)內(nèi)部來(lái)看，全省各地也蓄勢(shì)待發(fā)、聞風(fēng)而動(dòng)，有的地方組織了調(diào)研，有的地方進(jìn)行了初步的規(guī)劃，有的地方已帶著項(xiàng)目去爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，有的地方已經(jīng)形成了初步的實(shí)施計(jì)劃。

確實(shí)，形勢(shì)喜人，但形勢(shì)也逼人。我們面對(duì)的是難得的機(jī)遇，但我們面對(duì)的更是巨大的挑戰(zhàn)。*的文化工作多年來(lái)取得了顯著的成績(jī)，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，有些方面的工作在全國(guó)處于領(lǐng)先位置。但事實(shí)求是的說(shuō)，按黨的*大報(bào)告提出的要求來(lái)衡量，我們的工作還有相當(dāng)?shù)牟罹唷Ｒ謸?dān)*建設(shè)文化大省的重任，我們?cè)诶碚?、觀念、隊(duì)伍、體制、手段等等方面都還存在著明顯的不足。所以在當(dāng)前形勢(shì)下，我認(rèn)為要特別強(qiáng)調(diào)做到四句話：保持清醒，提高認(rèn)識(shí)，勇于創(chuàng)新，重在落實(shí)。

首先是保持清醒。在振奮精神、堅(jiān)定信心的同時(shí)，我們要看到自身的差距，要看到自身的不足，要有憂患意識(shí)。“打鐵還需自身硬”，自己準(zhǔn)備好了，建設(shè)文化大省的重任對(duì)我們來(lái)說(shuō)是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)；自己沒(méi)準(zhǔn)備好，建設(shè)文化大省的重任對(duì)我們來(lái)說(shuō)卻是挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。所以當(dāng)前，我們切不可停留在喊口號(hào)、舞大旗的階段，切不可迷失于轟轟烈烈、熱熱鬧鬧的表面文章里，而要從建設(shè)文化大省的高度出發(fā)，認(rèn)真查找差距，準(zhǔn)確掌握情況，積極尋求對(duì)策。今年，、文化部將開展大規(guī)模的調(diào)研活動(dòng)，省委宣傳部印發(fā)了實(shí)施意見，文化廳的實(shí)施工作也正在籌備之中。各地文化部門也應(yīng)根據(jù)要求，結(jié)合實(shí)際，搞好本地區(qū)本系統(tǒng)的調(diào)研工作。

第二，要提高認(rèn)識(shí)，要從更高的層面去把握文化工作的重要性。張德江書記在九屆二次全會(huì)上指出，“必須充分認(rèn)識(shí)文化的深刻內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的巨大推動(dòng)作用，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的同時(shí)，加快推進(jìn)文化大省建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持”。經(jīng)濟(jì)、政治、文化是支撐人類社會(huì)的三大支柱，三者相互聯(lián)系、相互依存、相互促進(jìn)。在新世紀(jì)里，先進(jìn)文化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)源動(dòng)力，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)起著越來(lái)越突出的作用。過(guò)去，人們常說(shuō)“文化搭臺(tái)，某某唱戲”，文化僅僅被視為一種手段、一種工具。其實(shí)，文化力本身就是綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)，文化發(fā)展本身就是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，文化成就本身就是中華民族偉大復(fù)興的題中應(yīng)有之義。從這個(gè)層面上看，文化建設(shè)本身又何嘗不是一種目的！

第三，要勇于創(chuàng)新。黨的*大報(bào)告中指出，“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”，對(duì)文化工作來(lái)說(shuō)，同樣如此。隨著時(shí)代的發(fā)展，文化已經(jīng)成為綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，國(guó)家之間、地區(qū)之間、企業(yè)之間、產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上決定于文化的競(jìng)爭(zhēng)。在一定意義上，可以說(shuō)新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)，就是文化經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上，我們看到越來(lái)越多的“經(jīng)濟(jì)人”開始懂文化、用文化，打“文化牌”已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的時(shí)尚，而我們絕大多數(shù)“文化人”卻還看不到文化中的經(jīng)濟(jì)因素，不懂得經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段辦文化。這就是我們急需創(chuàng)新的地方。我們的文化創(chuàng)新應(yīng)該在兩個(gè)方面下功夫：一方面，文化要在融入經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，另一方面要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)手段為文化服務(wù)，推動(dòng)文化創(chuàng)新，進(jìn)一步解放文化生產(chǎn)力。

最后，要重在落實(shí)。文化建設(shè)重在積累，文化工作重在落實(shí)。為什么？因?yàn)槲幕w現(xiàn)為“慢功夫”、“軟任務(wù)”，一方面，要抓好它絕非可以“畢其功于一役”，需要長(zhǎng)期不懈的努力；反之，沒(méi)抓好它，似乎一時(shí)半會(huì)兒也看不出多少毛病，天不會(huì)塌，地不會(huì)陷。在這樣的心態(tài)下，一些“文化人”養(yǎng)成了虛浮、拖沓的不良作風(fēng)，許多文化計(jì)劃、方案、項(xiàng)目、工程就這樣由急風(fēng)暴雨到微風(fēng)細(xì)雨，由大張旗鼓到偃旗息鼓，由轟轟烈烈到靜靜悄悄，最終不了了之。今年，省政府將需要重點(diǎn)推進(jìn)的工作列為“十件大事”，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)人和牽頭部門，并布置了兩次督辦、檢查時(shí)間。這種抓落實(shí)的做法給我們文化部門的工作作出了榜樣。在目前建設(shè)文化大省工作剛剛起步的時(shí)候，我們就要強(qiáng)化重在落實(shí)的意識(shí)，通過(guò)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)調(diào)查研究、建立督辦機(jī)制等方式，確保我們的政策能夠得到執(zhí)行，我們的方案能夠得到跟進(jìn)，我們的項(xiàng)目能夠見到實(shí)效。

三、*年全省文化工作的總體要求和主要任務(wù)

*年全省文化工作的總體要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)、全面貫徹黨的*大精神，積極落實(shí)省委九屆二次會(huì)議要求，緊緊圍繞*省建設(shè)文化大省的目標(biāo)，突出發(fā)展先進(jìn)文化的主題，大力弘揚(yáng)民族精神，豐富和發(fā)展*精神，以繁榮發(fā)展文化藝術(shù)為中心，以加大文化設(shè)施建設(shè)力度為基礎(chǔ)，以深化文化體制改革為動(dòng)力，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，壯大文化事業(yè)，推動(dòng)文化經(jīng)濟(jì)，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，努力開創(chuàng)*社會(huì)主義文化建設(shè)的新局面。

*年全省文化工作的主要任務(wù)，可以概括為“一個(gè)目標(biāo)，一個(gè)主題，兩個(gè)精神，八項(xiàng)工作”，即：圍繞*建設(shè)文化大省的目標(biāo)，突出發(fā)展先進(jìn)文化的主題，大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神，豐富和發(fā)展敢為人先、務(wù)實(shí)進(jìn)取、開放兼容、少辯多行、靈活創(chuàng)新、勤奮誠(chéng)信的*精神，著力推進(jìn)以下九項(xiàng)工作：

（一）學(xué)習(xí)*大精神，堅(jiān)持先進(jìn)文化方向

要組織全省廣大文化藝術(shù)工作者，深入、認(rèn)真地學(xué)習(xí)黨

的*大報(bào)告，準(zhǔn)確把握*大報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)，特別是要重點(diǎn)領(lǐng)會(huì)報(bào)告中有關(guān)文化方面的重要論述，不斷深化對(duì)報(bào)告中關(guān)于文化建設(shè)和文化體制改革內(nèi)容的理解。要以“*”重要思想統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)，努力將*大報(bào)告精神落實(shí)到文化工作的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)中去。要堅(jiān)持中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，牢牢把握住中國(guó)先進(jìn)文化的發(fā)展趨勢(shì)和要求，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)文化建設(shè)在實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)奮斗目標(biāo)中的重要戰(zhàn)略意義，在文化工作中強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到，在新世紀(jì)新階段，文化建設(shè)不僅承擔(dān)著不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持的任務(wù)，而且發(fā)揮著弘揚(yáng)和培育民族精神，熔鑄民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力的巨大作用。

（二）及早籌備“申藝”工作，切實(shí)推進(jìn)精品工程

要及早籌備、啟動(dòng)*申辦2009年中國(guó)藝術(shù)節(jié)的工作，并以此為契機(jī)，推進(jìn)“*省舞臺(tái)藝術(shù)精品工程”和珠三角城市帶的文化藝術(shù)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)體現(xiàn)嶺南特色和*水準(zhǔn)的重大文化項(xiàng)目和藝術(shù)院團(tuán)的扶持力度，確保先進(jìn)文化的主導(dǎo)地位。通過(guò)舉辦導(dǎo)向性、示范性的大型文藝活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)作，鍛煉隊(duì)伍，形成氛圍；通過(guò)進(jìn)一步發(fā)揮“一個(gè)中心、八個(gè)基地”創(chuàng)作管理網(wǎng)絡(luò)的作用，做到普遍發(fā)動(dòng)與重點(diǎn)突破的統(tǒng)一，保持量的增長(zhǎng)，側(cè)重質(zhì)的提高；通過(guò)改善政府文藝投入方式，努力形成投資者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間良性互動(dòng)的局面；通過(guò)實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，推動(dòng)文藝產(chǎn)品和服務(wù)向規(guī)?；?nèi)涵化、集約化轉(zhuǎn)換。推動(dòng)代表*文化成就、具有鮮明嶺南特色的優(yōu)秀作品的創(chuàng)作，推動(dòng)先進(jìn)的文化藝術(shù)設(shè)施的建設(shè)，推動(dòng)與文化大省地位相稱、具有廣泛影響的文化藝術(shù)團(tuán)體、機(jī)構(gòu)和活動(dòng)的形成，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的吸引力和感召力。

（三）側(cè)重“兩翼二聯(lián)”，加強(qiáng)“四基”建設(shè)

要積極發(fā)展、支持和保障文化公益事業(yè)，維護(hù)公民的基本文化權(quán)利。做好以省政府名義召開全省基層文化工作會(huì)議暨全省文物工作會(huì)議的籌備、組織工作，加大“文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)不低于財(cái)政總支出的1%”等文化經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)力度。在加強(qiáng)對(duì)“山區(qū)議案”項(xiàng)目使用、維護(hù)的管理的同時(shí)，參照“山區(qū)議案”的做法，重點(diǎn)扶持粵東、粵西兩翼落后地區(qū)，加強(qiáng)當(dāng)?shù)貓D書館、博物館、群藝館、文化館（站）和基層劇團(tuán)排練場(chǎng)等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在充分發(fā)揮國(guó)辦文化基礎(chǔ)設(shè)施主導(dǎo)作用的同時(shí)，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦文化設(shè)施，促進(jìn)文化設(shè)施、文化信息、文化人才等資源的優(yōu)化配置和共享。

鼓勵(lì)文化公益事業(yè)增強(qiáng)自身的活力和運(yùn)作能力，借鑒現(xiàn)代物流管理原理，開始組建全省圖書館、博物館兩個(gè)聯(lián)合協(xié)作網(wǎng)，切實(shí)強(qiáng)化基本陣地、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)內(nèi)容和基本活動(dòng)方式的建設(shè)。堅(jiān)持在城市以社區(qū)為重點(diǎn)，在農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，積極發(fā)展各類群眾文化。落實(shí)農(nóng)村電影放映“2131工程”所需經(jīng)費(fèi)和設(shè)備，繼續(xù)推動(dòng)優(yōu)秀民族民間文化藝術(shù)的搶救、挖掘、傳承和送戲下鄉(xiāng)，著手制訂“*文化大省建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”，抓好省博物館新館建設(shè)、新建省群眾藝術(shù)館、省立中山圖書館改造和推進(jìn)*演藝中心等重點(diǎn)工程的相關(guān)工作。

（四）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，改進(jìn)市場(chǎng)管理

積極配合有關(guān)部門，做好定于今年下半年召開的全省文化工作會(huì)議的籌備工作，參與制定建設(shè)文化大省規(guī)劃綱要，切實(shí)把發(fā)展文化事業(yè)、壯大文化產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。充分發(fā)揮*、*等中心城市對(duì)文化資源的集聚功能和幅射作用，逐步形成覆蓋全省的文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。積極促成《*省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的制訂，出臺(tái)《關(guān)于加快*文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，完善文化產(chǎn)業(yè)政策；建立由省政府多個(gè)相關(guān)部門組成的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度；籌建*省文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展；通過(guò)法律、行政、經(jīng)濟(jì)和科技手段，鼓勵(lì)和促進(jìn)民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮；籌建“*文化信息網(wǎng)”，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)整合、激活、推介*文化資源。

加快文化市場(chǎng)體系建設(shè)。按照一手抓繁榮、一手抓管理的方針，在開拓中建設(shè)，在整頓中發(fā)展文化市場(chǎng)。提升文化市場(chǎng)管理的質(zhì)量和效率，逐步使目前以集中行動(dòng)為主、以日常管理為輔的管理模式向以日常管理為主、以集中行動(dòng)為輔的管理模式轉(zhuǎn)換，形成高效低耗的新型管理機(jī)制，開創(chuàng)規(guī)范市場(chǎng)管理和掃黃打非工作的新局面。要在更大程度上放寬國(guó)內(nèi)民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化生產(chǎn)服務(wù)單位的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；M(jìn)程。利用*音像城的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，努力形成全國(guó)規(guī)模最大的音像制品物流基地；以形成具有國(guó)際影響的文化產(chǎn)品定期交易活動(dòng)為目標(biāo)，啟動(dòng)發(fā)起和承辦首屆中國(guó)文化產(chǎn)品交易會(huì)、創(chuàng)辦首屆*國(guó)際性音像制品交易會(huì)的相關(guān)工作。

（五）構(gòu)建三地文化合作框架，全面推動(dòng)對(duì)外文化交流

要在充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和示范作用的同時(shí)，著眼于粵籍華僑眾多的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以我為主、為我所用的原則，積極引導(dǎo)和推動(dòng)民間外交，拓寬對(duì)外文化交流渠道。充分利用現(xiàn)代傳播方式和市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制，重點(diǎn)宣傳當(dāng)代*改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就。重點(diǎn)抓好*省“中法文化年”活動(dòng)項(xiàng)目和在日本兵庫(kù)縣舉行“*文化周”的準(zhǔn)備、落實(shí)工作。立足我省獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)，在目前已建立的粵港澳政府文化官員定期溝通的基礎(chǔ)上，構(gòu)建粵港澳三地文化合作框架，切實(shí)推動(dòng)聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)、電腦聯(lián)網(wǎng)售票、演出協(xié)作、圖書館聯(lián)網(wǎng)、資訊共享等計(jì)劃的實(shí)施。

（六）重點(diǎn)推進(jìn)水下考古工作，探索文化遺產(chǎn)保護(hù)新路

加大文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入，按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，妥善處理文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、旅游開發(fā)的關(guān)系，運(yùn)用科技手段提高文物保護(hù)工作的質(zhì)量和效率，積極宣傳新修訂的《文物保護(hù)法》，加大文物執(zhí)法力度。按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，認(rèn)真開展對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用工作，有效保護(hù)民族民間傳統(tǒng)技藝。從中國(guó)乃至亞洲首個(gè)水下考古基地設(shè)在我省、我省已經(jīng)具備一定水下考古經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，通過(guò)重點(diǎn)推進(jìn)“南海1號(hào)”沉船考古打撈和水下考古工作，促使水下考古逐步發(fā)展成為我省文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的名牌資源，帶動(dòng)*文博工作水平的全面提升。

（七）以組建粵劇藝術(shù)大劇院為突破口，繼續(xù)深化文化體制改革

切實(shí)推進(jìn)文化行政部門的職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步取消和下放行政審批權(quán)，加強(qiáng)公共管理和行業(yè)管理的職能，創(chuàng)新管理手段，推行電子政務(wù)。加快演出、展覽等中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。深化全省文化事業(yè)單位人事制度改革，推行全員聘任制和人才制。組建*粵劇藝術(shù)大劇院，探索建立完善藝術(shù)生產(chǎn)、營(yíng)銷、籌資、分配激勵(lì)四個(gè)機(jī)制，并以此為先導(dǎo)，啟動(dòng)省直藝術(shù)院團(tuán)第二階段的體制改革工作，在文化資源整合與結(jié)構(gòu)布局調(diào)整的基礎(chǔ)上推進(jìn)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)其他國(guó)辦藝術(shù)院團(tuán)進(jìn)一步深化院團(tuán)內(nèi)部改革，不斷增強(qiáng)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)、自我發(fā)展的能力。理順政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，根據(jù)文化事業(yè)單位功能的不同進(jìn)行分類，實(shí)施不同的機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政和人事等管理辦法，爭(zhēng)取在部分文化事業(yè)單位醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重和欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金等難點(diǎn)問(wèn)題上有所突破。

（八）以推出《*省文化設(shè)施條例》為突破口，積極推進(jìn)文化法制建設(shè)

力爭(zhēng)《*省文化設(shè)施條例》及早頒布實(shí)施，積極開展《*省文物和歷史文化名城條例》、《*省非經(jīng)營(yíng)性社會(huì)文化活動(dòng)管理辦法》及《*省文化中介機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)服務(wù)管理辦法》的立法前期準(zhǔn)備工作，并以此為突破口，推動(dòng)全省的文化法制建設(shè)。要切實(shí)將文化立法的立足點(diǎn)從維護(hù)部門利益、便于部門管理轉(zhuǎn)變到保障實(shí)現(xiàn)公民的文化參與權(quán)、文化消費(fèi)權(quán)、文化創(chuàng)造權(quán)和文化成果保護(hù)權(quán)等基本文化權(quán)利上來(lái)。要建立健全文化執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，加大文化執(zhí)法力度，規(guī)范文化執(zhí)法行為，加強(qiáng)文化執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高依法行政的意識(shí)和水平，確保政府職能的根本性轉(zhuǎn)變。

（九）擴(kuò)大與高校的合作，加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)

切實(shí)加強(qiáng)文化系統(tǒng)黨的建設(shè)和思想建設(shè)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的文化工作隊(duì)伍。在繼續(xù)發(fā)展和辦好中等藝術(shù)教育事業(yè)的同時(shí)，通過(guò)多種形式擴(kuò)大與高等院校的合作，提升文化人才培養(yǎng)層次。注重培養(yǎng)文化藝術(shù)各門類的專業(yè)人才，使我省一些主要藝術(shù)門類能逐步擁有一批具有國(guó)內(nèi)一流水平的藝術(shù)家；加快培養(yǎng)和使用一批能夠掌握和運(yùn)用高新技術(shù)的專門人才，促進(jìn)文化與科技的結(jié)合，開拓文化制作和運(yùn)營(yíng)的新途徑；加快培養(yǎng)和選用一批熟悉市場(chǎng)規(guī)律和營(yíng)銷策略的經(jīng)營(yíng)管理人才促進(jìn)文化事業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合；繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)文化單位的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，形成合理的人員結(jié)構(gòu)。要千方百計(jì)創(chuàng)造有利于文化藝術(shù)人才成長(zhǎng)和發(fā)展的良好環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)他們的工作熱情，從而為*建設(shè)文化大省提供足夠的人力資源。

同志們，我們從事的是一項(xiàng)壯麗的事業(yè)，我們身處的是一個(gè)偉大的時(shí)代，我們的身后是光榮的過(guò)去，我們的面前是充滿希望的未來(lái)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面把握*大精神，積極落實(shí)省委九屆二次會(huì)議要求，統(tǒng)一思想，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，為*建設(shè)文化大省添磚加瓦、再譜新篇！