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（一）按照辯證唯物主義的觀點(diǎn)，世界的本原是物質(zhì)的，物質(zhì)的事物是運(yùn)動(dòng)的，運(yùn)動(dòng)是有規(guī)律的而事物運(yùn)動(dòng)的基本動(dòng)力，來自其自身所具有的矛盾。矛盾無處不有，無時(shí)不在。事物相互矛盾著的方面既對(duì)立又統(tǒng)一，既斗爭又和諧，由此推動(dòng)事物的發(fā)展，并且不斷地由低級(jí)走向高級(jí)。用這個(gè)馬克思主義的基本觀點(diǎn)看世界、看經(jīng)濟(jì)發(fā)展、看社會(huì)變遷、看政黨建設(shè)，一個(gè)最基本的方法就是要找到事物本身所固有的矛盾，并且認(rèn)識(shí)這種矛盾，從而為解決矛盾（當(dāng)然舊的矛盾消失了還會(huì)產(chǎn)生新的矛盾）奠定基礎(chǔ)。

(二)“三個(gè)代表”重要思想是新時(shí)期、現(xiàn)階段中國共產(chǎn)黨的精神特征，集中反映了黨的基本綱領(lǐng)、基本理論、基本路線和基本經(jīng)驗(yàn)總書記把“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)概括為“立黨為公、執(zhí)政為民”，這八個(gè)字科學(xué)回答了在社會(huì)主義初級(jí)階段建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的歷史課題。對(duì)于一個(gè)有著80多年歷史、執(zhí)政大半個(gè)世紀(jì)、有著6000多萬黨員的大黨，始終以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持做到“三個(gè)代表”的要求，是解決好提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變能力這樣兩個(gè)歷史性課題的根本保證。

（三）需要指出的是，以“三個(gè)代表”重要思想作為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，為黨的建設(shè)和發(fā)展提供了思想的指南但是，批判的武器不能自然地等同于武器的批判。對(duì)黨的建設(shè)中所遇到的具體矛盾和問題，只有通過具體的分析，才能找到具體解決的辦法。通過學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，特別是對(duì)“三個(gè)代表”重要思想本質(zhì)的概括——立黨為公、執(zhí)政為民的理解，我感到黨的建設(shè)中必須正確地認(rèn)識(shí)和處理好四個(gè)矛盾，這四個(gè)矛盾可以通俗地表述為“公與私”、“主與仆”、“黨與政”、“責(zé)與能”的矛盾。這四組矛盾分別反映了黨的本質(zhì)問題，黨與人民群眾的關(guān)系問題，黨與政府和社會(huì)的關(guān)系問題，黨的自身發(fā)展活力和動(dòng)力問題。

（四）黨的建設(shè)中“公與私”的矛盾實(shí)際上是黨的整體與黨員個(gè)體的矛盾這組矛盾可以這樣表述：黨在整體上是無私的。《中國共產(chǎn)黨章程》中對(duì)此作了明確的表述：“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益”，這就是立黨為公，這個(gè)公就是人民和民族。然而，黨是由千萬個(gè)黨員組成的，具體到每一個(gè)共產(chǎn)黨員，他們作為公民或者自然人是有私利的。在現(xiàn)實(shí)生活中有著具體利益的千萬個(gè)共產(chǎn)黨員和黨的各級(jí)組織組成了一個(gè)為了人民根本利益而奮斗的黨，如何防止黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用黨的崇高威望和人民賦予的權(quán)力來謀取私利就成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的矛盾。

1.我們知道，經(jīng)濟(jì)學(xué)是建立在“人是理性的”這個(gè)基本假定上的。所謂理性人（也有的說是“經(jīng)濟(jì)人”），他的基本行為特征是追求個(gè)人利益的最大化，他在處理問題、進(jìn)行選擇時(shí)最終考慮的是個(gè)人收益，并且要努力使個(gè)人的收益達(dá)到最大。應(yīng)當(dāng)說，追求私利并不是人的罪惡，恰恰是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)因。問題的關(guān)鍵在于在追求私利的過程中是不是損害他人，是不是遵守社會(huì)所認(rèn)可的共同規(guī)范，也就是我們講的合乎不合乎法律和道德。共產(chǎn)黨員生活在這個(gè)世界上，不可能沒有對(duì)個(gè)人利益的追求。黨的政治綱領(lǐng)最終要落腳在使人民過上幸福生活，這個(gè)幸福生活必須以物質(zhì)基礎(chǔ)為條件，這里所說的人民當(dāng)然也包括共產(chǎn)黨員自身。

2.長期以來，我們一直避諱談黨員的私利問題，我們的主流意識(shí)一直在倡導(dǎo)無私奉獻(xiàn)。作為工人階級(jí)的先鋒隊(duì)中的成員——共產(chǎn)黨員，應(yīng)當(dāng)比普通的群眾有更高的覺悟、更好的道德，這無疑是正確的。但要求共產(chǎn)黨員人人做到“毫不利己，專門利人”，要求他們無私無欲，要求他們違背人的本性去思考問題、決定行動(dòng)，既不可能，也沒有必要。今天，我們的黨已經(jīng)擴(kuò)大了階級(jí)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，允許私營企業(yè)家入黨。試想，作為黨員的私營企業(yè)家難道改變了追逐利潤的本性，難道在所追逐的利潤中不包括個(gè)人的私利嗎？因此，共產(chǎn)黨員的政治和道德底線不是無私，他們肯定有個(gè)人在物質(zhì)利益上的追求，有對(duì)美好幸福生活的向往。黨員所要做的實(shí)際上是如何把個(gè)人的追求與黨的整體事業(yè)結(jié)合起來，把個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)融于為人民的利益而奮斗的過程中。所謂“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，黨員不能單純?yōu)橐患褐蕉ぷ?，但并不排除個(gè)人具體利益的實(shí)現(xiàn)。

3.把共產(chǎn)黨員或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部回歸為理性人，并不是否認(rèn)絕大多數(shù)黨員的政治素質(zhì)是好的，并不懷疑共產(chǎn)黨員在思想和道德上的先進(jìn)性，而恰恰為我們正確地處理黨的建設(shè)中“公與私”的矛盾奠定了基礎(chǔ)，提供了可供選擇的現(xiàn)實(shí)途徑。我們承認(rèn)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是有私利的，也就同時(shí)承認(rèn)了黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在著利用黨的威望和權(quán)力謀取私利的可能性，也就同樣導(dǎo)出了必須對(duì)黨員的私欲進(jìn)行限制，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力進(jìn)行限制符合邏輯的必然結(jié)論。黨的整體是無私的并不要求黨員個(gè)體沒有私利，而是要把黨員實(shí)現(xiàn)私利的行為嚴(yán)格限制在黨的紀(jì)律、國家的法律和社會(huì)先進(jìn)道德的范疇之中。

4.從實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)看，防止黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用黨的威望和手中的權(quán)力謀取私利，不外乎兩個(gè)基本途徑：一個(gè)是道德途徑，即在入黨這個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，把那些思想品行好的人吸收進(jìn)黨內(nèi)，而把那些利欲熏心的人拒之門外，這叫從組織上和思想上保持黨的純潔性。另一個(gè)是制度途徑，也就是在嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督上下功夫，對(duì)權(quán)力進(jìn)行嚴(yán)格的限制。這兩個(gè)途徑相比較，第二個(gè)更為可靠。這是因?yàn)?，從人的本性出發(fā)，私欲的膨脹往往與人所處的位置和環(huán)境有關(guān)，在現(xiàn)實(shí)中有不少個(gè)案很能說明問題，腐敗分子并不是天生就有的，其中有一些還是為黨做了很多有益工作的（不然他們也很難不斷升遷），但是隨著地位的變化，私欲開始膨脹，導(dǎo)致了本質(zhì)性的變化。鄧小平同志曾經(jīng)說過，還是法制靠得住。我們所要思考的是如何進(jìn)一步強(qiáng)化黨的制度建設(shè)，特別是強(qiáng)化黨內(nèi)的監(jiān)督，防止出現(xiàn)把人民賦予黨的權(quán)力變?yōu)椤皺?quán)利”。

（五）黨的建設(shè)中“主與仆”的矛盾反映了黨與人民群眾的關(guān)系這一組矛盾的基本含義是：人民是主人，黨是人民的公仆，主人對(duì)公仆有著支配權(quán)。而實(shí)際的政治運(yùn)作是，人民把權(quán)力賦予了黨，黨在實(shí)際上取得了支配的地位，黨是通過運(yùn)用人民賦予的權(quán)力來為人民服務(wù)的，這就存在著黨由公仆上升為主人的可能。當(dāng)黨按照人民的意志和愿望行事時(shí)，黨和人民是一致的；當(dāng)黨違背人民的意志和愿望行事時(shí)，黨和人民是不一致的。黨的十六大報(bào)告中指出了這個(gè)問題的嚴(yán)重性，叫做“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大危險(xiǎn)是脫離群眾”。這個(gè)政治命題的本質(zhì)含義是，黨如何做到始終不脫離人民群眾，如何有效地防止從公仆蛻變?yōu)橹魅耍?/p>

1.馬克思把服務(wù)于人民的官員稱為“公仆”。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部絕大多數(shù)是共產(chǎn)黨員，因此也可以把黨員稱為人民的公仆?！肮汀钡奶岱ǎ鷦?dòng)而形象地反映了黨與人民群眾的關(guān)系。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，人們往往會(huì)對(duì)這個(gè)提法進(jìn)行世俗化的理解，就是把“公仆”誤認(rèn)為是私仆。在私人生活的領(lǐng)域，主仆關(guān)系是支配與服從的關(guān)系，是服務(wù)與接受服務(wù)的關(guān)系，是一種簡單的利益關(guān)系，最多再加上感情的色彩。這種關(guān)系往往是不對(duì)等的甚至是不公平的。主人可以決定仆人的聘用、使用、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。一句話，主人擁有對(duì)仆人的絕對(duì)權(quán)力。而在政治生活領(lǐng)域中，人民作為主人卻不直接行使權(quán)力，而是由黨代為行使的，也就是委托了權(quán)力，公仆為人民服務(wù)的工具恰恰是人民賦予的權(quán)力。黨和人民究竟誰支配誰？

2.其實(shí)，在詮釋這一組矛盾的含義中，已經(jīng)找到了解決矛盾的現(xiàn)實(shí)途徑。首先，必須明確人民至上的權(quán)力觀，也就是說，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須清醒地認(rèn)識(shí)到，黨的一切權(quán)力來自于人民的授予，手中的權(quán)力只能用來為人民服務(wù)。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位來自于歷史的選擇，這是毫無疑問的，也是不能更改的。在這個(gè)政治前提下，黨要通過發(fā)展社會(huì)主義民主，包括黨內(nèi)民主，不斷地從自下而上各個(gè)層面解決“授權(quán)”問題，也就是通過民主選舉，把那些能夠代表人民利益、自覺地為人民利益而努力工作的黨員確定為人民的公仆。其次，黨必須按照人民的意愿辦事。黨要堅(jiān)持走群眾路線，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。要以人民滿意不滿意，人民高興不高興，人民贊成不贊成，人民答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量黨的路線、方針、政策和具體工作措施成敗得失的標(biāo)準(zhǔn)。要切實(shí)關(guān)心人民群眾的切身利益，按照“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”的基本要求，為人民群眾辦實(shí)事，解難題，并且把為群眾辦實(shí)事、解難題的成效作為評(píng)價(jià)黨的工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。第三，必須堅(jiān)決地清除已經(jīng)蛻變了的腐敗分子。腐敗是對(duì)人民利益的侵蝕和貪占，腐敗行為的出現(xiàn)，相當(dāng)于“仆人”偷了主人的東西，這樣的仆人是“惡仆”，不能再繼續(xù)聘用。必須按照“從嚴(yán)治黨”的要求，堅(jiān)決地把腐敗腐敗分子清除出黨，以保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

（六）黨的建設(shè)中“黨與政”的矛盾集中在事權(quán)上“黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)”，也應(yīng)當(dāng)是具體的領(lǐng)導(dǎo)。也就是說黨要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必須有相應(yīng)的事權(quán)。沒有事權(quán)，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)落空。而從另一方面說，黨的領(lǐng)導(dǎo)既然主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)，就不能對(duì)具體的行政事務(wù)參與和干預(yù)過多，也要有必要的界限，否則就會(huì)出現(xiàn)黨政不分、以黨代政的局面。我們面臨的問題是如何使黨的領(lǐng)導(dǎo)既不落空，又不超越。

1.實(shí)際上，黨政不分的問題長期存在。從機(jī)構(gòu)設(shè)置上說，黨既有政治部門，也有管經(jīng)濟(jì)的部門；從工作運(yùn)行上說，黨委要抓大事，而黨的中心工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這件大事黨委不能不抓，而要去抓，就必須有經(jīng)濟(jì)事務(wù)的決策權(quán)，就可能陷于具體的事務(wù)之中。黨的十三大曾經(jīng)把解決黨政不分、政企不分的問題作為政治體制改革的重要方面，但實(shí)際推行的結(jié)果是政企不分問題在很大程度上取得進(jìn)展，而黨政不分問題卻遲遲難以解決。究其原因，這是由我國特殊的政治結(jié)構(gòu)決定的。從世界的角度考察，很多國家執(zhí)政黨作用的發(fā)揮主要集中在參加競選和組成政府上，一旦競選成功，執(zhí)政黨主持組成政府，在政府主要官員中（也包括在議會(huì)中）占據(jù)多數(shù)，從人數(shù)上保證執(zhí)政黨的意志和主張的實(shí)現(xiàn)。而在具體運(yùn)作中，政府一旦組成，執(zhí)政黨就沒有權(quán)力干預(yù)政府的工作，政府中的執(zhí)政黨成員也必須在政治上保持中立，他只能代表社會(huì)公眾的利益。這樣的政治結(jié)構(gòu)，不存在黨政不分的問題。我國的政治結(jié)構(gòu)是以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心的。從我國的國情出發(fā)，我們不能照搬西方的政治模式，但也不能不面對(duì)和解決黨與政府實(shí)際上“分不開”的問題。

2.現(xiàn)在，一般不再簡單地提“黨政分開”，因?yàn)槭聦?shí)上確實(shí)分不開。所以，人們把著眼點(diǎn)放在如何改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式上來。黨的十六大的一個(gè)歷史性進(jìn)步就是開始在事權(quán)的劃分上明確黨體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的主要方面和主要途徑，就是：“通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅(jiān)持依法行政，實(shí)施黨對(duì)國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)”。要求黨的各級(jí)組織“發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，集中精力抓大事，支持各方獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開展工作”。同時(shí)，要求“進(jìn)一步改革和完善黨的工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制”。這就在整體思路上明確了三點(diǎn)：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)要以具體事權(quán)劃分的落實(shí)為基礎(chǔ)；二是黨要集中力量抓大事，特別是要管好自身，發(fā)揮好黨組織和黨員的作用；三是通過完善工作機(jī)構(gòu)、建立工作機(jī)制使黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)得到保障。當(dāng)然，按照這個(gè)思路，還必須進(jìn)一步細(xì)化黨的工作職能，區(qū)分黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨組織的作用，健全工作制度，使黨的工作職能化、具體化、制度化。

（七）黨的建設(shè)中所謂“責(zé)與能”的矛盾，反映的是增強(qiáng)黨的發(fā)展活力和動(dòng)力問題新世紀(jì)的中國共產(chǎn)黨肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，領(lǐng)導(dǎo)著中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)。這是前無古人的事業(yè)。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。完成偉大事業(yè)需要信念，需要干勁，需要扎實(shí)工作，而這一切都要以能力為基礎(chǔ)?？梢钥隙ǖ卣f，與人民群眾的愿望相比，我們的責(zé)任是重大的；與適應(yīng)歷史任務(wù)的要求相比，我們黨的能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。重大的責(zé)任與肩負(fù)責(zé)任的能力之間就構(gòu)成了一對(duì)矛盾。黨的十六大十分強(qiáng)調(diào)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，其宗旨就是要使黨的能力建設(shè)成為黨的建設(shè)的重要組成部分，培養(yǎng)出很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)中國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)所需要的各種能力，更好地履行黨的歷史責(zé)任。

1.清醒地意識(shí)到責(zé)任，是提高黨的執(zhí)政能力的動(dòng)因之一。然而，僅僅依靠對(duì)責(zé)任的感覺，還不是提高能力的基本機(jī)制。我們知道，對(duì)于一個(gè)團(tuán)體或者一個(gè)人來說，提高能力的最好機(jī)制來自于外部的競爭。如果企業(yè)缺乏競爭的環(huán)境，就缺乏提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善服務(wù)狀況、完善內(nèi)部管理的動(dòng)力；如果在一個(gè)單位干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，員工就缺乏勤奮敬業(yè)、積極進(jìn)取的精神，必然懶散拖沓，不負(fù)責(zé)任。20多年來我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，根本原因是改革開放，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步過渡到市場經(jīng)濟(jì)體制。由于經(jīng)濟(jì)主體的多元化，形成了市場的開放和競爭。沒有競爭，沒有人們對(duì)物質(zhì)利益和精神享受的不懈追求，哪里來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力？

2.我國由于歷史特定的原因和基本國情制約，不可能實(shí)行多黨制，也不可能照搬西方三權(quán)鼎立的政治模式。然而，這也必然會(huì)在客觀上產(chǎn)生一些困難和問題，這就是由于政黨之間缺乏競爭，而使執(zhí)政黨不得不主要依靠內(nèi)部監(jiān)督，這就是我們?yōu)槭裁词种匾暫蛷?qiáng)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督的根本原因。監(jiān)督的重點(diǎn)放在內(nèi)部，在權(quán)力制衡上就必須依賴于執(zhí)政黨對(duì)自身的嚴(yán)格審視，依賴于執(zhí)政黨強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。黨的十六大報(bào)告中指出：“面對(duì)很不安寧的世界，面對(duì)艱巨繁重的任務(wù)，全黨同志一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，清醒地看到日趨激烈的國際競爭帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，清醒地看到前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險(xiǎn)，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定”。從我們的政治模式來考量，執(zhí)政黨自身的清醒具有決定性的意義。

3.全面提高黨的執(zhí)政能力的主要方面，十六大報(bào)告中已經(jīng)作了明確的闡述，也就是要提高“五種能力”。需要我們思考的問題是，提高五種能力是對(duì)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部總的要求。對(duì)于從事具體工作的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，還必須提高自身的實(shí)際工作能力，主要是領(lǐng)會(huì)和貫徹黨的路線方針政策的能力，特別是從實(shí)際情況出發(fā)處理具體問題、解決實(shí)際困難的能力。只有組成黨的各級(jí)黨組織、每個(gè)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際能力提高了，黨的執(zhí)政能力才能隨之提高。

（八）黨的建設(shè)新的偉大工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程隨著形勢的發(fā)展和變化，我們還將面對(duì)更為復(fù)雜的局面，還要不斷地克服前進(jìn)道路上的困難。有矛盾、有問題并不可怕，只要我們保持清醒的頭腦，保持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的一貫作風(fēng)，保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，正視矛盾和困難，不斷地化解矛盾和困難，我們的黨一定會(huì)更加成熟，更有經(jīng)驗(yàn)，更好地肩負(fù)起建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的歷史重?fù)?dān)。