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同志們：

經(jīng)過(guò)半年多的籌備，今天，*專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)正式成立了，首先，我代表市委、市政府對(duì)*專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)的成立表示熱烈的祝賀。剛才，市科協(xié)主席陳維同志匯報(bào)了*專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)籌備工作情況，市委組織部副部長(zhǎng)溫祥華同志宣讀了專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)成員名單，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組向?qū)＜覀冾C發(fā)了聘書(shū)，兩位專(zhuān)家代表還作了精彩的發(fā)言。這次會(huì)議開(kāi)得很好。下面，我在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，再簡(jiǎn)單講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才工作和做好專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)工作的重要意義

成立專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)首先是貫徹黨的十六大關(guān)于“改革和完善決策機(jī)制”的需要。十六大報(bào)告指出：“正確決策是各項(xiàng)工作成功的重要前提。要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化。各級(jí)決策機(jī)關(guān)都要完善重大決策的規(guī)則和程序，建立社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度，完善專(zhuān)家咨詢(xún)制度，實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制，防止決策的隨意性?！笨梢?jiàn)成立專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)是十六大的號(hào)召，十六大的要求，是必須建的。其次是*經(jīng)濟(jì)社會(huì)和三個(gè)文明建設(shè)自身健康發(fā)展的需要。今年*經(jīng)濟(jì)總量將超過(guò)2500億元GDP，近400億財(cái)政收入，固定資產(chǎn)投入1400億，620多億美元的進(jìn)出口總額，如此規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，稍有決策不慎，不僅將帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還將損害我市在世界上的形象。*過(guò)去的古城改造、運(yùn)河改道、園區(qū)填高等一系列決策由于沒(méi)有充分發(fā)揮廣大專(zhuān)家的咨詢(xún)作用，現(xiàn)在留下了難以治理的歷史遺撼。這種教訓(xùn)應(yīng)該牢記。再次是貫徹落實(shí)全市人才工作會(huì)議精神的一個(gè)重要舉措。人才工作作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作和基礎(chǔ)性工作，得到了黨和國(guó)家的高度重視，黨中央作出了人才資源是第一資源的科學(xué)論斷，提出了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和黨管人才的原則。年末前，中央將召開(kāi)全國(guó)人才工作會(huì)議，制定新時(shí)期人才工作的重大方針政策，這是黨中央根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，從推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略高度作出的重大戰(zhàn)略決策。從我市的情況看，切實(shí)加強(qiáng)人才工作顯得尤為迫切。今年7月，市委九屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議確定了本世紀(jì)頭十年*實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)就是人才問(wèn)題。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快，科技進(jìn)步日新月異，以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、科技為先導(dǎo)的綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，這種競(jìng)爭(zhēng)最終反映在人才的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底取決于人才的數(shù)量和質(zhì)量。可以說(shuō)，高素質(zhì)人才不僅是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，也決定了一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平的高低，決定了一個(gè)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，誰(shuí)擁有高素質(zhì)的人才，誰(shuí)就擁有競(jìng)爭(zhēng)力，誰(shuí)就擁有發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

*歷來(lái)是人文薈萃之地，從唐朝到清朝，*共出狀元54名。目前，在中科院、中國(guó)工程院的*籍院士就有80多位。兩位華人諾貝爾獎(jiǎng)金獲得者李政道、朱棣文都是*人，與他人合作得諾貝爾獎(jiǎng)?wù)邊墙⌒圻€是*人。這從一個(gè)側(cè)面反映了*的文化底蘊(yùn)和人才基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，我市的人才隊(duì)伍建設(shè)更是得到了明顯的加強(qiáng)，人才管理機(jī)制和發(fā)展環(huán)境顯著改善，人才數(shù)量增長(zhǎng)較快，人才綜合素質(zhì)也有了較大提高。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，我市對(duì)各類(lèi)高素質(zhì)人才的集聚能力還不夠強(qiáng)，人才數(shù)量不足、層次不高、結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍然十分突出，復(fù)合型人才、創(chuàng)新型人才和領(lǐng)導(dǎo)型人才還比較匱乏。去年底，我市人才總數(shù)為51.5萬(wàn)人，每萬(wàn)人口中人才數(shù)為883名，其中工程技術(shù)類(lèi)不足人才總量的四分之一，從事科研活動(dòng)的科學(xué)家與工程師僅占人才總量的2%，具有研究生學(xué)歷的僅占人才總量的0.7%，低于國(guó)內(nèi)同類(lèi)城市水平；同時(shí)，人才工作存在多頭管理、缺乏協(xié)調(diào)、力量分散等問(wèn)題，人才缺乏合理流動(dòng)機(jī)制，人才不足和人才浪費(fèi)現(xiàn)象同時(shí)存在。因此，如果人才問(wèn)題不及早解決，*的發(fā)展后勁和潛力將受到限制，就很難繼續(xù)在全國(guó)保持領(lǐng)先地位，必將成為我們實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重大制約因素。

成立專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)在我市是一個(gè)新鮮事物，主要目的就是要充分發(fā)揮我市高層專(zhuān)家的聰明才智，實(shí)現(xiàn)全市人才資源合理配置整合以達(dá)到社會(huì)共享。我們?cè)谌鎸?shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，下大力氣培養(yǎng)、引進(jìn)高素質(zhì)人才的同時(shí)，首先要充分、合理地發(fā)揮好我市現(xiàn)有高層次專(zhuān)家作用。如果現(xiàn)有的人才我們都不能好好地加以使用并讓他們發(fā)揮應(yīng)有的作用，那么即使我們培養(yǎng)、引進(jìn)更多的高層次、高素質(zhì)人才，他們最終也會(huì)花落別家?？傊?，充分、合理使用現(xiàn)有人才，是我們培養(yǎng)、引進(jìn)更多人才并讓他們立志投身*“兩個(gè)率先”發(fā)展的前提和和范例。*專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)應(yīng)該成為我市重視和加強(qiáng)人才工作的一個(gè)典型和縮影。

二、突出重點(diǎn)，整合力量，最大限度地發(fā)揮好專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)的作用

前不久，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)門(mén)研究制定了《*專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)管理辦法（試行）》，對(duì)專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)工作的指導(dǎo)思想、組織形式以及主要職責(zé)作了規(guī)定。其中，工作職責(zé)主要是四項(xiàng)，一是圍繞城市發(fā)展戰(zhàn)略、科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃以及社會(huì)發(fā)展課題開(kāi)展軟課題研究，為市委、市政府決策提供服務(wù)；二是對(duì)我市重大項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研、論證、評(píng)估及可行性研究，提出合理化建議，當(dāng)好市委、市政府的參謀；三是組織開(kāi)展參觀(guān)考察、學(xué)術(shù)交流，舉辦科技論壇和信息，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；四是引進(jìn)和舉薦各類(lèi)人才。具體的工作任務(wù)下一步還將進(jìn)行細(xì)化分解。這里，我想強(qiáng)調(diào)的是，應(yīng)當(dāng)把為市委、市政府科學(xué)決策服務(wù)作為專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)的首要任務(wù)。

作為全市性的專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)，其工作主要內(nèi)容應(yīng)該是就全市范圍而言的一些戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行研究。研究的深度、廣度如何，研究的成果是否具有較強(qiáng)的科學(xué)性和緊貼*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的可操作性，能否真正為市委、市政府決策當(dāng)好參謀，關(guān)鍵取決于我們咨詢(xún)團(tuán)的專(zhuān)家能否在具備深厚的學(xué)術(shù)底蘊(yùn)的基礎(chǔ)上，具備遠(yuǎn)瞻科技態(tài)勢(shì)、胸懷發(fā)展全局的戰(zhàn)略眼光和思維?；仡櫸覈?guó)科技發(fā)展歷史，在1956—1967年科技發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃時(shí)期，是發(fā)展防空飛機(jī)還是研制導(dǎo)彈？是重點(diǎn)發(fā)展有線(xiàn)通訊還是無(wú)線(xiàn)電電子技術(shù)？方興未艾的計(jì)算機(jī)、自動(dòng)化是否應(yīng)作為緊急措施？當(dāng)時(shí)，對(duì)這些方向性問(wèn)題是有激烈爭(zhēng)議的。是錢(qián)學(xué)森等杰出科學(xué)家的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，力排眾議，為中央的正確判斷奠定了科學(xué)基礎(chǔ)。*專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)的成員都是從全市各行各業(yè)認(rèn)真遴選的優(yōu)秀專(zhuān)家人才。專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)成員有的是國(guó)家級(jí)專(zhuān)家、享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家、部省級(jí)專(zhuān)家，有的是“333工程”培養(yǎng)對(duì)象、市優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才，要結(jié)合在自身領(lǐng)域的理論研究成果，立足*改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際，胸懷全國(guó)，放眼全球，充分運(yùn)用當(dāng)今世界的創(chuàng)新理論成果和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，為我市改革開(kāi)放和“兩個(gè)率先”作出貢獻(xiàn)。市人才領(lǐng)導(dǎo)小組要把培養(yǎng)一批戰(zhàn)略型專(zhuān)家作為專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)的重要工作目標(biāo)之一，把專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)建設(shè)成為培養(yǎng)我市專(zhuān)家中“帥才”的大舞臺(tái)，成為培養(yǎng)*戰(zhàn)略型專(zhuān)家的搖籃。

同時(shí)，還要正確處理好*專(zhuān)家與外請(qǐng)專(zhuān)家的關(guān)系。我們?cè)谧母魑粚?zhuān)家是我市各行各業(yè)的領(lǐng)軍人物、各學(xué)科領(lǐng)域的帶頭人，是*的大專(zhuān)家；而相對(duì)于我們從外面請(qǐng)來(lái)的國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家，我們又是“本土”專(zhuān)家。近年來(lái)，*發(fā)展很快，快得單靠我們自己的力量已經(jīng)力不從心，必須大量地聘請(qǐng)和借助海內(nèi)外專(zhuān)家的智慧，用他們先進(jìn)的理念和理論來(lái)為我們做規(guī)劃，做設(shè)計(jì)。但外來(lái)專(zhuān)家大都不如我們自己的專(zhuān)家那樣了解*，他們對(duì)應(yīng)該怎么辦，可能比我們考慮得更周全，但對(duì)能否這么辦，有沒(méi)有條件這么辦，就不如我們自己的專(zhuān)家了。我們的專(zhuān)家的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)是對(duì)*情況了如指掌、如數(shù)家珍。如果沒(méi)有我們*的專(zhuān)家相配合，完全借助外來(lái)專(zhuān)家的智慧，其成效將受到很大限制。外請(qǐng)專(zhuān)家和自己的專(zhuān)家缺一不可，關(guān)鍵在于揚(yáng)長(zhǎng)避短，互為補(bǔ)充，才能相得益彰，真正發(fā)揮作用。因此，*專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)建立的意義在于，*在大量引進(jìn)和聘請(qǐng)外來(lái)專(zhuān)家的同時(shí)，有了一支與之相配套、相協(xié)調(diào)的自己的專(zhuān)家隊(duì)伍，而這支隊(duì)伍是以*三十多萬(wàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為后盾，以近百個(gè)學(xué)術(shù)性團(tuán)體為依托的。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，為做好專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證

人才的重要性和特殊性，決定了人才工作的重要性和特殊性。專(zhuān)家的重要性也決定了專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)這支隊(duì)伍的重要性。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，人才工作的任務(wù)越來(lái)越重，作用越來(lái)越大，對(duì)人才工作的要求也越來(lái)越高。做好我市專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)工作，必須做好以下四個(gè)方面工作：

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)，把專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)工作納入重要議事日程，作為新時(shí)期我市人才工作的重要內(nèi)容，切實(shí)加大建設(shè)力度，做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位。會(huì)后，要按照這次會(huì)議的要求，制定出科學(xué)可行的工作計(jì)劃，認(rèn)真選擇研究課題，精心策劃活動(dòng)方案，加強(qiáng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)與專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)成員的聯(lián)系溝通，使專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議能夠更加快捷、直接得到反映，使領(lǐng)導(dǎo)的決策更加科學(xué)、民主、規(guī)范。同時(shí)，要做好專(zhuān)家的服務(wù)工作，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)建設(shè)成*各類(lèi)專(zhuān)家之“家”。

二要各司其職，形成合力。知識(shí)分子工作和專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)涉及到方方面面，既有相關(guān)政策的制定和貫徹執(zhí)行等宏觀(guān)方面的問(wèn)題，也有情況的交流、信息的傳遞、工作的協(xié)調(diào)等具體工作，單靠一個(gè)部門(mén)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。*專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)的工作由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市科技局、市人事局、市科協(xié)等部門(mén)之間要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)、配合，形成合力，共同推進(jìn)專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)工作。成立市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目的是為了凝聚力量，增強(qiáng)合力；成立專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)的目的，也是為了整合資源，增強(qiáng)合力。領(lǐng)導(dǎo)小組一定要注意對(duì)帶有宏觀(guān)性、全局性的重大問(wèn)題，對(duì)專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)交任務(wù)、提要求，市科協(xié)作為專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)組委會(huì)辦公室所在單位，要認(rèn)真做好日常事務(wù)工作，做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作。

三要有的放矢，善于創(chuàng)新。專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)的主要職責(zé)是研究全市經(jīng)濟(jì)科技和社會(huì)發(fā)展中的一些帶有戰(zhàn)略性、綜合性、全局性、政策性、前瞻性的工作，為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供定性和定量的科學(xué)依據(jù)，以解決一個(gè)部門(mén)一個(gè)行業(yè)難以解決的問(wèn)題，起到專(zhuān)家咨詢(xún)作用。作為專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)的成員不僅要準(zhǔn)確掌握全市各地、各部門(mén)工作動(dòng)態(tài)，而且要關(guān)注全國(guó)、甚至全世界本學(xué)科領(lǐng)域中的新情況、新動(dòng)態(tài)、新成果，及時(shí)注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、了解問(wèn)題，特別是事關(guān)全局的問(wèn)題，研究分析經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種情況和矛盾，抓住重點(diǎn)，形成研究課題。

四要增強(qiáng)服務(wù)，營(yíng)造環(huán)境。早在改革開(kāi)放初期，小平同志就提出愿為廣大科技工作者當(dāng)好“后勤部長(zhǎng)”。我們大家都應(yīng)該要有這樣的思想境界，積極主動(dòng)、滿(mǎn)腔熱情地為專(zhuān)家搞好服務(wù)，誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難題，堅(jiān)持不懈做好事，著力營(yíng)造拴心留人、人在心在、讓各方專(zhuān)家有用武之地而無(wú)后顧之憂(yōu)的良好的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，真正做到尊重人才、關(guān)心人才、愛(ài)護(hù)人才、理解人才，最大限度地把他們的積極性、創(chuàng)造性、責(zé)任心引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。這是我們做好專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)工作的基本前提。

各位專(zhuān)家、同志們，*加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的目標(biāo)已經(jīng)明確，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)我們的工作提出了新的更高的要求。站在新世紀(jì)，面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇，*專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生，使命光榮，責(zé)任重大，大有作為。讓我們以只爭(zhēng)朝夕的精神，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，用扎實(shí)有效的工作將各類(lèi)優(yōu)秀人才凝聚整合，齊心協(xié)力為開(kāi)創(chuàng)我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)。