前言：本站為你精心整理了國土局礦產(chǎn)資源整合方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為貫徹落實《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)[*]28號）精神，全面提高我市礦產(chǎn)資源保障能力，促進礦業(yè)經(jīng)濟健康有序的發(fā)展，按照《*省礦產(chǎn)資源整合工作實施方案》要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

全面落實科學發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以礦產(chǎn)資源法律法規(guī)為依據(jù)，以保護并合理開發(fā)礦產(chǎn)資源、滿足經(jīng)濟發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求為目的，以市場配置為手段，對礦產(chǎn)資源進行整合，對礦山企業(yè)布局進行調(diào)整，優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變增長方式，提高礦業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，提升礦產(chǎn)資源管理和開發(fā)利用水平，為全市經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供可靠的資源保證。

二、整合原則和目標

（一）整合原則

資源整合工作由各級人民政府統(tǒng)一組織和領導，按照規(guī)模化、集約化、保護資源環(huán)境、保障礦山安全、以優(yōu)并劣的原則，綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，依法開展整合工作。嚴格控制新立開采邊角、殘留及零星資源的小礦山，堅決關閉城市規(guī)劃區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和交通干線可視范圍內(nèi)礦山，對可繼續(xù)開采的礦區(qū)按照儲量與開采規(guī)模匹配的原則進行改造，所有礦山在*年底前必須達到規(guī)定的最低開采規(guī)模要求。對礦井布局不合理又不能進行資源整合的礦山，由當?shù)卣凑沼嘘P規(guī)定限期予以關閉。

（二）整合目標

通過資源整合和關閉礦山（井），實現(xiàn)礦山數(shù)量減少，布局合理，安全生產(chǎn)條件及礦山生態(tài)環(huán)境改善，小礦全部達到最低開采規(guī)模。低瓦斯煤礦的能力達到3萬噸/年以上，高瓦斯煤礦的能力達到6萬噸/年以上；高嶺土、瓷土礦達到2萬噸/年以上；建筑石料礦達到1萬米3/年以上。達不到最低開采規(guī)模的小礦山，要在*年底前全部予以整合或關閉，有關證（照）到期將不再辦理延續(xù)登記及換證（照）手續(xù)。國家實行生產(chǎn)總量控制礦種的生產(chǎn)能力，必須與國家宏觀調(diào)控措施相適應。整合后礦山的開采方式和開采回采率、選礦回收率，必須達到有資質(zhì)部門設計的、并經(jīng)有關部門審查通過的設計標準，資源綜合回收利用水平得到明顯提高。

三、整合范圍和方式

（一）整合范圍

整合的重點礦山是小煤礦、陶瓷原料礦（高嶺土、瓷土）、建筑石料礦（石灰石、片石），各縣（市、區(qū)）要結(jié)合自身資源開發(fā)特點確定整合重點礦種。

整合的重點地區(qū)為：國有重點大礦周邊地區(qū)；一礦多開、大礦小開、礦山布點過密等礦業(yè)權(quán)布局不合理的地區(qū)；未達到最低開采規(guī)模的小礦山集中區(qū)；礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序較為混亂而導致安全隱患較多的地區(qū)。

（二）整合方式

以縣（市、區(qū)）現(xiàn)有礦山（井）為基礎，小礦之間實行聯(lián)合改造、以優(yōu)并劣進行資源整合。同時，鼓勵大中型礦山和其它具備采礦技術(shù)條件的大中型礦產(chǎn)品深加工企業(yè)，對地方小型礦山實施聯(lián)營、兼并、控股、收購，并進行改造及資源整合。

四、整合步驟和時間

（一）整合步驟

1、以縣（市、區(qū)）為單位，由縣級政府組織國土資源、煤炭、安監(jiān)、工商、環(huán)保等部門和有資質(zhì)的單位，對擬整合的資源開采情況進行調(diào)查摸底，按資源整合的原則，科學合理地確定整合礦山數(shù)量、保留的礦山與注銷的礦山名單及其范圍，制定資源整合方案。方案中應包括礦山整合前、后的礦區(qū)范圍、資源儲量、地質(zhì)情況和資源開采現(xiàn)狀等情況說明，并繪制本縣（市、區(qū)）的礦山分布圖（以地形地質(zhì)圖或地質(zhì)圖為底圖，比例尺：1:10萬）。

2、整合方案實行分級審查及批準。礦產(chǎn)資源整合方案由縣（市、區(qū)）國土（地礦）局負責制定，其中煤炭資源整合方案由縣（市、區(qū)）煤炭或安監(jiān)局負責制定。對省以上發(fā)證的礦種（區(qū)），其整合方案由縣（市、區(qū)）政府逐級上報省國土資源廳批準。其中煤炭資源整合方案上報省煤炭行業(yè)管理辦公室審查批準；市級發(fā)證的礦種（區(qū)）其整合方案，經(jīng)縣（市、區(qū)）政府同意后，上報市國土資源局，由市國土資源局牽頭組織有關管理部門進行審查合格后，報市政府批準；縣級發(fā)證礦種（區(qū)）其整合方案，由縣（市、區(qū)）國土（地礦）局牽頭組織有關管理部門進行審查合格后，報縣（市、區(qū)）政府批準，同時抄報市國土資源局備案。

3、根據(jù)政府批準的整合方案，由市級政府對擬整合的礦山（區(qū)）下達停產(chǎn)指令，縣級政府根據(jù)下達的停產(chǎn)指令組織實施。

4、整合后組建的新礦山企業(yè)應當向登記管理機關辦理相關登記手續(xù)。

（二）整合時間

1、*年7月底，縣（市、區(qū)）將整合、關閉礦山的數(shù)量及具體名單報市政府*年9月底前，要完成資源整合方案的編制、報送工作。

2、*年11月底前要完成資源整合方案的審查、批復工作。

3、*年6月底前完成市級審批整合方案礦區(qū)的資源整合工作，并完成自查及抽查；*年10月底前完成省級審批整合方案，礦區(qū)的資源整合工作，11月底前完成自查、抽查工作。

五、整合工作要求

1、提高認識，加強領導。各級政府要充分認識礦產(chǎn)資源整合的重要性和艱巨性，切實加強領導，精心組織，務求實效。市、縣兩級整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領導小組要加大對資源整合工作的力度，明確工作任務。

2、明確職責，協(xié)調(diào)配合。資源整合工作由礦產(chǎn)資源主管部門牽頭，其中煤炭資源整合工作由煤炭行業(yè)管理部門牽頭，其它部門按照各自的職能密切合作?？h級礦產(chǎn)資源主管部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，會同有關主管部門組織編制礦產(chǎn)資源整合實施方案，經(jīng)縣級人民政府審查同意后逐級上報審查批準，負責審批采礦權(quán)變更登記；有關行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門以及工商管理部門要及時對整合后礦山的審批、生產(chǎn)能力核定、安全條件審核及有關證照變更登記；環(huán)保部門要及時對整合后的礦山開采進行環(huán)境影響審查、審批；監(jiān)察機關要對礦產(chǎn)資源整合的全過程進行監(jiān)察，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。

3、把握政策，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。各地、各部門要按照國家有關文件的要求，對擬整合的礦區(qū)實行先停后整，全面推進礦產(chǎn)資源整合。要綜合運用行政手段、法律手段和經(jīng)濟手段，建立礦山關閉淘汰機制，對整合后保留的礦山在采礦權(quán)申報過程中，優(yōu)先審批，優(yōu)先辦理。

各級政府和職能部門對資源整合的礦山要嚴格按照批準的設計和生產(chǎn)能力進行監(jiān)督管理，整合后的礦山只允許保留一套生產(chǎn)系統(tǒng)，堅決杜絕一證多井（宕口）生產(chǎn)和越層越界開采，堅決淘汰落后的開采方式和選礦工藝。對于不按設計和違法開采的礦山（采場），要堅決依法查處，對于嚴重違法的礦井依法予以關閉，由采礦登記管理機關收回采礦權(quán)，并以市場競爭方式依法進行出讓。

4、嚴格標準，認真驗收。資源整合工作必須達到布局優(yōu)化、生產(chǎn)規(guī)模和資源利用水平有所提高、安全生產(chǎn)條件有所改善、生態(tài)環(huán)境得到保護等要求。整合工作結(jié)束后由縣政府先組織自查，市政府組織抽查驗收合格后，報省政府統(tǒng)一組織驗收，驗收不合格的必須重新整合，限期達到標準。