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根據(jù)我館學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體安排,4月下旬至5月下旬為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段。分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵階段。做好這一階段工作,對(duì)鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。為推動(dòng)我館學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展,特制定分析檢查階段工作方案。
一、基本要求
圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果,繼續(xù)采取多種方式廣泛征求意見(jiàn),主要抓好召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織師生員工評(píng)議等工作。在本階段,要將“民主懇談”貫穿始終,嚴(yán)格對(duì)照促進(jìn)圖書(shū)館科學(xué)發(fā)展和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求,緊密聯(lián)系當(dāng)前工作實(shí)際,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)突出問(wèn)題,分析原因所在,進(jìn)一步理清今后一個(gè)時(shí)期圖書(shū)館貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作思路,研究具體的發(fā)展舉措,為整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。
二、方法步驟
分析檢查階段重點(diǎn)是要抓好圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)與組織生活會(huì)、形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié),同時(shí)組織好群眾評(píng)議工作。
(一)召開(kāi)專(zhuān)題民主會(huì)議
1、做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。一是開(kāi)好各層面座談會(huì),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開(kāi)展談心交心,相互征求意見(jiàn),溝通思想,交換看法,增進(jìn)團(tuán)結(jié),形成共識(shí)。三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自分工,認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料。四是邀請(qǐng)聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員參加。
2、召開(kāi)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。要通過(guò)專(zhuān)題民主生活會(huì),深入查找不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,影響和制約圖書(shū)館科學(xué)發(fā)展、師生員工反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,以及自身在黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面違背科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題,深刻分析原因,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
3、召開(kāi)黨員組織生活會(huì)。結(jié)合工作與學(xué)習(xí)實(shí)際,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),查找自身差距,明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加組織生活會(huì),并帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
(二)形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
1、撰寫(xiě)報(bào)告,形成初稿。分析檢查報(bào)告要做到“三個(gè)寫(xiě)清楚”:一要寫(xiě)清楚在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的新認(rèn)識(shí),達(dá)成的新共識(shí)。二要寫(xiě)清楚貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的工作成效、存在的突出問(wèn)題及其產(chǎn)生的主要根源。三要寫(xiě)清楚今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路和主要措施。分析檢查報(bào)告要有問(wèn)題、有分析、有思路、有舉措,問(wèn)題找得要準(zhǔn),原因分析要透,思路謀劃要新,措施出臺(tái)要實(shí),避免寫(xiě)成工作總結(jié)或工作報(bào)告。
2、組織研討,完善報(bào)告。班子分析檢查報(bào)告初稿形成后,要通過(guò)多種方式,廣泛聽(tīng)取教職工代表對(duì)報(bào)告初稿的意見(jiàn)建議。在充分吸收各方面意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行深入討論,修改完善,形成分析檢查報(bào)告評(píng)議稿。
(三)組織師生員工評(píng)議
1、組織評(píng)議,征求意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告在本館范圍內(nèi)組織評(píng)議。主要從分析檢查報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、調(diào)查研究和聽(tīng)取意見(jiàn)的范圍廣不廣、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議,并提出修改意見(jiàn)和建議。評(píng)議采用座談會(huì)評(píng)議、書(shū)面評(píng)議等方式。參加評(píng)議的人員為部室主任、高級(jí)職稱(chēng)人員、圖書(shū)館教代會(huì)代表、派和入黨積極分子代表等組成。
2、修改完善,公布結(jié)果。在評(píng)議的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)教職工評(píng)議的意見(jiàn),召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,進(jìn)一步修改完善,使分析檢查報(bào)告更好地反映實(shí)際情況,體現(xiàn)群眾意愿,凝聚集體智慧。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公布,并報(bào)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。
三、組織保障
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。班子成員要高度重視,狠抓落實(shí),注意掌握活動(dòng)進(jìn)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,確保每個(gè)環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處。在召開(kāi)班子民主生活會(huì)、撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告和評(píng)議等工作過(guò)程中,要邀請(qǐng)學(xué)校聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員來(lái)館指導(dǎo)。
2、充分發(fā)揚(yáng)民主。要始終堅(jiān)持走群眾路線,認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議,力求做到征求意見(jiàn)的范圍更廣一些、內(nèi)容更實(shí)一些、形式更多一些。真正把教職工、讀者的意見(jiàn)反映上來(lái),把教職工、讀者的智慧匯集上來(lái),形成對(duì)我館科學(xué)發(fā)展的新共識(shí)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式,打造對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái),爭(zhēng)創(chuàng)湖州國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”實(shí)踐載體,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)真查找問(wèn)題,深入剖析根源,努力破解影響和制約湖州開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念和工作方法,不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng),力爭(zhēng)在思想上有大的解放,在外經(jīng)貿(mào)發(fā)展體制機(jī)制上有新的突破,在干部隊(duì)伍建設(shè)和工作能力上有大的提高。
二、.工作安排
分析檢查階段從2009年4月底開(kāi)始,至2009年6月底基本結(jié)束。這個(gè)階段重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作:
(一)開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)
1、梳理分析征集的意見(jiàn)建議。在前一階段開(kāi)展民主懇談、專(zhuān)題調(diào)研及“聯(lián)百企、獻(xiàn)百策、解百憂”的基礎(chǔ)上,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、書(shū)面征求意見(jiàn)和網(wǎng)上征求意見(jiàn)等形式,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求,就我局召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨支部專(zhuān)題民主生活會(huì),主動(dòng)征求包括廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員和專(zhuān)家學(xué)者等多方的意見(jiàn)建議。在匯總梳理的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好意見(jiàn)建議的分解、反饋工作。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的意見(jiàn)建議,由局黨委主要負(fù)責(zé)人“原汁原味”地反饋給本人;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體和涉及本單位本系統(tǒng)全局的意見(jiàn)建議,結(jié)合班子職責(zé)分工,由局黨委主要負(fù)責(zé)人分解反饋到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,作為專(zhuān)題民主生活會(huì)剖析的重點(diǎn)內(nèi)容。
2、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)進(jìn)行剖析。召開(kāi)民主生活會(huì),找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題,深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,是搞好分析檢查的基礎(chǔ)。民主生活會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議,深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題,查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,深入分析原因,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),自覺(jué)改進(jìn)提高。專(zhuān)題民主生活會(huì)前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在相互談心,虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料,進(jìn)行自我檢查,做好充分準(zhǔn)備。
3、召開(kāi)黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)進(jìn)行剖析。6月底前,結(jié)合前期梳理分解意見(jiàn)建議情況,以“爭(zhēng)創(chuàng)湖州國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”為,主題,組織召開(kāi)黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)。支部全體黨員要結(jié)合自身實(shí)際,逐個(gè)分析檢查,•開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。召開(kāi)黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)前,通過(guò)談心、談話等方式,引導(dǎo)黨員溝通思想,理順情緒,為開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)打好基礎(chǔ)。要邀請(qǐng)局群眾代表列席黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì),虛心聽(tīng)取意見(jiàn)建議。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照雙重組織生活的要求,參力口黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)。同時(shí),做好黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)的記錄。
(二)認(rèn)真撰寫(xiě)專(zhuān)題分析檢查報(bào)告
1、醞釀?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析查檢報(bào)告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。按照市委的要求,要在匯總梳理征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,在主要負(fù)責(zé)同志的全程主持下,充分運(yùn)用解放思想大討論和學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果,緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我局外經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際以及黨員干部思想實(shí)際,撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié),全面回顧黨的十六大以來(lái)我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況,認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題,實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因,提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和措施,以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。6月20日前送相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和市委指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)。
2、組織黨員群眾代表民主討論。分析檢查報(bào)告初稿形成后,要召開(kāi)座談會(huì),組織全局黨員干部代表對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行民主討論,廣泛聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)建議。會(huì)后,要及時(shí)整理對(duì)分析檢查報(bào)告的修改意見(jiàn),提交局黨委擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題討論,作為進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告的重要參考。
3、召開(kāi)局黨委擴(kuò)大會(huì)議專(zhuān)題討論。在組織黨員群眾代表民主討論的基礎(chǔ)上,在6月底前召開(kāi)局黨委擴(kuò)大會(huì)議,專(zhuān)題討論修改分析檢查報(bào)告。局黨委擴(kuò)大會(huì)議由黨委主要負(fù)責(zé)同志主持,局各黨委成員參加,并適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。會(huì)議結(jié)束后,對(duì)參會(huì)人員提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行匯總、梳理,對(duì)反映比較集中的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究,將這部分意見(jiàn)建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中。
(三)組織開(kāi)展專(zhuān)題民主評(píng)議。
1、開(kāi)展專(zhuān)題民主評(píng)議。以書(shū)面、網(wǎng)絡(luò)和召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)相結(jié)合的形式,對(duì)局黨組分析檢查報(bào)告開(kāi)展評(píng)議,征求意見(jiàn)。首先,以書(shū)面形式征求各縣(區(qū))外經(jīng)貿(mào)局黨組、各涉外部門(mén)和重點(diǎn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的意見(jiàn),時(shí)間安排在5月20前;其次,通過(guò)“湖州國(guó)際商務(wù)網(wǎng)”征集網(wǎng)友意見(jiàn),時(shí)間安排在5月20前;最后,通過(guò)召開(kāi)民主評(píng)議會(huì),邀請(qǐng)各涉外部門(mén)代表、人大代表、政協(xié)委員、黨代表、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)代表、專(zhuān)家學(xué)者以及基層單位代表等,專(zhuān)題評(píng)議局黨委分析檢查報(bào)告,聽(tīng)取意見(jiàn),時(shí)間安排在6月10前。
2、公開(kāi)民主評(píng)議結(jié)果。2009年6月15前,對(duì)民主評(píng)議中提出的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真研究,充分吸收到修改后的分析檢查報(bào)告中。并采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)民主評(píng)議結(jié)果,主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。
3、公開(kāi)分析檢查報(bào)告。2009年6月25前,局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組把關(guān)后,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查.正式報(bào)告,作為我局科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。分析檢查報(bào)告要通過(guò)公開(kāi)欄、湖州國(guó)際商務(wù)網(wǎng)等方式進(jìn)行公開(kāi),主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。分析檢查報(bào)告和民主評(píng)議結(jié)果,報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。
三、工作要求
1、思想重視。分析檢查階段是鞏固和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果,抓整改、見(jiàn)實(shí)效的關(guān)鍵階段,是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要環(huán)節(jié),全局黨員干部關(guān)心,社會(huì)各界高度重視,工作量大、標(biāo)準(zhǔn)高、政策性強(qiáng)。因此,要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和引導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任人的職責(zé),發(fā)揮表率作用,帶頭聯(lián)系實(shí)際查找問(wèn)題,帶頭聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議,帶頭接受群眾監(jiān)督評(píng)議。
分析檢查階段的主要任務(wù)是征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確方向。要按照總體實(shí)施方案要求,以開(kāi)展“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、共建和諧校園”主題教育活動(dòng)為平臺(tái),重點(diǎn)圍繞召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告兩個(gè)主要環(huán)節(jié),梳理提煉問(wèn)題、深刻剖析原因、理清發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措,形成一份高質(zhì)量的指導(dǎo)學(xué)校今后科學(xué)發(fā)展的分析檢查報(bào)告。
二、時(shí)間步驟
分析檢查階段從10中旬開(kāi)始,至11月上旬基本結(jié)束。
(一)認(rèn)真組織召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)(10月27日)。
專(zhuān)題組織生活會(huì)要以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、共建和諧校園”為主題,按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求,緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際,對(duì)照檢查班子集體和個(gè)人在思想觀念、能力作風(fēng)、工作方法、思路舉措、體制機(jī)制等方面存在的主要差距,深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的突出問(wèn)題,黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面的突出問(wèn)題,深刻分析原因,開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。
(二)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告(11月4日)。
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論的成果,充分反映學(xué)校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況,簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效,系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題,實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因。明確進(jìn)一步做好工作總體思路和主要舉措。分析檢查報(bào)告初稿形成后,召開(kāi)黨支部會(huì)議充分討論,并以適當(dāng)方式聽(tīng)取各方面意見(jiàn),反復(fù)修改完善。
三、重點(diǎn)要求
在分析檢查階段,要精心制定分析檢查階段工作方案,周密組織實(shí)施,認(rèn)真抓好分析檢查階段各項(xiàng)工作的落實(shí)。要統(tǒng)籌安排,把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作與日常工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),努力做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。
(一)進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)調(diào)研。要在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織黨員干部研讀中央指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,進(jìn)一步緊密聯(lián)系實(shí)際,堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展相結(jié)合,堅(jiān)持改造主觀世界與改造客觀世界相統(tǒng)一,把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)、解放思想貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終。要緊密聯(lián)系學(xué)校工作和發(fā)展實(shí)際,結(jié)合查找突出問(wèn)題,進(jìn)一步深化、細(xì)化調(diào)查研究工作。
根據(jù)《**市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于在市國(guó)資委機(jī)關(guān)開(kāi)展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的通知》要求,為認(rèn)真做好學(xué)習(xí)整改活動(dòng)查找問(wèn)題階段的工作,現(xiàn)將有關(guān)意見(jiàn)通知如下。
一、充分認(rèn)識(shí)做好查找問(wèn)題階段工作的意義
查找問(wèn)題階段是學(xué)習(xí)整改活動(dòng)承前啟后的關(guān)鍵階段。認(rèn)真做好這一階段的工作,既是對(duì)學(xué)習(xí)討論階段工作成效的檢驗(yàn),又是搞好整改提高階段工作的基礎(chǔ)。各處室要充分認(rèn)識(shí)做好這一階段工作的重要性,把查找問(wèn)題階段作為學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),精心組織,周密安排,認(rèn)真實(shí)施,為搞好下一階段工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),確保學(xué)習(xí)整改活動(dòng)取得實(shí)效。
二、切實(shí)把握查找問(wèn)題階段的工作重點(diǎn)
查找問(wèn)題階段的主要任務(wù),是緊密聯(lián)系委機(jī)關(guān)、各處室、各崗位的實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展“五對(duì)照、五查找”,即對(duì)照以人為本的觀念,查找在服務(wù)國(guó)有企業(yè)、服務(wù)區(qū)縣國(guó)資管理工作中公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄的問(wèn)題;對(duì)照發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念,查找在加快國(guó)企改革發(fā)展、促進(jìn)國(guó)資保值增值中存在的部門(mén)利益、單位利益至上的問(wèn)題;對(duì)照實(shí)事求是的觀念,查找制度建設(shè)中的教條主義、本本主義的問(wèn)題;對(duì)照對(duì)外開(kāi)放的觀念,查找視野不寬、開(kāi)放思維欠缺的問(wèn)題;對(duì)照改革創(chuàng)新的觀念,查找管理體制、工作機(jī)制不活的問(wèn)題。
各處室要在繼續(xù)深化學(xué)習(xí)討論,總結(jié)學(xué)習(xí)討論階段解放思想、更新觀念成果的基礎(chǔ)上,認(rèn)真制定查找問(wèn)題階段的工作方案,抓好動(dòng)員部署,對(duì)這一階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作做出周密安排,明確這一階段的主要任務(wù)、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和工作措施。
三、注意掌握查找問(wèn)題階段的基本步驟
找準(zhǔn)抓住突出問(wèn)題是查找問(wèn)題階段的基本要求。要在開(kāi)好動(dòng)員部署會(huì)的基礎(chǔ)上,緊扣這一階段的主要任務(wù),結(jié)合委機(jī)關(guān)、各處室、各崗位實(shí)際,通過(guò)自我對(duì)照檢查、廣泛征求意見(jiàn)、開(kāi)展分析評(píng)議等步驟,深入查找和清理在工作理念、機(jī)關(guān)作風(fēng)、辦事效率、規(guī)章制度、體制機(jī)制等方面存在的突出問(wèn)題及具體表現(xiàn)。
1、自我對(duì)照檢查。各處室和干部職工個(gè)人要按照“五對(duì)照、五查找”的要求,認(rèn)真進(jìn)行自我檢查,找準(zhǔn)問(wèn)題和差距。對(duì)照檢查要勇于正視突出問(wèn)題,深入分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,切實(shí)做到不爭(zhēng)功諉過(guò),不文過(guò)飾非,不護(hù)短遮丑。
2、廣泛征求意見(jiàn)。委機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置意見(jiàn)箱等形式廣泛征求意見(jiàn),將并征求意見(jiàn)情況及時(shí)反饋各處室及職工個(gè)人。各處室也要通過(guò)多種形式征求意見(jiàn)。對(duì)征求到的意見(jiàn)要認(rèn)真匯總、梳理、分析。
分析檢查階段是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果,打牢整改提高工作基礎(chǔ),確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”)取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為切實(shí)做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作,根據(jù)市委的有關(guān)精神及統(tǒng)一部署,按照《*市審計(jì)局關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,制定如下工作方案:
一、目標(biāo)要求
緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型,爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)”實(shí)踐總載體,以“提升素質(zhì)、加快轉(zhuǎn)型、推進(jìn)審計(jì)科學(xué)發(fā)展”為具體載體,按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),重在完善發(fā)展思路”的要求,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果,廣泛征求各方面意見(jiàn)建議,實(shí)事求是查找存在的突
出問(wèn)題,并進(jìn)行深入分析檢查,進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的審計(jì)工作思路和具體舉措,形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告,使之成為指導(dǎo)本單位科學(xué)發(fā)展的重要文件。
二、工作任務(wù)
分析檢查階段于2009年5月上旬開(kāi)始,2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務(wù)是征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確方向,統(tǒng)籌抓好公開(kāi)征求意見(jiàn)建議、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議等工作,同時(shí)開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”、“開(kāi)門(mén)納諫”、“共商對(duì)策”等三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
(一)廣泛征求意見(jiàn),查找存在的問(wèn)題
1.征求意見(jiàn)的對(duì)象和范圍。對(duì)照科學(xué)發(fā)展的要求,認(rèn)真查找影響和制約審計(jì)的突出問(wèn)題,進(jìn)一步完善審計(jì)工作措施和辦法;查找審計(jì)在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定方面等方面存在的不足,進(jìn)一步加大工作力度,確保完成目標(biāo)任務(wù);認(rèn)真查找在解放思想、改革創(chuàng)新方面存在的問(wèn)題和不足,進(jìn)一步形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力;認(rèn)真查找體制機(jī)制、政策制度方面存在的問(wèn)題和不足,進(jìn)一步加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制;認(rèn)真查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力和為民服務(wù)方面存在的問(wèn)題和不足,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。具體由局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市直各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、被審計(jì)單位等發(fā)出征求意見(jiàn)函,同時(shí)邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨外人士等召開(kāi)不同層面和形式的座談會(huì),廣泛征求方方面面的意見(jiàn)和建議。
2.征求意見(jiàn)的方式方法。一是深入基層“群眾提”。黨組主要負(fù)責(zé)同志采取登門(mén)走訪和個(gè)別談心的形式,面對(duì)面聽(tīng)取和征求基層干部群眾的意見(jiàn);二是民主懇談“當(dāng)面問(wèn)”。把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道,召開(kāi)一次民主懇談會(huì),集中聽(tīng)取意見(jiàn)和建議;三是問(wèn)卷調(diào)查“定向求”。向本單位黨員群眾、審計(jì)服務(wù)對(duì)象發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、征求意見(jiàn)表,書(shū)面征求意見(jiàn)和建議;四是其他方式“多方尋”。通過(guò)媒體網(wǎng)絡(luò)、設(shè)置征求意見(jiàn)箱等多種方式,廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。
3.意見(jiàn)建議的梳理匯總。對(duì)多種渠道征求到的意見(jiàn)和建議,由局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)進(jìn)行梳理分析和歸納分類(lèi),原原本本、原汁原味地向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。
(二)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)。
1.開(kāi)展談心交心。根據(jù)實(shí)際情況,圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員之間、黨員與黨員之間,要以“一對(duì)一”、“一對(duì)多”、“多對(duì)多”等靈活多樣的形式,認(rèn)真組織開(kāi)展談心交心活動(dòng)。要開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提意見(jiàn),做到與人為善,坦誠(chéng)相見(jiàn),互相幫助,共同進(jìn)步,以利于溝通思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié),找準(zhǔn)問(wèn)題,形成共識(shí)。
2.撰寫(xiě)個(gè)人發(fā)言提綱。在開(kāi)展談心活動(dòng)的同時(shí),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照征求到的意見(jiàn)建議和科學(xué)發(fā)展觀的要求,重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在解放思想、踐行科學(xué)發(fā)展觀方面和黨性黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,對(duì)照不足,總結(jié)反思,認(rèn)真撰寫(xiě)好參加民主生活會(huì)的發(fā)言材料。
3.召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要緊扣審計(jì)工作實(shí)踐,召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。專(zhuān)題民主生活會(huì)主要內(nèi)容包括班子成員陳述發(fā)言、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、對(duì)班子整體存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析反思、提出初步整改意見(jiàn)等。民主生活會(huì)要邀請(qǐng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組成員參加。
4.通報(bào)民主生活會(huì)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)情況要在一定范圍內(nèi)以一定形式進(jìn)行通報(bào)。民主生活會(huì)情況書(shū)面材料須經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后,于6月15日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5.召開(kāi)黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)。局黨支部要召開(kāi)黨員專(zhuān)題組織生活會(huì),每位黨員干部要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合自身的工作崗位,認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)一步理清思路、明確方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專(zhuān)題民主生活會(huì),又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì)。
(三)形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告
1.報(bào)告的內(nèi)容。分析檢查報(bào)告要緊緊圍繞深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀這一主題,緊扣黨的十六大以來(lái)審計(jì)工作實(shí)際,充分吸收學(xué)習(xí)
調(diào)研、征求意見(jiàn)和專(zhuān)題民主生活會(huì)的成果,充分反映四個(gè)方面內(nèi)容:一要充分反映廣大審計(jì)干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí);二要充分反映廣大審計(jì)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況,簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效,系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題,實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三要充分反映審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的努力方向、總體思路和主要措施,列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問(wèn)題和經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力解決的突出問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的新舉措;四是充分反映本按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。
2.報(bào)告的起草。組建分析檢查報(bào)告起草工作組,黨組主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持起草工作。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要重點(diǎn)突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施,做到有問(wèn)題、有分析、有思路、有舉措,使之成為指導(dǎo)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的重要文件。
3.報(bào)告的討論。分析檢查報(bào)告初稿形成后,要召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議專(zhuān)題充分討論,邀請(qǐng)黨員和群眾代表列席,認(rèn)真審閱報(bào)告并充分發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)于反映比較集中的問(wèn)題要進(jìn)行專(zhuān)題研究,在吸收各方意見(jiàn)后將分析檢查報(bào)告予以修訂完善。
(四)組織群眾評(píng)議
1.召開(kāi)群眾評(píng)議會(huì)。分析報(bào)告形成后,及時(shí)召開(kāi)一次群眾評(píng)議會(huì),邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、被審計(jì)單位等各個(gè)層面的對(duì)象參加,請(qǐng)他們著重圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。特別是有沒(méi)有緊密結(jié)合實(shí)際,研究提出審計(jì)部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路和措施。
2.完善報(bào)告。對(duì)群眾評(píng)議中提出的意見(jiàn)建議,認(rèn)真研究,充分吸收正確的評(píng)議意見(jiàn),體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中來(lái),進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。
3.公開(kāi)報(bào)告。分析檢查報(bào)告正式形成后,要以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。分析檢查報(bào)告經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后,于6月20日前上報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、重點(diǎn)措施
在分析檢查階段要重點(diǎn)開(kāi)展三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng):
(一)開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
在深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,全面組織實(shí)施“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),組織局領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干,對(duì)結(jié)對(duì)的企業(yè)開(kāi)展送信心、送政策、送服務(wù)、送資金、送平安等“五個(gè)送”活動(dòng),幫助企業(yè)排憂解難、共渡難關(guān),推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),充分發(fā)揮審計(jì)部門(mén)優(yōu)勢(shì),助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(二)開(kāi)展“開(kāi)門(mén)納諫”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
召開(kāi)一次民主懇談會(huì),每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要主持或參加一次以上民主懇談會(huì)。邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象代表、行業(yè)監(jiān)督代表等參加,面對(duì)面征求意見(jiàn),虛心聽(tīng)取他們對(duì)本部門(mén)本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見(jiàn)和建議。建立特邀審計(jì)員制度,從人大、政協(xié)、黨代表中聘請(qǐng)有關(guān)人員作為特邀審計(jì)員,對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政、廉潔從審;了解社會(huì)各界對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)和執(zhí)法情況的意見(jiàn)和要求,積極為審計(jì)工作提出建議;了解審計(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)和執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)的情況;定期召開(kāi)審計(jì)情況通報(bào)會(huì),及時(shí)向特邀審計(jì)員通報(bào)審計(jì)工作情況,總結(jié)工作,探討問(wèn)題,加強(qiáng)協(xié)調(diào),理順關(guān)系,保證監(jiān)督工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)立電子意見(jiàn)箱、公開(kāi)電子郵箱、審計(jì)公告等方式,聽(tīng)民聲、察民意、求民計(jì),征求社會(huì)各界對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的建議和意見(jiàn)。對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議要認(rèn)真匯總梳理,作為撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告和民主生活會(huì)發(fā)言材料的重要依據(jù)。對(duì)屬于審計(jì)職能范圍的意見(jiàn)建議,要及時(shí)確定專(zhuān)人分解落實(shí);對(duì)屬于其他部門(mén)的,要及時(shí)報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
(三)開(kāi)展“共商對(duì)策”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
針對(duì)征求到的意見(jiàn)建議,認(rèn)真做好匯總梳理,開(kāi)展一次“共商對(duì)策”活動(dòng)。對(duì)照“六型機(jī)關(guān)”和“四好科室”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),邀請(qǐng)部分干部職工、黨員代表、被審計(jì)單位、特邀審計(jì)員等各個(gè)層面的對(duì)象參加,著重圍繞理解科學(xué)發(fā)展觀深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議,根據(jù)意見(jiàn)和建議,對(duì)報(bào)告進(jìn)行進(jìn)一步完善。
四、具體要求
1.突出工作重點(diǎn)。切實(shí)把握分析檢查階段的工作重點(diǎn),要從分析檢查階段一開(kāi)始就著手準(zhǔn)備分析檢查報(bào)告的起草工作,多渠道聽(tīng)取意見(jiàn),多角度剖析問(wèn)題,多形式組織評(píng)議,做到認(rèn)真寫(xiě)、廣泛聽(tīng)、充分議、反復(fù)改,真正形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。