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同志們：

剛才，楊書(shū)記深刻分析了新世紀(jì)新時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，并就組織工作如何為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)提供保證問(wèn)題，講了很好的意見(jiàn)。這對(duì)今后一個(gè)時(shí)期我市黨的建設(shè)特別是組織工作具有重要的指導(dǎo)意義，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)，為開(kāi)創(chuàng)全市組織工作新局面共同努力。下面，我對(duì)2002年組織工作做以簡(jiǎn)要回顧，對(duì)2003年組織工作作出部署。

一、2002年全市組織工作的簡(jiǎn)要回顧

2002年，全市組織工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個(gè)大局，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，在穩(wěn)步推進(jìn)中開(kāi)拓創(chuàng)新，在開(kāi)拓創(chuàng)新中尋求發(fā)展，較好完成了各項(xiàng)任務(wù)，取得較明顯的成效。

一是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持把優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化功能作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要目標(biāo)，通過(guò)民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察、討論決定、任前公示等環(huán)節(jié)，全年調(diào)整和補(bǔ)充縣處級(jí)干部10批197人，其中提職48人。注意了年輕干部和專(zhuān)業(yè)型干部的培養(yǎng)選拔力度，縣（區(qū)）黨政班子配備35歲以下年輕干部10人，占應(yīng)配數(shù)的100%。同時(shí)，還注意婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的培養(yǎng)選拔工作。圓滿完成市第三次黨代會(huì)、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)的人事安排及相關(guān)組織工作。嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定，提出符合省委市委要求和民意的縣(區(qū))人大、政府、政協(xié)換屆人事安排方案，保證換屆工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。會(huì)同市人大開(kāi)展了全國(guó)人大代表、省人大代表的推薦、篩選及有關(guān)人選的考察工作，會(huì)同市委統(tǒng)戰(zhàn)部開(kāi)展了省市政協(xié)委員、常委的推薦提名工作。

二是干部隊(duì)伍建設(shè)有所突破。以貫徹落實(shí)《干部任用條例》為契機(jī)，緊緊把握“選、育、管、用”四個(gè)環(huán)節(jié)，加大了干部制度改革力度。本著公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，將11個(gè)副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位面向社會(huì)公開(kāi)選拔。重點(diǎn)指導(dǎo)市直黨委部門(mén)和法檢機(jī)關(guān)進(jìn)行改革，使這些部門(mén)中層干部輪崗交流面達(dá)80%以上，一般干部崗位交流面達(dá)50%以上。全面實(shí)行了擬提拔干部任前公示制和新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制。制定完善了《關(guān)于實(shí)施公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的試行意見(jiàn)》和《關(guān)于實(shí)施市、縣（區(qū)）黨政機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的試行意見(jiàn)》。同時(shí)，以《干部任用條例》為依據(jù)，建立屆中考察制度、推薦干部責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任期工作目標(biāo)責(zé)任制等相關(guān)配套制度，使干部工作逐步走上科學(xué)化、民主化和制度化的軌道。以加強(qiáng)對(duì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的組織協(xié)調(diào)和管理指導(dǎo)為主要手段，以提高民主生活會(huì)質(zhì)量為主要目標(biāo)，督促和指導(dǎo)71個(gè)縣處級(jí)班子召開(kāi)民主生活會(huì)。堅(jiān)持執(zhí)行上級(jí)黨委（黨組）成員參加下級(jí)班子民主生活會(huì)制度，協(xié)調(diào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加專(zhuān)題民主生活會(huì)15個(gè)。加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，共審計(jì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部8人。全年收到反映干部問(wèn)題信件51封，逐一進(jìn)行核實(shí)和處理，形成調(diào)查報(bào)告36份，處理有問(wèn)題干部1人。嚴(yán)格執(zhí)行全市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮市委黨校培訓(xùn)教育主渠道作用，全年舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班11個(gè)，培訓(xùn)1120余人，促進(jìn)了參訓(xùn)人員素質(zhì)的提高。還組織70余人參加省委黨校培訓(xùn)班和赴新加坡南洋理工大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，尤其是到新加坡培訓(xùn)，開(kāi)了我市到國(guó)外培訓(xùn)干部的先河。按照省委組織部的要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向省里推薦41名地廳級(jí)后備干部，并確定2名上調(diào)掛職鍛煉人選。此外，還積極做好首批援藏干部推薦工作，有兩名副縣級(jí)干部入選，分別擔(dān)任西藏自治區(qū)日喀則地區(qū)行署副秘書(shū)長(zhǎng)和吉隆縣委書(shū)記職務(wù)。

三是黨的基層組織建設(shè)有了提高。在農(nóng)村繼續(xù)深入開(kāi)展村級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，鞏固了學(xué)教活動(dòng)成果，達(dá)到“干部受教育，群眾得實(shí)惠”的目的。全市涌現(xiàn)出前郭縣委等18個(gè)學(xué)教活動(dòng)先進(jìn)集體和韓子玉等5名先進(jìn)個(gè)人。其中，乾安縣農(nóng)村信用聯(lián)社受到中央組織部的表彰。采取分級(jí)負(fù)責(zé)、分層次集中培訓(xùn)，開(kāi)展自學(xué)，外出參觀等形式，有計(jì)劃地對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，舉辦村級(jí)干部培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)達(dá)1895人次；舉辦農(nóng)村基層干部正規(guī)化學(xué)歷教育培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)148人。確定市委常委、黨員副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)17個(gè)，協(xié)調(diào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到點(diǎn)上指導(dǎo)工作。為探索農(nóng)村基層黨建工作為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)的新途徑，在長(zhǎng)嶺縣利發(fā)盛鎮(zhèn)進(jìn)行“312”工程（即把黨員培育成致富能手，把致富能手培育成黨員，把優(yōu)秀黨員致富能手培育成村級(jí)干部或后備干部；爭(zhēng)做致富黨員標(biāo)兵、創(chuàng)建致富“五好”黨支部；使黨員成為農(nóng)民滿意的好黨員，黨支部成為農(nóng)民滿意的好支部活動(dòng)）試點(diǎn)，取得較好成效，并召開(kāi)全市農(nóng)村基層組織建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)予以推廣，促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)向縱深發(fā)展。從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)入手，推行“雙向進(jìn)入，交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)模式并進(jìn)行適當(dāng)規(guī)范，在全市能夠正常生產(chǎn)的9個(gè)國(guó)有較大型企業(yè)中，有7個(gè)推行了這一模式。形成《做好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)黨建工作的調(diào)查報(bào)告》，加大了對(duì)破產(chǎn)、關(guān)停、改制和新建企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨建工作的指導(dǎo)力度。目前，全市非公經(jīng)濟(jì)組織中已建立黨組織83個(gè)，占應(yīng)建總數(shù)的64%。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市街道社區(qū)黨建工作意見(jiàn)》，召開(kāi)全市街道社區(qū)黨建工作會(huì)議，總結(jié)寧江區(qū)石化街、團(tuán)結(jié)街黨建工作的典型經(jīng)驗(yàn)。石化街道被評(píng)為全省黨建示范街道。在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開(kāi)展了創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部活動(dòng)。制定下發(fā)《關(guān)于在全市基層黨組織換屆選舉工作的具體規(guī)定》，認(rèn)真抓了對(duì)換屆工作的指導(dǎo)。

四是黨員隊(duì)伍建設(shè)不斷發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展黨員工作方針，突出在生產(chǎn)一線的工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員這一重點(diǎn)和在黨的力量薄弱單位及新經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員這一難點(diǎn)，全年發(fā)展新黨員3216名，建立3.3萬(wàn)人的入黨積極分子隊(duì)伍。為保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，對(duì)全市三年來(lái)發(fā)展新黨員工作進(jìn)行全面檢查，并予以通報(bào)。完善、落實(shí)發(fā)展黨員培訓(xùn)制、預(yù)審制和責(zé)任追究制，召開(kāi)發(fā)展黨員工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣了市公用事業(yè)局黨委、前郭縣烏蘭塔拉鄉(xiāng)黨委發(fā)展黨員實(shí)行公示制的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。全市各級(jí)黨組織采取不同形式，在廣大黨員中進(jìn)行黨的基本理論和基本路線教育，特別是開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。共舉辦各級(jí)黨訓(xùn)班1480個(gè)，培訓(xùn)黨員68000多人次，黨員學(xué)習(xí)面達(dá)85%以上。在農(nóng)村開(kāi)展黨員電教科技致富主題活動(dòng)，編輯制作農(nóng)村科技培訓(xùn)電教教材900套，發(fā)放光盤(pán)2000張。狠抓科技示范基地建設(shè)，扶持13個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、214個(gè)示范村和2000多個(gè)示范戶(hù)。通過(guò)建網(wǎng)絡(luò)抓播放，全市農(nóng)村“雙機(jī)”配備率已達(dá)70%，黨員電化教育收看率達(dá)80%以上。加大對(duì)改制企業(yè)黨員的管理，認(rèn)真穩(wěn)妥地完成了油田一次性買(mǎi)斷工齡的2205名黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。對(duì)全市黨費(fèi)收繳、使用和管理工作進(jìn)行全面檢查，對(duì)存在的問(wèn)題采取相應(yīng)措施加以解決。

五是老干部工作逐步完善。著力做好離休干部離休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制“三項(xiàng)機(jī)制”的建立完善工作。全市離休費(fèi)保障機(jī)制的覆蓋面已達(dá)到98%，絕大多數(shù)老干部的就醫(yī)看病問(wèn)題得到解決。全年共解決離休干部“兩費(fèi)”拖欠119萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)零拖欠。全面落實(shí)老干部政治待遇，召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)6次，走訪慰問(wèn)1700多人，組織200多名老干部參觀考察。加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)，總結(jié)宣傳了寧江區(qū)人大等幾個(gè)老干部黨支部建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)。加大對(duì)老干部的服務(wù)力度，明確老干部的管理歸屬，完善老干部信息檔案，老干部管理工作逐漸步入規(guī)范化軌道。

另外，認(rèn)真開(kāi)展了知識(shí)分子和黨史研究工作。組織全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)查，摸清我市人才底數(shù)，為下一步制定全市人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃和做好知識(shí)分子的培養(yǎng)、引進(jìn)工作奠定了基礎(chǔ)。指導(dǎo)縣（區(qū)）成立黨史機(jī)構(gòu)并開(kāi)展工作，并對(duì)相關(guān)黨史資料進(jìn)行征集和研究，編輯出版了《崛起的新城——松原建市十年回眸》一書(shū)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，組織工作與貫徹“三個(gè)代表”重要思想、十六大精神和省市委的要求相比，還存在很多不相適應(yīng)的地方，突出表現(xiàn)為：有的干部觀念陳舊、安于現(xiàn)狀、精神不振、進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)；干部制度改革仍需進(jìn)一步深化和完善；企業(yè)黨建相對(duì)薄弱，尤其非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨建工作還不夠規(guī)范；有些黨員作用發(fā)揮的還不夠理想等等。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

二、2003年組織工作主要任務(wù)

2003年，是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年，也是組織工作乘勢(shì)而上，再創(chuàng)新局面的關(guān)鍵一年。今年全市組織工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神和全國(guó)、全省組織工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加大干部教育培訓(xùn)工作力度，深化干部人事制度改革，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高全市組織工作的整體水平，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。具體要抓好以下八個(gè)方面的工作。

（一）以深入學(xué)習(xí)十六大精神為中心環(huán)節(jié)，切實(shí)用“三個(gè)代表”重要思想武裝全體黨員干部頭腦。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)黨組織第一位的政治任務(wù)。要按照中央和省委的要求，把用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員、教育干部作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的思想政治建設(shè)的重中之重，迅速掀起學(xué)習(xí)新高潮。學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)貫徹同志的報(bào)告，特別是要抓住學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想這個(gè)核心。要大張旗鼓、扎實(shí)深入地開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)活動(dòng)，制定和完善學(xué)習(xí)計(jì)劃，精心組織，周密安排，采取個(gè)人自學(xué)、理論中心組學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展大討論等多種形式，分層次、按專(zhuān)題深入學(xué)習(xí)。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)，原原本本地學(xué)，逐字逐句地學(xué)，不斷加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解，牢牢把握關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民這個(gè)根本要求，努力在全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地理解和把握這一思想理論體系上下功夫，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來(lái)。要切實(shí)弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，既要緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門(mén)的工作實(shí)際，聯(lián)系改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，又要緊密聯(lián)系黨的建設(shè)和組織工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，聯(lián)系黨員干部的思想實(shí)際和世界觀改造來(lái)進(jìn)行。這樣，才能學(xué)得生動(dòng)、學(xué)得深入、學(xué)得有效。要把“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)同加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來(lái)。黨委（黨組）理論中心組要把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想作為重要內(nèi)容，力求多學(xué)一些，學(xué)深一些，學(xué)透一些。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的督促、檢查和考核，把學(xué)習(xí)情況特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力作為考察干部的重要內(nèi)容。市委組織部將在適當(dāng)時(shí)機(jī)對(duì)各地各部門(mén)學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的情況進(jìn)行抽查，并要進(jìn)行通報(bào)。

（二）以切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面，關(guān)鍵在黨，核心在班子。因此，我們要努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。目前，我市縣（區(qū)）幾個(gè)班子換屆工作都已經(jīng)結(jié)束，市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整也基本就緒。新班子要有新氣象、新形象、新作為。特別是要針對(duì)調(diào)整和換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際，重點(diǎn)在提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)制度建設(shè)上下功夫，全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)水平。在提高素質(zhì)方面，要把思想建設(shè)放在首位，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝干部的頭腦，學(xué)理論、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)業(yè)務(wù)，努力提高自身素質(zhì)。同時(shí)，要經(jīng)常深入實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查研究，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，增進(jìn)干部和群眾之間的血肉聯(lián)系，同時(shí)不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面，要全面貫徹干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把那些政治上靠得住、工作上有能力、業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、敢創(chuàng)新、能成事的干部及時(shí)充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，特別是要注意選準(zhǔn)配強(qiáng)一把手。要進(jìn)一步加大培養(yǎng)選拔年輕干部工作的力度，建立健全培養(yǎng)選拔年輕干部的經(jīng)常性機(jī)制。對(duì)于特別優(yōu)秀的年輕干部，要敢于破格使用。要進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部工作，努力完成“三方面干部”的配備目標(biāo)要求。要按照建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的需要，注意選拔熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、科技、外經(jīng)外貿(mào)、政法等方面工作的干部進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照先備后用、備用結(jié)合的原則，不斷優(yōu)化后備干部的選拔機(jī)制，通過(guò)“一推雙考”的形式，把更多更優(yōu)秀的年輕干部充實(shí)到后備干部隊(duì)伍中來(lái)，使全市后備干部隊(duì)伍保持在一個(gè)常數(shù)狀態(tài)。要研究出臺(tái)《后備干部隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理辦法》，實(shí)行年度考核制度。對(duì)缺乏發(fā)展?jié)摿Φ?，存在突出?wèn)題的，民主測(cè)評(píng)贊成票達(dá)不到規(guī)定比例、經(jīng)考核不具備后備干部條件的，及時(shí)調(diào)整出后備干部隊(duì)伍。提拔干部一般應(yīng)從后備干部中產(chǎn)生。在改進(jìn)作風(fēng)方面，要深入開(kāi)展群眾路線和群眾觀點(diǎn)教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立以執(zhí)政為民為核心的正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)心浮氣躁、急功近利、貪圖享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)。要大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣，堅(jiān)決克服只說(shuō)不干、多說(shuō)少干、弄虛作假、華而不實(shí)的不良風(fēng)氣。引導(dǎo)各級(jí)干部把心思和精力用在干實(shí)事、抓落實(shí)上。在增強(qiáng)團(tuán)結(jié)方面，要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。班長(zhǎng)要善于發(fā)揚(yáng)民主，正確集中，副職要擺正位置，各司其職、各盡其責(zé)。各級(jí)黨委及組織部門(mén)要對(duì)民主集中制的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和指導(dǎo)，及時(shí)了解、掌握領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)狀況，解決存在的矛盾和問(wèn)題。對(duì)違反民主集中制，搞無(wú)原則糾紛、鬧不團(tuán)結(jié)、經(jīng)教育而拒不改正的，堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整。在制度建設(shè)方面，要圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，靠制度維系班子工作的正常運(yùn)行，約束班子成員的個(gè)人行為。各級(jí)組織部門(mén)要積極配合有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真抓好省委開(kāi)展的“學(xué)、做、創(chuàng)”活動(dòng)，把它作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要環(huán)節(jié)抓出成效。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的綜合分析和宏觀指導(dǎo)，研究制定《2003----2007年全市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》。上半年，要召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)座談會(huì)，總結(jié)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)提高。要研究制定縣（處）級(jí)班子思想作風(fēng)建設(shè)考評(píng)辦法，年底，對(duì)縣（處）級(jí)班子進(jìn)行一次綜合考核，通過(guò)量化打分進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，評(píng)定一、二、三類(lèi)班子。并積極探索和試行末位淘汰制度，努力提高縣（處）級(jí)班子思想作風(fēng)建設(shè)水平。

（三）以落實(shí)大規(guī)模的干部培訓(xùn)要求為主要途徑，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。中央提出，從今年起，要大規(guī)模地培訓(xùn)干部。這是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，也是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的主要途徑。各級(jí)黨委及組織部門(mén)要從推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)干部教育培訓(xùn)工作的重要性，樹(shù)立大教育、大培訓(xùn)的觀念，放開(kāi)視野看教育，集中力量抓培訓(xùn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，干部教育培訓(xùn)工作要在抓好思想政治教育、黨性教育，特別是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，抓好知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助廣大干部掌握更多的新知識(shí)、新技能和新本領(lǐng)。要調(diào)整和修訂各級(jí)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，加大培訓(xùn)密度，分解目標(biāo)任務(wù)，層層抓好落實(shí)。從今年起，各縣（區(qū)）各部門(mén)要下決心每年抽調(diào)五分之一左右的在職干部參加各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)，確保五年內(nèi)使全體在職干部普遍輪訓(xùn)一遍。堅(jiān)持黨政干部隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍、科學(xué)技術(shù)干部隊(duì)伍和其他戰(zhàn)線干部隊(duì)伍一起抓，采取早下計(jì)劃、點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)等措施，把培訓(xùn)計(jì)劃落到人頭，做到重要干部重點(diǎn)培訓(xùn)、優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)、年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)、緊缺人才抓緊培訓(xùn)。要充分發(fā)揮各級(jí)黨校在干部培訓(xùn)中的主陣地作用，鼓勵(lì)和支持各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展形式多樣的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力形成多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)工作格局。要加大出國(guó)、出境培訓(xùn)以及域外培訓(xùn)工作力度，探索國(guó)際合作交流和域外聯(lián)合辦學(xué)的新方法、新途徑。擬在江蘇無(wú)錫建立我市干部教育外訓(xùn)基地，每年計(jì)劃培訓(xùn)50人。要充分利用好中組部確定的延安、井崗山、浦東等全國(guó)干部教育培訓(xùn)基地，今年?duì)幦≡谘影步M織一期縣處級(jí)干部或后備干部培訓(xùn)班，加強(qiáng)干部的革命傳統(tǒng)教育。要充分發(fā)揮名牌大學(xué)的育人作用，加大高層次培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)有重點(diǎn)地選派一批縣處級(jí)干部及后備干部到北大、清華等高校進(jìn)修，提高干部現(xiàn)代科技知識(shí)水平。2003年市里計(jì)劃舉辦縣處級(jí)干部、縣處級(jí)后備干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）長(zhǎng)、科級(jí)干部、政法干警、高級(jí)知識(shí)分子、組工干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)1000人左右。同時(shí)要積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)的支持，努力加大干部培訓(xùn)工作的投入。

（四）以貫徹落實(shí)《干部任用條例》為重要內(nèi)容，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，深化干部人事制度改革，就是要認(rèn)真抓好《干部任用條例》的學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)。一要認(rèn)真抓好《干部任用條例》的學(xué)習(xí)宣傳。各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)，組織人事部門(mén)干部要重點(diǎn)學(xué)，加大宣傳力度讓群眾學(xué)。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《干部任用條例》，組織人事干部精通《干部任用條例》，廣大干部群眾了解《干部任用條例》，真正使《干部任用條例》為廣大干部群眾所掌握，努力形成有利于提高干部選拔任用工作質(zhì)量、有效防止和糾正用人上不正之風(fēng)的良好社會(huì)氛圍。二要認(rèn)真抓好《干部任用條例》的貫徹執(zhí)行。貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，關(guān)鍵在各級(jí)黨委（黨組），關(guān)鍵在主要領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)政治觀念、組織觀念、法紀(jì)觀念，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、良好的作風(fēng)保證《干部任用條例》的貫徹執(zhí)行。在用人問(wèn)題上，要堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持干部標(biāo)準(zhǔn)，公道正派，任人唯賢，不允許搞任人唯親；要堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持集體討論決定干部，不允許個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算；要嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事，不允許違反程序，我行我素；要自覺(jué)接受黨組織和群眾的監(jiān)督，堅(jiān)決抵制和糾正用人上的不正之風(fēng)，不允許拉關(guān)系，講人情，不給那些心術(shù)不正、跑官要官的人以可乘之機(jī)。各級(jí)組織人事部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，敢于堅(jiān)持原則，照章辦事，嚴(yán)格履行程序，自覺(jué)抵制來(lái)自各方面不正之風(fēng)的干擾，真正做到堅(jiān)持干部選拔任用的原則不動(dòng)搖，執(zhí)行干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行干部選拔任用的程序不變通，遵守干部選拔任用的紀(jì)律不放松。三要認(rèn)真抓好對(duì)《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。今年上半年，各縣（區(qū)）、市直各部門(mén)要普遍開(kāi)展一次學(xué)習(xí)貫徹條例情況的自查自糾活動(dòng)；下半年，市委組織部將對(duì)各縣（區(qū)）和市直各部門(mén)學(xué)習(xí)貫徹條例情況進(jìn)行一次集中檢查。重點(diǎn)檢查在干部選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)，是否嚴(yán)格執(zhí)行了《干部任用條例》。對(duì)違反《干部任用條例》的現(xiàn)象，要嚴(yán)肅查處；對(duì)違反《干部任用條例》規(guī)定提拔任用的干部，要堅(jiān)決糾正。四要認(rèn)真抓好與條例有關(guān)的干部選拔任用工作和監(jiān)督管理工作配套制度的制定和完善。要以《干部任用條例》為依據(jù)，建立健全科學(xué)的干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制，努力形成擇優(yōu)進(jìn)入、嚴(yán)格監(jiān)督、能上能下、充滿活力的良好局面。今年將制定下發(fā)《干部任用條例》的實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)干部工作的操作性和針對(duì)性。繼續(xù)推行公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗等行之有效的方法，凡是適合公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)的職位，都盡可能實(shí)行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)。完善黨委（黨組）議事決策規(guī)則，積極研究探索黨委討論任免或推薦重要干部實(shí)行無(wú)記名投票表決辦法，試行票決制。要把干部監(jiān)督工作滲透到干部培養(yǎng)、選拔、考核、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，繼續(xù)實(shí)行干部任前公示制和初任試用期制。研究制定關(guān)于《加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》和關(guān)于《對(duì)違反條例行為的處理意見(jiàn)》。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立組織部門(mén)牽頭，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、信訪等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)參加的干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)溝通干部監(jiān)督信息，總結(jié)干部監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，形成大監(jiān)督氛圍和科學(xué)規(guī)范、有效運(yùn)行的干部監(jiān)督體系，增強(qiáng)干部監(jiān)督的整體功效。積極做好市縣人大、政協(xié)機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織及事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革前的準(zhǔn)備工作。尤其是對(duì)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員構(gòu)成、年齡等情況進(jìn)行認(rèn)真核定，掌握第一手材料，為適時(shí)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革做好準(zhǔn)備。

（五）以把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者推動(dòng)者實(shí)踐者為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。這是黨的十六大對(duì)黨的基層組織職能的新概括，也是對(duì)黨的基層組織建設(shè)工作提出的新要求，我們要按照這一要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作。

在農(nóng)村，要認(rèn)真搞好“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的總結(jié)，著力解決好“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)中群眾提出的突出問(wèn)題。要繼續(xù)在全市農(nóng)村深入開(kāi)展“三創(chuàng)兩建”活動(dòng)，針對(duì)新時(shí)期農(nóng)村黨建工作的新特點(diǎn)，確定創(chuàng)建范圍，完善創(chuàng)建內(nèi)容，改進(jìn)創(chuàng)建方法，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，提高創(chuàng)建水平。同時(shí)要積極推廣長(zhǎng)嶺縣利發(fā)盛鎮(zhèn)黨委開(kāi)展“312”工程的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以其為載體，推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“兩推一選”的辦法，選好配強(qiáng)村黨支部班子。結(jié)合部分村黨支部換屆的實(shí)際，推行村“兩委”成員交叉任職，建立相關(guān)制度，進(jìn)一步理順村“兩委”的工作關(guān)系。要抓住提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)這個(gè)關(guān)鍵，搞好鄉(xiāng)村干部系統(tǒng)化培訓(xùn)、正規(guī)化培訓(xùn)和農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村兩級(jí)干部帶領(lǐng)群眾致富的能力和水平。千方百計(jì)地發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)貧困村、后進(jìn)村的幫扶力度，繼續(xù)推動(dòng)后進(jìn)村黨支部的整頓建設(shè)。要繼續(xù)搞好村務(wù)公開(kāi)和基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

在企業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的調(diào)查研究，實(shí)行國(guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任制，完善企業(yè)重大問(wèn)題決策程序，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”，積極探索企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。要以實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)為重要載體，充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用，把全心全意依靠工人階級(jí)的方針落到實(shí)處。繼續(xù)抓好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)黨建工作，企業(yè)黨組織要做到在實(shí)施停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)過(guò)程中始終站在第一線，宣傳黨的方針政策，做好釋疑解惑工作，為推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定提供保證。要努力加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，堅(jiān)持“成熟一個(gè)、組建一個(gè)、鞏固一個(gè)”的原則，重點(diǎn)把那些企業(yè)規(guī)模較大、影響較大的非公有制企業(yè)的黨組織建立起來(lái)，年內(nèi)力爭(zhēng)使具備條件的企業(yè)黨組織組建率達(dá)到100%。目前尚不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，要通過(guò)在優(yōu)秀員工中發(fā)展黨員、發(fā)揮工會(huì)作用以及向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員等辦法，推動(dòng)這部分非公有制企業(yè)的黨建工作深入開(kāi)展。

在社區(qū)，要以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，把黨建工作與社區(qū)服務(wù)管理、加強(qiáng)精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年底前，力爭(zhēng)使50%以上的社區(qū)有標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房和活動(dòng)場(chǎng)所。

此外，還要根據(jù)各自特點(diǎn)，做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的黨建工作。

（六）以保持黨的先進(jìn)性為核心，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的重要意義，切實(shí)把黨員隊(duì)伍建設(shè)好、管理好。

開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育，加強(qiáng)黨員教育工作。在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是十六大作出的重要決定。根據(jù)中央安排，這項(xiàng)工作大體用兩年左右的時(shí)間完成。按照這一總體部署，各地可以對(duì)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行研究探索，摸索經(jīng)驗(yàn)。七一前夕，依托《松原日?qǐng)?bào)》，舉行一次“學(xué)習(xí)十六大、學(xué)習(xí)新《黨章》”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。各級(jí)黨組織都要認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)十六大精神和《黨章》，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我完善和提高，真正使自己成為合格的共產(chǎn)黨員。繼續(xù)在全市各級(jí)黨組織中開(kāi)展“黨委書(shū)記講黨課”活動(dòng)，努力提高黨課質(zhì)量。加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè)，采取各種形式，提高黨員教育效果。要進(jìn)一步加強(qiáng)全市黨員電化教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證教材發(fā)放和播放收看及時(shí)到位。要繼續(xù)開(kāi)展電教科技致富主題活動(dòng)，搞好黨建電視新聞的宣傳報(bào)導(dǎo)工作，使黨員真正受到教育和啟迪。充分發(fā)揮廣大黨員在同“”邪教組織斗爭(zhēng)中的先鋒模范作用，與有關(guān)部門(mén)配合，切實(shí)鞏固好習(xí)練“”黨員的轉(zhuǎn)化成果。

注重發(fā)揮黨員作用，加大黨員管理力度。要注意采取各種有效措施，充分發(fā)揮黨員的作用。積極探索和改進(jìn)新形勢(shì)下流動(dòng)黨員、下崗職工黨員、各類(lèi)新經(jīng)濟(jì)組織中黨員的管理方式方法，進(jìn)一步完善黨員管理體制，保證黨員無(wú)時(shí)無(wú)處都能接受黨組織的教育和監(jiān)督。認(rèn)真研究國(guó)有企業(yè)黨建工作和街道社區(qū)黨建工作有效銜接的辦法，著力解決改制重組、停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)中解除勞動(dòng)關(guān)系的職工黨員組織關(guān)系“掛空”問(wèn)題。深入開(kāi)展以“黨員形象群眾評(píng)”為主要內(nèi)容的民主評(píng)議黨員活動(dòng)，進(jìn)一步做好處置不合格黨員工作，提高黨員在群眾中的影響力。將在寧江區(qū)抓2—3個(gè)社區(qū)黨員管理示范點(diǎn)，年底召開(kāi)黨員管理工作座談會(huì)，交流黨員管理的經(jīng)驗(yàn)。

保證發(fā)展黨員質(zhì)量，做好發(fā)展黨員工作。要按照中組部下發(fā)的《發(fā)展黨員工作條例》的規(guī)定，研究制定發(fā)展黨員實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)把“入口”，嚴(yán)格程序。重點(diǎn)做好在生產(chǎn)一線工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、婦女中發(fā)展黨員工作，壯大黨的隊(duì)伍。要繼續(xù)做好在新的社會(huì)階層先進(jìn)分子中發(fā)展黨員工作的宣傳教育工作，在中央對(duì)這項(xiàng)工作試點(diǎn)結(jié)束之前，仍不要吸收屬于特定試點(diǎn)對(duì)象的人員入黨。要建立和完善發(fā)展黨員工作的相關(guān)制度，全面推行發(fā)展黨員公示制、發(fā)展黨員培訓(xùn)制和發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制。要采取教育、引導(dǎo)等多種方式，激發(fā)優(yōu)秀青年的入黨熱情。全面落實(shí)入黨積極分子的培養(yǎng)教育措施，建立一支數(shù)量充足、質(zhì)量較好、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍，為發(fā)展黨員工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（七）以進(jìn)一步完善“三個(gè)機(jī)制”為主要內(nèi)容，扎實(shí)做好老干部工作。要著力解決離休費(fèi)保障機(jī)制的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬事業(yè)單位的126名離休干部，凡是離休費(fèi)得不到保障的，都要納入縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌和預(yù)算并統(tǒng)一發(fā)放；對(duì)少數(shù)差額撥款且不能保證及時(shí)足額開(kāi)支的事業(yè)單位離休干部的離休費(fèi)，要納入同級(jí)財(cái)政并改為全額撥款；在財(cái)政狀況好轉(zhuǎn)的情況下，逐步兌現(xiàn)行政事業(yè)單位離休干部的檔案工資。要突出解決醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制的難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)152名還沒(méi)有納入醫(yī)療統(tǒng)籌范圍的離休干部，今年要全部納入。凡是存在和實(shí)行離休干部個(gè)人墊付醫(yī)療費(fèi)的縣（區(qū)）和單位，要堅(jiān)決、盡快地糾正過(guò)來(lái)。要采取必要的措施和手段，加大征繳企業(yè)離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌款的工作力度，同時(shí)，對(duì)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的醫(yī)療統(tǒng)籌款，也要加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，促使這兩筆資金及時(shí)如數(shù)到位，保證醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制正常運(yùn)行。要抓緊落實(shí)財(cái)政支持機(jī)制的預(yù)算和撥款計(jì)劃，落實(shí)離休干部“兩費(fèi)”的項(xiàng)目和資金，做好基數(shù)測(cè)算。各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)“三個(gè)機(jī)制”所需經(jīng)費(fèi)要列入預(yù)算，財(cái)政支持的內(nèi)容和對(duì)象要具體明確，操作性要強(qiáng)。另外，要進(jìn)一步加強(qiáng)離休干部黨支部建設(shè)。要根據(jù)離退休干部黨員居住分散、高齡多病、行動(dòng)不便的具體情況，調(diào)整組織設(shè)置和活動(dòng)方式，以保證和方便他們參加組織活動(dòng)。要配齊配強(qiáng)支部書(shū)記，充分發(fā)揮作用。要采取編入在職黨支部、社區(qū)黨支部或單建、聯(lián)建黨支部等方式，對(duì)改組改制、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的離退休干部黨員加強(qiáng)管理。要認(rèn)真做好老干部的思想政治工作，高度重視和及時(shí)處理老干部的來(lái)信來(lái)訪。老干部反映的問(wèn)題和要求，凡是符合政策規(guī)定的，要抓緊給予落實(shí)；對(duì)不符合政策規(guī)定的，要做好耐心的解釋工作。絕不允許激化矛盾，造成重復(fù)上訪、集體上訪或越級(jí)上訪。要繼續(xù)從政治上關(guān)心老干部。要按規(guī)定組織老干部看文件，聽(tīng)報(bào)告，參加必要的會(huì)議和一些重大活動(dòng)。要堅(jiān)持向老干部通報(bào)情況，使老同志對(duì)工作大局有所了解，調(diào)動(dòng)他們的積極性，為老干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。要組織老干部開(kāi)展調(diào)查研究，為黨委、政府當(dāng)參謀。要組織引導(dǎo)老干部承擔(dān)一些關(guān)心下一代、社會(huì)公益事業(yè)和社會(huì)服務(wù)等力所能及的工作，為教育青少年、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持在職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老干部的制度，定期走訪看望，了解他們的思想和生活情況，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，增進(jìn)新老干部之間的思想溝通和感情交流。

（八）以提高組工干部隊(duì)伍整體素質(zhì)為著眼點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)。組織部門(mén)作為黨委的重要職能部門(mén)，擔(dān)負(fù)著推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的歷史性任務(wù)。黨的十六大提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一個(gè)總要求、一個(gè)總目標(biāo)和六大任務(wù)，使組織部門(mén)的責(zé)任更加重大，任務(wù)更加繁重。因此，從某種意義上講，能否切實(shí)有效地抓好組織部門(mén)和組工干部隊(duì)伍自身建設(shè)，決定著黨的建設(shè)和組織工作的開(kāi)展質(zhì)量和水平。

按照把組織部門(mén)建設(shè)成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想表率部門(mén)的要求，著眼于建設(shè)一支堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組工干部隊(duì)伍，切實(shí)提高組工干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，使組工干部成為專(zhuān)業(yè)型、綜合型人才。一要成為刻苦鉆研的學(xué)習(xí)型干部。組織工作要適應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)的要求，組工干部就要帶頭自覺(jué)學(xué)習(xí)，無(wú)論在理論上還是業(yè)務(wù)上，都要先學(xué)一步、學(xué)深一些。要學(xué)習(xí)政治理論，特別是十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，提高理論修養(yǎng)水平，堅(jiān)定正確的政治方向。學(xué)習(xí)黨的組織工作的方針政策，特別是學(xué)習(xí)好《干部任用條例》，提高組織工作業(yè)務(wù)水平。學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律、歷史等方面知識(shí)，提高自身的綜合素質(zhì)。二要成為勤奮敬業(yè)的實(shí)干型干部。組織工作性質(zhì)決定了組織部門(mén)常常處于各種矛盾的焦點(diǎn)，也成為各方面普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。為此，我們一定要樹(shù)立一種兢兢業(yè)業(yè)、腳踏實(shí)地、埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的良好形象。對(duì)各項(xiàng)任務(wù)，逐項(xiàng)確定目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任、建立機(jī)制，切實(shí)把工作質(zhì)量提高到一個(gè)新水平，工作效率提高到一個(gè)新層次，使工作的整體水平上一個(gè)新臺(tái)階，社會(huì)認(rèn)可度提高到一個(gè)新檔次。三要成為勇于創(chuàng)新的開(kāi)拓型干部。當(dāng)前，組織工作在新形勢(shì)下出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵在于打破傳統(tǒng)思維習(xí)慣，不斷創(chuàng)新工作方式方法。思考問(wèn)題要立足于多角度，解決問(wèn)題要立足于多途徑。學(xué)會(huì)在實(shí)踐中探索，在開(kāi)拓中創(chuàng)新，提高組工干部的自覺(jué)創(chuàng)新能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力。四要成為協(xié)調(diào)配合的協(xié)作型干部。多年來(lái)，講團(tuán)結(jié)、講協(xié)調(diào)、講配合一直是我們組織部門(mén)的好傳統(tǒng)，也是我們能夠打硬仗、出色完成各項(xiàng)任務(wù)的制勝法寶，需要我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)下去。遇事要顧全大局、互讓互諒、互相幫助、互相促進(jìn)、共同提高，真正把組織部門(mén)的整體性體現(xiàn)出來(lái)。講協(xié)調(diào)包括兩個(gè)方面，一方面做好對(duì)上溝通宣傳，把工作中好做法好經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)上去，請(qǐng)上級(jí)部門(mén)給予指導(dǎo)。另一方面做好對(duì)下檢查指導(dǎo)，不能只強(qiáng)調(diào)檢查，忽視具體指導(dǎo)。講配合就是要求不能搞小團(tuán)體、拉幫派、喪失原則性，或因小團(tuán)體利益和個(gè)人恩怨而影響部門(mén)的工作。團(tuán)結(jié)搞好了，配合默契了，各方面關(guān)系理順了，我們各級(jí)組織部門(mén)就會(huì)成為一個(gè)和諧的部門(mén)，就會(huì)克服一切工作困難，不斷取得好成績(jī)。五要成為強(qiáng)化功能的全能型干部。組工干部是管干部的干部，管黨員的黨員，從這一點(diǎn)說(shuō)，應(yīng)該是政治上更堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上更精通、能力上更全面的人。特別是隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步和形勢(shì)任務(wù)的變化，僅僅滿足于現(xiàn)在的水平是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須從多方面加強(qiáng)培養(yǎng)和鍛煉，成為多面手和全才。不但要成為做好組織工作的人才，還要努力成為把握全局工作的人才；不但要有完成本職工作的能力，更要有參與經(jīng)濟(jì)和其他方面工作的能力，真正把組織工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的要求落到實(shí)處。要切實(shí)加強(qiáng)信息和調(diào)查研究工作。信息是宣傳工作、交流工作、創(chuàng)新工作的最好手段，提煉信息的過(guò)程，也是提高組工干部綜合素質(zhì)的過(guò)程。各級(jí)組織部門(mén)一定要增強(qiáng)信息工作意識(shí)，樹(shù)立全員信息觀念，實(shí)行信息工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法，爭(zhēng)取把信息工作提高到新水平。調(diào)查研究是組工干部的基本功。各級(jí)組織部門(mén)一定要建立起調(diào)研制度，定任務(wù)、分課題，爭(zhēng)取每名組工干部都能在調(diào)研中增強(qiáng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。要通過(guò)深入細(xì)致地工作，提高調(diào)研質(zhì)量，力爭(zhēng)搞一個(gè)成功一個(gè)，成功一個(gè)轉(zhuǎn)化一個(gè)，避免華而不實(shí)和作無(wú)用功現(xiàn)象。六要成為遵章守紀(jì)的嚴(yán)謹(jǐn)型干部。作為組工干部，必須時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，清正廉潔，始終保持清醒頭腦，保持嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)。要嚴(yán)格遵守《干部任用條例》規(guī)定，公道正派，堅(jiān)持原則，無(wú)私無(wú)畏，真正為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán)；要嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，管好自己的言行，涉及到干部、人事等機(jī)密不探聽(tīng)、不傳播；要慎對(duì)外界各種誘惑，始終保持一顆“進(jìn)取心”和“平常心”，不準(zhǔn)涉足各種娛樂(lè)場(chǎng)所，不準(zhǔn)參與各種非正常的交往活動(dòng)，切實(shí)以自己的良好形象維護(hù)組織部門(mén)的整體形象。

另外，要關(guān)心、愛(ài)護(hù)組工干部。組織部門(mén)的干部工作很艱苦，也很清苦，要盡可能地為他們創(chuàng)造較好的工作環(huán)境，盡可能地為他們多辦些好事、實(shí)事，充分調(diào)動(dòng)組工干部的積極性和創(chuàng)造性。培養(yǎng)組工干部成長(zhǎng)、成才，是對(duì)組工干部最大的關(guān)心，要多交任務(wù)，多壓擔(dān)子，力爭(zhēng)早日成熟，早日成才。

同志們，新的目標(biāo)已經(jīng)明確，讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全市組織工作的新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。