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中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本政治特征,也是中國(guó)特色社會(huì)主義得以鞏固、完善和發(fā)展的根本政治保證。因此,中國(guó)共產(chǎn)黨人要善于同一切妄圖削弱甚至否定黨的執(zhí)政地位的傾向作堅(jiān)決的斗爭(zhēng),同時(shí)又要不斷提高自己的執(zhí)政能力,使自己的思想和行為有利于黨的執(zhí)政地位的鞏固。共產(chǎn)黨人為維護(hù)黨的執(zhí)政地位而斗爭(zhēng)的使命意識(shí)主要是三個(gè)方面:一是居安思危的憂患意識(shí)。共產(chǎn)黨人要隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),始終保持清醒的頭腦。二是執(zhí)政興國(guó)的發(fā)展意識(shí)。共產(chǎn)黨人要堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,不斷實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益;堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是依法執(zhí)政的法治意識(shí)。共產(chǎn)黨人要帶頭學(xué)法、懂法、用法,嚴(yán)格在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,維護(hù)司法公正,提高執(zhí)法水平,確保法律的嚴(yán)格實(shí)施。
執(zhí)政能力建設(shè),是按照?qǐng)?zhí)政黨建設(shè)規(guī)律加強(qiáng)黨的自身建設(shè)以提升執(zhí)政品質(zhì)的過程。增強(qiáng)共產(chǎn)黨人的執(zhí)政意識(shí)必須落實(shí)到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的實(shí)踐上。
科學(xué)執(zhí)政是鞏固執(zhí)政地位的內(nèi)在要求。實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政應(yīng)該做到:一是樹立科學(xué)的執(zhí)政理念。執(zhí)政黨的執(zhí)政理念一旦形成便作為一種深層的理性認(rèn)識(shí)貫穿于黨的全部執(zhí)政活動(dòng)之中。中國(guó)新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)、改革開放的實(shí)踐表明,黨的成長(zhǎng)、發(fā)展和壯大均來(lái)自于人民的支持,黨只有始終代表最廣大人民群眾的根本利益,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,才能使黨的成長(zhǎng)和發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此“立黨為公,執(zhí)政為民”是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本價(jià)值取向。黨只有在“立黨為公,執(zhí)政為民”的理念指導(dǎo)下,在路線、方針和政策的制定之中最大限度地反映人民群眾的要求和心聲,高度重視和努力實(shí)現(xiàn)人民群眾最直接、最關(guān)心的切身利益,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,才能贏得人民群眾的擁護(hù)和支持,才能維護(hù)和鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位。二是正確處理執(zhí)政黨與立法、行政和司法的關(guān)系。科學(xué)分析和界定執(zhí)政黨與國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系是實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政的關(guān)鍵。“按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方面的原則”,改變黨以前“事無(wú)巨細(xì)”的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。在黨對(duì)立法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)方面,要善于使自己的主張通過法定程序成為國(guó)家意志,從制度上、法律上保證黨的路線、方針和政策的貫徹實(shí)施。在黨對(duì)司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)方面就是支持審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán),保證司法工作的獨(dú)立和公正。在黨對(duì)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)方面就是要通過黨政分工而不是黨政分開,科學(xué)、合理地配置二者的權(quán)力資源,使政府更好地行使其行政管理的職能。
民主執(zhí)政是鞏固執(zhí)政地位的重要條件。堅(jiān)持民主執(zhí)政核心的問題是要把為人民執(zhí)政與靠人民執(zhí)政有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。為此必須注意以下兩點(diǎn):一是要用黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主,用健全的黨內(nèi)民主生活推動(dòng)民主執(zhí)政。政黨都是由一定數(shù)量的黨員組成的,全體黨員是黨內(nèi)生活的主體。反映和體現(xiàn)人民群眾根本利益的黨的路線、方針和政策,沒有廣大黨員的積極參與是難以形成和貫徹實(shí)施的。因此要著眼于建立和完善黨內(nèi)民主的各項(xiàng)制度,增強(qiáng)黨組織工作的透明度,使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù);二是積極推進(jìn)公民有序的政治參與。作為執(zhí)政黨,掌握了絕大部分的政治資源,因而拓寬公民政治參與的渠道,有利于吸引更多的公民參與政治,充分吸收新興的社會(huì)力量擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。
依法執(zhí)政是鞏固執(zhí)政地位的基本途徑。中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政首要的問題是必須轉(zhuǎn)變執(zhí)政觀念,擯棄“為民做主”和“替民做主”的觀念,牢固樹立執(zhí)政為民和支持人民當(dāng)家作主的觀念。同時(shí)還必須貫徹以下原則:第一,執(zhí)政行為的合法原則。如果說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的內(nèi)容合法性來(lái)自于人民的支持和信任,那么其形式的合法性就在于堅(jiān)定不移地實(shí)施依法治國(guó),實(shí)現(xiàn)執(zhí)政活動(dòng)的制度化、規(guī)范化和程序化。根據(jù)執(zhí)政的合法性原則,中國(guó)共產(chǎn)黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),這是對(duì)執(zhí)政黨的基本要求。第二,執(zhí)政方式的民主原則?,F(xiàn)代法治是以民主為基礎(chǔ)和前提的。因此中國(guó)共產(chǎn)黨要依法執(zhí)政必須使其行為貫穿著民主精神。從形式上看,通過民主實(shí)現(xiàn)執(zhí)政是現(xiàn)代執(zhí)政黨的根本要求。社會(huì)主義民主價(jià)值的根本出發(fā)點(diǎn)是人民當(dāng)家作主。第三,執(zhí)政行為的公平、公正原則。社會(huì)公正以制度為基礎(chǔ)規(guī)定著社會(huì)成員具體的權(quán)利和義務(wù),規(guī)定資源和利益在不同主體之間的適當(dāng)安排和合理分配的價(jià)值取向和行為要求?!肮侨祟愖陨淼睦?、自身存在和進(jìn)步的普遍要求”。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位決定了在其執(zhí)政活動(dòng)中,必須以實(shí)現(xiàn)人民的利益、維護(hù)人民的利益為首要原則。只有在公正、公平的前提下,才能領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)按照憲法和法律的規(guī)定行使職權(quán),實(shí)現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會(huì)主義法制要求,才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的依法執(zhí)政和社會(huì)的和諧與發(fā)展。