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同志們：

根據會議安排，我就貫徹落實全省縣域經濟發(fā)展現(xiàn)場會議精神，扎實做好當前工作，講幾點意見。最后，韓書記作重要講話。

一、關于發(fā)展縣域經濟

（一）全省縣域經濟發(fā)展現(xiàn)場會議精神

5月6日至8日，省委、省政府召開全省縣域經濟發(fā)展現(xiàn)場會議。會議的主要任務是，貫徹落實黨的十七大和總書記視察安徽重要講話精神，以科學發(fā)展觀為指導，進一步統(tǒng)一思想認識，完善發(fā)展思路，強化政策支持，奮力開創(chuàng)縣域經濟又好又快發(fā)展的新局面。會上，印發(fā)了省委、省政府《關于貫徹落實科學發(fā)展觀促進縣域經濟又好又快發(fā)展的若干意見》，組織與會代表參觀考察了無為、蕪湖、寧國等縣市園區(qū)建設、民營經濟、招商引資、產業(yè)集群等方面的發(fā)展亮點，并進行了交流發(fā)言。省委書記王金山，省長王三運分別作了重要講話。省政協(xié)主席楊多良，省委副書記王明方等省四大班子領導，省直有關部門的主要負責同志，各市、縣（市）黨委或政府主要負責同志和發(fā)改委主任參加了會議。會議的主要精神是：

1.推進思想解放，強化縣域經濟發(fā)展的源動力。解放思想，首先把握市場規(guī)律性。我省縣域經濟的市場化水平比較低，固然與經濟基礎有關，但主要還是思想觀念和工作方式，不適應市場經濟的要求。盡管說市場經濟已經搞了多年，大家在認同度上不存在任何問題，但一到實際工作中，駕馭市場的能力就顯得不足。解放思想，關鍵要增強工作創(chuàng)造性。解放思想、增強創(chuàng)造性，決不是讓大家胡思亂想、胡干蠻干，更不能認為與上面“對著干”就是解放思想，而是要準確把握和主動適應發(fā)展形勢的新變化，順勢而為，乘勢而上，在變化中抓住新機遇，找到結合點。不能只看到政策限制什么，還要看到鼓勵什么，更要搞清楚自身能干什么?？偟囊痪湓挘略谌藶?，重在創(chuàng)造。解放思想，還必須尊重群眾主體性?？h域經濟說到底是民本經濟，當前縣域市場主體不多、創(chuàng)業(yè)資源不足等問題，關鍵就是群眾的創(chuàng)業(yè)潛能沒有充分釋放，我們與江浙等地的差距也就在這方面。必須大力培育各個領域、各個層次的創(chuàng)業(yè)主體，讓所有想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的人行動起來，讓所有會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)的人成長起來，形成濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，縣域發(fā)展就有了最深厚的基礎。

2.強化工業(yè)支撐，促進縣域經濟結構升級?？h域經濟現(xiàn)代化的過程就是工業(yè)化的過程。我省一些經濟強縣之所以強，就強在工業(yè)；發(fā)展快縣之所以快，也快在工業(yè)；而一些實力弱縣之所以弱，同樣弱在工業(yè)。實現(xiàn)縣域經濟發(fā)展的新突破，必須堅持以新型工業(yè)化為核心，堅定不移地推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略。

（1）培育壯大市場主體。老企業(yè)發(fā)展壯大，新企業(yè)不斷增加，這是檢驗我們發(fā)展成效的一個基本尺度，也正是近年來省里把規(guī)模以上企業(yè)數，作為考核縣域經濟發(fā)展重要指標的用意所在?？h里的同志要將精力更多地放到抓企業(yè)培育上來，特別是中小企業(yè)發(fā)展上來，在資金、項目、用地等方面搞好服務，使中小企業(yè)成為縣域發(fā)展中堅力量。

（2）把招商引資工作擺在更加突出的位置。要緊緊抓住沿海產業(yè)加速轉移的戰(zhàn)略機遇期，著力提升縣域經濟的對外開放度，在更大范圍內積聚發(fā)展要素，加快自身發(fā)展。無論是已經步入發(fā)展快車道的縣（市），還是起步比較遲的縣（市），都要進一步擴大開放，堅定不移地牽住招商引資這個牛鼻子，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強產業(yè)規(guī)劃，創(chuàng)新招商方式，提高引資水平，培育和引進更多的市場主體。特別是要把握產業(yè)集聚轉移的特征和需求，大力開展產業(yè)鏈招商、點對點招商和以商招商，努力承接產業(yè)集群轉移，尤其是要引進帶動力強、關聯(lián)度高的龍頭企業(yè)和上游企業(yè)，提高引資水平和實效。要始終把優(yōu)化投資環(huán)境作為第一要事來抓，這是我們承接產業(yè)轉移的一項最基礎的工作，能不能形成讓投資商青睞的“無障礙進入、無障礙發(fā)展”的小氣候，是一項真功夫和硬功夫，有了這種小氣候，企業(yè)不僅能引得來，也能留得住，還能長得大。

（3）加快推進園區(qū)建設。工業(yè)園區(qū)是縣域工業(yè)發(fā)展的有效平臺和重要載體，已成為縣域經濟的重要增長極。但總體上看，縣域工業(yè)園區(qū)仍存在著產業(yè)特色不明、產業(yè)層次不高、配套設施不完善、投資強度較低等問題。必須加強園區(qū)建設規(guī)劃，嚴格控制投資強度和準入門檻，創(chuàng)新體制機制，塑造產業(yè)特色，努力把縣域園區(qū)建成促進產業(yè)升級、節(jié)約集約用地、保護生態(tài)環(huán)境的示范區(qū)。要重點圍繞提高企業(yè)集聚度、推進產業(yè)集群式發(fā)展，來提升開發(fā)園區(qū)的建設和管理水平。要立足各自優(yōu)勢和發(fā)展基礎，選準主攻方向，緊緊瞄準主導產業(yè)開展招商，促進上下游產業(yè)、關聯(lián)產業(yè)和配套企業(yè)的相對集中，形成一批特色園區(qū)。要特別注重開發(fā)園區(qū)配套功能和服務功能的提升，降低綜合成本，改善商務環(huán)境。開發(fā)園區(qū)建設正在成為縣域城鎮(zhèn)拓展的重要途徑，我們必須搞好開發(fā)園區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的銜接，打破傳統(tǒng)的封閉式的建設和管理，全面改善開發(fā)園區(qū)的生活配套功能，更好地聚集人氣和商氣。從今年開始，可以考慮開展對縣域開發(fā)園區(qū)的單項評比，對發(fā)展快、有特色、投入產出率高的開發(fā)園區(qū)，通過采取以獎代補、補貼項目前期工作經費等形式，支持園區(qū)基礎設施建設，改善園區(qū)投資環(huán)境。

3.建設現(xiàn)代農業(yè)，鞏固縣域經濟發(fā)展基礎。作為農業(yè)大省，我們強調工業(yè)化，但決不能忽視農業(yè)的基礎地位。我省縣域經濟基礎薄弱，不僅在于工業(yè)不強，農業(yè)文章也沒有做足，傳統(tǒng)農業(yè)比重大，農業(yè)綜合效益比較低。要堅持以增加農民收入為核心，以建設現(xiàn)代農業(yè)為方向，加快把農業(yè)資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕l(fā)展優(yōu)勢。穩(wěn)定提高糧食生產能力。把糧食生產作為增加農民收入的重要渠道，抓住當前國家重視、鼓勵支持糧食生產的機遇，緊扣提高單產和改善品質兩個關鍵環(huán)節(jié)，認真實施國家糧食戰(zhàn)略工程。提高農業(yè)產業(yè)化水平。盡快組織實施農業(yè)產業(yè)化“532”提升行動，大力培育和引入產業(yè)化龍頭企業(yè)，搞好生產服務，加強配套基地建設，把農業(yè)產業(yè)化水平提升到一個新的高度。繼續(xù)深化農村改革。一方面，要認真抓好既定的各項改革任務，全面完成農村綜合改革的階段性目標。另一方面要根據形勢的發(fā)展，圍繞調動農民積極性、促進農村生產力發(fā)展，積極探索深化農村改革的新領域、新路子。

4.加大統(tǒng)籌力度，加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。推進統(tǒng)籌發(fā)展，就縣域而言，必須積極融入中心城市，主動承接輻射和帶動。要走出把縣域經濟看作縣內經濟的誤區(qū)，主動參與中心城市產業(yè)分工，積極服務城市經濟，實現(xiàn)縣域經濟從“行政板塊”向“經濟板塊”轉化。各市也要深化區(qū)域合作分工意識，積極推動城市基礎設施、公共服務向縣域延伸，引導城市產業(yè)向縣域轉移，實現(xiàn)中心城市與縣域經濟發(fā)展的良性互動。強化城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)綜合承載力。加快建設一批宜居、宜業(yè)、宜人的現(xiàn)代文明小城鎮(zhèn)，著力把縣城和中心鎮(zhèn)培育為縣域經濟的增長極、工業(yè)的集中區(qū)、人口的集聚地。加強農村基礎建設，努力改善農民生活生產條件。抓好鄉(xiāng)村規(guī)劃，開展村莊整治，加快建設一批新型農民集中居住區(qū)。高度重視改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定。今年省里組織實施的18項民生工程，多數涉及到縣域，各地要作為一項硬任務，不折不扣地抓好落實。有條件的地方，應該在改善民生問題上有更大作為，讓更多群眾享受到改革發(fā)展的成果。

5.建設生態(tài)文明，實現(xiàn)縣域經濟可持續(xù)發(fā)展。切實把節(jié)能減排和環(huán)境保護的各項任務落到實處。要堅決淘汰落后產能，嚴把環(huán)境準入門檻，加強環(huán)境治理和生態(tài)保護，特別是在招商引資中要嚴格項目審查制度，對那些高污染、高排放的項目必須拒之門外，決不能因為眼前利益影響長遠發(fā)展，一定要把環(huán)境保護和經濟發(fā)展的關系處理好，一定要把生態(tài)保護好，努力把縣域建設成為經濟繁榮、人民富足、生態(tài)良好的文明家園。

6.破解發(fā)展難題，增強縣域要素集聚能力。

（1）加快培育縣域金融市場，提升縣域融資能力。目前縣域經濟融資難，“難貸”與“貸難”并存。改變這一局面，需要地方和金融機構的共同努力。要優(yōu)化信用環(huán)境，培育縣域金融主體。有條件的地方要積極爭取徽商銀行設立分支機構，積極探索設立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型農村金融組織，支持引導農民資金互助組織健康發(fā)展。省信用擔保集團業(yè)務重心要向縣域傾斜，積極參與縣域擔保體系建設，幫助縣（市）充實擔保資本金，增強擔保實力，提高擔保能力。同時，各地要積極探索多種形式的擔保途徑。各地要高度重視和充分利用資本市場的融資功能，積極利用資本市場，支持更多縣域企業(yè)上市，利用直接融資、股權融資等多種方式有效緩解資金難?？h委書記和縣長要研究金融、熟悉金融，學會運用多種金融工具緩解融資難的問題。

（2）堅持節(jié)約集約用地和用足用活政策并舉，保障縣域經濟發(fā)展用地。指望省里多給些指標是不現(xiàn)實的。我們一方面要把精力更多地放在存量挖潛上，運用政策和市場手段，通過提高土地投資強度、盤活國有集體企業(yè)閑置廠區(qū)、清理占而不用土地等方式，通過提高準入門檻、獎勵集約用地、建設標準廠房、擴容技改等途徑，提高土地利用的集約化水平，改變過去那種只算土地征用的“買賣賬”、“補償賬”和“貢獻賬”，不算工業(yè)用地畝均“產出賬”、“效益賬”的狹隘發(fā)展觀，鼓勵企業(yè)少用地、高產出。另一方面，要特別重視用好建設用地增減掛鉤和土地置換政策，緩解縣域經濟發(fā)展用地指標不足的矛盾。各地要結合新農村建設，加大土地整理力度。省委、省政府這次出臺的《若干意見》提出，把未利用地和廢棄地復墾為耕地，省里將給予每畝5000元的補助。

7.進一步加強和改進對縣域經濟發(fā)展的領導。省委、省政府將繼續(xù)簡政放權，強化政策支持。今年再增加18個試點縣，將擴權試點縣擴大到30個，并新增一批擴權事項。省委、省政府還專門研究制定了政策意見，進一步明確了支持縣域經濟發(fā)展的方向和重點。各地要堅持因地制宜，實行分類指導。省委、省政府按照科學發(fā)展觀和編制實施主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，決定對縣域經濟考核評價辦法作進一步的調整，綜合考慮各地經濟發(fā)展水平及區(qū)位、資源等條件，將全省61個縣（市）劃分為三類，實行分類考核評價和表彰獎勵。縣域經濟發(fā)展得好不好，最終要用事實來說話。要敢于克服困難，善于破解難題，勇于爭先進位。不管是強縣還是弱縣，都要有負重奮進的責任感，都要有志在必得的精氣神。加強隊伍建設。把加強縣鄉(xiāng)領導班子和干部隊伍建設擺到更加突出的位置，特別是要選好配強縣市黨政“一把手”。要進一步完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀的干部考核評價體系，通過正確的用人導向，營造良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

（二）關于省縣域經濟現(xiàn)場會議精神貫徹意見

發(fā)展縣域經濟也是*經濟工作的重點。近年來，縣域經濟在全市的份額不斷上升。*7年，全市8個縣、市、區(qū)生產總值占全市的85%，財政收入占全市的59%，財政增收額占全市的70%。可以想象，如果沒有縣域的貢獻，就不可能有全市的快速發(fā)展。所以說，縣域弱則全市弱，縣域強則全市強，縣域經濟的重要性怎么強調都不過分。發(fā)展縣域經濟的工作思路也已經明確，關鍵是抓落實。下面我就貫徹落實省會議精神強調幾點意見：

1.認清形勢，堅定信心。近年來，全市縣域經濟發(fā)展勢頭良好。在全省各地都加速發(fā)展的大背景下，去年天長市仍處于全省十強縣之列，來安縣則首次闖入全省動態(tài)十佳縣。今年前四個月，各縣、市、區(qū)發(fā)展迅速，8個縣、市、區(qū)財政收入超過10億元，增長34.6%，比全市平均水平高5.6個百分點；全社會固定資產投資增長90%，高于全省平均增速42.6個百分點。這是各縣、市、區(qū)多年來奮力拼搏的結果，特別是最近幾年，大家不爭論，不氣餒，自我加壓，埋頭苦干，一步一個腳印，得到了收獲，看到了希望?？梢哉f，現(xiàn)在各縣、市、區(qū)是越干越明白，越干越會干，越干越想干，越干越富有成效，越干越有信心，比學趕超的氛圍越來越濃，勢不可擋。雖然我們總體水平與外部相比還有差距，但暫時的落后并不可怕，只要我們認真貫徹落實全省縣域經濟會議精神和市委四屆七次全會精神，緊緊圍繞“雙超”目標，大力實施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和東向發(fā)展三大戰(zhàn)略，始終保持精氣神，咬緊牙關不放松，搶抓機遇促發(fā)展，縣域經濟一定會踏實前進，實現(xiàn)追趕跨越。

2.堅定不移地把工業(yè)化作為主攻方向?？h域經濟弱，弱在工業(yè)，強靠工業(yè)。我們要清醒地認識到，我市工業(yè)基礎還非常薄弱，還處在工業(yè)化的初期，處在為騰飛作準備的階段，工業(yè)增加值只有蕪湖的一半、合肥的四分之一。*7年，全省工業(yè)增加值占生產總值的比重已達到44.7%，我們只有35%，縣域更低一些。我們要清醒地認識到，工業(yè)是經濟的骨架，是脊梁，是騰飛的發(fā)動機。沒有堅實的工業(yè)基礎作為支撐，沒有不斷擴張的工業(yè)實力，經濟不可能健壯成長。在全國各地都在大力推進工業(yè)化之際，我們更沒有資格放松，只能全力以赴跟進。我們要清醒地認識到，當前，全國甚至全球范圍內正興起新一輪的產業(yè)與資本轉移浪潮，這是我們難得的機遇。如果我們錯過這個戰(zhàn)略機遇期，等到大范圍內產業(yè)布局調整完成后，我們將徹底喪失發(fā)展機遇。全市上下必須牢固樹立工業(yè)立市、工業(yè)強市的思想，不能有任何動搖。要把全力以赴推進工業(yè)化作為經濟工作最基本的指導方針，咬定青山不放松，舉全市、全縣之力把工業(yè)做大做強。到2012年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)要達到1500戶以上，比*7年凈增850戶以上。

3.招商引資要強力推動。今年以來，各縣、市、區(qū)招商引資勢頭不錯，1-4月份，全市招商引資到位資金95億元，同比增長97%，基本符合序時進度要求，全市還有一批大項目在洽談中等。但也要清醒看到，要實現(xiàn)全年確保300億、爭取330億的目標，任務還很艱巨。招商引資是增加投入的主要渠道，是培植后勁的根本途徑。為了在全市上下對招商引資再宣傳、再發(fā)動，市里已經全面啟動強勢招商引資行動，各地各部門要認真落實，全面出擊，尋找線索，聯(lián)系項目?，F(xiàn)在土地指標十分珍貴，要把增強后勁作為重點，抓大項目、好項目。對談好的項目要提速提效，盡快審批，做到早開工、早投產、早見效益。同時，要結合效能建設“百日提效”活動，認真開展安商、親商回頭看活動，嚴肅查處行政服務不作為、慢作為、亂作為的問題，盡心盡力為招商引資企業(yè)保駕護航、排憂解難，創(chuàng)造一流的商務政務環(huán)境，讓廣大投資者在*生活舒心、創(chuàng)業(yè)安心、賺錢放心。

4.土地置換要加速推進。土地是發(fā)展的命根子，沒有土地，一切設想都是空談?，F(xiàn)在，一方面引進項目隨時需要供應土地，要加快批準項目的拆遷復墾，盡快把土地置換出來，不能等到年底?，F(xiàn)在定遠縣已百分百完成省批準的置換任務，在全市乃至全省爭得了第一，各縣、市、區(qū)要認真學習。另一方面，全市招商引資任務330億元，按每畝地投資強度100萬元計算，就需要3萬畝土地。而現(xiàn)在全市經省政府批準的建設用地置換計劃只有10920畝，缺口很大?？h、市、區(qū)和市國土資源局要密切配合，繼續(xù)申報置換項目，積極爭取省里支持?？傊瑳Q不能讓項目等著土地。南譙區(qū)要抓緊為市本級置換出*0畝土地，支持“大滁城”建設。

5.經濟強鎮(zhèn)要緊抓不放。經濟強鎮(zhèn)是縣域經濟的基礎。每一個縣縣域都很廣闊，單靠縣城的單打獨斗是不行的。去年，經濟強鎮(zhèn)財政增收占縣域的一半。如果沒有經濟強鎮(zhèn)，縣域經濟的基礎就會變得非常單薄。把經濟強鎮(zhèn)培植好，縣域經濟的金字塔塔基才會寬廣厚實。經濟強鎮(zhèn)又是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的著力點。抓經濟強鎮(zhèn)就是培育農村內生的發(fā)展后勁，讓農民就地安居樂業(yè)。經濟強鎮(zhèn)或者有資源條件，或者有區(qū)位優(yōu)勢，或者有產業(yè)基礎，這些都是發(fā)展?jié)摿Γ涂h級工業(yè)園區(qū)不存在爭奪資源的問題。只要放手放權，再適當的給一點政策支持，就可以形成強大的發(fā)展動力。各縣、市、區(qū)在資源配置上對經濟強鎮(zhèn)一定要舍得給予，不能把眼睛只盯在縣城上。鑒于工業(yè)園區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展基礎、稅收增長等方面的不可比性，今年起，市里將把經濟強鎮(zhèn)與縣級工業(yè)園分開考核。

6.新農村建設要深入推進。一方面，要推進農業(yè)產業(yè)化經營，加強對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、農產品品牌的培育與扶持，穩(wěn)定糧食生產，推進養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模經營，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。另一方面，要抓住新農村建設帶來的機遇，推行農民向新村集中，既改善農民的生產生活條件，又能夠節(jié)約建設用地，支持工業(yè)發(fā)展和城市建設，不能把新農村建設僅僅停留在建幾個示范點和打掃衛(wèi)生上。

7.城鎮(zhèn)建設要形成新亮點。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的重要支撐，沒有工業(yè)化的帶動，城鎮(zhèn)化不可能有持續(xù)發(fā)展的動力；沒有城鎮(zhèn)化的支撐，工業(yè)化不可能有可靠的保障。招商引資，一方面我們要選資，另一方面，資本也在選擇我們，選擇條件之一就是看我們有沒有基本的基礎設施，有沒有優(yōu)美的人居環(huán)境?，F(xiàn)在市委、市政府強力推動“大滁城”建設，今天下午將召開大規(guī)模的動員大會。各縣、市、區(qū)也要呼應“大滁城”建設，加強對縣城的建設和改造，提升功能，形成一批新亮點，改善投資與生活環(huán)境。經濟強鎮(zhèn)也要逐步開展城鎮(zhèn)建設，優(yōu)化美化環(huán)境，積聚人氣，建設農民新城。

發(fā)展縣域經濟工作任重道遠，我們既要解放思想，放手拼搏；又要遵循客觀規(guī)律，克服急躁情緒。只要我們按照既定的道路，扎實苦干，一定會有豐碩的收獲。今年全省重新調整了縣級考核辦法，將全部縣劃分為三個層次，一類縣25個，包括天長、來安、全椒，二類縣25個，包括鳳陽、定遠、明光。我們希望，各縣、市、區(qū)不要停留在昨天的成績上，不要停留在今天的表彰上，繼續(xù)快馬加鞭，大干快上，確保在全省排名中能夠每年明顯前移，為*奮力崛起做出更大貢獻。

二、關于當前工作

（一）關于手足口病防治工作。市委、市政府對手足口病防治工作十分重視，4月下旬以來，全市各級都成立了領導小組和防治專業(yè)技術組織，制定了工作方案，舉辦各種培訓班60余次，并通過新聞媒體廣泛開展宣傳。目前，全市各定點醫(yī)院累計接診手足口病病例400余人，治療效果較好，其中303例已痊愈出院，剩下的病例癥狀也比較輕，沒有死亡病例?，F(xiàn)在總的發(fā)生趨勢在下降，但不能放松警惕。下一步還要繼續(xù)廣泛開展專題的健康教育活動，普及手足口病防治知識，特別是要做好學校、幼兒園、托兒所的手足口病防控工作，嚴防疫情的暴發(fā)流行；安排鄉(xiāng)村醫(yī)生參與包保工作，從基層開始健全防控體系；抓好疫情監(jiān)測和報告工作，對發(fā)生的病例及時報告，不得隱瞞；進一步加強治療工作，提高救治能力和水平，嚴防發(fā)生醫(yī)院內感染；廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，增強全社會衛(wèi)生意識，改善衛(wèi)生，除害防病。

（二）關于防汛抗旱工作。汛情無常。最近四川汶川大地震警示我們，對抗災的準備越充分越好，在災害面前，絕不能臨時抱佛腳、打無準備之仗。從全市汛前檢查來看，防汛抗旱形勢依然嚴峻：河道堤防普遍存在河道狹窄、堤身單薄低矮、斷面不足等問題；大中型水庫大壩壩身散浸滲漏，溢洪道年久失修，沖毀嚴重；全市千余座小型水庫，年久失修，長期無專人管理，普遍存在各類安全隱患。對此，我們要高度重視，不能有絲毫馬虎懈怠。第一，要抓緊處理險工險段，解決工程隱患，確保在建水利工程安全度汛；第二，要盡快備足備齊防汛物資，做到有備無患；第三，要加強調度，完善預案，確保信息暢通；第四，要進一步落實防汛責任制，縣、市、區(qū)政府主要領導要負總責，分管領導要親自抓，確保指揮有力，工作及時到位。

（三）關于高中考準備工作。高考中考在即，今年全市將有41000多名考生參加普通高考和對口高考，近6萬考生參加中考，這是社會普遍關心的大事，教育部門要全力以赴做好組織、協(xié)調和準備工作，協(xié)調公安、衛(wèi)生、供電、交通、建設、環(huán)保、水利、文化、行政執(zhí)法等部門按照各自分工，做好考點周邊環(huán)境治理、食品衛(wèi)生監(jiān)督、用水用電保障、噪音污染防治、送考車輛檢測及交通秩序維護等工作，為考生提供優(yōu)質周到服務，創(chuàng)造良好環(huán)境。各有關部門要加強協(xié)作，搞好銜接，完善應急處置預案，確?？忌踩?，考試順利進行。

（四）關于夏收夏種工作。今年小麥、油菜等午季作物長勢良好，豐收在望。各地和農業(yè)部門要加強指導，幫助農民及時收割，及時開展夏栽夏種。同時，要高度重視重大動物疫病防控，加強疫情監(jiān)測，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。加強農產品質量安全管理，保障消費安全。

（五）關于民生工程。4月份市政府第一次全體會議上，市里已經和各縣、市、區(qū)簽訂了責任書，各地資金、措施要及時到位，逐項落實。6月份市財政局要組織一次檢查，了解22項民生工程進展情況，對進度緩慢的，要加強督促。關于雪災倒房重建問題，今年省下達我市計劃3686戶、6379間，我市計劃重建4088戶、7081間，要求梅雨來臨前竣工。第一批省撥補助資金1524萬元已下?lián)芨鞯?，市級配套資金289萬元也已經全部到位。現(xiàn)在總體進度不錯，已竣工3072戶、5571間，竣工率達75%；已入住1492戶，入住率達36.5%。梅雨期將要來臨，各地要認真查一查，配套資金沒有到位的要盡快到位，進度慢的要加快進度，確保按時完成任務。

（六）關于社會穩(wěn)定工作。今年是我國經受多項嚴峻考驗的一年。抗震救災工作還在緊張進行，8月初舉世矚目的奧運會又將開幕，維護穩(wěn)定促進和諧的責任十分重大。今年，全市土地置換規(guī)模前所未有，“大滁城”建設規(guī)模前所未有，這都牽涉到很多群眾的切身利益。各地各部門要認真執(zhí)行政策，維護好群眾的合法利益；加強監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭，把問題解決在基層。對違反政策造成不穩(wěn)定因素和維穩(wěn)工作不力的單位與個人，將堅決追究有關單位和人員的責任。