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*年，全省認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。一年來(lái)，全省服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，取得了顯著成效，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和全面超額完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)發(fā)揮了積極作用。

一、服務(wù)業(yè)發(fā)展基本態(tài)勢(shì)及特點(diǎn)

*年，全省服務(wù)業(yè)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。去年全省服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1370億元，同比增長(zhǎng)8.7%；增加值占國(guó)民生產(chǎn)總值比重為33.66%，與上年基本持平。在三次產(chǎn)業(yè)中，服務(wù)業(yè)增幅列第二，保持了近年來(lái)穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)（見(jiàn)圖1）。當(dāng)前全省服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）總體水平不斷提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)作用明顯。*年，江西省服務(wù)業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%；對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為23.5%；服務(wù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率之比為0.68：1，為江西經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了較大的貢獻(xiàn)。*年，我省服務(wù)業(yè)特別是新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，并處于領(lǐng)先地位，現(xiàn)代生產(chǎn)生活服務(wù)的行業(yè)發(fā)展后勁正進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁加大。隨著我省投資環(huán)境日益完善，特別是中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)不斷推進(jìn)，服務(wù)業(yè)已成為極具活力的產(chǎn)業(yè)之一。*年，全社會(huì)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)1934億元，其中服務(wù)業(yè)投資總額達(dá)1184.09億元，同比增長(zhǎng)24%，占全社會(huì)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額的61.22%，全省三次產(chǎn)業(yè)中服務(wù)業(yè)投資總額繼續(xù)保持第一。從投資結(jié)構(gòu)來(lái)看，交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)仍是投資的主要領(lǐng)域，其中房地產(chǎn)完成固定資產(chǎn)投資達(dá)300.75億元，占整個(gè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的1/4。服務(wù)業(yè)投資正向社會(huì)事業(yè)、交通能源基礎(chǔ)行業(yè)和商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)傾斜，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度略有所下降。

（三）據(jù)有關(guān)行業(yè)快報(bào)數(shù)據(jù)顯示，全省社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)五個(gè)方面的亮點(diǎn)：

——旅游業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。隨著我省推出“紅色搖藍(lán)、綠色家園”旅游形象品牌，江西旅游成績(jī)喜人。*年，全省共接待海內(nèi)外游客5095.25萬(wàn)人次，旅游總收入為320.2億元，分別比上年增長(zhǎng)23.73%和32.9%，超額完成“十五”計(jì)劃發(fā)展目標(biāo)，旅游總收入約為全省GDP的8%。一是以井岡山、南昌、瑞金、安源和贛東北為重點(diǎn)紅色旅游區(qū)成為新的旅游熱點(diǎn)，全年旅游人數(shù)、收入分別比上年增長(zhǎng)30.37%和42.86%，占全省旅游總?cè)藬?shù)和總收入的34.54%和34.37%；二是初步形成了以山、湖、城、村為主體的名山、瓷都、名村文化旅游線(xiàn)、紅色文化旅游線(xiàn)、名山道教文化旅游精品線(xiàn)路和一批專(zhuān)項(xiàng)旅游線(xiàn)路；三是上檔次的旅游餐館、購(gòu)物及娛樂(lè)場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善；四是招商引資卓見(jiàn)成效。*年全省旅游項(xiàng)目招商簽約資金達(dá)138.91億元人幣，實(shí)際進(jìn)資47.11億元人民幣；五是縣域旅游經(jīng)濟(jì)蓬勃興起。

——房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)、增幅理性回歸。在國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控作用下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)呈健康、穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是城鎮(zhèn)居民居住條件顯著改善。去年全省城鎮(zhèn)人均住房建筑面積25.58平方米/人，同比增加0.69平方米/人；二是房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)活躍，全省商品住宅、辦公樓、商業(yè)用房、其他用房供應(yīng)結(jié)構(gòu)基本合理。存量住房交易日益活躍，全省商品房施工面積同比增長(zhǎng)27.5％；新開(kāi)工面積同比增長(zhǎng)25.4％；三是加快了房地產(chǎn)業(yè)信息化和房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)；四是全省住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)75%以上，涌現(xiàn)了一批全國(guó)、全省優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)，房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

——全省金融機(jī)構(gòu)存貸款業(yè)務(wù)持續(xù)增長(zhǎng)。*年，各項(xiàng)存款余額為4445.45億元，同比增長(zhǎng)17.15％，貸款余額為3019億元，同比增長(zhǎng)13.87％。保險(xiǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入89.79億元，同比增長(zhǎng)11.1％；全省各保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)突破*億元，達(dá)到202.77億元，同比增長(zhǎng)39.0%；保險(xiǎn)密度208元/人，比上年增加19.39元/人。

——全省商貿(mào)流通業(yè)健康快速發(fā)展。*年，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1236.2億元，同比增長(zhǎng)15.0%，增速位居全國(guó)第五；批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，增幅分別為15.0%和18.7%,所占商貿(mào)流通市場(chǎng)份額比上年有所提高。城鄉(xiāng)市場(chǎng)快速平衡增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)增速差距由上年的4.5個(gè)百分點(diǎn)縮小到3.1個(gè)百分點(diǎn)。一是零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、餐飲業(yè)、美容美發(fā)、家政服務(wù)、汽車(chē)服務(wù)、連鎖超市、物流配送、農(nóng)改超、電子商務(wù)等行業(yè)，呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)；二是現(xiàn)代消費(fèi)水平進(jìn)一步提高。我省居民消費(fèi)正由實(shí)物消費(fèi)向?qū)嵨锵M(fèi)與服務(wù)消費(fèi)并重的更高層次提升，住房、汽車(chē)、旅游、通訊等高消費(fèi)領(lǐng)域得到明顯發(fā)展。

——交通、郵電通信和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)等基礎(chǔ)建設(shè)快速發(fā)展。*年，我省交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。至*年底江西高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到1570公里，保持全國(guó)第九位，實(shí)現(xiàn)出省主通道和省會(huì)南昌到各設(shè)區(qū)市公路高速化，基本打通與沿海發(fā)達(dá)省市的高速運(yùn)輸通道，提前15個(gè)月完成高速公路建設(shè)“十五”計(jì)劃。*年全省縱橫交錯(cuò)的高速公路網(wǎng)絡(luò)已基本形成，高速路成為江西實(shí)現(xiàn)在中部地區(qū)崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)的推動(dòng)力量。

*年，江西全社會(huì)貨物運(yùn)輸量3.4億噸，客運(yùn)總量4.13億人次，同比增長(zhǎng)7.2%和4%；貨運(yùn)量2.48億噸，同比增長(zhǎng)6.9%；今年高速公路縮短了江西境內(nèi)的行程，降低了運(yùn)輸成本，加強(qiáng)區(qū)域中心城市的輻射能力。南昌港集裝箱碼頭年吞吐量5萬(wàn)標(biāo)箱，大大提高了南昌港裝卸運(yùn)輸能力。

*年，郵電通信業(yè)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。江西郵電業(yè)務(wù)總量243.1億元，同比增長(zhǎng)27.1%；郵政完成業(yè)務(wù)總量17.6億元，同比增長(zhǎng)16.5%，增幅列全國(guó)第四位，收支差額總額實(shí)現(xiàn)3452萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)絕對(duì)額在中部六省排名第一位。

二、服務(wù)業(yè)發(fā)展制約因素分析

總體上看，全省服務(wù)業(yè)發(fā)展總需求與總供給基本保持平衡，但是，發(fā)展水平仍然不高，存在以下主要制約因素：

（一）服務(wù)業(yè)總量仍偏小。我省服務(wù)業(yè)總量仍偏小，與中部六省相比，總量排在最后一位，*年服務(wù)業(yè)增速僅為8.7%，發(fā)展速度相對(duì)較慢。

（二）服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)待進(jìn)一步優(yōu)化。近年來(lái)，我省服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，但與中部六省相比，服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步提高。目前全省傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，交通運(yùn)輸郵電通信業(yè)和批發(fā)零售、餐飲業(yè)等比重高，金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)比重低，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等發(fā)展不足，農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展落后。

（三）服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革滯后。行業(yè)壟斷現(xiàn)象還比較多，市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻高，社會(huì)資本難以進(jìn)入，基本公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)不分，尚未建立市場(chǎng)決定服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格的機(jī)制。

（四）社會(huì)化的服務(wù)程度不高。社會(huì)化服務(wù)體系尚未完全形成，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)薄弱；生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)育程度低，專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作關(guān)系未能建立。

三、*年服務(wù)業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)與展望

預(yù)計(jì)*年全省服務(wù)業(yè)總量將繼續(xù)保持穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢(shì)，文化、教育、體育、旅游、休閑和信息、房地產(chǎn)、汽車(chē)、電信、金融、保險(xiǎn)等新興行業(yè)的服務(wù)需求將出現(xiàn)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)*年服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1525億，同比增長(zhǎng)9%；旅游、商貿(mào)、郵電等行業(yè)將繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)速度。其中旅游總收入將實(shí)現(xiàn)390億元，同比增長(zhǎng)21.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)1395億元，同比增長(zhǎng)13%；郵電業(yè)務(wù)總量306.4億元，同比增長(zhǎng)19.7%。（見(jiàn)圖2）

隨著全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，服務(wù)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。具體來(lái)看，隨著江西在中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，“三個(gè)基地、一個(gè)后花園”和實(shí)施“對(duì)接長(zhǎng)珠閩、融入全球化”的發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施，全省工業(yè)化、城市化步伐進(jìn)一步加快，為全省服務(wù)業(yè)快速發(fā)展提供了發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)我省服務(wù)業(yè)中生產(chǎn)性服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)提出了更高的需求。

四、加快全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)人均GDP超過(guò)1000美元時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生新的轉(zhuǎn)折，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重將進(jìn)一步提升。目前我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于這一轉(zhuǎn)折時(shí)期，因此，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，對(duì)我省在“十一五”期間和今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）“十一五”全省服務(wù)業(yè)發(fā)展七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域是：旅游會(huì)展業(yè)；現(xiàn)代物流業(yè)；金融保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)；房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)；商貿(mào)流通業(yè)；文化產(chǎn)業(yè)；信息服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)。

●加快發(fā)展旅游會(huì)展業(yè)。以發(fā)展紅色旅游為契機(jī)，帶動(dòng)旅游資源整合，培育發(fā)展觀(guān)光旅游、商務(wù)旅游、紅色休閑度假游和紅色專(zhuān)項(xiàng)游，形成以若干優(yōu)秀旅游城市和旅游強(qiáng)縣、市為支撐，品牌景區(qū)為核心，點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合，國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與區(qū)域旅游市場(chǎng)相銜接的全方位、開(kāi)放型旅游網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。壯大我省旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培育我省旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

●著力培育現(xiàn)代物流業(yè)。形成貫穿東南西北中的客貨運(yùn)輸大能力通道和快速網(wǎng)絡(luò)物流業(yè)，提供鄂皖贛交界地區(qū)重要直達(dá)口岸運(yùn)輸物流中心；對(duì)接長(zhǎng)珠閩三角地區(qū)提供中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)母沟匦团c中轉(zhuǎn)型相結(jié)合的物流基地。功能定位為：建設(shè)水路空運(yùn)輸聯(lián)運(yùn)一體的物流核心主體；支撐以公路、鐵路、管道等運(yùn)輸方式為重點(diǎn)的集疏運(yùn)體系；為各種運(yùn)輸和物流活動(dòng)提供配套服務(wù)的服務(wù)體系；提高商品、庫(kù)存、客戶(hù)管理經(jīng)營(yíng)效率的電子商務(wù)體系。構(gòu)建南昌、九江、贛州、宜春、鷹潭內(nèi)陸五大物流集聚區(qū)。

●推進(jìn)金融保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)地方政府與金融部門(mén)的溝通合作，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容，不斷提高服務(wù)水平。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，加快地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展；加大保險(xiǎn)服務(wù)力度。調(diào)控保險(xiǎn)市場(chǎng)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)江西保險(xiǎn)業(yè)的全面快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展；加快信用體系設(shè)建，完善企業(yè)信用信息平臺(tái)。

●重點(diǎn)發(fā)展房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)。以建設(shè)現(xiàn)代化城市、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和住房建設(shè)為重點(diǎn)。健全和完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和服務(wù)體系；進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)性土地招、拍、掛出讓制度，促進(jìn)土地集約利用；繼續(xù)完善市房地產(chǎn)交易服務(wù)功能，構(gòu)筑網(wǎng)上房地產(chǎn)交易平臺(tái)，形成集房地產(chǎn)交易手續(xù)辦理、產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證、經(jīng)紀(jì)、評(píng)估、擔(dān)保、拍賣(mài)、保險(xiǎn)、貸款等為一體的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)體系。

●改造提升商業(yè)貿(mào)易業(yè)。以現(xiàn)代流通為主的開(kāi)放、高效、暢通、統(tǒng)一的商品流通體系。發(fā)展大市場(chǎng)、大流通、大貿(mào)易，大力開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，特別是農(nóng)村市場(chǎng)；推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代化流通方式，加快商品流通的現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化進(jìn)程，建立起統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的商品流通體系。

●做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)做大做強(qiáng)廣電傳媒業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、文化旅游業(yè)、文化演藝業(yè)、文博會(huì)展業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、民間工藝品業(yè)為主導(dǎo)的文化產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)的“文化藝術(shù)、文化旅游、民間文化、文化體育娛樂(lè)”四大板塊。建成具有本省特色的多元文化藝術(shù)服務(wù)體系。

●發(fā)揮中介服務(wù)業(yè)作用。發(fā)揮服務(wù)、溝通、監(jiān)督、鑒定、公證等功能,為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者和人民生活提供技術(shù)、咨詢(xún)有償服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體。重點(diǎn)發(fā)展知識(shí)性中介服務(wù)業(yè)、經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性中介服務(wù)業(yè)、信息咨詢(xún)中介服務(wù)業(yè)、法律服務(wù)中介服務(wù)業(yè)。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家服務(wù)業(yè)政策措施。加大對(duì)服務(wù)業(yè)的扶持力度，通過(guò)政策引導(dǎo)和資金扶持兩種手段予以具體落實(shí)。堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向，對(duì)基本公共服務(wù)與非基本公共服務(wù)領(lǐng)域、自然壟斷與非自然壟斷領(lǐng)域，分別采取針對(duì)性措施，使關(guān)系服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的重大體制改革取得突破性進(jìn)展。

（三）加快服務(wù)產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放。加快推進(jìn)我省商業(yè)、貿(mào)易、旅游、物流、金融、保險(xiǎn)、教育、文化、衛(wèi)生、中介等服務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大商業(yè)新型業(yè)態(tài)利用外資范圍和規(guī)模；引導(dǎo)和鼓勵(lì)外資參與重要社會(huì)公用設(shè)施的建設(shè)，對(duì)高科技、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域內(nèi)的外資企業(yè)在開(kāi)辦、土地使用、資金融通和技術(shù)、管理、培訓(xùn)等方面提供必要的幫助扶持，為外商、外資進(jìn)入我省提供良好的制度環(huán)境。

（四）促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)范化。完善公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)等自然壟斷服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格聽(tīng)證、審議、征求意見(jiàn)等機(jī)制；加快誠(chéng)信體系建設(shè)，完善有關(guān)信用制度、信息披露制度；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加快制定和實(shí)施服務(wù)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范。

（五）做好服務(wù)業(yè)形勢(shì)分析工作。加強(qiáng)行業(yè)主管部門(mén)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)以及服務(wù)行業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立一套完整的中央至地方的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)季度、年度發(fā)展形勢(shì)監(jiān)測(cè)。針對(duì)服務(wù)業(yè)投資、就業(yè)、價(jià)格、結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革和政策變化等領(lǐng)域，重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，及時(shí)研究問(wèn)題，定期進(jìn)行分析，提出有針對(duì)性和可操作性的政策建議。