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尊敬的胡部長、周部長，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

這次由中國水利教育協(xié)會(huì)舉辦的院校長論壇，以“現(xiàn)代水利人才需求與培養(yǎng)”為主題展開交流與研討，這對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展，具有特別重要的意義。這次論壇在*舉辦，也為我們提供了一次向各位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)習(xí)請(qǐng)教、與兄弟單位相互交流的極好機(jī)會(huì)。在此，我謹(jǐn)代表*省水利廳，對(duì)論壇的舉辦表示熱烈的祝賀，對(duì)長期以來關(guān)心支持*水利事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家，以及兄弟單位表示衷心的感謝！下面，我就*水利未來發(fā)展、*水利人才隊(duì)伍狀況分析和對(duì)水利院校教育改革的建議，作一個(gè)發(fā)言，和大家一起交流，請(qǐng)大家指正。

一、新時(shí)期*水利發(fā)展的主要方向和主要任務(wù)

*濱江臨海，處于江淮沂沭泗流域下游，位于南北氣候過渡地帶，特殊的地理位置和氣候條件，既給*帶來了豐富的水資源，也使*頻臨水患災(zāi)害的威脅，水利在*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中始終處于十分重要的戰(zhàn)略地位。歷屆省委、省政府十分重視水利建設(shè)，帶領(lǐng)全省人民堅(jiān)持不懈，團(tuán)結(jié)治水。經(jīng)過幾十年的建設(shè)和積累，全省已基本建成較高標(biāo)準(zhǔn)的防洪保安工程體系，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的水利基礎(chǔ)保障，實(shí)現(xiàn)長江、太湖、淮河和沂沭泗四大水系的互濟(jì)互調(diào)，先后戰(zhàn)勝多次歷史上特大水患災(zāi)害，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了水利支撐和保障。

進(jìn)入新世紀(jì)，*工業(yè)化、城市化進(jìn)程明顯加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的水問題也發(fā)生了重要變化，特別是水資源和水生態(tài)環(huán)境成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。以防洪排澇和灌溉為主要任務(wù)的傳統(tǒng)水利，已經(jīng)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求。*水利需要與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。為此，我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好*”的工作大局，經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，提出新時(shí)期*水利發(fā)展的總體要求：即“圍繞一個(gè)目標(biāo)（建設(shè)人水和諧社會(huì)）”、“把握兩個(gè)規(guī)律（水的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律）”、“堅(jiān)持三個(gè)統(tǒng)籌（統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利共同發(fā)展，統(tǒng)籌水安全、水資源、水環(huán)境綜合治理，統(tǒng)籌工程建設(shè)與資源管理協(xié)調(diào)推進(jìn)）”、“提升四個(gè)能力（防洪保安能力、水資源供給能力、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力和水利行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力）”，并提出安全水利、資源水利、環(huán)境水利和民生水利等*現(xiàn)代水利發(fā)展的四大任務(wù)。實(shí)踐新時(shí)期*水利發(fā)展的新思路、新任務(wù)，客觀上對(duì)水利人才隊(duì)伍建設(shè)，提出了新的要求。

二、關(guān)于*水利人才隊(duì)伍狀況的初步分析

經(jīng)過幾十年的發(fā)展和積累，特別是近幾年來，我省各級(jí)水利部門堅(jiān)持以新時(shí)期人事人才理論為指導(dǎo)，牢固樹立“人才為本”的思想觀念，積極探索人才開發(fā)的新途徑，初步建立了人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制，全省水利系統(tǒng)的人才隊(duì)伍狀況發(fā)生了較大的變化。截止到*7年底，我省水利系統(tǒng)在崗職工總數(shù)為4萬多人，其中：具有中專以上學(xué)歷、技術(shù)員以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，和高級(jí)工等級(jí)以上的技術(shù)工近3萬人，占職工總數(shù)的72％。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)劃分，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷、大專學(xué)歷、中專學(xué)歷、中專以下學(xué)歷人數(shù)，分別占在職職工總數(shù)的10％、17％、29％、44％，大專以上學(xué)歷占人才隊(duì)伍的56％；從職稱分級(jí)劃分，全省水利系統(tǒng)各類專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)13000人，高級(jí)職稱、中級(jí)職稱、初級(jí)職稱所占比例分別為5％、32％、63％；廳系統(tǒng)共有兩院院士1人，有“省333高層次人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對(duì)象18人，國家和省有突出貢獻(xiàn)中青年專家11人，享受國務(wù)院政府特殊津貼26人，水利部“5151人才工程”人選2人，國家“新世紀(jì)百千萬人才工程”人選1人。

就總體而言，近幾年，我省水利人才隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效：一是人才總量占全省水利職工總數(shù)的72%，水利人才的年齡、學(xué)歷、專業(yè)等呈現(xiàn)良性分布，基本保證了*水利事業(yè)發(fā)展的需要。二是水利人才結(jié)構(gòu)開始發(fā)生積極變化，實(shí)現(xiàn)從原來以水工專業(yè)為主的單一結(jié)構(gòu)，到現(xiàn)在的水資源、水環(huán)境、信息化工程等多專業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。三是全省水利人才中，蘇南、蘇中、蘇北分別占全省水利人才總量的31.22%、15.48%、53.3%，基本體現(xiàn)了全省水利工作的特點(diǎn)。

但是，對(duì)照新時(shí)期*水利發(fā)展的新任務(wù)和新要求，*水利人才隊(duì)伍狀況仍然存在不相適應(yīng)的問題。一是人才總量問題。省水利廳人才總量占職工比例雖然超過全國水利系統(tǒng)平均水平，但與我省教育、文化宣傳、醫(yī)藥衛(wèi)生、電子石化、機(jī)械汽車、建筑、農(nóng)業(yè)等其它行業(yè)相比，僅位居第六，比較滯后，市縣水利人才總量水平更低。二是人才結(jié)構(gòu)問題。從事水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理專業(yè)的人多，從事水資源管理、水環(huán)境保護(hù)、信息化技術(shù)等專業(yè)人才仍然緊缺；從事一般技術(shù)推廣層次的人多、從事重大項(xiàng)目科研和攻關(guān)的人少；單一專業(yè)的人多，多專業(yè)復(fù)合型人才少。三是人才分布不均問題。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的蘇南、蘇中地區(qū)人才資源較為豐富，可使用的人才資源選擇性大。而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的蘇北地區(qū)，人才流失趨勢(shì)明顯。四是體制機(jī)制不活。就總體而言，全省尚未真正形成人才培養(yǎng)、使用、激勵(lì)的有效機(jī)制。

分析我省水利人才建設(shè)中存在問題的原因，既有我們思想觀念落后，對(duì)激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)認(rèn)識(shí)不足的原因，也有對(duì)水利人才隊(duì)伍建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，和科學(xué)有效的政策機(jī)制的問題。在今年學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們已經(jīng)提出了*水利人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，完善了人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)的政策措施和工作機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期*水利新發(fā)展提供有力的人才支持。

三、關(guān)于對(duì)水利院校教育工作的幾點(diǎn)建議

水利院校是水利人才培養(yǎng)的基地。水利院校的教育水平和教育質(zhì)量，對(duì)水利人才隊(duì)伍的建設(shè)和未來水利行業(yè)的發(fā)展，都有極其重要而又深遠(yuǎn)的影響。長期以來，水利院校面向社會(huì)、面向水利工作實(shí)際，培養(yǎng)了一批又一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀水利人才，為我國水利事業(yè)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。新時(shí)期，由于我們國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的歷史階段，對(duì)水利的基礎(chǔ)保障內(nèi)容和保障能力提出了新的要求，治水思路和治水任務(wù)也都發(fā)生了新的變化。水利行業(yè)在新時(shí)期的新任務(wù)、新發(fā)展，也對(duì)水利院校的教育改革提出了新的期待。這里，我從*水利的發(fā)展實(shí)際，對(duì)水利院校的教育改革提出幾點(diǎn)建議。

一要堅(jiān)持“育人為本”的教育方針。我們認(rèn)為，高等院校與科研單位的一個(gè)本質(zhì)區(qū)別是，科研院所的主要任務(wù)是科技創(chuàng)新，而高等院校的主要任務(wù)是培養(yǎng)人才。從傳統(tǒng)水利到現(xiàn)代水利，水利行業(yè)正經(jīng)歷著行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大變改，需要水利院校培養(yǎng)出知識(shí)面更廣、專業(yè)能力更強(qiáng)、具有更高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，能夠更好地?fù)?dān)當(dāng)起水利現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任。這是水利行業(yè)發(fā)展對(duì)水利院校的最大期待，也應(yīng)成為衡量水利院校教育水平的主要標(biāo)準(zhǔn)。

二要堅(jiān)持“面向水利現(xiàn)代化建設(shè)”的教育方向。水利科學(xué)主要是應(yīng)用科學(xué)，水利院校的教育必須與新時(shí)期水利發(fā)展的實(shí)際相結(jié)合，努力把握不同時(shí)期水利發(fā)展對(duì)人才結(jié)構(gòu)的不同需求，增強(qiáng)院校教育的針對(duì)性；要更多地組織學(xué)生參加水利工作社會(huì)實(shí)踐，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上，增強(qiáng)學(xué)生的知識(shí)能力；要加強(qiáng)院校與水利部門的工作互動(dòng)交流，增強(qiáng)水利院校教育的活力。

三要堅(jiān)持“與時(shí)俱進(jìn)”的教育結(jié)構(gòu)。治水，是人類社會(huì)的一項(xiàng)重要實(shí)踐活動(dòng)，但需要指出的是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人類的治水任務(wù)也在不斷變化。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的社會(huì)，水利工作的主要任務(wù)是防范水患災(zāi)害，水利工作的重要特點(diǎn)是大規(guī)模的工程建設(shè)；到了工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的社會(huì)，水利工作的主要任務(wù)是水資源安全保障，水利工作的主要特點(diǎn)是維護(hù)江河湖泊的健康生態(tài)。水利工作任務(wù)的這種發(fā)展變化，必然對(duì)水利院校教育提出不同的人才需求。水利院校應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，積極調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，以滿足水利行業(yè)發(fā)展對(duì)人才結(jié)構(gòu)的多樣性需求。

四要堅(jiān)持“合作共建”的教育改革。水利院校作為水利科技發(fā)展的知識(shí)殿堂，不僅要承擔(dān)大學(xué)生的教育培養(yǎng)和深造任務(wù)，還要承擔(dān)更大量的在職水利技術(shù)干部和職工的知識(shí)更新和再教育任務(wù)。我們希望水利院校通過與地方合作共建教育基地和更多的項(xiàng)目課題合作，建立在職技術(shù)干部職工知識(shí)更新和再教育的有效機(jī)制。這應(yīng)成為水利院校教育改革的一個(gè)重要特色。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，治水，是??利現(xiàn)代化建設(shè)也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，加強(qiáng)水利人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)。我們將在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)踐新時(shí)期治水思路，堅(jiān)持人才為本，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)*水利現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)而不懈努力！

最后，祝本次院校長論壇圓滿成功！

祝各位領(lǐng)導(dǎo)工作順利，身體健康！

謝謝大家。